第6章行政領導

1、第六章 行政領導,你知道：領導人是怎樣煉成的嗎？,一、行政領導方式,根據(jù)行政領導者作用于被領導者的方式，可將行政領導方式分為： （1）強制命令式 是行政領導者為實現(xiàn)行政管理的目標，憑借行政職權發(fā)布命令來約束或引導行政人員言行的一種行政領導方式。 這種方式必須以相應的紀律、制度以及懲處措施作為保障，以行政組織正式授權為依據(jù)，以直接懲罰為外在特征。,（2）疏導說服式 是行政領導者運用啟發(fā)、勸告、誘導、勸慰、建議等雙向溝通方法，在領導者和被領導這之間達成一定共識的基礎上，使被領導者心悅誠服地接受并貫徹自己意圖的一種行政領導方式。 優(yōu)點：被領導者能更好地貫徹領導者意圖，自覺適應工作需要；易形成上下級之

2、間的情感認同，優(yōu)化人力資源,（3）激發(fā)鼓勵式 行政領導者利用物質或精神手段激發(fā)下屬工作積極性，以實現(xiàn)決策目標的一種推進式領導方式。 激勵包括普通激勵和特殊激勵，前者如為組織中的成員提供合理的工作報酬；后者如對工作中某一方面成績突出者給以更高的報酬或榮譽,（4）榜樣示范式 行政領導者通過率先垂范、身先士卒、身體力行等“身教”方式，樹立良好地領導者自身形象，以提高領導效能的一種領導方式。,焦裕祿,焦裕祿（1922.8.16 - 1964.5.14），革命烈士，干部楷模。1946年加入中國共產(chǎn)黨，1962年被調到河南省蘭考縣擔任縣委書記。時值該縣遭受嚴重的內澇、風沙、鹽堿三害，他堅持實事求是、群眾路

3、線的領導工作方法，同全縣干部和群眾一起，與深重的自然災害進行頑強斗爭，努力改變蘭考面貌。他身患肝癌，依舊忍著劇痛，堅持工作，被譽為“黨的好干部”、“人民的好公仆”。他用自己的實際行動，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神。,焦裕祿干部學院一角,它規(guī)劃占地面積185畝，建筑面積3.9萬平方米，主要包括學術交流中心、行政辦公樓、報告廳、教學樓、宿舍樓、餐廳、體育場地及其他附屬設施，可同時容納3000人培訓學習、900人就餐、400人住宿 。,焦裕祿同志用實際行動鑄就了感天動地的焦裕祿精神。當年他親手栽下的幼苗如今已長成參天大樹，被人們親切地稱為焦桐！,2011年10月

4、，根據(jù)中央領導指示和省委、市委要求，經(jīng)過認真研究和認證，焦裕祿干部學院奠基，2012年3月動工建設。 它的功能定位為以弘揚焦裕祿精神為主題，以縣處級黨政領導干部及其他黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人員等為主要培訓對象，充分挖掘焦裕祿精神寶貴資源，致力于把學院建設成為對黨員領導干部開展宗旨意識和群眾路線教育，著力加強各級領導干部世界觀、權力觀、事業(yè)觀教育，努力發(fā)展成為黨員干部理想信念教育的新陣地。,黨的十六大以后，出于新時期大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略考慮，黨中央、國務院批準成立了多所國家級干部學院，直屬中組部管理。于是，在2005年之后，我國在既有的黨校體系之外，增加了中國

5、浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院，以及專門培養(yǎng)央企高級管理人才的中國大連高級經(jīng)理管理學院（后歸口國資委管理），開始了高級干部特色培訓的嘗試。這些干部學院發(fā)揮自身優(yōu)勢，走出了一條特色教育道路，使干部教育機構體系更完整，功能更完備。由此，我國形成了由各級黨校、行政學院、干部學院三大系統(tǒng)構成的較為完善的中國干部培訓體系。,2012年10月，中組部在全國確定了13個地方黨性教育特色基地，焦裕祿干部學院榜上有名，還有：遵義干部學院、河北西柏坡黨員教育培訓基地、云南楊善洲教育培訓基地等等,全國13個地方黨性教育特色基地之一,案例討論,視頻材料-焦裕祿 討論：1.焦裕祿在蘭考工作期間主要采

6、用了什么行政領導方式？如何體現(xiàn)的？ 2. “焦裕祿”式干部是時代的產(chǎn)物，也是時代的榜樣。那么，你認為，在當今時代，應該如何當領導？,那么，你心目中的“好領導”或“優(yōu)秀領導”應該是怎樣的呢？,二、關于領導素質理論,領導素質理論由心理學家研究并創(chuàng)立，主要研究領導者個人素質與領導成敗的關系。 領導者素質理論分為傳統(tǒng)素質理論和現(xiàn)代素質理論。,把著眼點放在領導者所具有的生理性特征上，認為領導素質的獲得主要由先天和遺傳因素決定,主張領導者基本素質的獲得既受先天因素影響也受后天因素且主要受后天因素影響,從中外領導素質理論流派中概括領導者的基本素質：“+” “+”字的“橫線”表示：領導者應具備多種能力素質結構

7、，如心理能力、知識能力、組織能力、合作能力、決策能力、忍耐能力、應變能力等 “+”字的“豎線”上半段表示：領導者的創(chuàng)新能力 “+”字的“豎線”下半段表示：領導者應具備的專業(yè)素質,“+”字形模式,領導素質理論的不足 （1）忽視了下屬的需要。 具有某種特質的領導可能適合管理某些下屬，但不適合管理另一些下屬。 （2）沒有指明各種特質之間的相對重要性。 （3）沒有考慮到領導過程的系統(tǒng)性影響，即沒有考慮工作的結構性、領導權力的大小等情境因素的影響，因此不能解釋具有不同特質的領導在各自的組織中工作非常出色的原因。 （4）沒有區(qū)分原因和結果。（領導特質和績效之間）,三、行政領導藝術,（1）行政領導者的用權藝術 行政領導者用權藝術的核心就是授權藝術?？茖W授權應做到授權留責、適度授權、視能授權、逐級授權等,（2）行政領導者的用人藝術 即行政領導者在領導活動中如何做到“人盡其才”“才盡其用”。 “人盡其才”就是要“知人善任”； “才盡其用”就是要合理激勵，獎懲有度，最大限度得調動其工作積極性。哈弗大學威廉.詹姆斯通過對員工激勵的研究發(fā)現(xiàn)：在按時計酬下，一個人要是沒有受到激勵，僅能發(fā)揮其能力的20%-30%；如果受到正確的充分的激勵，就能發(fā)揮其能力的80%-90%，甚