企業(yè)職工代表大會工作規(guī)范

1、.企業(yè)職工代表大會工作規(guī)范第一章總則第一條，黨的全心全意根據(jù)工人階級的根本方針，維護(hù)職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，根據(jù)憲法、企業(yè)法、公司法、勞動(dòng)法等法律、法規(guī)，結(jié)合我國地球?qū)嶋H情況，提出職工代表大會(以下簡稱職工會、職工會)工作規(guī)范。第二屆勞動(dòng)會是有中國特色的勞動(dòng)者民主管理體制，是包括非公有制企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)以外的企業(yè))在內(nèi)的所有企業(yè)職工民主管理的基本形式，是職工行為參與民主權(quán)利和企業(yè)經(jīng)營管理的機(jī)關(guān)，是基層民主建設(shè)的基本體制。第三條全區(qū)所有國有企業(yè)、集體企業(yè)和控股企業(yè)必須建立和完善以勞動(dòng)代表會為基本形式的勞動(dòng)民主管理體制。非公開企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，積極探

2、索適合非公開企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)的服務(wù)會運(yùn)營的具體方法，實(shí)行專業(yè)社團(tuán)制度。第四條勞動(dòng)代表會接受企業(yè)黨的基層委員會(包括沒有基層委員會的黨的總支部委員會、支部委員會)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，依法行使職權(quán)。第五條企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要支持勞動(dòng)會議工作，履行職工代表會依法作出的決議和決定。第六條勞動(dòng)代表會支持行政依法行使職權(quán)，教育工人遵守國家的法律、法規(guī)、政策及企業(yè)的規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。第七條企業(yè)工會是勞動(dòng)會議的工作機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)職工代表會的日常工作。第八條預(yù)備役實(shí)行民主集中制。佐原健二職權(quán)第九條國有企業(yè)、國有企業(yè)的代表會是職工行使民主管理權(quán)限的機(jī)關(guān)。未調(diào)整結(jié)構(gòu)的國家的企業(yè)

3、應(yīng)按照工會法和全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格行使以下權(quán)力：一、聽有關(guān)企業(yè)經(jīng)營方針、發(fā)展計(jì)劃、年度計(jì)劃、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、公司章程草案、主要技術(shù)改造方案、基本建設(shè)方案、員工培訓(xùn)方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用和工廠業(yè)務(wù)開放、集體合同履行等的報(bào)告，進(jìn)行審查、意見和建議；第二，審議和拒絕企業(yè)提出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、勞動(dòng)就業(yè)方案、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工勞動(dòng)保護(hù)措施、機(jī)構(gòu)改革方案、裁員轉(zhuǎn)換方案、改革改革改革改革法、企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施方案、集體合同草案、工資集體協(xié)議草案、獎(jiǎng)懲方法等重要規(guī)定制度。第三，考慮有關(guān)員工福利基金、公益金使用方案及員工生活福利的重大事項(xiàng)。第四，評價(jià)和監(jiān)督企業(yè)

4、的高級、中級經(jīng)營者，提出獎(jiǎng)懲及任免建議。第五，要聽取企業(yè)的高、中級經(jīng)營者的任免、黨代會或一半以上職員代表的意見；第六，選舉、消除員工董事、員工監(jiān)事和參與平等協(xié)商談判的員工代表；7.根據(jù)法律、規(guī)定，或者企業(yè)和工會協(xié)商，決定職工會行使的其他權(quán)利。第十條結(jié)構(gòu)曹征中的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央及有關(guān)部門、自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府關(guān)于民主管理的政策、規(guī)定，集中實(shí)施以下幾種職權(quán)：一、企業(yè)結(jié)構(gòu)曹征、結(jié)構(gòu)曹征方案、搬遷、改造方案、合并、破產(chǎn)方案和明確的資本狀況、企業(yè)人員裁減、轉(zhuǎn)換、安置方案、重大技術(shù)創(chuàng)新方案、企業(yè)中長期發(fā)展計(jì)劃、投資和生產(chǎn)管理重大決策方案、審查意見和建議，應(yīng)提交勞動(dòng)會議，廣泛聽取。在預(yù)備會議上沒有

5、考慮的事情不能實(shí)施。第二，與員工個(gè)人利益相關(guān)的重要內(nèi)容，如員工薪酬曹征計(jì)劃、獎(jiǎng)金分配計(jì)劃、勞動(dòng)保護(hù)措施、員工培訓(xùn)計(jì)劃、員工薪酬和處罰方法等，有審查同意或拒絕權(quán)；如果在政策上關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，其人員配置方案必須在在職會議上討論通過，并得到當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的審計(jì)批準(zhǔn)。第三，討論通過集體合同草案。審議與員工福利基金、公益金使用方案、員工住房分配銷售方案及其他員工福利相關(guān)的重大事項(xiàng)。第十一條國有企業(yè)結(jié)構(gòu)曹征后，結(jié)構(gòu)曹征后，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和類型，規(guī)范專門機(jī)構(gòu)的權(quán)限，實(shí)行民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。第一，國有企業(yè)及國有企業(yè)代表會繼續(xù)堅(jiān)持全民所有制工業(yè)企業(yè)法，企業(yè)法，公司法規(guī)定的相關(guān)職權(quán)，并致

6、力于執(zhí)行以下幾項(xiàng)職權(quán)：(一)對改革和經(jīng)營管理中的主要決策問題(包括企業(yè)主要投資方案、年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃、結(jié)構(gòu)曹征、變更、分割、合并方案、大宗物資采購方案和產(chǎn)品銷售和損益情況)的審議和建設(shè)權(quán)限；(二)集體合同草案的審查同意權(quán)或否決權(quán)；(三)職工代表參加職工董事、職工監(jiān)事和平等協(xié)商談判的選舉、撤換權(quán)；(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人民主評價(jià)的權(quán)利；(5)對企業(yè)，對勞動(dòng)法律、法規(guī)、勞動(dòng)者的各種社會保障費(fèi)的繳納和企業(yè)的中堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、重要職務(wù)人員的選拔和任用、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉正和自律、企業(yè)(公司)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要問題的民主監(jiān)督權(quán)。第二，集團(tuán)(公司)和資本運(yùn)營型的控股有限責(zé)任公司必須制定代表機(jī)關(guān)制

7、度，直系會議的職權(quán)范圍應(yīng)適合其管理權(quán)限及代表職工的范圍。第十二條集體企業(yè)的直接代表會和股東大會是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。未重組的集體企業(yè)應(yīng)根據(jù)工會法(國務(wù)院199188號令)繼續(xù)行使以下權(quán)限：第一，制定和修改集體企業(yè)章程。第二，按照國家規(guī)定，選舉、罷免、聘任、罷免廠長(經(jīng)理)、副廠長(副經(jīng)理)。第三，審議廠長(經(jīng)理)提出的各種議案，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題。第四，探討和決定企業(yè)的勞動(dòng)者工資形式、調(diào)整工資方案、獎(jiǎng)金和分紅方案、勞動(dòng)者住房分配方案及其他與勞動(dòng)者生計(jì)福利有關(guān)的重大事項(xiàng)。第五，考慮和決定企業(yè)對員工的獎(jiǎng)懲方法和其他重要的規(guī)章制度。六、法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他權(quán)限。第十三條結(jié)構(gòu)曹征中的集體企業(yè)

8、除了繼續(xù)履行2010年3010大職稱會議規(guī)定的職權(quán)外，還應(yīng)提交企業(yè)結(jié)構(gòu)曹征、結(jié)構(gòu)曹征、改造、合并、破產(chǎn)、變遷及企業(yè)裁員、轉(zhuǎn)換部署等主要決策方案，重點(diǎn)審查決定權(quán)的履行情況。第十四條股份合作制企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持代表會制度。其職權(quán)不僅堅(jiān)持城市集體所有企業(yè)代表會議的職權(quán)，還將選舉、罷免董事會、常任理事會成員，審議法定代表和常任理事會的工作報(bào)告，并通過集體合同方案，討論企業(yè)對注冊資本和企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散等重大決定和民主平、經(jīng)營者的監(jiān)督權(quán)限。第十五條集體控股的合資企業(yè)參照國有控股企業(yè)工會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條企業(yè)結(jié)構(gòu)曹征后，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備召開預(yù)備代表會議。第十七條非公開企業(yè)的直接結(jié)社依法行使信息、

9、參與、監(jiān)督等民主管理權(quán)限。一、知情建議：聽取企業(yè)經(jīng)營者的工作報(bào)告，討論企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方針、發(fā)展計(jì)劃和指標(biāo)、任務(wù)完成、改革、改革方案、員工培訓(xùn)方案等，提出意見和建議。第二，共同協(xié)商權(quán)：考慮企業(yè)的工資曹征方案、獎(jiǎng)金分配方案、工作時(shí)間和休息休假制度、勞動(dòng)保護(hù)措施、員工獎(jiǎng)懲方法、集體合同草案以及其他重要的規(guī)章制度等，制定決議案。第三，審議決定權(quán)：討論員工福利基金或公益金的使用方案；第四，挑戰(zhàn)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督集體合同的履行、協(xié)議、依法納稅和勞動(dòng)者社會保險(xiǎn)基金的繳納等。問題是，工會敦促企業(yè)進(jìn)行交涉，企業(yè)及時(shí)解決。必要時(shí)，預(yù)備役可以向政府有關(guān)部門報(bào)告意見。第五，民主評議權(quán)：評議企業(yè)中層管理者，在相關(guān)方面提出獎(jiǎng)懲

10、及任免的建議。六、民主投票權(quán)：選舉和更換參加公司董事會、監(jiān)事會和平等協(xié)商談判的工人代表；推薦企業(yè)或地方的先進(jìn)(事業(yè))生產(chǎn)者和模范工人。第三章員工代表根據(jù)第十八條法律規(guī)定，擁有政治權(quán)力與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都被選為職工代表。第十九條職工代表一般由集團(tuán)(部門、節(jié)等包含、子)單位直接選舉職工產(chǎn)生。大企業(yè)也可以根據(jù)分公司、分公司單位，由工人直接選出。集團(tuán)公司專門會議的職員代表由下屬子公司(工廠)職員選出。資本運(yùn)營型控股有限責(zé)任公司職員代表應(yīng)在代表的職員范圍內(nèi)選出。第20條工作人員代表的選舉階段：第一，制定員工代表選舉方案。該方案包括員工總數(shù)、各類別員工的比例、員工代表的條件、選舉區(qū)域劃分、選舉方法

11、和具體工作步驟等。第二，搞好宣傳教育和思想啟動(dòng)。要組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)民主管理的知識，向員工說教職業(yè)的義務(wù)，職工票應(yīng)具備的條件，其力量和義務(wù)，選舉的方法，具體要求等。讓工人認(rèn)識到工人代表選舉的重要性，從而慎重選擇代表。第三，根據(jù)指定的選區(qū)，做好職員代表候選人的釀造工作。在釀造過程中，對個(gè)別候選人意見不一的話，要認(rèn)真協(xié)商，絕對不要做簡單的工作。第四，采用秘密投票方法進(jìn)行民主選舉。獲得選區(qū)全體職工多數(shù)票的候選人可以當(dāng)選為工人代表。第五，投票結(jié)果提交職工代表資格審查小組(或委員會)審查后公布。第二十一條職工代表由職工、技術(shù)人員、經(jīng)營和其他領(lǐng)域的職工組成。其中，中級以上企業(yè)經(jīng)營者不能超過20%，技術(shù)、經(jīng)營

12、者一般不超過30%，生產(chǎn)崗位不低于50%，青年和女職工要占一定比例。集團(tuán)公司和資本運(yùn)營型控股有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)對各領(lǐng)域人員進(jìn)行一定比例的選舉。員工代表的工人：通常是指直接在企業(yè)中從事物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)職員工，包括組長。企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)者的需要臨時(shí)派遣到其他勞動(dòng)者，暫時(shí)離開了生產(chǎn)崗位，但在計(jì)算中要以勞動(dòng)者的身份計(jì)算。員工代表的技術(shù)人員：通常是指從事技術(shù)職務(wù)(中級以上主要干部除外)的人。沒有技術(shù)職稱的工程師、輔助工程師、技術(shù)人員或技術(shù)職稱，但沒有大學(xué)、中專學(xué)歷的技術(shù)工作人員或大學(xué)學(xué)位，但從事工程技術(shù)職務(wù)多年的技術(shù)工作人員都要以技術(shù)人員計(jì)算。員工負(fù)責(zé)人的經(jīng)理：通常在企業(yè)的每個(gè)職能部門和每個(gè)車間(或附屬生產(chǎn)單位

13、)執(zhí)行行政、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、政治和群眾團(tuán)體工作的人員。在長期(一般6個(gè)月以上)離開生產(chǎn)進(jìn)行管理工作的工人，計(jì)算時(shí)也要包括在管理人員中。員工代表的主要干部：一般指企業(yè)中層以上的主要干部。包括黨組織、工會、共青團(tuán)的組織和行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。第二十二條職工代表實(shí)行常任制。通常每3 5年改選一次，員工流動(dòng)性大的中小企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，每年改選連任一次。第二十三條職工代表的任期未滿，在企業(yè)內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，具有代表資格。第二十四條勞動(dòng)者代表移交本單位、退休、解除企業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系，代表資格自行終止，缺席金額按照原選舉單位規(guī)定的程序補(bǔ)選。第二十五條暫停勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工可以當(dāng)選為職工代表，但被解雇的職工代表

14、不得超過全體代表人數(shù)的三分之一。第二十六條企業(yè)停產(chǎn)整頓、進(jìn)入破產(chǎn)程序、職工全部員額等特殊情況，導(dǎo)致職工大會不能正?；顒?dòng)或不能按時(shí)更換的，應(yīng)當(dāng)保留代表資格。第二十七條退休人員可以特別邀請代表職務(wù)參加代表會議提出意見和建議。離職會在討論與退休人員直接利益相關(guān)的重大事項(xiàng)時(shí)，要充分聽取退休人員的意見。邀請代表沒有投票權(quán)和選舉權(quán)。第二十八條原選舉單位有權(quán)按照規(guī)定程序替換任期內(nèi)處于以下情況的職工代表：第一，不要無故參加一年以上的職業(yè)會議。第二，由于缺勤，或者被解雇后在其他單位再就業(yè)，不能參加服務(wù)會議的各種活動(dòng)；第三，病假、休假、探親出境，一年以上生育學(xué)習(xí)，不能參加職業(yè)代表會議各項(xiàng)活動(dòng)；第四，因?yàn)槠渌驘o

15、法履行代表義務(wù)，失去了選舉人團(tuán)職員的信任。第29條.消除和更換工作人員代表的程序：第一，建議企業(yè)的相關(guān)組織或勞動(dòng)者在常任機(jī)關(guān)或事業(yè)單位進(jìn)行罷免和更換。第二，組織常設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)的及時(shí)調(diào)查，并組成提交原選區(qū)全體職工會的書面結(jié)論。第三，通過原選舉部門全體職員會議的討論，得到一半以上工人的同意，可以罷免和更換職員代表。被罷免和更換的職員代表可以出席會議，提出不滿意見。4.原在選舉單位全體職工會議上被罷免和更換的職工代表的決定，應(yīng)立即向黨委常任制或工作機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)過常設(shè)機(jī)構(gòu)討論審查后，才能正式取消職工代表資格。如果個(gè)別職員代表違反刑法，受到剝奪政治權(quán)力的處分，應(yīng)立即撤銷職員代表的資格。第五，員工代表

16、的淘汰和更換結(jié)果應(yīng)公布給有關(guān)部門的員工。第30條工作人員代表的權(quán)利：第一，在預(yù)備會議上，有投票權(quán)、被選舉權(quán)、意見、建議權(quán)和投票權(quán)。在召開預(yù)備會議之前，有建議權(quán)。第二，有權(quán)參加專業(yè)協(xié)會及其工作機(jī)構(gòu)組織的各種活動(dòng)。參加企業(yè)執(zhí)行代表會議對決議及提案執(zhí)行情況的檢查。參加對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的提問、意見。第三，參加服務(wù)會議的各種活動(dòng)，占有生產(chǎn)或工作時(shí)間，享受正常出勤待遇。第四，勞動(dòng)者代表依法行使民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不能抑制、抑制和打擊報(bào)復(fù)。第五，除勞動(dòng)代表在勞動(dòng)合同期間個(gè)人嚴(yán)重過失、達(dá)到法定退休年齡或依法解雇的情況外，任期內(nèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)渡邊杏解除勞動(dòng)合同。終止勞動(dòng)合同，要事先征求企業(yè)工會組織的意見。嚴(yán)

17、重的過失包括嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和單位規(guī)章制度或者嚴(yán)重失職，對單位造成重大損害，依法追究刑事責(zé)任。第31條工作人員代表的職責(zé)：第一，努力學(xué)習(xí)和掌握黨的路線、方針、政策和國家的相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高參與思維意識、業(yè)務(wù)水平和管理的能力。第二，密切聯(lián)系群眾，代表勞動(dòng)者的合法權(quán)益，如實(shí)反映勞動(dòng)者的意見和要求，認(rèn)真履行專業(yè)代表會的決議，做好專業(yè)代表會指定的各種工作。第三，職工董事、職工監(jiān)督人及參加平等協(xié)商、簽訂集體合同的職工代表向代表會負(fù)責(zé)匯報(bào)工作。第四，模范遵守國內(nèi)法、規(guī)章和企業(yè)規(guī)章制度，做好本職工作。第四章職業(yè)比賽組織體系和工作程序第三十二條職業(yè)代表會議組織包括以下內(nèi)容：職業(yè)比賽小組(委員會)；工作人員代表團(tuán)(集團(tuán))和小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議。第三十三條100多名企業(yè)原則上建立勞動(dòng)會制度。不足100人的企業(yè)創(chuàng)建員工會議制度或職工會制度，企業(yè)自主制定。職工會和職工代表會對應(yīng)于組織制度、職權(quán)范圍、工作程序。1