第三章工會(huì)法

1、第三章 工會(huì)法,第一節(jié) 工會(huì)法簡(jiǎn)介,一、工會(huì)的性質(zhì) 職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織 二、工會(huì)的成員構(gòu)成 在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。,三、工會(huì)的組織 1、原則：民主集中制 上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì) 2、具體方案 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì) 企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。 縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。 同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)

2、工會(huì)。 全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。,3、工會(huì)的法律性質(zhì) 中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。 基層工會(huì)具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。 4、工會(huì)任期 基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年。各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年。,四、工會(huì)的權(quán)利 1、保障職工依法進(jìn)行民主管理 2、簽訂集體合同及相應(yīng)的仲裁和訴訟權(quán) 3、維護(hù)職工合法權(quán)益 4、對(duì)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)者切身利益行為的監(jiān)督權(quán) 5、參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解權(quán),五、工會(huì)的經(jīng)費(fèi) 1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源： （1）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)； （2）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向

3、工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)； （3）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入； （4）人民政府的補(bǔ)助； （5）其他收入。 2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途： 主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。,第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行工會(huì)法存在的問(wèn)題,一、當(dāng)前工會(huì)法執(zhí)行中的一些突出問(wèn)題 1、工會(huì)法貫徹只有工會(huì)一頭熱。 2、一些執(zhí)法主體不執(zhí)法。 3、部分企業(yè)法治意識(shí)比較淡薄。 4、職工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。,二、工會(huì)法自身存在的不足 （一）罷工 罷工是指眾多勞動(dòng)者針對(duì)企業(yè)、政府、政黨、宗教團(tuán)體或其他組織的特定主張或行為有組織地共同停止勞動(dòng)，以表示某種不滿、抗議或抵制的集體行為。 在我國(guó)現(xiàn)階段，罷工已是不容回避并且較為多見(jiàn)的事實(shí)，但在現(xiàn)行立法中卻幾乎是空白。,

4、新工會(huì)法第27條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見(jiàn)和要求并提出解決意見(jiàn)?！?為完善我國(guó)罷工立法，有必要明確下述幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)： 1、罷工的合法性。 2、罷工與社會(huì)安定的關(guān)系。,基于上述認(rèn)識(shí)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行立法中的“停工”一詞更正為“罷工”概念。 明確規(guī)定勞動(dòng)者的罷工權(quán)和工會(huì)的組織罷工權(quán)，并就罷工的條件、組織、程度和處理作出原則性規(guī)定； 同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于罷工的專項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)合法罷工的要件、罷工權(quán)的保護(hù)、罷工權(quán)行使的限制、違法罷工的法律責(zé)任、罷工事件的調(diào)解和仲裁等問(wèn)題，作出具體規(guī)定。,（二）集體合同 1、集體合同的訂立程

5、序 依工會(huì)法第20條第二款的規(guī)定，集體合同的訂立程序中包括兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是雙方平等協(xié)商，形成集體合同草案；二是集體合同草案提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)。 而在實(shí)踐中，集體合同的訂立程序包括談判型和非談判型兩種模式。,工會(huì)法將兩種模式合并，有缺陷： （1）作為合同，只要雙方達(dá)成協(xié)議就應(yīng)當(dāng)成立。 （2）經(jīng)過(guò)艱難甚至較長(zhǎng)時(shí)間的談判所形成的集體合同草案，如果在職代會(huì)（職工大會(huì)）上未能獲得通過(guò)，無(wú)端增加簽約成本。 （3）集體合同草案提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)違背了雙方平等協(xié)商的精神。 （4）根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行立法的規(guī)定，職代會(huì)或職工大會(huì)制度只適用于公有制企業(yè)，而不實(shí)行這種制度的企業(yè)，其集體合同就不可能合法成立。這顯然不合情理。,2、集體合同的體制 綜觀各國(guó)集體合同的體制，可分為單一層次和多層次兩種模式。 單一層次集體合同的模式，是指法律只允許存在一個(gè)層次的集體合同基層集體合同 多層次集體合同的模式，是指法律允許基層集合同與產(chǎn)業(yè)性集體合同、職業(yè)性集體合同、地方性集體合同和全國(guó)集體合同并存。現(xiàn)代西方國(guó)家大多實(shí)行這種模式。,新工會(huì)法仍然只規(guī)定基層集體合同。未就宏