《蕭山區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》

1、杭州市蕭山區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 前言 根據(jù)杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，區(qū)委區(qū)政府結合蕭山實際，作出了大力發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造、新一代信息技術、生物、文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務、現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流等十大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。這十大產(chǎn)業(yè)中，既有新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又有先進裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還有文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，代表著蕭山產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是“十二五”時期我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域。集中資源力量，加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)推進經(jīng)濟轉型升級的主要抓手，是提升城市品位的重大舉措，是實現(xiàn)“十二五”時期兩個“率先”總目標的根本保證，也是貫徹落實市委市政府戰(zhàn)略決策和發(fā)揮蕭山領跑、示范、帶動作

2、用的必然要求。 為科學指導蕭山十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定杭州市蕭山區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。本規(guī)劃的主要任務是在分析我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎上，理清我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標，確定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域、主要任務，明確產(chǎn)業(yè)集聚方向和空間布局框架，提出支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大工程和保障措施。 本規(guī)劃依據(jù)國家、省、市相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策文件以及杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制，規(guī)劃期限為2011年至2015年。本規(guī)劃是指導我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件，是編制十大產(chǎn)業(yè)各專項規(guī)劃的重要依據(jù)。 一、發(fā)展背景 （一）重要意義 1.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是推進蕭山經(jīng)濟轉型升級的主要抓手。產(chǎn)業(yè)轉型升級是一項復雜的

3、系統(tǒng)工程，要在短時期內取得明顯進步，就必須集中力量，在某些重點領域取得突破。發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口。這十大產(chǎn)業(yè)中新能源、新材料、新一代信息技術、生物屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先進裝備制造是我區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務、現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流屬于現(xiàn)代服務業(yè)，都代表著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，具有技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、綜合效益好、產(chǎn)業(yè)帶動強等特征，可以有效突破日益緊張的土地、資源、環(huán)境約束，是實現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵產(chǎn)業(yè)。因此，只有在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的基礎上，大力發(fā)展這十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，才能從根本上提高我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)

4、略性調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變。 2.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是提升蕭山城市品位的重大舉措。產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢對一個城市的發(fā)展十分重要。目前，國內城市在“十二五”規(guī)劃中均提出了重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。我區(qū)提出大力扶持發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，著力打造一批在國內外有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于充分挖掘并利用自身發(fā)展的條件和資源，集中力量在重點領域形成突破，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，取得集聚效應和競爭優(yōu)勢；有利于擴大蕭山在國內外的知名度，提高城市的美譽度；也有利于引進和培育一大批高科技、高素質的人才，從而提高蕭山的整體素質和形象。 3.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)兩個“率先”目標的根本保證?！笆濉睍r期是蕭山加快轉變發(fā)展方式的關鍵時期，具有

5、承前啟后的歷史地位，區(qū)委、區(qū)政府提出了到2015年率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，并提出到2015年全區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元、高新技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重達到25%、服務業(yè)增加值占GDP的比重達到38%以上等一系列具體目標。要完成以上目標，必須發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)和高質量的現(xiàn)代服務業(yè)，形成一批高技術、創(chuàng)新型的龍頭企業(yè)，從而為實現(xiàn)“兩個率先”目標奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。只有把十大產(chǎn)業(yè)培育成蕭山經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，蕭山經(jīng)濟才能在更高層次實現(xiàn)跨越發(fā)展，才能順利完成“十二五”規(guī)劃確定的目標任務。 4.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是貫徹落實市委市政府戰(zhàn)略

6、決策的必然要求。市委、市政府對十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，把十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為杭州市“十二五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略，提出了要在2015年實現(xiàn)十大產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到50%以上、十大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力分別位居全國前三、前六，至少前十位的宏偉目標。蕭山是杭州發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的主戰(zhàn)場，也是杭州發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的新高地，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是杭州發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的兩大核心區(qū)域之一。因此蕭山是杭州發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場、主陣地、新高地，蕭山十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平從某種意義上來說決定著杭州市十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，蕭山十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的完成情況決定著杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的完成。2010

7、年，杭州市十大產(chǎn)業(yè)增加值蕭山所占份額僅為15.8%，與蕭山的經(jīng)濟實力極不相稱。加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)不僅是蕭山自身發(fā)展的需要，也是貫徹落實市委市政府戰(zhàn)略決策和發(fā)揮蕭山領跑、示范、帶動作用的需要。 （二）宏觀背景 1.國際產(chǎn)業(yè)轉移趨勢加快。在“全球化、新經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)”時代，資本、技術、人才、信息等生產(chǎn)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內流動和擴散，貿易全球化、金融國際化和生產(chǎn)一體化加速發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟組織結構發(fā)生了巨大變化，以信息技術為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并向以知識、技術為主導的產(chǎn)業(yè)結構演變；各國間經(jīng)濟相互依存、相互滲透日益加深，國際產(chǎn)業(yè)轉移趨勢加快，推動了國際間商品、資本、技術和人力資

8、源的轉移和流動。在新的國際分工和產(chǎn)業(yè)、資本跨國轉移的趨勢中，中國正日益成為世界制造業(yè)的重要基地，中國沿海地區(qū)特別是長三角地區(qū)已成為跨國公司在中國制造和研發(fā)集聚地。蕭山地處環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)杭州灣城市群的核心位置，在新一輪國際產(chǎn)業(yè)結構調整和資本、產(chǎn)業(yè)的跨國轉移中，面臨著承接國際資本和產(chǎn)業(yè)轉移、利用國際市場和資源的重大機遇。 2.中國經(jīng)濟轉型升級加快。在后國際金融危機時代，大力培育新興產(chǎn)業(yè)、加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、搶占未來發(fā)展制高點，成為各地區(qū)應對金融危機的重要抓手。黨的十七屆五中全會指出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國務院及

9、其有關部門相繼出臺了關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)201032號）、關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見（發(fā)改高技20111592號）。在此背景下，珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)投資勢頭強勁，已成為國內城市間新一輪競爭的戰(zhàn)略制高點。蕭山擁有省會城市的人力資源和科技優(yōu)勢，是杭州乃至浙江省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重要集聚地，有吸納和集聚新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和條件，在新一輪新興產(chǎn)業(yè)投資熱潮中面臨著極為有利的形勢。 3.區(qū)域經(jīng)濟合作加快。國內區(qū)域競爭與合作格局加速調整，區(qū)域內一體化、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉移的趨勢更加明顯。為加快提升長三角

10、地區(qū)經(jīng)濟整體素質和國際競爭力，國務院下發(fā)了關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見（國發(fā)200830號），強調長三角地區(qū)要實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展，把長三角地區(qū)建設成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進制造業(yè)基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群，為我國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻。2010年5月，國務院正式批準實施長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，明確杭州市是滬寧杭沿線、沿灣、杭湖寧沿線3條發(fā)展帶的聯(lián)絡點，是滬杭、杭甬、杭湖寧三大綜合運輸通道的重要節(jié)點，要充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，用足、用好歷史文化、山水旅游資源優(yōu)勢，建設高技術產(chǎn)業(yè)基地和國際重要的旅游休

11、閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務中心、區(qū)域性金融中心。蕭山處在杭州灣“V”字形發(fā)展帶節(jié)點上，是杭州“接軌大上海、融入長三角、提高首位度、打造增長極”的重要門戶，長三角一體化必將對蕭山新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用。 4.杭州十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出要發(fā)揮全市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，突出重點，集中力量，著力在現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)業(yè)基礎強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕瘎?chuàng)意、旅游休閑、金融服務、電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)。2010年十大產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)增加值2472億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的41.55%，已具備了

12、良好的發(fā)展基礎。市委、市政府對十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，成立了由市長任組長的杭州市推進十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，從相關部門抽調專人組建辦公室，作為市委、市政府推進十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調和考核指導機構。同時，擬在五年內安排200億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中市本級100億元，區(qū)縣市配套100億元。蕭山作為杭州工業(yè)的主戰(zhàn)場和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新高地，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大集聚區(qū)之一，必將獲得市委、市政府的大力支持和政策傾斜，因此蕭山發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)前景看好。 綜上所述，蕭山發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)面臨著極為有利的外部環(huán)境， 符合國家、省、市的發(fā)展導向，符合杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，蕭山有基

13、礎、有條件、有能力、有責任加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，為全市挑重擔，為全省乃至全國作示范。 二、發(fā)展基礎 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 蕭山十大產(chǎn)業(yè)起步早、成長快，發(fā)展成效明顯，已成為推動產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要力量。2010年蕭山十大產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)增加值527.97億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的43.3%，產(chǎn)業(yè)主導地位初步確立，為建立具有蕭山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了良好的基礎。 1.產(chǎn)業(yè)基礎比較扎實。我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)體系完整，部分重點行業(yè)、重點領域在全國、全省保持領先水平，形成了一定的比較優(yōu)勢。2010年新能源實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值25.03億元，新材料實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值405.01億元，先進裝備

14、制造實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值1186.41億元，新一代信息技術主營業(yè)務收入14.8億元，生物實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值10.26億元，文化創(chuàng)意主營業(yè)務收入176.45億元，旅游休閑總收入127.04億元，金融服務增加值87.2億元，現(xiàn)代商貿營業(yè)收入446.27億元，現(xiàn)代物流營業(yè)收入107.97億元。 2.龍頭企業(yè)引領發(fā)展。一批掌握行業(yè)核心技術、具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭骨干企業(yè)加快成長，已成為我區(qū)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的“領頭羊”，對帶動上下游相關企業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了重要作用，以龍頭企業(yè)為核心、大中小企業(yè)有序聯(lián)動發(fā)展的格局初步形成。2010年我區(qū)從事十大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)已達1610家。 3.重大項目發(fā)展強勁

15、。堅持大項目帶動戰(zhàn)略，在新能源、汽車、重大技術裝備、信息、旅游休閑等行業(yè)，積極開展項目招商合作，著力實施萬向太陽能、東方電氣新能源、太能硅業(yè)、東風裕隆、廣汽吉奧、南車軌道車輛、三一重工力龍液壓、信核數(shù)據(jù)、湘湖二期等一批具有重要影響的項目，初步形成“引進一個、帶動一批”的聯(lián)動效應。 4.空間布局有序集聚。圍繞集約、集聚發(fā)展，我區(qū)著力推進產(chǎn)業(yè)平臺建設，大批企業(yè)加快向各級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色功能區(qū)和總部基地集聚。國家級開發(fā)區(qū)引領帶動作用進一步增強，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設，國家級試點和基地拓展區(qū)持續(xù)推進，市級高新技術產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。擁有新能源國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、裝備制造國家新型工業(yè)化示范基地

16、等5個國家級新興產(chǎn)業(yè)基地，蕭山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等3個省級新興產(chǎn)業(yè)基地，浦陽高新技術產(chǎn)業(yè)園等3個市級高新技術產(chǎn)業(yè)園。 5.創(chuàng)新體系初步構建。采取技術引進、消化吸收、產(chǎn)學研合作等形式，深入推進重點領域技術創(chuàng)新，逐步建立了具有自主開發(fā)和創(chuàng)新能力的技術體系。截止到2010年，工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)相關的高新技術企業(yè)100家，市級以上企業(yè)技術研發(fā)80家?？萍紕?chuàng)新平臺加快建設，科技進步綜合實力連續(xù)多年居全省第一。 （二）存在問題 1.產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重偏低。2010年杭州十大產(chǎn)業(yè)增加值蕭山部分占蕭山GDP的比重為32%，低于全市平均9.5個百分點。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)中，除先進裝備

17、制造業(yè)規(guī)模上千億元，新材料產(chǎn)業(yè)上百億元外，新能源、新一代信息技術、生物等單個產(chǎn)業(yè)總量仍然偏小，還沒有形成集聚效應。五大現(xiàn)代服務業(yè)除金融服務、文化創(chuàng)意增加值達到80億元外，旅游休閑、現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流等增加值均不到50億元。 2.核心競爭力不強。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)核心競爭力還不夠強，特別是創(chuàng)新能力較為薄弱。如裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)形成了相當規(guī)模，但關鍵核心技術和部件嚴重依賴進口，受制于人。服務業(yè)五大產(chǎn)業(yè)中，文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務、現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低，存在運行效率偏低、創(chuàng)新能力不足、服務品牌匱乏、國際化程度不高等問題，特別是高技術服務業(yè)尚處培育階段。 3.高端人才較為缺乏

18、。發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)需要大批高素質的科研人才和技術骨干，我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的高端人才緊缺，無法形成高層次、復合型科技人才的集聚，導致蕭山大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品的技術含量提高較慢。且企業(yè)人才培訓非常缺乏，部分大中型企業(yè)雖有委托培訓計劃，但缺乏強有力的組織和指導。 4.扶持政策需要優(yōu)化。我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金扶持的重點不夠突出，支持力度還不夠大?！绊椖糠龀帧⑹潞笱a助”的扶持方式，鼓勵和支持創(chuàng)新的作用有限。在新技術推廣、產(chǎn)品采購等方面，現(xiàn)有政策的前瞻性、導向作用和支持力度有待加強。由于創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)投資基金尚未成立，融資性擔保機構不發(fā)達、多層次資本市場不完善，導致大批處于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型企業(yè)

19、融資困難，資金瓶頸制約明顯。 三、總體思路 （一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為方向，以科技創(chuàng)新為驅動力，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，創(chuàng)新體制機制、強化政策引導、突出企業(yè)主體、加快項目建設，把十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為蕭山實現(xiàn)率先發(fā)展的領跑產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的龍頭產(chǎn)業(yè)、加快轉型升級的核心產(chǎn)業(yè)、推進自主創(chuàng)新的示范產(chǎn)業(yè)，使蕭山成為全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、主陣地和示范區(qū)。 （二）基本原則 創(chuàng)新驅動，重點突破。始終把科技進步與創(chuàng)新放在首位，推動企業(yè)、高校和科研機構自主創(chuàng)新，推進關鍵共性技術研發(fā)與

20、公共服務平臺、行業(yè)技術與產(chǎn)品開發(fā)平臺、孵化器和加速器、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建設。在十大產(chǎn)業(yè)領域實施若干科技專項，力爭在重大技術上取得新突破，強化科技成果轉化應用，加快產(chǎn)業(yè)化建設。 政府引導，企業(yè)主體。強化政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、營造環(huán)境、優(yōu)化服務的引導和保障作用，突出企業(yè)在十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等的橋梁紐帶作用和市場在資源配置中的基礎性作用，廣泛調動社會各界全力參與和支持十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要特征，十大產(chǎn)業(yè)涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中多個產(chǎn)業(yè)領域，要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內在規(guī)律，增強十大產(chǎn)業(yè)和我區(qū)其它產(chǎn)業(yè)之間以及十大

21、產(chǎn)業(yè)內部各領域之間的聯(lián)動、滲透和融合。進一步強化龍頭骨干企業(yè)的帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)提升，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。 優(yōu)化布局，促進集聚。加快布局調整，優(yōu)化空間結構，合理布局產(chǎn)業(yè)與各項配套功能，著力推進大江東等大平臺建設，發(fā)揮集聚效應，促進功能提升；進一步整合提升現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)功能，積極拓展國家級基地和試點，鼓勵工業(yè)功能區(qū)轉型升級，培育高新技術產(chǎn)業(yè)園，加快服務業(yè)集聚區(qū)建設，為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力平臺支撐。 條塊結合、整體推進。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街（平臺）的積極性，進一步落實責任，條塊結合推進十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)里做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調工作，各部門協(xié)力推進；各鎮(zhèn)街、平臺要立足自身比較優(yōu)勢，明確

22、各自發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)門類，加大推進力度，努力形成條塊結合、上下聯(lián)動、整體推進的良好局面。 （三）發(fā)展目標 到2015年，蕭山十大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模邁上新臺階、創(chuàng)新能力獲得新突破、梯隊建設邁出新步伐、空間集聚呈現(xiàn)新格局、品牌建設取得新成效、人才集聚實現(xiàn)新進步。蕭山十大產(chǎn)業(yè)增加值總量達1100億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到55%，部分產(chǎn)業(yè)在全國、全省有較大影響力，形成以十大產(chǎn)業(yè)為主導的、具有蕭山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動蕭山科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展。 “十二五”期間，杭州十大產(chǎn)業(yè)蕭山部分絕對值繼續(xù)保持全市第一，增速高于全市平均水平，到2015年增加值占全市十大產(chǎn)業(yè)增加值比重達到18%以上，蕭山在全市

23、十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領跑、示范、帶動作用進一步發(fā)揮，蕭山作為全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、主戰(zhàn)場、示范區(qū)地位進一步確立。具體目標如下： 整體規(guī)模邁上新臺階。十大產(chǎn)業(yè)增長速度明顯加快，規(guī)模和實力顯著增強，培育形成兩大千億產(chǎn)業(yè)、六大百億產(chǎn)業(yè)、兩大五十億元產(chǎn)業(yè)，成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。新能源產(chǎn)業(yè)達到800億元，新材料產(chǎn)業(yè)突破1100億元，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達到2000億元，生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術各突破50億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入340億元，旅游休閑產(chǎn)業(yè)總收入超過240億元，金融服務業(yè)增加值達到150億元，現(xiàn)代商貿營業(yè)收入達到900億元，現(xiàn)代物流營業(yè)收入達到200億元。 創(chuàng)新能力獲得新突破。企業(yè)

24、對研究開發(fā)和技術創(chuàng)新的投入明顯增加，掌控產(chǎn)業(yè)核心技術和自主知識產(chǎn)權的能力不斷提升。到2015年，全區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達到2.6%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達到25%。新培育5家國家級企業(yè)技術中心、國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室和國家重點實驗室，新增50家省級企業(yè)技術中心、研發(fā)中心。新增國家重點扶持高新技術企業(yè)80家，省級科技型中小企業(yè)150家。新建設孵化器100萬平方米，公共研發(fā)平臺10家以上，產(chǎn)學研創(chuàng)新載體100家以上。10家以上企業(yè)檢測中心通過國家實驗室認可。 梯隊建設邁出新步伐。通過資源整合和企業(yè)重組，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，培育發(fā)展具有國際競爭力的大企

25、業(yè)、大集團，扶持發(fā)展成長型中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)。到2015年，基本形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)組織體系，培育主營業(yè)務收入超過千億元的企業(yè)集團3家以上，百億元以上10家，億元企業(yè)800家，扶持發(fā)展1000家以上科技型初創(chuàng)企業(yè)。 空間集聚呈現(xiàn)新格局。引導企業(yè)集中布局，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等大平臺建設取得顯著成效，現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)功能進一步完善、提升，國家級基地和試點積極拓展，市級高新技術產(chǎn)業(yè)園加快培育，老城區(qū)工業(yè)功能區(qū)加速向科技園、軟件園、電子商務園轉型升級，服務業(yè)集聚區(qū)加快建設。到2015年，“兩核兩區(qū)多園”的總體布局框

26、架基本形成，為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的空間載體支撐。 品牌建設取得新成效。知識產(chǎn)權、品牌和標準化戰(zhàn)略深入實施，以專利、商標、版權等為主要內容的知識產(chǎn)權體系進一步完善；自主品牌建設不斷推進，發(fā)展和壯大一批中國知名品牌和中國馳名商標，打造更多的國際品牌；企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準的研制持續(xù)增加，核心競爭力進一步提升；產(chǎn)業(yè)論壇、展覽會和研討會的數(shù)量和影響力不斷提高?！笆濉逼陂g，十大產(chǎn)業(yè)新增授權專利1萬件以上，新增中國馳名商標10個以上，20家以上企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準研制，12家以上企業(yè)獲得各級政府質量獎。舉辦有全國影響力的各類論壇、展覽會和研討會50場以上。 人才集聚實現(xiàn)新進步。通過大

27、力引進和積極培養(yǎng)，國際、國內“明星級”行業(yè)領軍人物、高端創(chuàng)新型人才以及掌握產(chǎn)業(yè)核心技術的創(chuàng)新團隊在蕭更加集聚，科技人才和企業(yè)家這兩大現(xiàn)代經(jīng)濟最活躍要素實現(xiàn)緊密結合，高端人才有良好發(fā)展平臺和工作生活保障。到2015年，引進和培養(yǎng)30名左右海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)經(jīng)營管理人才達到4.5萬人，專業(yè)技術人才達到10.8萬人，高技能人才達到4萬人。 具體指標見下表。表1：十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃目標表序號產(chǎn)業(yè)類別指標（億元）現(xiàn)狀（2010年）規(guī)劃目標（2015年）年均增幅1新能源工業(yè)銷售產(chǎn)值25.03800增加值5.6410078%2新材料工業(yè)銷售產(chǎn)值405.021100增加值66.9118022%3

28、先進裝備制造工業(yè)銷售產(chǎn)值1186.412000增加值186.6633012%4新一代信息技術主營業(yè)務收入14.850增加值11.954027%5生物工業(yè)銷售產(chǎn)值10.2650增加值2.251035%6文化創(chuàng)意主營業(yè)務收入176.45340增加值82.9316014%7旅游休閑總收入127.04240增加值43.728414%8金融服務增加值87.215012%9現(xiàn)代商貿主營業(yè)務收入446.27900增加值33.246615%10現(xiàn)代物流主營業(yè)務收入107.97200增加值479014%十大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值合計（不含交叉重復）527.97110016%增加值占GDP比重43.3%55%2.34（百

29、分比）注：1.因產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，十大產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)業(yè)存在交叉重復。2.工業(yè)銷售產(chǎn)值主營業(yè)務收入均為規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增加值為全口徑數(shù)據(jù)，增速為可比價。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （一）新能源產(chǎn)業(yè) 新能源是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，是直接或者間接地來自于太陽或地球內部所產(chǎn)生的熱能，包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。 發(fā)展目標。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相當規(guī)模，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值800億元，增加值達到100億元，建立起比較完整的產(chǎn)業(yè)技術支撐平臺與產(chǎn)業(yè)配套體系，空間布局顯著優(yōu)化，初步建成省內一流，國內具有較大影響力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)

30、、制造和應用示范基地。進一步完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設，建成若干國家級和省級科技創(chuàng)新平臺。 發(fā)展方向。重點發(fā)展太陽能光伏、風能、新型動力電池三大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，建立從硅提純、硅料加工、太陽能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站建設運營的完整產(chǎn)業(yè)鏈，突破硅提純新技術、非晶硅薄膜電池、高效聚光電池領域。以風電主機為核心，加快發(fā)展風電葉片、齒輪箱、輪轂、機座、主軸、塔架和軸承等關鍵零部件，打造完整的風電產(chǎn)業(yè)鏈。以大功率、高能量鋰離子動力電池核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，加快新型動力電池產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展核電、水電、潮汐能發(fā)電、生物質能發(fā)電等成套設備和關鍵部件。 發(fā)展舉措。依托國家新能源高新技

31、術產(chǎn)業(yè)基地和省級新能源高新技術產(chǎn)業(yè)基地，切實加大招商引資和現(xiàn)有企業(yè)培育力度，扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品研發(fā)，加強關鍵技術和重點領域研究開發(fā)，促進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的整合與集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｖ贫ㄐ履茉串a(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，設立新能源產(chǎn)業(yè)專項扶持資金。擴大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點示范范圍，重點推進“金太陽”工程和建筑屋頂光伏試點示范，對光伏并網(wǎng)發(fā)電電價、光伏發(fā)電示范推廣工程給予補貼。 （二）新材料產(chǎn)業(yè) 新材料是指新出現(xiàn)的或正在發(fā)展中的，具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料；或采用新技術、新工藝、新裝備，使傳統(tǒng)材料性能有明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。 發(fā)展目標。到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相當規(guī)模

32、，新材料產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值1100億元，增加值達到180億元，建立起比較完整的產(chǎn)業(yè)技術支撐平臺與產(chǎn)業(yè)配套體系，空間布局顯著優(yōu)化，初步建成國內一流，國際上具有較大影響力的新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應用示范基地。 發(fā)展方向。圍繞我區(qū)現(xiàn)有材料產(chǎn)業(yè)基礎，以高技術、高附加值、資源集約型和環(huán)保型產(chǎn)品為導向，大力發(fā)展新型紡織化纖材料、新型化工材料、新型金屬材料和新型節(jié)能環(huán)保材料。新型紡織化纖材料重點發(fā)展仿棉滌綸、仿毛纖維等超仿真纖維和具有抗靜電、阻燃、高吸濕、抗菌防臭、防輻射、免染環(huán)保等特性的多功能、差別化纖維；高強高模聚乙烯、芳綸、聚苯硫醚、碳纖維、新型聚酯等高性能纖維；各類醫(yī)療用纖維、建筑用增

33、強纖維、高強高模低縮纖維等產(chǎn)業(yè)用纖維。新型化工材料重點發(fā)展有機硅、納米化工材料、無機功能材料和新型工程塑料。新型金屬材料重點發(fā)展磁性材料、合金材料、電子信息材料。新型節(jié)能環(huán)保材料重點發(fā)展節(jié)能建材、LED等半導體照明材料、新型電池材料。 發(fā)展舉措。采用現(xiàn)代材料科學、信息技術、納米技術、生化技術等先進適用技術和高新技術，改造提升紡織化纖傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、裝備及生產(chǎn)自動化控制水平，實現(xiàn)產(chǎn)品柔性化、多樣化、高效生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。以骨干企業(yè)技術中心和高?？蒲袡C構為依托，以技術創(chuàng)新為先導，瞄準國際一流先進技術水平，強化共性技術難題攻關，推動大企業(yè)、大集團聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育和引進一批

34、具有國際競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。 （三）先進裝備制造產(chǎn)業(yè) 先進裝備制造產(chǎn)業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供關鍵技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是裝備制造業(yè)的高端部分和核心環(huán)節(jié)，是區(qū)域科技水平、制造能力和綜合實力的集中體現(xiàn)。 發(fā)展目標。到2015年，先進裝備制造總量穩(wěn)步提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步確立，產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值超過2000億元，實現(xiàn)增加值330億元；大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)組織體系更趨完善；重大裝備研發(fā)制造和成套能力大幅提高，實現(xiàn)關鍵領域的重大突破，產(chǎn)品技術附加值不斷增加，技術創(chuàng)新能力顯著增強；產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，空間結構持續(xù)優(yōu)化，形成一批各具特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，建設長三角重要

35、的先進裝備制造業(yè)基地。 發(fā)展方向。重點發(fā)展汽車及關鍵零部件、軌道交通裝備、船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備、重大關鍵成套裝備、智能制造裝備。汽車及關鍵零部件領域重點發(fā)展高檔乘用車、商用車、新能源汽車以及發(fā)動機、變速器、動力電池等關鍵零部件。軌道交通裝備領域重點發(fā)展城市軌道交通、高速鐵路、信號通訊等關鍵設備的研發(fā)和制造。船舶及海洋工程裝備重點發(fā)展造船業(yè)、特種船舶、運動艇、港口機械設備、涉海工程裝備。航天航空裝備領域重點發(fā)展大飛機配套產(chǎn)品、小型飛機及零部件、航空器材。重大關鍵及成套裝備領域重點發(fā)展大型空分成套設備、深冷成套設備、大中型化工成套設備，高效能燃氣輪機等裝備。智能制造裝備領域重點發(fā)展以數(shù)

36、字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備，包括高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、關鍵基礎元器件及通用部件、智能專用裝備等。 發(fā)展舉措。以大江東汽車產(chǎn)業(yè)園為主要平臺，依托龍頭企業(yè)，加快推進整車項目建設和規(guī)?；?jīng)營，支持東風裕隆納智捷轎車、青年蓮花轎車、吉奧微型面包車、沃爾沃高端商用車等項目發(fā)展，培育一批國內領先的汽車企業(yè)集團。依托杭州較強的船用相關機電設備制造基礎及周邊較好的市場基礎，加強船舶制造上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同力度。扶持杭州數(shù)控裝備骨干企業(yè)做強做大，積極承接臺資數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)鏈向大陸轉移。積極參與國家大飛機項目建設、軍工建設及地鐵建設，為相關項目提供配套服務。 （四）新一代信息技術產(chǎn)業(yè) 信息技術產(chǎn)

37、業(yè)是運用信息手段和技術，收集、整理、儲存、傳遞信息情報，提供信息服務，并提供相應的信息手段、信息技術等服務的產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術是根據(jù)世界電子信息產(chǎn)業(yè)演進趨勢，采用最新技術形成的新興產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展目標。到2015年，新一代信息技術主營業(yè)務收入達到50億元，增加值達到40億元。通過CMMI-3級認證的企業(yè)實現(xiàn)零的突破，達到3家以上；年收入超億元的企業(yè)3家以上；在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)3家以上。創(chuàng)建1-2個省級“兩化”融合示范區(qū)。 發(fā)展方向。重點發(fā)展大規(guī)模集成電路、軟件與信息服務、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等。大規(guī)模集成電路領域重點發(fā)展現(xiàn)代通信產(chǎn)品所需集成電路、信息家電和數(shù)字音視頻產(chǎn)品專用集成電路

38、和IC卡專用集成電路、射頻集成電路、信息安全保密芯片。軟件與信息服務領域重點發(fā)展嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件、基礎軟件、服務外包、數(shù)字電視、電信運營業(yè)。電子商務領域重點發(fā)展化纖、面料、羽絨、服裝、醫(yī)藥物流、苗木等基于行業(yè)的第三方電子商務平臺和面向社會服務的綜合性電子商務服務平臺建設。物聯(lián)網(wǎng)領域重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)設備核心元器件、網(wǎng)絡集成與數(shù)據(jù)處理、應用服務及標準化推廣。新型顯示領域重點發(fā)展TFT-LCD等平板顯示和激光顯示。 發(fā)展舉措。依托國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地，規(guī)劃建設大江東集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，引進一批集成電路企業(yè)和項目。依托杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，加快建設一批國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)塊和軟件企業(yè)

39、孵化器。推行“兩化”融合試點示范，推進信息技術在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的應用。大力發(fā)展電子商務，鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上營銷業(yè)務,支持有條件的企業(yè)按照供應鏈的要求，建立從原料采購到產(chǎn)品銷售的電子商務系統(tǒng)。不斷創(chuàng)新電子商務模式和服務內容，加強電子商務信息、供應鏈、現(xiàn)代物流、交易、支付等管理平臺和信用自律體系建設，為電子商務應用主體提供靈活、便捷、安全、高效服務。依托區(qū)內龍頭企業(yè)，推廣基于射頻識別技術（RFID）、無線傳感技術等物聯(lián)網(wǎng)技術，積極發(fā)展智能物流。 （五）生物產(chǎn)業(yè) 生物產(chǎn)業(yè)指以生命科學理論和生物技術為基礎，結合信息學、系統(tǒng)科學、工程控制等理論和技術手段，通過對生物體及其細胞、亞細胞和分子的組分、結構、功能與

40、作用機理開展研究并制造產(chǎn)品，或改造動物、植物、微生物等并使其具有所期望的品質特性，為社會提供商品和服務的行業(yè)的統(tǒng)稱。 發(fā)展目標。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達到50億元，增加值達到10億元。 發(fā)展方向。大力發(fā)展生物技術核心基因工程藥物、基因重組疫苗、生物診斷試劑、生物芯片、現(xiàn)代中藥、生物營養(yǎng)保健品、新型生物藥劑、生物育種、植物基因工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工、海洋生物及相關生物產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展舉措。以杭州“新藥港”建設為契機，組建一批按國際規(guī)范管理的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，建立研發(fā)、孵化和生產(chǎn)一體化基地；積極采用先進適用技術對化學制藥、中藥、生化制藥進行技術改造。以傳化科技城建設為支撐，建設一批科技農(nóng)業(yè)發(fā)展平

41、臺。依托海洋經(jīng)濟建設，積極發(fā)展海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè)。 （六）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用為主體的知識密集型、智慧主導型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展目標。到2015年，全區(qū)實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入340億元，增加值160億元，年均增長14%，成為全區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量處于杭州市各縣（區(qū)）的領先水平，成為長三角重要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強區(qū)，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)。 發(fā)展方向。大力發(fā)展信息服務業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術品業(yè)、教育培訓業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大重點產(chǎn)業(yè)

42、。 發(fā)展舉措。堅持與杭州主城區(qū)既主動銜接又錯位發(fā)展，依托蕭山區(qū)位、經(jīng)濟、人文資源的優(yōu)勢和已有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)先將有限資源集中配置于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先發(fā)地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類，引導優(yōu)質資源向產(chǎn)業(yè)基礎較好、科技水平較高、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚的區(qū)域集聚。加強對品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的培育扶持，重點培育年銷售收入過億元的文化創(chuàng)意企業(yè)（集團），鼓勵文化創(chuàng)意類公司上市，形成龍頭企業(yè)帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的局面。積極引進文化創(chuàng)意領域的領軍人物和有影響力的創(chuàng)意創(chuàng)新團隊。 （七）旅游休閑產(chǎn)業(yè) 旅游休閑產(chǎn)業(yè)是為人們提供吃、住、行、游、娛、購等各種服務，并不斷創(chuàng)造新的需求的綜合性服務行業(yè)。 發(fā)展目標。到2015年，

43、接待國內外游客突破2000萬人，旅游總收入達到240億元，旅游增加值實現(xiàn)84億元，年均增長14，努力把蕭山建設成為長江三角洲著名的旅游目的地，環(huán)杭州灣旅游帶的重要集散中心，充滿活力的旅游經(jīng)濟強區(qū)。 發(fā)展方向。重點發(fā)展會議會展、旅游住宿、旅行代理、旅游購物、健康養(yǎng)生、運動休閑、文化休閑、休閑農(nóng)業(yè)等八大行業(yè)。 發(fā)展舉措。圍繞旅游國際化、品牌化、集群化、產(chǎn)業(yè)化、一體化、生態(tài)化的發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入“大杭州旅游經(jīng)濟圈”，加快與杭州主城區(qū)旅游業(yè)的無縫對接。充分利用“湖、江、山”旅游資源，“做精湘湖、做美浦陽江、做活錢塘江”，加快培育“十大國家級旅游景區(qū)”、“十家高星級酒店”和“十大旅游商品”，形成完善的大

44、旅游品牌體系。按照“動靜結合、內聯(lián)外引”的原則，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，切實加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促使文化與旅游聯(lián)姻、商業(yè)與旅游聯(lián)營，形成旅游業(yè)依托三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互進的良好局面。不斷提高蕭山旅游的國際知名度和美譽度，進一步打響“華東會客廳休閑新天堂”的旅游品牌。 （八）金融服務產(chǎn)業(yè) 金融服務業(yè)是由銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和其他金融活動組成，從事金融中介服務及相關的金融附屬活動。 發(fā)展目標。到2015年，全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值150億元，年均增長12?；拘纬芍行〗鹑跈C構集聚、區(qū)域資本市場活躍的多元化、多層次的金融業(yè)組織和市場結構，基本形成支持地方經(jīng)濟、促進轉型升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系

45、以及為民營經(jīng)濟發(fā)展、居民金融消費提供全方位服務的特色金融品牌，著力建設具有全國影響力的中小金融機構總部基地、資產(chǎn)（財富）管理投資機構集聚區(qū)、金融后臺服務和金融服務外包基地，打造長三角南翼重要區(qū)域金融服務副中心。 發(fā)展方向。發(fā)展壯大地方金融板塊，做大做強現(xiàn)有本土金融機構，支持蕭山農(nóng)村合作銀行盡快上市融資和加快跨區(qū)域經(jīng)營步伐；爭取設立新的本土金融機構，支持民間資本進入金融領域，發(fā)展小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等地方小型金融組織。參與完善多層次資本市場體系，積極發(fā)展股權投資業(yè)。推動創(chuàng)業(yè)投資、股權投資等多層次投資基金體系的形成；擴大創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，并新設成長性產(chǎn)業(yè)投資母基金，吸引更多社會資本進

46、入股權投資業(yè)。推動上市公司的培育和發(fā)展。 發(fā)展舉措。積極打造多元化金融集聚區(qū)，包括中小金融機構總部基地、資產(chǎn)（財富）管理投資機構集聚區(qū)、金融后臺服務和金融服務外包基地。完善現(xiàn)有金融發(fā)展政策，加大政策覆蓋面，發(fā)揮其在支持股權投資業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)上市、吸引金融機構總部及后臺入駐、鼓勵金融創(chuàng)新、引進金融人才等方面的激勵引導效應；爭取創(chuàng)新型金融組織、金融市場和金融創(chuàng)新業(yè)務的先試先行。重視國內交流合作，學習、借鑒先進城市金融發(fā)展經(jīng)驗，擴大蕭山金融業(yè)對內影響力；加強與國際金融界的合作交流，支持金融機構通過引進境外金融機構，提升業(yè)務創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。 （九）現(xiàn)代商貿產(chǎn)業(yè) 商貿流通業(yè)是指商品流通和為商品

47、流通提供服務的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。現(xiàn)代商貿流通業(yè)，通過采用信息技術等現(xiàn)代技術手段和先進經(jīng)營管理形式，對傳統(tǒng)商貿流通方式進行創(chuàng)新和發(fā)展，代表了商貿流通業(yè)的發(fā)展方向。 發(fā)展目標。到2015年，實現(xiàn)社會消費品零售總額600億元，市場交易額達到1000億元,商貿業(yè)增加值突破200億元，其中現(xiàn)代商貿業(yè)增加值達到66億元，年均增長15%。加快形成布局合理、結構優(yōu)化、管理規(guī)范的現(xiàn)代商貿業(yè)發(fā)展體系，打造“長三角新的商貿中心和杭州大都市商貿強區(qū)”。 發(fā)展方向。整合提升商業(yè)業(yè)態(tài)，積極推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務等組織方式和服務方式，形成商貿綜合體、專業(yè)市場、新型

48、百貨商場、購物中心、專賣店、網(wǎng)上商城等不同功能的業(yè)態(tài)結構。 發(fā)展舉措。全面實施新一輪十大商貿工程，打造8大商貿綜合體和6條商貿特色街；整合提升6大商貿廣場和6大超市；培育成交額超百億的市場6家以上、銷售額超億元的商貿企業(yè)100家以上；提升1000家連鎖超市商場。積極拓展地下空間，著力發(fā)展地鐵商貿。啟動商業(yè)城等市場改造提升。加強市場流通體系建設，拓展文化、體育等新興服務消費，積極促進消費結構升級。 （十）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。 發(fā)展目標。到2015年，力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值年均增幅14，達到90億元，有效帶動全區(qū)制

49、造業(yè)的提升和現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，努力使蕭山區(qū)成為長三角南翼重要的區(qū)域綜合性物流中心和華東地區(qū)重要的航空物流樞紐中心。 發(fā)展方向。大力發(fā)展第三方物流、第四方物流、空港物流、公路物流、鐵路物流和水路物流，構建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流支撐。 發(fā)展舉措。要充分借助優(yōu)越的海、河、陸、空立體交通網(wǎng)絡優(yōu)勢，以物流企業(yè)為主體、物流網(wǎng)絡為基礎、信息技術為手段、現(xiàn)代物流理念為指引，構建物流總部集聚、大宗商品交易、海陸空聯(lián)動集疏運、金融信息中介支撐“四位一體”綜合物流服務體系。著力引進和培育具有較強競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，研究供應鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代物流的市場體系、基礎設施體系和信息體系建設，提升物

50、流的社會化、專業(yè)化服務水平。 五、空間布局 （一）總體布局 立足十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，按照功能協(xié)調互動、產(chǎn)業(yè)相對集聚、操作適度彈性、生態(tài)環(huán)境和諧的布局原則，突出國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)主導功能區(qū)優(yōu)勢功能、整體特色，形成“兩核、兩帶、多園”的總體布局框架，推動十大產(chǎn)業(yè)集聚化快速發(fā)展。 1.兩核大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心城區(qū) 大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括江東新城、臨江新城、空港新城、前進工業(yè)園區(qū)，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的核心區(qū)域。杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊鄰杭州主城區(qū)，與杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隔江相望，處于環(huán)杭州灣“V”字形產(chǎn)業(yè)帶的拐點，是杭州市和蕭山發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的重要平臺，將以集聚發(fā)展先

51、進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、空港經(jīng)濟為重點，強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能、綜合服務功能、高端城市功能、一流生態(tài)功能，成為產(chǎn)業(yè)主導、生態(tài)優(yōu)先、服務完善、品質高尚的省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。著力打造十大產(chǎn)業(yè)中的先進裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術、生物等產(chǎn)業(yè)基地。 中心城區(qū)。包括主城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市北區(qū)塊、錢江世紀城和湘湖新城，是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的核心區(qū)域。中心城區(qū)將形成以新老城區(qū)為基礎，以錢江世紀城和湘湖旅游度假區(qū)為新增長極，市心路、金城路、建設四路和風情大道為軸的新型區(qū)域發(fā)展格局，形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，打造蕭山商務活動和生產(chǎn)生活服務的中心區(qū)域，成為杭州市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要板塊。著

52、力打造十大產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務、現(xiàn)代商貿等服務業(yè)集聚區(qū)。 2.兩帶沿錢塘江發(fā)展帶和沿浦陽江發(fā)展帶 沿錢塘江發(fā)展帶。主要包括臨江、前進、江東、空港、傳化科技城、錢江世紀城、聞堰高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等沿江區(qū)塊。按照杭州“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”要求，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物等現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，切實把沿江產(chǎn)業(yè)帶建設成為高新、新興產(chǎn)業(yè)和科技人才、技術的集聚帶。 沿浦陽江發(fā)展帶。主要包括三江口區(qū)域、義橋、臨浦、浦陽、進化。整合浦陽江兩岸的生態(tài)資源旅游和歷史文化資源，以環(huán)境優(yōu)勢構筑經(jīng)濟優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，形成沿江一線發(fā)達的文化經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、人才經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟格

53、局，把浦陽江兩岸打造成為可住、可憩、可購、可游，集居住生活、休閑購物、文化交流、觀光游覽于一體化的生活品質體驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。著力打造十大產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng)意、旅游休閑、現(xiàn)代商貿等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和信息軟件等高新技術產(chǎn)業(yè)基地。 3.多園 立足十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，根據(jù)各地資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)特點，依托全區(qū)范圍內具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的文化創(chuàng)意主導功能區(qū)、旅游休閑主導功能區(qū)、金融服務主導功能區(qū)、現(xiàn)代商貿主導功能區(qū)、物流主導功能區(qū)、工業(yè)功能區(qū)以及高新技術產(chǎn)業(yè)園、軟件園、國家級試點和基地拓展區(qū)，加快推進十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點集聚區(qū)建設，完善十大產(chǎn)業(yè)空間布局。 （二）產(chǎn)業(yè)布局 1.新能源產(chǎn)業(yè)。形成以聞堰哈工大創(chuàng)業(yè)園為科

54、技研發(fā)核心區(qū)，江東新能源高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和臨江新能源產(chǎn)業(yè)化基地為主陣地，南陽、瓜瀝、臨浦、衙前等工業(yè)區(qū)為輔助區(qū)的新能源發(fā)展格局。 2.新材料產(chǎn)業(yè)?；w、化工新材料主要布局在臨江新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，紡織化纖新材料主要布局在中國蕭山化纖科技城。 3.先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)主要布局在江東、臨江汽車產(chǎn)業(yè)園。數(shù)控機床主要布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)江東地塊。成套裝備、機電一體化等主要布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)前進地塊。大型船用齒輪箱、船用導航及自動化裝置、海洋能裝備、海水淡化裝備等海洋裝備產(chǎn)業(yè)等主要布局在先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨江地塊。 4.生物產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局在前進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)生物主

55、要布局在傳化科技城。 5.新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)品制造、集成電路主要布局在江東、臨江區(qū)塊，軟件產(chǎn)業(yè)主要布局在杭州灣信息港、國際創(chuàng)業(yè)中心、聞堰軟件園、浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)高新園區(qū)。電子商務主要布局在開發(fā)區(qū)市北區(qū)塊、杭州灣信息港。 6.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。構建錢塘江、浦陽江兩條沿江文化產(chǎn)業(yè)帶、城區(qū)核心和湘湖、大江東、錢江世紀城、瓜瀝、臨浦、戴村六大創(chuàng)意圈。 7.旅游休閑產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮湘湖、錢塘江、浦陽江“一湖兩江”資源，努力形成城市旅游中心、北部動感錢江旅游板塊、東部游憩觀光旅游板塊、南部生態(tài)休閑旅游板塊等“一中心三板塊”格局。 8.金融服務產(chǎn)業(yè)。著力打造金城路金融核心區(qū)和錢江世紀城金融集聚區(qū)“一路

56、一城”金融功能區(qū)。 9.現(xiàn)代商貿產(chǎn)業(yè)。著力構建“一心、三區(qū)、八圈、多級、多點”的現(xiàn)代商貿空間布局。一心是城市商貿中心，三區(qū)是大江東新城區(qū)域商貿中心、瓜瀝小城市區(qū)域商貿中心、臨浦新城區(qū)域商貿中心，八圈包括城東商圈、新區(qū)商圈、老區(qū)商圈、城西商圈、南部商圈、東部商圈、大江東商圈、世紀城商圈。多級是指各集鎮(zhèn)所在地，多點是以村、社區(qū)為依托的商業(yè)網(wǎng)點。 10.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。構建“一平臺、三樞紐、四節(jié)點”的總體布局，“一平臺”即物流公共信息平臺，“三樞紐”包括空港物流綜合樞紐、東部物流綜合樞紐和南部綜合物流樞紐；“四節(jié)點”包括紡織行業(yè)現(xiàn)代物流配送區(qū)、中國紙業(yè)交易區(qū)、新農(nóng)都物流園區(qū)和蕭山糧食物流中心。 六、重大工程 突出大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設，按照戰(zhàn)略性、前瞻性要求，整合優(yōu)化資源，謀劃發(fā)展抓手，落實重點任務，著力實施平臺打造、企業(yè)培育、項目引領、科技創(chuàng)新、開放合作等五大工程，為十大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供重要支撐。 （一）平臺打造工程 突出集約、集聚、簇團發(fā)展，重點建設30個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力完善基礎設施和配套服務設施，構建十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新平臺”。以平臺建設為抓手，積極引導產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類園區(qū)集聚，促進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。進一