[國土局治理商業(yè)賄賂專項匯報_商業(yè)報告.doc]國土局下屬單位有哪些

1、精品資料歡迎閱讀 國土局治理商業(yè)賄賂專項匯報_商業(yè)報告.doc國土局下屬單位有哪些 國土局治理商業(yè)賄賂專項匯報_商業(yè)報告 治理商業(yè)賄賂，是2006年廉政建設(shè)的重點工作，也是國土資源系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作的重點任務(wù)。按照市紀(jì)委及上級國土資源主管部門的工作安排，我局深入開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、全面安排部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí) 根據(jù)市紀(jì)委及上級業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作安排，我局制訂了阜康市國土資源局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案，成立了阜康市國土資源局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全局動員大會，安排動員了開展治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)我局糾正征

2、用土地中侵害農(nóng)民利益問題等四個專項治理重點工作，分別落實了工作目標(biāo)責(zé)任。 在全面安排部署，分解落實工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，我局以深入開展社會主義榮辱觀教育為主線，加強干部思想道德教育和廉政教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委及國土資源主管部門關(guān)于深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，開展了以社會主義榮辱觀、黨章、公務(wù)員法、公民道德實施綱要及建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，把社會主義榮辱觀教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制，提高素質(zhì)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等各項工作緊密聯(lián)系起來，做到“五結(jié)合”；將社會主義榮辱觀教育做為做好各項工作的基礎(chǔ)

3、；以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制，提高素質(zhì)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育各項工作作為落實社會主義榮辱觀的有效載體，做到通過集中學(xué)習(xí)、組織討論、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、參加知識競賽、寫學(xué)習(xí)心得等多種學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)干部職工將“八榮八恥”做為行為準(zhǔn)則，不斷提升思想道德素質(zhì)，共同構(gòu)建和諧社會。 二、深入開展自查自糾，建立治理商業(yè)賄賂的長效機制 根據(jù)治理商業(yè)賄賂工作安排，在學(xué)習(xí)教育、提高熟悉的基礎(chǔ)上，我局深入開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。將治理商業(yè)賄賂自查自糾與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合起來，共同開展和推進(jìn)。 市局對重點業(yè)務(wù)科室提出了重點自查要求：土地利用治理辦公室要對2004年8月31

4、日以來土地出讓情況進(jìn)行自查，重點檢查是否存在違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定的行為；礦管辦要對2004年1月以來出讓的礦業(yè)權(quán)逐項自查，重點檢查是否存在權(quán)錢交易，不按法定權(quán)限、程序、要件報批采礦許可證的行為；建設(shè)用地治理辦公室重點自查國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地治理的決定下發(fā)以來建設(shè)用地審核報批、土地征用工作中是否存在違規(guī)違紀(jì)辦理行為；地籍治理辦公室重點自查2005年1月以來土地登記發(fā)證工作是否存在不堅持土地登記規(guī)則，不按程序辦理現(xiàn)象；行政辦重點自查在資金治理、使用方面是否存在監(jiān)管漏洞。 全局工作人員認(rèn)真自查2004年1月國土資源治理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競

5、爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；各科室、所結(jié)合自身業(yè)務(wù)查找重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)。如行政辦公室將財務(wù)治理、公物治理、公章治理崗位列為重點崗位，建設(shè)用地治理室將辦理建設(shè)用地審核、負(fù)責(zé)土地征用、土地開發(fā)整理項目治理實施的崗位列為重點崗位。重點崗位、重點環(huán)節(jié)的工作人員對照法律法規(guī)，對近兩年來工作進(jìn)行查、擺、議，全面自查所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)在工作程序、業(yè)務(wù)流程等方面是否存在監(jiān)督制約的漏洞等問題。 局領(lǐng)導(dǎo) 對開展治理商業(yè)賄賂工作高度重視，局長、黨支部書記張遠(yuǎn)在全局職工大會上帶頭開展自查自糾，深入查找自身及領(lǐng)導(dǎo)班子在思想熟悉、制度落實、嚴(yán)格治理等方面存在的問題；5月12日、5月19日，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各科室、所開展治

6、理商業(yè)賄賂自查工作先后進(jìn)行了兩次督 1234下一頁 查，對督查中發(fā)現(xiàn)的治理商業(yè)賄賂工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不緊密、自查自糾工作方式有偏差等問題提出了改進(jìn)意見，針對自查自糾工作中存在的問題，5月底，我局又下發(fā)了關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾的工作安排,明確提出每個科室、所及每名工作人員自查自糾的重點及自查方法、工作要求。7月初，結(jié)合第八個黨風(fēng)廉政教育月和半年黨風(fēng)廉政建設(shè)行業(yè)糾風(fēng)工作考核，我局開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾“回頭看”，對各科室、所治理商業(yè)賄賂自查自糾開展情況、土地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)出讓等重點業(yè)務(wù)自查清理登記情況及每名工作人員治理商業(yè)賄賂自查自糾報告的撰寫情況等進(jìn)行了全面檢查，對存在自查清理不到

7、位、自查自糾報告內(nèi)容不完善等問題的科室、所提出了改進(jìn)工作的意見，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。 在治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中，我局各科室、所重點突出、責(zé)任明確。 行政辦公室對2005年元月以來我局11項未經(jīng)政府采購的1000元以上的公物采購項目進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律采購現(xiàn)象；對公章治理及用印登記工作進(jìn)行了自查，從自查情況看，公章治理人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行本局印章治理工作制度，未發(fā)現(xiàn)違反制度用印現(xiàn)象；按照市紀(jì)委關(guān)于接待治理規(guī)定對我局接待治理工作進(jìn)行了自查，從自查情況看，我局幾年來一直堅持定點接待制度，不存在拖欠接待費等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。在總結(jié)近年來接待工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我局又從規(guī)范接待申請審批程序、明確

8、接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)等方面重新修改了接待治理制度。 建設(shè)用地治理室對2005年元月以來我市21項建設(shè)用地審核工作進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)在建設(shè)用地審核中有以權(quán)謀私或賄賂行為；對4項征地工作情況進(jìn)行了自查，從自查情況看，征地工作能夠嚴(yán)格按程序開展，堅持征地公開公示和聽證制度，補償安置費發(fā)放到位，無挪用截留補償安置費現(xiàn)象和侵害農(nóng)民利益行為。 地籍治理辦公室對2005年元月以來106宗單位用地、1260宗個人用地土地登記資料全面進(jìn)行了自查，土地登記審批能夠嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，各項收費能夠嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 土地利用室對2004年8月31日以來我市23宗出讓土地逐項進(jìn)行登記自查，經(jīng)自查，土地出讓工作均能嚴(yán)格依據(jù)

9、相關(guān)政策法規(guī)開展，在土地出讓審核審批中無以權(quán)謀私或賄賂行為。通過自查，對原來土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓使用一套工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)的辦法進(jìn)行了改進(jìn)和完善，分別制訂了國有土地使用權(quán)出讓工作程序和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。 礦管辦對2005年以來我市26個非煤礦產(chǎn)企業(yè)采礦權(quán)出讓及礦產(chǎn)資源儲量評估工作情況全面開展了自查清理，從自查情況來看，采礦權(quán)審批方式符合規(guī)定程序，不存在違反法定程序、權(quán)限審批礦業(yè)權(quán)及利用職權(quán)干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓謀取非法利益的行為。 我局將治理商業(yè)賄賂自查自糾、整改提高與建立長效機制結(jié)合起來，針對初步查找出的個別崗位行使自由裁量權(quán)不規(guī)范、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用治理工作透明度不夠、征地返還資金 通知單

10、與征地協(xié)議核對制度不健全等問題，從以下幾方面正在進(jìn)行整改。 一是對重點環(huán)節(jié)、重點部位加強權(quán)力分解和制約，進(jìn)一步完善集體會審決策制度。做為國土資源治理工作人員，大部分工作人員手中都或多或少有一些自由裁量權(quán)，近年來我局通過加強制度建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)公開、嚴(yán)格內(nèi)部治理等措施不斷規(guī)范權(quán)力行使，但也存在個別環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)行使不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)象。根據(jù)這種情況，我局加強對工作細(xì)節(jié)的治理和監(jiān)督，加大集體會審決策制度的落實力度，土地登記、建設(shè)用地審核、土地出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理、農(nóng)村宅基地劃分等輕易滋生商業(yè)賄賂的各項業(yè)務(wù)都形成從“窗口受理”到最后審核批準(zhǔn)發(fā)證，層層審核，最終集體會審的工作程序，形成國土資源 上一

11、頁1234下一頁 治理每項審核審批業(yè)務(wù)所涉及每個工作環(huán)節(jié)都有監(jiān)督制約的工作機制，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。 二是加大礦產(chǎn)資源治理公開公示力度。近兩年來，我局健全礦產(chǎn)資源治理工作制度，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用治理，加強儲量檢測核查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，狠抓地質(zhì)環(huán)境保護地質(zhì)災(zāi)難防治工作措施落實，礦產(chǎn)資源治理工作逐步加強和規(guī)范，基層礦產(chǎn)資源治理職能落實取得了明顯成效。但由于對外宣傳和公開公示力度不夠，也存在社會群眾對礦產(chǎn)資源治理工作了解不多，一部分礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人在辦理各項審核審批及繳費手續(xù)時，不按正常程序辦理，想方設(shè)法減、緩、免等現(xiàn)象，既不利于行政職能部門正常治理，也增強了部門工作壓力。 通過深入查找產(chǎn)生問題的根源

12、，我局結(jié)合礦業(yè)秩序治理整頓工作，進(jìn)一步完善了采礦權(quán)登記、礦產(chǎn)資源有償使用費收繳等工作程序，將采礦權(quán)登記納入“窗口受理”，實現(xiàn)“受理”與辦理分開，規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，果斷杜絕采礦權(quán)登記工作中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。其次，結(jié)合目前我局正在開展的網(wǎng)站改版工作，在阜康市國土資源信息外網(wǎng)增設(shè)了“礦產(chǎn)資源治理”欄目，將各礦山企業(yè)基本情況、礦山企業(yè)繳納國土資源治理規(guī)費情況、地質(zhì)災(zāi)難防治工作等情況均在網(wǎng)上進(jìn)行公開，定期公示礦產(chǎn)資源巡查檢查結(jié)果，通過加強公開公示，加大社會對礦產(chǎn)資源治理工作及礦山企業(yè)依法依規(guī)開發(fā)利用資源情況的監(jiān)督，改進(jìn)礦產(chǎn)資源治理工作方式，提高治理水平。 三是進(jìn)一步改進(jìn)和完善征地工作程序，切實保

13、護被征地農(nóng)民切身利益。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務(wù)，今年上半年，我局全力配合開展了重化工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套及落戶園區(qū)內(nèi)項目的用地服務(wù)保障工作，完成了重化工業(yè)園區(qū)1883.07公頃荒草地征用和涉及九運街、三工鄉(xiāng)、上戶鄉(xiāng)征地戶的補償安置工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行征地工作程序，認(rèn)真落實征地公示和征地聽證制度，征地補償安置方案在被征地村組進(jìn)行張貼公示，充分征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見；與征地協(xié)辦單位加強溝通和銜接，使協(xié)辦單位了解征地具體情況并積極采納合理化建議；實施用地單位預(yù)交土地征收征用補償費制度，做好征地審核和征地補償費發(fā)放及補償安置工作，杜絕了拖欠農(nóng)民征地補償安置費現(xiàn)象，力爭做到征地工作依法、公開

14、、公平、高效。 通過深入開展治理商業(yè)賄賂自查工作，我局自查出在征地工作中存在征地返還資金 通知單與征地協(xié)議核對制度不健全的問題，雖然沒有出現(xiàn)違反協(xié)議內(nèi)容和違反規(guī)定返還資金的現(xiàn)象，但個別征地因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，征地返還協(xié)議內(nèi)容與實際返還費用有不一致之處，因沒有建立檢查核對制度，在資金返還臺帳中也沒有備注說明，一方面輕易在今后的資金返還工作檢查中造成不必要的麻煩，同時也會產(chǎn)生征地補償資金返還不到位的現(xiàn)象。根據(jù)這種情況，市局督促建設(shè)用地治理辦公室建立了征地補償協(xié)議與征地返還臺帳核對工作機制，進(jìn)一步完善征地工作制度。 四是開展國土資源治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立治理商業(yè)賄賂的長效機制。我局對各科室、所承擔(dān)的工作職能進(jìn)行全面梳理，繪制了工作職能框架圖。首先完成了我局13個全程代辦事項（行政許可事項7項，服務(wù)事項6項）的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，是在認(rèn)真研究和梳理國土資源治理和業(yè)務(wù)審核審批的各個程序、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，制訂全局每項業(yè)務(wù)的工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。各科室、所根據(jù)每項工作職能所包含的具體工作項目，按照先易后難的原則，先從最常規(guī)、最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)入手，結(jié)合工作實踐制訂每項業(yè)務(wù)在每個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，目前已制訂國土資源工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)195項，正