深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶項目用地資格審查與監(jiān)管法

1、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)項目用地資格審查與監(jiān)管辦法第一條為優(yōu)化土地資源配置，促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用，規(guī)范深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶）高新技術(shù)項目用地使用權(quán)出讓行為，根據(jù)深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)出讓若干規(guī)定，結(jié)合市產(chǎn)業(yè)帶實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)以招標拍賣掛牌（以下簡稱招拍掛）方式出讓高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的行為。本辦法所稱市產(chǎn)業(yè)帶是指深圳市人民政府以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的劃定的區(qū)域，包括下列范圍：市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、留仙洞、大學城、石巖、光明、觀瀾、龍華、坂雪崗、寶龍-碧嶺、市大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、葵涌、大鵬和生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。第三條市

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)）作為市招拍掛委員會的非常設(shè)成員單位，依照深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)出讓若干規(guī)定參與審議市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)招拍掛出讓地塊的相關(guān)事項。第四條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)負責下列事宜：（一）配合市土地行政主管部門制定市產(chǎn)業(yè)帶年度土地利用計劃，配合市規(guī)劃主管部門制定深圳市近期建設(shè)規(guī)劃的年度實施計劃；（二）配合市規(guī)劃主管部門對擬出讓的市產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)項目用地進行選址；（三）制定市產(chǎn)業(yè)帶擬出讓高新技術(shù)項目用地的企業(yè)、項目準入條件；（四）審查市產(chǎn)業(yè)帶招拍掛出讓高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的投標或競買資格申請；（五）組織市產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)管理機構(gòu)對依法取得高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的企

3、業(yè)、項目進行服務(wù)和監(jiān)督。本辦法所稱的市產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱片區(qū)管理機構(gòu)），是指根據(jù)本辦法第一條第二款所劃定的區(qū)域范圍，由各片區(qū)設(shè)立的管理機構(gòu)。第五條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄等，對片區(qū)年度土地利用計劃、項目用地計劃統(tǒng)籌匯總、綜合平衡，配合市土地行政主管部門形成市產(chǎn)業(yè)帶年度土地利用計劃，配合市規(guī)劃主管部門形成市產(chǎn)業(yè)帶近期建設(shè)規(guī)劃的年度實施計劃。片區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)的要求，每年就片區(qū)高新技術(shù)項目用地需求進行調(diào)查，開展項目用地預(yù)申報工作。第六條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)根據(jù)年度土地利用計劃和近期建設(shè)規(guī)劃的年度實施計

4、劃，組織相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)配合市規(guī)劃主管部門對市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)擬出讓的高新技術(shù)項目用地進行選址。第七條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、市產(chǎn)業(yè)帶相關(guān)規(guī)定和擬出讓地塊的具體情況，組織相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)制訂擬出讓地塊企業(yè)、項目準入條件，書面送市規(guī)劃主管部門匯總。第八條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)制定擬出讓地塊企業(yè)、項目準入條件時，應(yīng)要求投標或競買申請人及擬建項目同時滿足下列基本條件：（一）市政府科技主管部門認定的高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項目；（二）申請企業(yè)或新設(shè)企業(yè)的發(fā)起股東從事出讓地塊準入行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，且經(jīng)營狀況良好；（三）符合深圳市和市產(chǎn)

5、業(yè)帶的相關(guān)指標和要求，各項數(shù)據(jù)應(yīng)具有真實性、合理性；（四）項目資金來源明確，有相應(yīng)的資金保障和銀行資信證明，且自有資金占項目投資總額的比例不低于30%；（五）符合擬出讓地塊的其他要求。第九條資格審查是指市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)對投標或競買申請人及擬建項目是否符合擬出讓地塊的準入條件進行審查，對投標或競買申請人是否具備投標或競買資格出具審查意見。市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)自受理資格審查申請之日起15個工作日內(nèi)出具審查意見。第十條投標或競買資格審查申請應(yīng)提交下列材料：（一）投標或競買資格審查申請表（原件2份，并提供電子版本。申請表通過網(wǎng)址：下載）；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件1份，驗

6、原件）；（三）法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書（原件各1份），法定代表人、經(jīng)辦人身份證明（復(fù)印件各1份，驗原件）；（四）企業(yè)董事會或股東會關(guān)于投資項目的決議（原件1份，應(yīng)列明項目投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進度、資金保障等內(nèi)容）；（五）按規(guī)范格式編寫的項目可行性報告（原件2份，并提供電子版本）；（六）會計師事務(wù)所出具的企業(yè)上兩個年度審計報告及近期財務(wù)報表，新設(shè)企業(yè)提供其非自然人大股東相關(guān)材料（復(fù)印件各2份，驗原件）；（七）銀行出具的資金證明文件（原件1份）；（八）企業(yè)上年度納稅證明和員工社保情況證明，新設(shè)企業(yè)提供其非自然人大股東相關(guān)材料（原件各1份）；（九）深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定證書或深圳市

7、高新技術(shù)項目認定證書（復(fù)印件1份，驗原件）；（十）市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)根據(jù)擬出讓地塊的具體情況，在招拍掛公告中明確申請人需要提供的其他材料。第十一條市產(chǎn)業(yè)帶擬出讓地塊招拍掛公告發(fā)布后，投標或競買申請人應(yīng)按公告要求提交資格審查申請材料。第十二條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)可以委托片區(qū)管理機構(gòu)接收資格審查申請材料。申請材料齊全的，片區(qū)管理機構(gòu)出具受理回執(zhí)，并在收到材料之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)；申請材料不齊全的，片區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)一次性告知材料欠缺情況及申請受理的截止日期。第十三條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)在進行資格審查時，應(yīng)征求片區(qū)管理機構(gòu)的意見。對在審查過程中要求申請人補充完善材料的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)一次性書

8、面告知，并明確材料提交截止日期；申請人未能在截止日期前提交補充材料的，視為放棄投標或競買申請。第十四條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)在資格審查時，可以從市專家?guī)熘谐槿＜?，對申請人及擬建項目是否符合準入條件組織評估。第十五條市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)結(jié)束審查后，應(yīng)出具資格審查意見，并書面告知申請人。通過審查的，抄送市土地行政主管部門和市土地房產(chǎn)交易中心備案。市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)在出具資格審查意見后的10個工作日內(nèi)，將擬出讓地塊的準入條件和投標或競買申請人的資格審查結(jié)果報送市工業(yè)主管部門備案。第十六條經(jīng)招拍掛確定的中標人或競得人（土地使用權(quán)受讓人）應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后5個工作日內(nèi)將合同復(fù)印件分別報市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)

9、和相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)備案，并向市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)和相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)報送用地項目建設(shè)進度月報表。第十七條片區(qū)管理機構(gòu)負責受讓人項目的日常服務(wù)協(xié)調(diào)，列為市重大項目的，由市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)和片區(qū)管理機構(gòu)共同負責服務(wù)協(xié)調(diào)。第十八條片區(qū)管理機構(gòu)對受讓人土地使用權(quán)出讓合同執(zhí)行情況、項目建設(shè)情況、項目投資完成情況進行監(jiān)督管理，定期向市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)報送。第十九條轉(zhuǎn)讓或因人民法院強制執(zhí)行而拍賣或變賣市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法第七條、第八條的規(guī)定對次受讓人的資格條件進行審查，次受讓人取得市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)出具的符合受讓條件的證明文件后方可參與競買。次受讓人辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)憑市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)出具的符合受讓條件的證明文件。除土地使用權(quán)出讓合同另有約定外，高新技術(shù)項目用地