在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言（科學發(fā)展觀）.docx

1、在市委理論學習中心集團讀書會上發(fā)言(科學發(fā)展觀)全面實踐科學發(fā)展觀，為蘭山發(fā)展跨越的市議會理論學習中心集團讀書會上發(fā)言。各位領(lǐng)導，同志們：經(jīng)過幾天的學習、參觀、討論，特別是去兄弟縣區(qū)看建設現(xiàn)場，聽情況介紹，我很受鼓舞和啟發(fā)。接下來，我將學習和工作實際相結(jié)合，全面落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)嵐山發(fā)展的新飛躍，發(fā)言?？茖W發(fā)展觀是我們黨的執(zhí)政理念的深化和升華，是全面建設小康社會實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針和必然要求。它內(nèi)涵豐富，涉及廣泛，存在生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題。管理當前和長期；是重大的理論問題，也是重大的實踐問題。牢固樹立和認真實踐科學發(fā)展觀，對我們正確認識和把握蘭山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律

2、，妥善解決發(fā)展中面臨的矛盾和問題，防止工作的單一性和絕對化，使整個區(qū)域經(jīng)濟社會更快、更好地發(fā)展具有十分重要的意義。特別是當前國家實行宏觀調(diào)控政策，是全面落實科學發(fā)展觀的重要措施。這是對我們蘭山區(qū)的考驗和機會。我們要認真實踐科學發(fā)展觀，不斷加強執(zhí)政能力、執(zhí)行能力、控制新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，才能經(jīng)得起考驗，在發(fā)展空間和資金有限的情況下，也能保持較快的發(fā)展速度。抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，有效整合土地資源，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量。追求利益，被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，將挑?zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C遇，以壓力為動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。今年，面對國家宏觀調(diào)控，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想、凝聚力量、鞏固發(fā)展

3、、穩(wěn)定的重要前提，切實加強黨的建設，努力研究，努力把握，努力工作，經(jīng)濟發(fā)展取得了比較好的成績。上半年全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值47.38億韓元，同比增長24.3%。地方財政收入為2.16億元，增長了27%。整個社會的固定資產(chǎn)數(shù)投資為30.1億韓元，增長了35.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值25億韓元，增長36.8%，利息稅8.1億韓元，增長41.3%。引進海外資金8077萬美元，增長89.2%，完成自營出口4200萬美元，增長177.8%。實現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場交易額188億元，增長11%。社會政治持續(xù)穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展，科學發(fā)展觀在我們地區(qū)初步成效。目前，蘭山區(qū)正處于加快發(fā)展、努力趕上的重要時期。我們將以

4、科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導工作，引導和保護工作，發(fā)揮各方面加快發(fā)展的積極性。以“實施超車戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”為目標，以全省30強、全國100強為目標，堅持正確的績效觀、群眾觀、人才觀，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做好上下兩項服務，突破重點，培養(yǎng)亮點，統(tǒng)籌兼顧，把科學發(fā)展觀放在蘭山上。(莎士比亞、科學發(fā)展觀、科學發(fā)展觀、科學發(fā)展觀、科學發(fā)展觀、科學發(fā)展觀)首先，要落實科學發(fā)展觀，必須堅持速度和利益的統(tǒng)一，堅決加快經(jīng)濟發(fā)展，是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證。實踐科學發(fā)展觀最重要的是以經(jīng)濟建設為中心加快經(jīng)濟發(fā)展，始終保持快速、好的發(fā)展速度。目前，蘭山區(qū)經(jīng)濟實力和發(fā)達國家還存在

5、很大差距，發(fā)展質(zhì)量和水平還不高，科技含量低、外向度低的問題比較突出。為此，我們將按照“更快、更好”的方針，堅持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，著眼于城市建設、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資三大重點，大力培育校園經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)的三大亮點，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)化、流通現(xiàn)代化在城市建設中，將加強城市意識，依靠“臨沂市建設蘭山區(qū)”，臨沂市振興蘭山區(qū)下半年將根據(jù)“一線兩園三區(qū)”的部署，竭盡全力進行十大重點工程和項目建設。深入開展“一昌六案”活動，提高城市建設和管理水平。依法搞好拆遷工作，搞好住宅小區(qū)建設。力爭年內(nèi)拆除面積(200萬平方米)，住宅開發(fā)面積(200萬平方米)萬平方米。重視公路建設，大力加強供

6、水、供電、供暖、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設施和公眾服務部設施建設。抓好西部城市和兩大工業(yè)區(qū)道路建設，城市內(nèi)所有斷頭路、斷頭路、斷頭路、農(nóng)村實現(xiàn)村通，開通年硬化路(200萬平方米)。大力開展城市環(huán)境綜合整治，集中在區(qū)15區(qū)的治理工作上。實行一票不結(jié)算圖，提高調(diào)查處理強度，堅決制止事事亂干。在工業(yè)經(jīng)濟中，抓住當前國家宏觀調(diào)控的機會，積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，走上新的工業(yè)化道路。加強對工業(yè)經(jīng)濟的分析監(jiān)控，擴大對企業(yè)的指導、曹征和服務。以實施“六三零工程”為起點，努力培育和創(chuàng)建主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目、重點品牌。開展企業(yè)的“海爾學習，創(chuàng)造一流品牌”活動。積極宣傳管理

7、電力金口、金工、金湖、金勝等優(yōu)秀企業(yè)的先進經(jīng)驗，引導企業(yè)加快管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，全面提高運營質(zhì)量。對符合全區(qū)重點骨干企業(yè)和國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造事業(yè)和新事業(yè)，在資金、土地等方面千方百計保證，促進正常運行。保證年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值、增加值、利息稅、利潤分別增加(20%)。在吸引投資方面，不斷擴大商人構(gòu)想，加強市場化運營，以政府為指導，以企業(yè)為主體，以專業(yè)隊伍為骨干，形成了輔助中介組織的對外投資機制。加強對重點領(lǐng)域、重點項目、重點對象的商人力量，下半年將重點舉辦順德家電行業(yè)申辦會、南海家具、裝飾材料行業(yè)申辦會、蘇州、溫州申辦會、香港申辦會、“西城文化祭”申辦會、大對象會。同時積極組織

8、企業(yè)擴大自營出口，提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。以在現(xiàn)代物流中創(chuàng)建“中國貿(mào)易城市”為總目標，加快批發(fā)市場改造及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度。3年左右，努力通過新建、改造、整合提高45個市場。其中，大型現(xiàn)代貿(mào)易物流園區(qū)6個，整體轉(zhuǎn)移市場11個，原地改造擴大市場20個，逐步取消整合市場8個。深入開展“市場改造晉級年”活動，多渠道、多形式籌集資金，成熟，實行一項。同時，加快了澳大利亞、香江、火藥、中華橋等幾個主要物流事業(yè)的建設。在高新技術(shù)中，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，加強力量，增加投入，強調(diào)重點，創(chuàng)造亮點，盡快實現(xiàn)重大突破。抓好生物制品、醫(yī)藥制造、儀器制造、金屬精制加工五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力改造食品、機械、板材、化工

9、、建材、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2005年，高新技術(shù)企業(yè)努力達到18%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達到規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的20%。第二，實踐科學發(fā)展觀，必須堅持統(tǒng)籌，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是經(jīng)濟發(fā)展的目的，為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要的條件。近年來，蘭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，生態(tài)環(huán)境和資源保護形勢比較嚴峻。今后，我們將保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，更加重視整體平衡，更加重視和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化。這是解決我們地區(qū)“三農(nóng)”問題的根本途徑。我們將重視日產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村2、3產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，以城市帶動鄉(xiāng)土，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，主要做好了百萬農(nóng)戶致富工

10、程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程、“村通”工程、人畜飲水解除工程、白村調(diào)整治工程等五大工程。今年實現(xiàn)村通硬化，實現(xiàn)村通公共汽車，明年實現(xiàn)村通有線電視。三年內(nèi)實現(xiàn)村莊自來水。抓好“雙江學習”活動，培養(yǎng)40個經(jīng)濟藥村的集體經(jīng)濟力量，增加農(nóng)民收入。在統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展方面大力加強精神文明建設。按照“把握方向，培養(yǎng)精神，創(chuàng)建文明，發(fā)展事業(yè)”的方針，全面實施精神文明建設五年計劃。深入開展文明村、文明共同體、文明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建活動。全面規(guī)劃第二屆西城文化節(jié)。按照“其他第一屆、第一屆”的要求，采取“政府主導、市場運營、社會參與”的方式，努力把西城節(jié)變成全國一流的文化慶典。協(xié)調(diào)推進各項社會工作。普及教育事業(yè)，今年高中階段的教

11、育，全年基本完成學校危房改造任務，切實推進省級教育事業(yè)示范縣區(qū)的創(chuàng)作，加強未成年人思想道德建設和教師隊伍建設，提高教育質(zhì)量和學校運行水平。衛(wèi)生事業(yè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療復蓋率達50%，明年基本實現(xiàn)全方位。積極開展體育事業(yè)、群眾體育活動，全力做好市“三云會”的準備工作。同時，重點改善社區(qū)服務和管理功能，大力發(fā)展社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)服務等事業(yè)。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。處理好經(jīng)濟建設、人口增長、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，加強可持續(xù)發(fā)展能力。以爭奪優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)為總目標，切實掌握計劃生育工作。重視實施“藍天工程”，認真把握環(huán)境保護工作。進一步提高對城市鍋爐、

12、石材加工產(chǎn)業(yè)、生化企業(yè)、“土?！钡任廴卷椖康目刂屏Γ怀霭宀臉I(yè)的改造。今年城市環(huán)境空氣污染指數(shù)低于100天的天數(shù)為全年天數(shù)的60%以上，到2006年為止，將努力使城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家2級標準。嚴格做好土地管理工作，依法有效利用土地。第三，要實踐科學發(fā)展觀，必須以人為本，不斷促進人的全面發(fā)展，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。(莎士比亞，溫斯頓，)接下來，我們將把以人為本的理念和要求貫徹到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。根據(jù)力所能及的原則，從涉及群眾切身利益的具體事情開始，逐步滿足人們多方面的需求，促進人們的全面發(fā)展。目前的重點是加強社會保障事業(yè)。切實把握“兩個保證”和“三個保證線”制度的實施。保證養(yǎng)老、醫(yī)療

13、、失業(yè)各社會設備征收率95%以上，發(fā)放率達100%。努力做好就業(yè)再就業(yè)工作，全年努力增加城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城市登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。做好勞務輸出工作，全年勞務輸出6500人。高度重視城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢群體的生活問題，完善最低生活保障制度，必須保證。探討失地農(nóng)民的生活、養(yǎng)老保障機制的建立，保證農(nóng)民被征用后，有住房、食物、工作。以人為本的另一個內(nèi)涵是發(fā)展必須由人來實現(xiàn)。我們將大力實施人才學甲區(qū)戰(zhàn)略。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，把人才隊伍建設作為長期發(fā)展和蘭山興亡的戰(zhàn)略措施。抓緊培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個關(guān)鍵，重點建設黨政人才、企業(yè)管理經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才三個

14、隊伍，為科學發(fā)展提供人才保障。第四，實施科學發(fā)展觀需要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，關(guān)公創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的良好局面形成良好的發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實科學發(fā)展觀的重要保障。我們將正確把握輿論方向，提高宣傳力，在全區(qū)掀起貫徹科學發(fā)展觀的熱潮，廣大干部樹立科學發(fā)展的意志，激發(fā)科學發(fā)展的力量，謀求科學發(fā)展的策略，追求科學發(fā)展的實際，創(chuàng)造和諧的輿論環(huán)境。切實推進“平安蘭山”的創(chuàng)建，減少刑事發(fā)案，標本兼治，堅持綜合治理，努力采取嚴厲打擊、重點整頓、嚴密預防、全面調(diào)查、及時采取五項措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。積極做好對象服務，加強城市意識和服務意識，自覺將蘭山的發(fā)展定位到全市發(fā)展的大局，全方位服務于市級

15、機關(guān)、市政府、全市人民，加快發(fā)展，提高服務全市水平，服務全市實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。認真做好以下服務，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡化和標準化審批事項，建立政府公開制度，深入開展“機關(guān)服務評估”活動，創(chuàng)造高效的服務環(huán)境。加強法制意識，堅持法治，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，營造嚴格的法制環(huán)境。以政府信用為關(guān)鍵，以企業(yè)信用為重點，以個人信用為基礎(chǔ)，加強公民誠信，建設“誠信蘭山”，努力創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。各地開展“個人做一流工作，企業(yè)創(chuàng)造一流品牌，部門創(chuàng)造一流形象，社會創(chuàng)造一流環(huán)境”活動，力爭創(chuàng)造一流干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第五，要實踐科學發(fā)展觀，必須大力加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展能力，實踐科學發(fā)展觀，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。實施的效果在一定程度上取決于各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，也取決于干部隊伍的科學發(fā)展能力。接下來，我們將以科學發(fā)展觀為主題，以教育班、討論會、報告會等形式加強對各級領(lǐng)導干部的教育訓練，引導各級干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的績效觀、群眾觀、人才觀。防止片面理解科學發(fā)展觀，害怕危險，減緩發(fā)展，不敢發(fā)展，只強調(diào)發(fā)展速度。我們將健全和完善干部考核評價機制，干部不僅要考察經(jīng)濟指標，還要考察社會指標、人文指標、環(huán)境指標。不僅取決于當前的發(fā)展，還取決