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文檔簡(jiǎn)介

1、黨的組織制度與廉政建設(shè) ZHONGGUO GONGCHANDANG DE ZHIDAO SIXIANG,黨的組織機(jī)構(gòu):(知識(shí)點(diǎn)補(bǔ)充) 黨的中央組織:指的是黨的中央委員會(huì)。 黨的地方組織:主要是指省、市、縣三級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的黨的委員會(huì)。比如中共XX省委員會(huì)。 黨的基層組織:指的在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,設(shè)置的黨委、黨總支、黨支部。 機(jī)關(guān)黨委:屬于黨的基層組織,如中共XX省機(jī)關(guān)委員會(huì)。,引 言,.,3,第一節(jié)、黨的組織制度的內(nèi)容體系和根本原則,每個(gè)政黨都要采取一定的形式把它的成員組織起來(lái),調(diào)動(dòng)他們的積極性,以完成它的歷史使命和各個(gè)時(shí)期的

2、任務(wù),這就形成了政黨的組織原則和組織制度。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則。,.,4,(一)、黨的組織制度概念和基本內(nèi)涵,1、概念: 黨的組織制度是指對(duì)黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和組織紀(jì)律用黨規(guī)黨法的形式固定下來(lái),并要求所有黨的組織和黨員共同遵守的,按一定程序辦事的組織規(guī)程。,.,5,2、黨的組織制度主要內(nèi)容。,黨章明確規(guī)定:黨的組織制度包括黨的組織制度的基本原則、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)的決策制度以及黨內(nèi)政治生活規(guī)定等,內(nèi)容非常豐富。其基本制度主要有: 黨的代表大會(huì)制度, 黨的選舉制度和任期制度, 集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度, 黨的組織生活制度, 黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)制度, 黨員教育管理制度, 黨管

3、干部和干部審查制度, 黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度, 黨的委員會(huì)向黨員大會(huì)或,代表大會(huì)報(bào)告工作制度, 黨的工作檢查制度, 黨的紀(jì)律檢查制度, 黨員交納黨費(fèi)制度, 黨內(nèi)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系制度, 黨內(nèi)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度, 黨內(nèi)議事規(guī)則, 基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度等等,.,6,(二)、民主集中制是黨的根本組織制度,民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、達(dá)到全黨思想政治上保持一致和組織行動(dòng)上集中統(tǒng)一的根本保證。 民主集中制作為黨的根本組織原則,是黨的組織制度的核心內(nèi)容,民主集中制原則執(zhí)行得如何,是關(guān)系黨內(nèi)政治生活是否正常的重大問(wèn)題,也是關(guān)系國(guó)家振蕩局勢(shì)是否安定的重大問(wèn)題。,.,7,1

4、、民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。,民主集中制: 是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度,是群眾路線在黨內(nèi)生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用,是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制的民主,就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮;民主集中制的集中,就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。,.,8,、民主集中制的基本原則,(1)、“四個(gè)服從” 原則: “黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)”。,.,9,(2)黨內(nèi)“選舉”制度: “黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派 出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨 組外,都由選舉

5、產(chǎn)生?!?.,10,(3)代表大會(huì)制度: 黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。,.,11,(4)黨內(nèi)“監(jiān)督”制度: 黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn),及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作,又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。,.,12,R 2,(5)集體領(lǐng)導(dǎo)制度: 黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工

6、負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。,.,13,(三)深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持民主集中制的重要意義,正確處理好黨內(nèi)民主和集中的關(guān)系。,1、民主集中制的重要作用和意義 (1)民主集中制的作用是: 一是鞏固發(fā)展黨的組織、實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基本條件。 二是正確制定和有效執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證。 三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 四是充分調(diào)動(dòng)全黨和全國(guó)人民的積極性創(chuàng)造性的根本途徑。,.,14,(2)堅(jiān)持民主集中制原則的意義在于: 第一,只有實(shí)

7、行民主集中制原則,才能使黨組織成為一個(gè)統(tǒng)一的整體。 第二,只有實(shí)行民主集中制原則,才能正確處理黨內(nèi)的各種關(guān)系,鞏固和發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。 第三,只有實(shí)行民主集中制原則,才能充分發(fā)揮廣大黨員和黨組織的積極性。 第四,只有堅(jiān)持民主集中制,才能保證黨的路線、方針和政策的正確性和貫徹執(zhí)行。 第五,只有堅(jiān)持民主集中制原則,才能提高反腐拒變能力,純潔黨的隊(duì)伍。,.,15,2、黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中的辯證關(guān)系 (1)黨內(nèi)民主:指尊重黨員權(quán)利、使黨員管理黨的事務(wù)、使黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到正確行使,是全體黨員直接或通過(guò)黨員代表一律平等地參與黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理黨內(nèi)一切事務(wù)的根本制度。(包括選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)人、確定黨的路線方針政策)尊

8、重和保障黨員民主權(quán)利,調(diào)動(dòng)黨員積極性,發(fā)揮創(chuàng)造性,是黨內(nèi)民主的關(guān)鍵。 (2)黨內(nèi)集中:一是應(yīng)是民主基礎(chǔ)上的集中,是對(duì)多數(shù)人和集體意志的集中。一切個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題的做法都是同黨的集中格格不入的。二是集中多數(shù)人意見(jiàn)和集中正確意見(jiàn)的統(tǒng)一。要求我們必須運(yùn)用少數(shù)服從多數(shù)的原則和充分走群眾路線、采納群眾正確意見(jiàn)原則,才能真正形成黨所需要的集中。,.,16,3、堅(jiān)持、健全和維護(hù)黨的民主集中制。 (1)加強(qiáng)黨員教育,發(fā)展黨內(nèi)民主:黨員的黨性觀念和組織觀念教育、黨員的民主意識(shí)、主體意識(shí)教育、黨員干部的作風(fēng)建設(shè)、辨別大是大非的教育。 (2)建立健全民主集中制的各項(xiàng)制度:嚴(yán)格執(zhí)行已有的制度;根據(jù)發(fā)展變化了的

9、新情況,圍繞確保民主集中的貫徹執(zhí)行,建立健全一些新的制度。,.,17,第二節(jié)、新時(shí)期黨的組織制度建設(shè)的任務(wù)是加強(qiáng)民主集中制的基本制度建設(shè)。,在新時(shí)期,黨的組織制度建設(shè)的主要任務(wù),就是要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求,全面貫徹十七大和十七屆四中全會(huì)精神,積極探索和建立新形勢(shì)新任務(wù)需要而現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有的制度,改革現(xiàn)有的但已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的制度,堅(jiān)持和健全那些實(shí)踐證明行之有效的制度。,.,18,(一) 堅(jiān)持和健全黨的代表大會(huì)制度。,一是要堅(jiān)持按期召開(kāi)黨代表大會(huì)。 二是要明確指導(dǎo)思想。 三是要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。 四是要精心組織會(huì)議。 五是要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。,.,19,

10、(二)改革和完善黨內(nèi)選舉制度。,1、改進(jìn)候選人的提名方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉比例,不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量. 2、規(guī)范尊重和體現(xiàn)選舉人意志的程序,保障和維護(hù)黨章賦予黨員的民主選舉權(quán)利. 3、堅(jiān)持和完善票決制,充分發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議作用. 4、逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍,以黨內(nèi)民主不斷推動(dòng)社會(huì)民主的健康有序發(fā)展. 5、建立健全與黨內(nèi)選舉制度相配套的制度,積極營(yíng)造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境,.,20,(三)堅(jiān)持和完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度,1、黨委制度就是黨的各級(jí)委員會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)的制度和黨委的領(lǐng)導(dǎo)制度。 2、所謂集體領(lǐng)導(dǎo),就是在黨委工作中,凡屬重大問(wèn)題,都必須由黨的

11、委員會(huì)集體討論決定,不得由個(gè)人或少數(shù)人擅自決定和處理。 3、實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制 。 4、健全和完善黨委制,關(guān)鍵在堅(jiān)持和完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。,.,21,當(dāng)前,需要注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題: 一要明確劃分重大問(wèn)題和日常工作的界限。 二要嚴(yán)格實(shí)行一人一票表決制。 三要正確處理書記與委員的關(guān)系。 四要正確處理少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系。,.,22,(四) 堅(jiān)持和健全黨的組織生活制度,1、黨員學(xué)習(xí)、教育制度。 黨員學(xué)習(xí)制度。黨員要按照制度和計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策。 黨課制度?;鶎狱h組織要指定專人,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真?zhèn)湔n,定期組織黨員聽(tīng)

12、黨課,并搞好討論,以提高黨員的思想和理論水平。黨課一般在黨日進(jìn)行。 黨委學(xué)習(xí)制度。黨委在學(xué)習(xí)上應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此,黨委成員除參加黨支部學(xué)習(xí)外,還要建立自身的學(xué)習(xí)制度。 入黨積極分子教育培訓(xùn)制度。,.,23,2、黨的生活制度。 黨日制度。黨日是黨的組織和黨員開(kāi)展黨的活動(dòng)的專門時(shí)間。通常每隔一定時(shí)間安排一次,用以召開(kāi)黨的會(huì)議,研究黨的工作,進(jìn)行黨的教育,過(guò)組織生活,以及新黨員履行入黨手續(xù)等。它是黨的生活的一項(xiàng)重要制度。 “三會(huì)”制度。即定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)制度。通過(guò)“三會(huì)”制度,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、決議,統(tǒng)一思

13、想并研究貫徹落實(shí)措施,更好地完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。 雙重組織生活制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在的黨支部、黨小組的組織生活會(huì),又要參加黨委(黨組)單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì)。,.,24,3、黨員管理制度。 預(yù)備黨員教育、考察制度。 黨員匯報(bào)制度。 黨員鑒定制度。 評(píng)議黨員制度。,.,25,(五)加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。,1、細(xì)化黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)制度。 2、實(shí)行黨務(wù)活動(dòng)公開(kāi)透明。 3、確立黨員本位原則。 4、堅(jiān)持黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度。,.,26,第三節(jié)、廉政建設(shè)與廉潔自律,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡,腐敗是國(guó)之大敵,黨之大敵,民之大敵。黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞,事關(guān)人心向背。黨的十七大報(bào)告再一次告誡全

14、黨同志“不堅(jiān)決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就可能走向自我毀滅?!比h同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從黨和國(guó)家生死存亡的高度,深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性。,.,27,一、腐敗及產(chǎn)生的原因,腐敗,是指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或其他公職人員,違反法規(guī)、紀(jì)律、道德等公認(rèn)準(zhǔn)則,謀 求個(gè)人或小團(tuán)體利益的行為。 產(chǎn)生的原因: 一是利益誘惑;二是體制漏洞; 三是監(jiān)督不力;四是道德因素,.,28,二、危害及對(duì)策,危害:危害國(guó)家。關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡腐敗是國(guó)之大敵,黨之大敵,民之大敵。黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞,事關(guān)人心向背。黨的十七大報(bào)告再一次告誡全黨同志“

15、不堅(jiān)決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就可能走向自我毀滅?!?傷害家人涉案受處。精神上、心靈上的創(chuàng)傷 對(duì)策:十六字方針:標(biāo)本兼治、綜合治理、 懲防并舉、注重預(yù)防。 完善制度體系:一是教育制度;二是監(jiān)督制度; 三是預(yù)防制度;四是懲治制度。 把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一、核心是推進(jìn)權(quán)利運(yùn)行公開(kāi)。二、重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。三、關(guān)鍵是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。,.,29,三、正確認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象,腐敗是一個(gè)全球性、歷史性的難題,是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象,古今中外概莫能外。從本質(zhì)上說(shuō),腐敗是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)總的形勢(shì)是好的。各項(xiàng)工作都取得了新的明顯成效

16、,人民群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的,國(guó)際社會(huì)也給予了積極評(píng)價(jià)。,.,30,反腐?。簺Q心與行動(dòng)真打狠打善打,1年全國(guó)紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì),.,31,年1年,.,32,四、廉潔自律從我做起,1、 大學(xué)生要加強(qiáng)法律和廉政制度的學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高自身免疫力。 大學(xué)生黨員,包括入黨積極分子,要自覺(jué)、主動(dòng)地學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉的重要思想、方針政策及相關(guān)法律、法規(guī),以價(jià)值觀、權(quán)力觀教育為重點(diǎn),加強(qiáng)自身思想道德教育和紀(jì)律教育,廣泛參與學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)和警示教育活動(dòng),增強(qiáng)廉潔從學(xué)的自覺(jué)性,在黨內(nèi)形成以廉潔自律為榮,以腐敗墮落為恥的政治輿論氛圍,形成自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好習(xí)慣,積極推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),.,33,、遠(yuǎn)離

17、不良惡習(xí),規(guī)范自身行為發(fā)生在我們身邊的,.,34,網(wǎng)癮,.,35,學(xué)術(shù)腐敗不僅僅發(fā)生在專家教授身上,.,36,第四節(jié)、堅(jiān)定理想信念盡快成長(zhǎng)成才,人生的價(jià)值 人生的選擇 盡快成長(zhǎng) 努力成才,.,37,十個(gè)成功的秘訣,、您的想法決定一切。 、將夢(mèng)想變成目標(biāo)。 、開(kāi)始行動(dòng)。 、活到老,學(xué)到老。 、堅(jiān)持努力工作。 、學(xué)會(huì)分析細(xì)節(jié)。 、專注。 、不要害怕與眾不同。 、有效率的和人交往。 、做一個(gè)誠(chéng)實(shí)和可以信賴的人。,.,38,成功人的心態(tài),、學(xué)習(xí)的心態(tài)。 、歸零的心態(tài)。 、積極的心態(tài)。 、付出的心態(tài)。 、堅(jiān)持的心態(tài)。 、合作的心態(tài)。 、謙虛的心態(tài)。 、感恩的心態(tài)。,.,39,大學(xué)生應(yīng)向以下幾方面努力提高自己的能力和素質(zhì),1、時(shí)刻注意品德第一是人類任何組織成員必須遵循的信條和戒律,保持一顆感激的心,嚴(yán)持操守,不謀私利,誠(chéng)實(shí)是最好的參謀。 2、放底架子,虛心學(xué)習(xí),使自己具有學(xué)習(xí)并能及時(shí)、高質(zhì)量吸取掌握別人研究成果的能力。 3、提高敬業(yè)精神,讓別人感覺(jué)自己

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