PPT經(jīng)濟(jì)形勢4.20.ppt

1、嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢與戰(zhàn)略選擇,中共嘉興市委黨校常務(wù)副校長 陳新友 2009年4月,1,主要內(nèi)容,關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境分析,1,關(guān)于當(dāng)前嘉興經(jīng)濟(jì)運行分析,2,關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,3,2,第一個問題 關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境分析,從國際上來講:近30年來，每隔10年便發(fā)生一次金融危機(jī)。1987年“黑色星期一”、1997年亞洲金融危機(jī)和2007年美國次貸危機(jī) 當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢：國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊 新一輪貿(mào)易保護(hù)主義蔓延,3,2008年第4季度世界主要國家GDP數(shù)據(jù),美國3.8%,德國6.8%,英國5.9%,日本12%,4,國際貨幣基金組織預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟(jì)增長率將降至第二次世界

2、大戰(zhàn)以來的最低增速。 世界銀行近期預(yù)測2009年全球經(jīng)濟(jì)增速為 1.5%，比去年11月的預(yù)測調(diào)低了2.5個百分點。 世界銀行把對2009年中國GDP的增長預(yù)測下調(diào)至6.5%，比去年預(yù)測低1個百分點。,5,預(yù)計2009年，美國經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)2%的負(fù)增長。2009年3月美國的失業(yè)率達(dá)到8.5%；預(yù)計美國失業(yè)率到2009年年底將觸及10%。,美國,6,歐盟,預(yù)計2009年歐盟經(jīng)濟(jì)將衰退1.8%；歐元兌換美元自2008年12月以來對跌幅為15.2%；歐元利率跌至1999年歐元誕生以來最低點。,7,2009年可能出現(xiàn)零增長，通貨膨脹率將達(dá)14%。自去年8月以來，俄羅斯盧布兌美元比價已貶值了35%。,俄羅斯

3、,8,預(yù)計2009年將出現(xiàn)26的負(fù)增長，為二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。2008年2月份以來日本家庭的消費支出連續(xù)10多個月出現(xiàn)下降。,日本,9,新一輪貿(mào)易保護(hù)主義蔓延 從發(fā)達(dá)國家蔓延到發(fā)展中國家，中國出口遭遇越來越多的貿(mào)易壁壘。 美國：2008年12月22日，對中國進(jìn)口的特定鋼管征收高達(dá)40%的反補(bǔ)貼稅；2008年12月23日，對從中國進(jìn)口的廚房用金屬隔板和網(wǎng)架征收高達(dá)197%的反補(bǔ)貼稅;2009年2月19日 對中國輸美床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征反傾銷稅。,10,歐盟：2008年11月3日，歐盟投票通過了對中國產(chǎn)螺釘和螺栓施以懲罰性關(guān)稅，這是針對中國的最大反傾銷案表決之一。2009年1月31日 歐盟宣

4、布對中國出口緊固件5年內(nèi)征80%反傾銷稅。 印度：2008年10月以來，對中國出口產(chǎn)品密集發(fā)起了包括反傾銷、反補(bǔ)貼等17起貿(mào)易調(diào)查。2009年1月23日，印度宣布在未來6個月內(nèi)禁止從中國進(jìn)口玩具。,11,如何看待當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢？,2009年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最 為困難的一年，也是蘊含重大機(jī)遇的一年,12,03-08年我國GDP增幅 (%),2006年,2005年,2004年,2003年,11.6%,10.4%,10.1%,10.0%,2007年,13.0%,2008年,9.0%,13,危機(jī)前的兩難抉擇,這一輪的宏觀調(diào)控始于2004年，主要目的是為過熱的經(jīng)濟(jì)增長降溫，控制通脹，宏觀調(diào)

5、控一系列政策、措施，對企業(yè)的倒逼壓力即時顯現(xiàn)，沿海地區(qū)矛盾暴露更早，更充分，在要不要放松宏觀調(diào)控這一關(guān)節(jié)點上，金融風(fēng)暴不期而至。,14,經(jīng)濟(jì)增長步入回落期,一是經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑 全國2008年GDP逐季下滑，一、二、三、四季度分別增長10.6%、10.1%、9.0%和6.8%。2009年一季度GDP增長6.1%。我國工業(yè)增加值2009年3月增長83；2009年1-3月，用電量下滑1.89%。,15,經(jīng)濟(jì)增長步入回落期,二是通貨緊縮風(fēng)險明顯上升 CPI、PPI雙降。今年1-3月份，居民消費價格總水平同比下降0.6%，這是CPI 6年來首次出現(xiàn)負(fù)增長；1-3月份，工業(yè)品出廠價格同比下降4.6%，原

6、材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降7.1%。,16,經(jīng)濟(jì)增長步入回落期,三是外需沖擊前所未有 外貿(mào)連續(xù)5月負(fù)增長。外貿(mào)進(jìn)出口，11月份下降9，12月份下降11；2009年1月份下降29，2月份下降24.9% ，3月份下降20.9% 。,17,經(jīng)濟(jì)增長步入回落期,四是財政收入連續(xù)6個月負(fù)增長 2008年 1-2月 增長40.2%； 1-6月 33.3%，1-12月19.5%。由于企業(yè)效益下滑和結(jié)構(gòu)性減稅，財政下滑幅度不斷加大。2009年1-3月累計，全國財政收入下降8.3%。,18,經(jīng)濟(jì)增長步入回落期,五是失業(yè)率創(chuàng)3年最高 2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%。預(yù)計近2000萬農(nóng)民工找不到工作。2009年

7、需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)710萬人。,19,中央適時、有力應(yīng)對金融危機(jī)，宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整: 08年初年初“兩防”：防經(jīng)濟(jì)過熱，防通貨膨脹； 08年中“一保一控”：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，控制物價過快上漲； 08年9月份之后“一?！保罕＝?jīng)濟(jì)增長。,20,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落作為首要任務(wù)。全面實施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。 一是擴(kuò)大內(nèi)需，按照出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實的要求，迅速推出十項措施； 二是振興產(chǎn)業(yè)，制定重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。,21,實施積極的財政政策 2009年安排中央財政赤字7500億元，增加5700億元；發(fā)行2000億元地方債券，全國

8、財政赤字合計9500億元。 今年各項稅費減免政策預(yù)計減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。,22,實施適度寬松的貨幣政策 2008年9月起，五次下調(diào)存款基準(zhǔn)利率，四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。 全國經(jīng)濟(jì)有趨穩(wěn)跡象。截至3月末，今年新增貸款已達(dá)458萬億元，超過往年全年貸款新增額度。 2009年3月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.4%，比2月上升3.4個百分點，已是連續(xù)4個月回升。,23,第二個問題：關(guān)于當(dāng)前嘉興經(jīng)濟(jì),嘉興是中國共產(chǎn)黨的誕生地 嘉興是馬家浜文化的發(fā)祥地 嘉興是浙江省接軌上海擴(kuò)大開放的前沿陣地 嘉興是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先行地,運行分析,24,嘉興是中國共產(chǎn)黨的誕生地,25,嘉興是馬家浜文

9、化的發(fā)祥地,嘉興的馬家浜文化遺址,它是我國長江以南地區(qū)中華文明的又一源,具有江南文化發(fā)源地之意涵,26,嘉興是浙江省接軌上海擴(kuò)大開放的前沿陣地,27,28,29,嘉興是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先行地,30,經(jīng)濟(jì)周期因素： 自2004年下半年以來，在國家一系列組合調(diào)控措施的作用下，嘉興固定資產(chǎn)投資加快增長的勢頭開始扭轉(zhuǎn)。隨著國際金融危機(jī)快速蔓延，整體經(jīng)濟(jì)下行加快、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇、財政收支平衡壓力加大。,31,32,縱向比增速迅速回落 去年下半年開始，主要指標(biāo)逐月走低，下行態(tài)勢明顯。 全市生產(chǎn)總值未能實現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)，比07年下降了3.8個百分點； 財政收入趨緩。地方財政總收入126.87億元，增長2

10、0.6%，增幅比上年回落8.4個百分點，企業(yè)所得稅增幅大幅回落35.5個百分點;,33,08年8、9、10、11、12月財政收入增幅(%),34,經(jīng)濟(jì)效益下滑。利稅總額下降2%，利潤總額下降9.4%； 全市全社會固定資產(chǎn)投資1006.7億元，增長11.9%。1-4季度全社會固定資產(chǎn)投資增長率分別為23.1%、18%、16.4%、-1.8%；傳統(tǒng)行業(yè)紡織業(yè)下降15.7%，服裝業(yè)下降7%； 招商引資下降。全市合同利用外資22.87億美元，比07年減少33%，實際利用外資13.6億美元，增長13%,增幅回落23個百分點;,35,橫向比相對領(lǐng)先 主要指標(biāo)大多高于全省平均，在省內(nèi)各市的位次有所前移。 全

11、市生產(chǎn)總值1815.3億元，按可比價格計算，增長10.7 % ，增幅高于全省平均0.6個百分點，居全省第5位； 第三產(chǎn)業(yè)增加值624.49億元，增長12.5%，高出生產(chǎn)總值增幅1.8個百分點，高出全省平均0.7個百分點；,36,地方財政收入首次超過臺州。 全市農(nóng)村居民人均純收入11538元，高出全省平均2280元，名義增長13.5%，全市新增財力用于民生方面的支出比例達(dá)73.1%。,37,09年1-3月經(jīng)濟(jì)運行,一是經(jīng)濟(jì)基本面運行平穩(wěn)，但工業(yè)、出口、財政增速急劇下滑 1-3月完成限額以上投資增長31.5%，增幅高于去年同期9.7個百分點;全市實現(xiàn)社會消費品零售總額118.8億元，增長15.2%

12、，扣除價格因素，實際增長15.7%，快于去年同期4.7個百分點。,38,1-3月，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降9.7%。 全市完成進(jìn)出口總額下降22.9%，其中出口下降 17.9% ；進(jìn)口下降35%。 1-3月,全市財政總收入分別增長9.7%和5.6%。,39,二是金融危機(jī)影響仍在延續(xù)，需要做好較長時間應(yīng)對經(jīng)濟(jì)低迷的挑戰(zhàn)。 嘉興外貿(mào)依存度高，外需的急劇減少，使得產(chǎn)能過剩、缺乏競爭力等問題充分暴露。 中央拉動內(nèi)需的舉措見效還有個傳遞過程。 結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性等深層次問題和矛盾制約。,40,第三個問題：關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 戰(zhàn)略選擇,面對國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，面對自身經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的壓力，面對加

13、快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重任，在工作基本點把握和戰(zhàn)略選擇上，12個字：抓住機(jī)遇、雙輪驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級。,41,如何理解和把握危中有機(jī)？,（一）從宏觀環(huán)境看，危機(jī)背后也蘊含重大機(jī)遇。主要是三個方面： 一是結(jié)構(gòu)性失衡造成的泡沫已逐步被擠掉。一些主要產(chǎn)品的市場價格已經(jīng)調(diào)整到位。,42,二是各國政府聯(lián)手救市的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。奧巴馬在上臺不到一個月時間內(nèi)，通過億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，是第二次世界大戰(zhàn)以來美國政府最龐大的救市計劃。歐盟各國公布的救市計劃已超過2萬億美元；日本政府宣布將實施總額23萬億日元的生活防衛(wèi)緊急對策。中國今后2年新安排投資4萬億元。,43,三是投資消費的信心將重新凝聚。中國有巨額外匯儲備

14、、巨額銀行存款。目前我國還處在社會主義處級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個工業(yè)化、城市化的填空階段；需求的剛性推動也不可低估，必將為國民經(jīng)濟(jì)注入新的活力。,44,（二）從國際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，金融危機(jī)為我市產(chǎn)業(yè)加速走向經(jīng)濟(jì)鏈高端提供機(jī)遇。 1997年的亞洲金融危機(jī)，倒逼產(chǎn)業(yè)升級，我國加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度，這十年中我們的資金密集型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸一塊取得長足發(fā)展。 這次國際金融危機(jī)對我國來說又面臨產(chǎn)業(yè)一次重要的提升機(jī)遇。國外一些實體企業(yè)受危機(jī)影響瀕臨破產(chǎn)，有利于我們企業(yè)走出去進(jìn)行低成本并購。,45,（三）從對外貿(mào)易看，發(fā)達(dá)國家盡管消費萎縮，對中低端產(chǎn)品和生活必需品仍會有較大需求。 （四）從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

15、基礎(chǔ)看，一方面，嘉興已經(jīng)有了一個較好的發(fā)展平臺。目前已步入工業(yè)化中后期、城市化加速推進(jìn)期、人民生活向小康邁進(jìn)的新的歷史起點。,46,另一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為一個必然的要求和緊迫的任務(wù)。 嘉興作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，相對資源匱乏。 從基礎(chǔ)原材料看，已處在較低的價位，國內(nèi)外石油、煤炭等原材料價格下降，對嘉興這樣資源相對緊缺、市場兩頭在外的地區(qū)非常有利。,47,金融危機(jī)加速了人才流動，為我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提供很好的人才儲備和支撐。 在經(jīng)濟(jì)下行大趨勢下，嘉興特有的文化，應(yīng)對風(fēng)險能力相對較好。,48,如何堅持雙輪驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級？,第一、堅持雙輪驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，前提要樹立“三個心” 政府和企業(yè)都要樹立克服困難的信心、加快調(diào)整的決心和苦練內(nèi)功的恒心。,49,第二、堅持雙輪驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵要突出重點 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)力度。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對相關(guān)國資和科研院所的引