憲法法律制度 課件

1、憲法法律制度,憲法是法律的法律-,1,學習交流PPT,一 憲法概述,概念: 憲法是國家的根本大法，在國家法律體系中居于主導地位。它集中地反映統(tǒng)治階級的意志，規(guī)定國家的根本制度和根本任務，具有最高的法律效力，是據(jù)以制定其它法的法律基礎。,2,學習交流PPT,特征: 1 、憲法的內(nèi)容具有根本性。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務等國家生活中最根本、最重要的問題。其它法律只是規(guī)定某一方面的問題。 2 、憲法的效力具有最高性。具體表現(xiàn)為兩個方面：一是：憲法是其它一般法律的立法基礎，任何其它法律都必須符合憲法的規(guī)定，不能與憲法內(nèi)容相抵觸，如果違背了憲法的規(guī)定，就是違憲，就必須予以修正或廢除；二是一切組織和

2、個人都必須以憲法為最高的行為準則。 3 、憲法制定和修改程序具有嚴肅性。我國憲法的制定由專門設立的憲法起草委員會起草，經(jīng)全民討論后，由全國人民代表大會通過。我國憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者15以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表23以上多數(shù)通過；而法律和其它議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。 法律解釋機關不同于普通法律解釋機關,3,學習交流PPT,美國憲法基本原則,權力制衡 美國憲法規(guī)定實行聯(lián)邦制，肯定了以立法、行政、司法三權分立相互制衡為原則的資產(chǎn)階級民主共和政體。憲法原文由序言和7條正文組成。規(guī)定立法權屬于美國國會，并規(guī)定了國會的組成；

3、行政權屬于美國總統(tǒng)，以及規(guī)定總統(tǒng)產(chǎn)生的辦法；司法權屬于美國聯(lián)邦最高法院，并規(guī)定最高法院的組成；這三部分權力相互之間保持獨立。在理論上，三權是完全平等，并且互相制衡。每種權力都有限制另外兩種權力濫用的職能。,4,學習交流PPT,聯(lián)邦體制美國憲法規(guī)定美國采用聯(lián)邦制的國體。聯(lián)邦政府只擁有在憲法中列舉的有限權力，而其余未列明的權利都屬于各州或者人民。,5,學習交流PPT,2007年4月16日在弗吉尼亞理工大學發(fā)生的美國歷史上最嚴重的校園槍擊案，再次激起了全美國對槍支管理問題的激烈爭論。 從歷次美國各大媒體發(fā)表的關于此問題的言論看，無論是主張持槍自由的一派，還是主張限制持槍自由的一派，其爭論的焦點始終都

4、緊緊圍繞著美國憲法第二條修正案關于“人民持有和攜帶武器的權利不得侵犯”的規(guī)定。,6,學習交流PPT,1787年制憲會議上，經(jīng)過大小十三州的艱難博弈，特別是以詹姆斯麥迪遜、亞歷山大漢密爾頓等為代表的聯(lián)邦黨人的努力，聯(lián)邦制度作為美國的國家體制終于被確立了起來。但是當時以杰斐遜等為代表的州權派認為憲法賦予聯(lián)邦政府的權力過大，有可能危及人民和州的權利，主張限制聯(lián)邦政府權力。妥協(xié)的結(jié)果是在憲法被各州批準之后，盡快增補關于保護人民和州權利的必要條文，作為憲法的修正案。1789年9月25日，十條修正案提出，并于1791年12月15日按照原憲法第五條規(guī)定的方式被批準，正式成為美國憲法的一部分。,7,學習交流P

5、PT,所以，貫穿整個“權利法案”的原則精神是保護人民和州、特別是人民的天賦權利。法案禁止聯(lián)邦政府侵犯人民包括生命權、自由權和財產(chǎn)權等在內(nèi)的“天賦權利”（后經(jīng)最高法院的多次解釋，這些禁令逐步從聯(lián)邦政府擴大到各州政府）。 為了落實這一原則精神，法案不僅從消極的方面對政府設置了一系列禁止性條款，而且從積極的方面賦予人民某些自我救濟的手段，其中最重要的一條就是“持有和攜帶武器的權利”也就是授予人民以暴力手段對抗暴政的權利。,8,學習交流PPT,我國憲法的基本原則,一切權力屬于人民 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 議行合一 與三權分立相對立 社會主義法治原則 人民享有立法

6、權 嚴格依法辦事 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 依法保障公民權利原則 公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展 民族平等、民族團結(jié),9,學習交流PPT,二、我國公民的基本權利義務,（一）基本權利 公民和國籍 公民是指具有一國國籍的人。國籍是指一個人作為某一個國家的公民的法定資格，一個人取得某個國家的國籍，他就有該國憲法和法律所規(guī)定的權利和義務。我國現(xiàn)行憲法第13條明確規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！?10,學習交流PPT,（1）政治權利和自由 選舉權和被選舉權 中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、

7、居住期限、都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。 政治自由 言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威,11,學習交流PPT,你認為下列哪個候選人不能夠被推選為村委會主任候選人： 李曉波，17歲，家里主要勞力，其父親素有小偷小摸的毛病。 劉光華，23歲，為人忠厚，跟他爺爺學了一些占卜，算卦之類“技術” 周秋蘭，現(xiàn)任婦女主任，熱情大方，精明能干，但生活作風不檢點。 丁長生，原為會計，因犯罪被判三年有期徒刑。期間學會了特種養(yǎng)殖技術。,12,學習交流PPT,（2）宗教信仰自由 （3）人身權利 人身自由不受侵犯 人格尊嚴不受侵犯 住宅不受侵犯 通信自由和通信秘密受法律保護 中華人民共和國刑

8、法第二百四十五條規(guī)定：非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。民法通則第101條規(guī)定，公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。,13,學習交流PPT,（4）監(jiān)督權 （5）經(jīng)濟權利 勞動權 休息的權利 退休 獲得物質(zhì)幫助權 （6）教育、科研、文化 （7）其他方面,14,學習交流PPT,全國首例侵犯受教育權案宣判 齊玉苓（原名齊玉玲）和陳曉琪都是滕州八中1990年應屆初中畢業(yè)生。當年陳曉琪在中專預選考試中被淘汰，齊玉苓則通過了預選考試，取得了報考統(tǒng)招及委培的資格，并于同年被濟寧商校財會專業(yè)錄取為委培生。沒有想到

9、的是，由于滕州八中沒有把這一結(jié)果通知到齊玉苓本人，陳曉琪在其父陳克政的一手策劃下，領取了這份錄取通知后即以“齊玉玲”的名義進入濟寧商校就讀，畢業(yè)后又以齊玉苓的名義被分配到中國銀行滕州市支行工作至今。目前，陳曉琪人事檔案和工資單上的姓名仍然是“齊玉玲”，而“陳曉琪”只是其戶籍中使用的姓名。,15,學習交流PPT,由于被陳曉琪冒名頂替，齊玉苓的命運發(fā)生了戲劇性的變化。當年中考結(jié)束后，她參加了復讀，第二年中考又慘遭失敗。1993年，她在交納了6000元城市增容費后，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，同年月到鄒城市勞動技校就讀，年后被分配到山東魯南鐵合金總廠工作，自1998年7月以來，有相當一段時間下崗待業(yè)。 1999

10、年2月，齊玉苓得知事實真相后，以陳曉琪、陳克政、濟寧商業(yè)學校、滕州第八中、滕州市教委侵害其姓名權、受教育權為由，將他們先后告上棗莊市中級人民法院和山東省,16,學習交流PPT,高級人民法院。山東省高級人民法院二審查明，齊玉苓的受教育權確實被侵犯，但受教育權屬于公民的憲法權利，而不是民事權利，按照慣例我國各級審判機關在審理具體案件時不能直接引用憲法。為了切實維護當事人的合法權利，山東省高院就此案是否侵犯公民的教育權專門向最高人民法院作了請示。 最高人民法院不久前發(fā)布公告，針對這一請示作出司法解釋，明確指出：根據(jù)本案事實，陳曉琪等以侵犯姓名權的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權利

11、，并造成了具體的損害后果，應承擔相應的民事責任。,17,學習交流PPT,依照法律規(guī)定，山東省高法日前對此案作出終審判決：陳曉琪停止對齊玉苓姓名權的侵害；由陳曉琪等向齊玉苓賠禮道歉并賠償齊玉苓因受教育的權利被侵犯造成的直接和間接經(jīng)濟損失4.8萬余元和精神損害賠償費5萬元。,18,學習交流PPT,二、基本義務,、維護國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)。 、遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。 、維護國家安全、榮譽和利益。 、保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織。 、依法納稅。,19,學習交流PPT,施某，男，20歲，上海市南匯縣書院鄉(xiāng)村民。施某為1998年冬季征

12、兵的應征公民，在鄉(xiāng)、村干部動員其報名應征時，態(tài)度極不端正，不愿履行兵役義務。后經(jīng)鄉(xiāng)村干部耐心做工作后，勉強參加了應征體檢，施身體合格，經(jīng)鄉(xiāng)、縣政治審查，施某合格。但施某無視征兵命令，于同年11月外出，逃避征役。為此，南匯縣政府征兵辦公室根據(jù)有關法規(guī)，于1999年2月25日作出“給予一次性罰款1500元”，“勞動部門兩年內(nèi)不予以開具招工證明，鄉(xiāng)政府、村民委員會3年內(nèi)不安排其進鄉(xiāng)、村辦企業(yè)工作”等四項處罰決定。施某在法定期間，既不申請復議，又不向法院起訴，也不履行處罰決定。為此，征兵辦公室依法向法院申請強制執(zhí)行。,20,學習交流PPT,憲法第55條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公

13、民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮任務?！爆F(xiàn)代化建設必須有一個安定的社會環(huán)境。人民軍隊是鞏固國防、為四建設保駕護航的重要力量。每個適齡青年應依法服兵役，履行自己的義務。施某作為適齡青年，身體合格，政治審查也合格，但不顧有關組織多次做工作，逃避征役，是對憲法的破壞，是對公民應盡的義務的踐踏，必須受到嚴肅的處理。,21,學習交流PPT,今年17歲的姜某是平陽縣昆陽鎮(zhèn)人，10月23日通過征兵初檢。由于姜某害怕參軍后吃苦，聽說若身上有較大文身，體檢時就會被淘汰，遂在其右上臂文了直徑達6厘米的圖案，企圖以此逃避服兵役。平陽縣征兵辦得知情況后，對姜某及其家長進行教育，并對

14、其處以1萬元罰款。 據(jù)悉，浙江省征兵工作條例第六章第38條規(guī)定，應征公民拒絕、逃避征集的，由縣(市、區(qū))人民政府責令限期改正；逾期不改正的，由縣(市、區(qū))人民政府強制其履行兵役義務，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，在兩年內(nèi)不得錄用為國家公務員、國有企業(yè)和事業(yè)單位職工，不得辦理出國出境、升學手續(xù)；是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織職工的，兩年內(nèi)不予晉級、晉職，并由所在單位或者主管部門給予相應處分。,22,學習交流PPT,據(jù)新華社1月16日專電根據(jù)新加坡現(xiàn)行規(guī)定，所有年滿服役年齡的男性青年必須到部隊登記服兵役，否則將面臨最多5000新元（3071美元）罰款和最多3年監(jiān)禁。新加坡國防

15、部近日提出議案，要求將最高罰金升至1萬新元（6134美元）。,23,學習交流PPT,三、我國的基本制度,1.國體 人民民主專政，即在人民內(nèi)部實行民主，對敵人實行專政。人民民主專政，實質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政。工人階級是我國的領導階級，它在總?cè)丝谥惺巧贁?shù)，但有廣大的農(nóng)民作為鞏固的同盟者，并且在長期的革命和建設過程中形成了共產(chǎn)黨領導的極其廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以，我們國家能夠在最廣大的人民內(nèi)部實行民主，專政的對象只是極少數(shù)人。,24,學習交流PPT,2.政體 人民代表大會制度 3.我國的國家結(jié)構形式 我國是統(tǒng)一的多民族的國家，也就是說全國各地，各民族人民都在中央政府管轄之下，決不容許地方分裂行為或民族分裂

16、行為發(fā)生。 民族自治 一國兩制 4.我國的經(jīng)濟制度 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,25,學習交流PPT,國家機構結(jié)構圖,國 家 主 席,全國人民代表大會常務委員會,全國人民代表大會,國務院,最高檢,中央軍委,最高法,26,學習交流PPT,國家主席,中華人民共和國主席，是中華人民共和國國家機構的組成部分，是國家機構中的一種。主席和全國人大常委會結(jié)合行使國家元首的職權，它對外代表國家。根據(jù)中華人民共和國憲法，主席由全國人民代表大會根據(jù)憲法第六十二條選舉產(chǎn)生，任期五年，最多可連任兩屆，根據(jù)憲法規(guī)定：國家主席必須是年滿45周歲并有選舉權及被選舉權的中華人民共和國公民，在實踐上則同時中國共產(chǎn)黨中

17、央政治局委員以上的高級干部。,27,學習交流PPT,國家主席不是握有一定國家權力的個人，而是一個國家機關，包括國家主席和副主席。國家主席是國家主權的代表，是國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的象征。國家主席對內(nèi)代表整個國家機構和國家權力，對外代表中華人民共和國和全體中國公民。由于國家主席的國家最高代表性質(zhì)，他的尊嚴就是國家尊嚴的象征，所以國家主席有著最尊貴的法律地位，無論在國內(nèi)還是在國外，都應受到最高級別的禮遇。,28,學習交流PPT,憲法界定了主席的職責與義務。主席的主要權力包括，根據(jù)全國人大和其常委會的決定公布法律、任免國務院總理和國務院其它組成人員、發(fā)布特赦令、宣布進入緊急狀態(tài)、動員令、授予國家勛章；代

18、表中華人民共和國從事國事活動，接受外國使節(jié)、批準或廢除與外國締約等。 按憲法，主席職務僅僅是象征性的國家的元首。如果主席同時任別的職務，其實際權力則來自其他職務，自楊尚昆開始，國家主席一般都兼任中央軍委主席或副主席。 根據(jù)中華人民共和國憲法規(guī)定：如果國家主席出缺，由國家副主席繼任；如果正副主席都出缺，則由全國人大常委會委員長代理主席職位至新的國家正副主席人選產(chǎn)生為止。,29,學習交流PPT,案例 引起社會廣泛關注的“山東中醫(yī)藥大學學生因糖尿病被取消入學資格”一事，目前又有新進展。日，記者獲悉，針對山東省教育廳的請示，教育部已經(jīng)作出了保留華明（化名）入學資格的答復。而在華明的家鄉(xiāng)湖北省，湖北經(jīng)濟學院表示愿意接收他轉(zhuǎn)學到該校就讀。,30,學習交流PPT,日，山東省教育廳高等教育處一位負責人表示，山東中醫(yī)藥大學作出取消華明入學資格的決定，是執(zhí)行普通高等學校招生體檢工作指導意見等國家有關規(guī)定，但“這個規(guī)定可能需要適應一些新情況，而且存在一些模糊的地方，給學校的執(zhí)行和操作帶來一定難度