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文檔簡介

1、全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動方案,趙良貴,一、總體思路,農(nóng)機化科技創(chuàng)新和推廣的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞一個中心,即建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);加強兩個融合,即農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合;促進“三化”,即促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化和生產(chǎn)經(jīng)營信息化,增強“三力”,即綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力,提高“三率”,即土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率;突出四個著力,即著力推廣三型技術(shù)、著力培育三個主體、著力建設(shè)三支隊伍,著力完善三個機制;全面提升科技支撐和服務(wù)能力,促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,二、主要任務(wù),(一)圍繞滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求,著力加快“

2、三型”農(nóng)機化裝備技術(shù)研發(fā)推廣。立足加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求,大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。 (二)圍繞提高農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用水平,著力抓好三個主體建設(shè)。提高農(nóng)機化技術(shù)到位率,關(guān)鍵要解決最后一公里、最后一道坎問題,重點要加強基層推廣機構(gòu)、農(nóng)機服務(wù)組織、示范基地等三個技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體建設(shè)。 (三)圍繞提高農(nóng)機化從業(yè)人員素質(zhì)能力,著力加強三支人才隊伍建設(shè)。充分整合和利用各種教育資源,有計劃、分層次、多渠道開展農(nóng)機教育培訓(xùn)工作,重點打造農(nóng)機化管理人才、科技人才和實用人才三支人才隊伍。 (四)圍繞增強農(nóng)機化科技創(chuàng)新及服務(wù)活力,著力推進三個機制建設(shè)。要完善聯(lián)合協(xié)作機制

3、,推進農(nóng)機科研、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機推廣、農(nóng)機鑒定、安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣等單位和相關(guān)專家聯(lián)合協(xié)作。要完善政策激勵機制,通過合理確定支持推廣農(nóng)機產(chǎn)品目錄范圍、補貼標準等措施,對符合農(nóng)機化發(fā)展方向,具有較大市場潛力的新技術(shù)新產(chǎn)品重點扶持。要完善評價考核機制,改革農(nóng)機化科技類項目立項評價機制。,三、重點活動,(一)加強農(nóng)機農(nóng)藝融合示范,開展農(nóng)機農(nóng)藝融合系列研討活動,提出油菜、棉花、馬鈴薯等作物機械化技術(shù)指導(dǎo)意見。舉辦南方丘陵山區(qū)機械化技術(shù)論壇,促進農(nóng)機化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè),在首批水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗、薯類6大作物54個農(nóng)機農(nóng)藝融合示范區(qū)基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各類科技項目研發(fā)的新技

4、術(shù)新裝備在示范區(qū)進行集成和示范。擴大示范區(qū)建設(shè)數(shù)量,創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。加強技術(shù)指導(dǎo),依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)機化技術(shù)推廣體系和農(nóng)機化科研教學(xué)單位,指導(dǎo)開展農(nóng)機農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè),提升示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量,增強示范帶動能力。組織開展農(nóng)機農(nóng)藝融合示范建設(shè)交流活動,完善農(nóng)機與農(nóng)藝相互適應(yīng)的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準。,(二)推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新,一是培養(yǎng)科技人才。推進農(nóng)機化科技人才隊伍建設(shè),構(gòu)建布局合理、門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)工程與裝備科研創(chuàng)新團隊,加快農(nóng)機化科研杰出人才培養(yǎng)。 二是建設(shè)創(chuàng)新平臺。加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新平臺建設(shè),充分發(fā)揮科研平臺在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)中的重要作用。 三

5、是明確創(chuàng)新方向。召開農(nóng)業(yè)部科技委農(nóng)業(yè)工程與裝備組和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家座談會,強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計,建立健全以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研機制和項目庫。 四是突出創(chuàng)新重點。推進主要農(nóng)作物機械化共性技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)、設(shè)施園藝、健康養(yǎng)殖裝備技術(shù)研究,進一步完善機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。建立農(nóng)業(yè)工程與裝備科研信息互動平臺,促進技術(shù)展示交流。,(三)推廣農(nóng)機化先進技術(shù),圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求,大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。2012年主推農(nóng)機化18項技術(shù),重點抓好: 一是保護性耕作技術(shù)。力爭2012年推廣面積突破1億畝,免耕播種、秸稈還田面積分別比上年新增3000萬

6、畝和4000萬畝,促進糧食增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 二是節(jié)水灌溉技術(shù)。通過開展噴滴灌農(nóng)業(yè)裝備選型鑒定工作,完善不同作物高效節(jié)水灌溉技術(shù)模式,擴大噴滴灌農(nóng)業(yè)裝備補貼種類和范圍,力爭2012年高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作取得新突破,新增面積2000萬畝以上。 三是“兩深一精”技術(shù)。加快推廣普及深松、化肥深施、精量播種技術(shù),新增深松面積2000萬畝、化肥深施1500萬畝、精量播種2000萬畝,努力提高小麥、玉米、水稻生產(chǎn)的科技含量。 四是薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)。重點推進棉花、甘蔗、茶葉、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機械化,在薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得明顯進展。,(四)培訓(xùn)農(nóng)機化實用人才,深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。開展

7、重要農(nóng)時農(nóng)機化技術(shù)推廣行動,舉辦全國春耕、“三夏”“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)、保護性耕作技術(shù)、水稻育插秧機械化技術(shù)、重點市縣農(nóng)機局長等培訓(xùn)活動,加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。 采取全系統(tǒng)聯(lián)動的方式,發(fā)揮農(nóng)機鑒定、推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)機科研、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多方優(yōu)勢,利用冬春農(nóng)閑季節(jié),多渠道、多形式開展農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)工作。 全年爭取完成農(nóng)機化技術(shù)人員培訓(xùn)80萬人次以上,培訓(xùn)農(nóng)機操作、維修等人員450萬人次,其中培訓(xùn)新購機農(nóng)民100萬人次以上。做好中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會農(nóng)機化繼續(xù)教育培訓(xùn)委員會工作,制作開發(fā)農(nóng)機化教育培訓(xùn)教材、教具和音像資料等,開展系統(tǒng)師資教育培訓(xùn)活動,推動

8、農(nóng)機科技人才知識更新,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。加強農(nóng)機試驗鑒定行業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)考核。,(五)開展農(nóng)機化科技下鄉(xiāng)入戶,一是開展大聯(lián)合、大協(xié)作。鼓勵農(nóng)機科研院所、高等學(xué)校農(nóng)機工程專業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機崗位專家與全國農(nóng)機化示范區(qū)、農(nóng)機農(nóng)藝融合示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備示范基地、農(nóng)機專業(yè)合作社開展“結(jié)對”活動,建立農(nóng)業(yè)工程與裝備試驗示范基地,強化新技術(shù)、新機具在示范縣和合作社的推廣應(yīng)用。 二是強化公益性服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的主體作用,分層次制定本區(qū)域主推技術(shù)方案,遴選農(nóng)機農(nóng)藝融合程度高、簡化實用的農(nóng)機化技術(shù),按農(nóng)時季節(jié)、分作物品種,通過科技手冊、技術(shù)明白紙、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種

9、形式,開展技術(shù)進村入戶、科技下鄉(xiāng)活動。 三是舉辦農(nóng)機化科技成果展示活動。展示黨的十六大以來農(nóng)機化科研開發(fā)成果,大力宣傳我國農(nóng)機化科研取得的突出成就和成功模式。舉辦農(nóng)機化新技術(shù)新裝備展覽活動,促進科研院所、推廣部門與制造企業(yè)有效對接,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。,(六)提升農(nóng)機化質(zhì)量,加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,完善質(zhì)量管理手段,為提高作業(yè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。開展在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和補貼機具質(zhì)量督導(dǎo),促進產(chǎn)品性能改進和質(zhì)量提高。推進作業(yè)標準與規(guī)范的制修訂,完善農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量管理手段,提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量水平。支持各地開展豐富多彩的技能競賽活動,提高農(nóng)機操作人員技能。組織開展聯(lián)合收割機生產(chǎn)企業(yè)維修能力評定,做好農(nóng)機質(zhì)量

10、投訴受理和協(xié)調(diào)處理工作,維護農(nóng)民合法權(quán)益。,(七)增強農(nóng)機化科技支撐能力,一是改善創(chuàng)新條件。加強農(nóng)機化重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技條件能力建設(shè),增加農(nóng)機化科技示范基地建設(shè)投入。 二是完善工作機制。加強農(nóng)業(yè)工程與裝備領(lǐng)域?qū)<液突鶎愚r(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)有效對接。 三是增強推廣能力。提出進一步加強農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的意見和農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)規(guī)范,開展農(nóng)機化技術(shù)推廣系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)和能力提升行動,改善基層推廣機構(gòu)技術(shù)裝備條件。 四是加強制度建設(shè)。加強農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)制度建設(shè),探索建立省、縣級農(nóng)機化技術(shù)推廣首席專家制度,發(fā)展村級農(nóng)機化技術(shù)推廣員隊伍,全面推進農(nóng)機化技術(shù)推廣責(zé)任制、人員聘用制、考

11、評考核制和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度建設(shè)。制修訂一批生產(chǎn)急需的農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定大綱,提升全國農(nóng)機試驗鑒定能力。,四、進度安排,第一階段:2012年1-2月,制定全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動方案。3月上旬,結(jié)合全國春耕生產(chǎn)農(nóng)機手培訓(xùn)和農(nóng)機化科技下鄉(xiāng)活動,舉辦農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動啟動儀式,部署全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣工作。 第二階段:2012年3-11月,全面組織實施階段。組織開展全國性和地方重點活動;按季度報送重點工作開展情況;培育典型,做好信息宣傳工作。 第三階段:2012年12月,進行全年工作總結(jié)。12月15日前,各省(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門將2012全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動總結(jié)材料報送到農(nóng)業(yè)部農(nóng)

12、機化管理司。,五、有關(guān)要求,(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級農(nóng)機化主管部門要把農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動作為今年農(nóng)機化一項重要工作,提上議事日程,精心組織,周密部署。按照方案要求,結(jié)合本地實際,明確工作重點和具體措施,責(zé)任到人,扎實做好農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣的各項工作。引導(dǎo)、鼓勵和支持各有關(guān)高等學(xué)校、科研院所、推廣機構(gòu)和農(nóng)機制造企業(yè)參與農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動。 (二)創(chuàng)新工作機制 加強產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)機化科技促進工作機制。開展農(nóng)機化科研立項、管理、成果評價、轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新和新技術(shù)新機具推廣方式創(chuàng)新,通過全面創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善管理制度,推動農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣作持續(xù)有效開展。 (三)推動措施落實 各地要按照農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動的統(tǒng)一部署,抓好各項措施的落實,組織開展具有地方特色的重點行動。要以農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動為契機,多方面爭取支持,加大經(jīng)費投入,

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