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文檔簡介

1、黨的組織制度與廉政建設 ZHONGGUO GONGCHANDANG DE ZHIDAO SIXIANG,黨的組織機構:(知識點補充) 黨的中央組織:指的是黨的中央委員會。 黨的地方組織:主要是指省、市、縣三級行政區(qū)劃范圍內的黨的委員會。比如中共XX省委員會。 黨的基層組織:指的在企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,設置的黨委、黨總支、黨支部。 機關黨委:屬于黨的基層組織,如中共XX省機關委員會。,引 言,.,3,第一節(jié)、黨的組織制度的內容體系和根本原則,每個政黨都要采取一定的形式把它的成員組織起來,調動他們的積極性,以完成它的歷史使命和各個時期的

2、任務,這就形成了政黨的組織原則和組織制度。民主集中制是中國共產黨的根本組織原則。,.,4,(一)、黨的組織制度概念和基本內涵,1、概念: 黨的組織制度是指對黨的組織原則、組織機構和組織紀律用黨規(guī)黨法的形式固定下來,并要求所有黨的組織和黨員共同遵守的,按一定程序辦事的組織規(guī)程。,.,5,2、黨的組織制度主要內容。,黨章明確規(guī)定:黨的組織制度包括黨的組織制度的基本原則、黨內選舉制度、黨內的決策制度以及黨內政治生活規(guī)定等,內容非常豐富。其基本制度主要有: 黨的代表大會制度, 黨的選舉制度和任期制度, 集體領導和個人分工負責制度, 黨的組織生活制度, 黨內批評與自我批評制度, 黨員教育管理制度, 黨管

3、干部和干部審查制度, 黨內請示報告制度, 黨的委員會向黨員大會或,代表大會報告工作制度, 黨的工作檢查制度, 黨的紀律檢查制度, 黨員交納黨費制度, 黨內接轉組織關系制度, 黨內狀況調查統(tǒng)計制度, 黨內議事規(guī)則, 基層工作聯(lián)系點制度等等,.,6,(二)、民主集中制是黨的根本組織制度,民主集中制是中國共產黨的根本組織制度和領導制度。它是維護黨的團結、增強黨的戰(zhàn)斗力、達到全黨思想政治上保持一致和組織行動上集中統(tǒng)一的根本保證。 民主集中制作為黨的根本組織原則,是黨的組織制度的核心內容,民主集中制原則執(zhí)行得如何,是關系黨內政治生活是否正常的重大問題,也是關系國家振蕩局勢是否安定的重大問題。,.,7,1

4、、民主集中制的科學內涵。,民主集中制: 是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度,是群眾路線在黨內生活和組織建設中的運用,是中國共產黨的根本組織制度和領導制度。民主集中制的民主,就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮;民主集中制的集中,就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。,.,8,、民主集中制的基本原則,(1)、“四個服從” 原則: “黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。,.,9,(2)黨內“選舉”制度: “黨的各級領導機關,除它們派 出的代表機關和在非黨組織中的黨 組外,都由選舉

5、產生?!?.,10,(3)代表大會制度: 黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。,.,11,(4)黨內“監(jiān)督”制度: 黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。,.,12,R 2,(5)集體領導制度: 黨的各級委員會實行集體領導和個人分工

6、負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。,.,13,(三)深刻認識堅持民主集中制的重要意義,正確處理好黨內民主和集中的關系。,1、民主集中制的重要作用和意義 (1)民主集中制的作用是: 一是鞏固發(fā)展黨的組織、實現黨的團結統(tǒng)一的基本條件。 二是正確制定和有效執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證。 三是加強黨內監(jiān)督、促進黨風廉政建設、密切黨群關系的關鍵環(huán)節(jié)。 四是充分調動全黨和全國人民的積極性創(chuàng)造性的根本途徑。,.,14,(2)堅持民主集中制原則的意義在于: 第一,只有實

7、行民主集中制原則,才能使黨組織成為一個統(tǒng)一的整體。 第二,只有實行民主集中制原則,才能正確處理黨內的各種關系,鞏固和發(fā)展黨的團結和統(tǒng)一。 第三,只有實行民主集中制原則,才能充分發(fā)揮廣大黨員和黨組織的積極性。 第四,只有堅持民主集中制,才能保證黨的路線、方針和政策的正確性和貫徹執(zhí)行。 第五,只有堅持民主集中制原則,才能提高反腐拒變能力,純潔黨的隊伍。,.,15,2、黨內民主與黨內集中的辯證關系 (1)黨內民主:指尊重黨員權利、使黨員管理黨的事務、使黨的領導權得到正確行使,是全體黨員直接或通過黨員代表一律平等地參與黨的領導和管理黨內一切事務的根本制度。(包括選舉黨的領導人、確定黨的路線方針政策)尊

8、重和保障黨員民主權利,調動黨員積極性,發(fā)揮創(chuàng)造性,是黨內民主的關鍵。 (2)黨內集中:一是應是民主基礎上的集中,是對多數人和集體意志的集中。一切個人或少數人決定重大問題的做法都是同黨的集中格格不入的。二是集中多數人意見和集中正確意見的統(tǒng)一。要求我們必須運用少數服從多數的原則和充分走群眾路線、采納群眾正確意見原則,才能真正形成黨所需要的集中。,.,16,3、堅持、健全和維護黨的民主集中制。 (1)加強黨員教育,發(fā)展黨內民主:黨員的黨性觀念和組織觀念教育、黨員的民主意識、主體意識教育、黨員干部的作風建設、辨別大是大非的教育。 (2)建立健全民主集中制的各項制度:嚴格執(zhí)行已有的制度;根據發(fā)展變化了的

9、新情況,圍繞確保民主集中的貫徹執(zhí)行,建立健全一些新的制度。,.,17,第二節(jié)、新時期黨的組織制度建設的任務是加強民主集中制的基本制度建設。,在新時期,黨的組織制度建設的主要任務,就是要根據全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化事業(yè)的要求,全面貫徹十七大和十七屆四中全會精神,積極探索和建立新形勢新任務需要而現實還沒有的制度,改革現有的但已經不能適應新形勢新任務要求的制度,堅持和健全那些實踐證明行之有效的制度。,.,18,(一) 堅持和健全黨的代表大會制度。,一是要堅持按期召開黨代表大會。 二是要明確指導思想。 三是要做好會前準備工作。 四是要精心組織會議。 五是要充分發(fā)揚黨內民主。,.,19,

10、(二)改革和完善黨內選舉制度。,1、改進候選人的提名方式,適當擴大差額選舉比例,不斷拓展黨內選舉的視野、提高黨內選舉的質量. 2、規(guī)范尊重和體現選舉人意志的程序,保障和維護黨章賦予黨員的民主選舉權利. 3、堅持和完善票決制,充分發(fā)揮黨的委員會全體會議作用. 4、逐步擴大直接選舉的范圍,以黨內民主不斷推動社會民主的健康有序發(fā)展. 5、建立健全與黨內選舉制度相配套的制度,積極營造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境,.,20,(三)堅持和完善黨委集體領導與個人分工負責制度,1、黨委制度就是黨的各級委員會及其常設機構的制度和黨委的領導制度。 2、所謂集體領導,就是在黨委工作中,凡屬重大問題,都必須由黨的

11、委員會集體討論決定,不得由個人或少數人擅自決定和處理。 3、實行黨委集體領導下的個人分工負責制 。 4、健全和完善黨委制,關鍵在堅持和完善黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度。,.,21,當前,需要注意解決好以下幾個問題: 一要明確劃分重大問題和日常工作的界限。 二要嚴格實行一人一票表決制。 三要正確處理書記與委員的關系。 四要正確處理少數與多數的關系。,.,22,(四) 堅持和健全黨的組織生活制度,1、黨員學習、教育制度。 黨員學習制度。黨員要按照制度和計劃,認真學習馬克思主義理論,學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策。 黨課制度?;鶎狱h組織要指定專人,結合實際,認真?zhèn)湔n,定期組織黨員聽

12、黨課,并搞好討論,以提高黨員的思想和理論水平。黨課一般在黨日進行。 黨委學習制度。黨委在學習上應該有更高的標準。因此,黨委成員除參加黨支部學習外,還要建立自身的學習制度。 入黨積極分子教育培訓制度。,.,23,2、黨的生活制度。 黨日制度。黨日是黨的組織和黨員開展黨的活動的專門時間。通常每隔一定時間安排一次,用以召開黨的會議,研究黨的工作,進行黨的教育,過組織生活,以及新黨員履行入黨手續(xù)等。它是黨的生活的一項重要制度。 “三會”制度。即定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會制度。通過“三會”制度,組織黨員認真學習馬克思主義理論,學習黨的基本知識,學習黨的路線、方針、政策和上級指示、決議,統(tǒng)一思

13、想并研究貫徹落實措施,更好地完成黨的各項任務。 雙重組織生活制度。黨員領導干部既要參加所在的黨支部、黨小組的組織生活會,又要參加黨委(黨組)單獨召開的民主生活會。,.,24,3、黨員管理制度。 預備黨員教育、考察制度。 黨員匯報制度。 黨員鑒定制度。 評議黨員制度。,.,25,(五)加強和完善黨內監(jiān)督制度。,1、細化黨內監(jiān)督的相關制度。 2、實行黨務活動公開透明。 3、確立黨員本位原則。 4、堅持黨內請示報告制度。,.,26,第三節(jié)、廉政建設與廉潔自律,黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡,腐敗是國之大敵,黨之大敵,民之大敵。黨風、政風的好壞,事關人心向背。黨的十七大報告再一次告誡全

14、黨同志“不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就可能走向自我毀滅。”全黨同志特別是領導干部,一定要從黨和國家生死存亡的高度,深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。,.,27,一、腐敗及產生的原因,腐敗,是指黨和國家機關工作人員或其他公職人員,違反法規(guī)、紀律、道德等公認準則,謀 求個人或小團體利益的行為。 產生的原因: 一是利益誘惑;二是體制漏洞; 三是監(jiān)督不力;四是道德因素,.,28,二、危害及對策,危害:危害國家。關系到黨和國家的生死存亡腐敗是國之大敵,黨之大敵,民之大敵。黨風、政風的好壞,事關人心向背。黨的十七大報告再一次告誡全黨同志“

15、不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就可能走向自我毀滅?!?傷害家人涉案受處。精神上、心靈上的創(chuàng)傷 對策:十六字方針:標本兼治、綜合治理、 懲防并舉、注重預防。 完善制度體系:一是教育制度;二是監(jiān)督制度; 三是預防制度;四是懲治制度。 把握三個關鍵環(huán)節(jié):一、核心是推進權利運行公開。二、重點是加強對領導干部監(jiān)督。三、關鍵是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。,.,29,三、正確認識腐敗現象,腐敗是一個全球性、歷史性的難題,是一種社會歷史現象,古今中外概莫能外。從本質上說,腐敗是剝削制度、剝削階級的產物。當前,黨風廉政建設總的形勢是好的。各項工作都取得了新的明顯成效

16、,人民群眾在相當程度上是認可的,國際社會也給予了積極評價。,.,30,反腐敗:決心與行動真打狠打善打,1年全國紀檢檢察機關統(tǒng)計,.,31,年1年,.,32,四、廉潔自律從我做起,1、 大學生要加強法律和廉政制度的學習,增強廉潔自律意識,提高自身免疫力。 大學生黨員,包括入黨積極分子,要自覺、主動地學習黨的反腐倡廉的重要思想、方針政策及相關法律、法規(guī),以價值觀、權力觀教育為重點,加強自身思想道德教育和紀律教育,廣泛參與學習先進活動和警示教育活動,增強廉潔從學的自覺性,在黨內形成以廉潔自律為榮,以腐敗墮落為恥的政治輿論氛圍,形成自覺遵守各項規(guī)章制度的良好習慣,積極推動反腐倡廉建設,.,33,、遠離

17、不良惡習,規(guī)范自身行為發(fā)生在我們身邊的,.,34,網癮,.,35,學術腐敗不僅僅發(fā)生在專家教授身上,.,36,第四節(jié)、堅定理想信念盡快成長成才,人生的價值 人生的選擇 盡快成長 努力成才,.,37,十個成功的秘訣,、您的想法決定一切。 、將夢想變成目標。 、開始行動。 、活到老,學到老。 、堅持努力工作。 、學會分析細節(jié)。 、專注。 、不要害怕與眾不同。 、有效率的和人交往。 、做一個誠實和可以信賴的人。,.,38,成功人的心態(tài),、學習的心態(tài)。 、歸零的心態(tài)。 、積極的心態(tài)。 、付出的心態(tài)。 、堅持的心態(tài)。 、合作的心態(tài)。 、謙虛的心態(tài)。 、感恩的心態(tài)。,.,39,大學生應向以下幾方面努力提高自己的能力和素質,1、時刻注意品德第一是人類任何組織成員必須遵循的信條和戒律,保持一顆感激的心,嚴持操守,不謀私利,誠實是最好的參謀。 2、放底架子,虛心學習,使自己具有學習并能及時、高質量吸取掌握別人研究成果的能力。 3、提高敬業(yè)精神,讓別人感覺自己

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