項目立項與決策

1、項目立項與決策,第四章,生命周期,文化產(chǎn)業(yè)項目的立項與決策是項目前期準備工作的核心，它關(guān)系到一個文化產(chǎn)業(yè)項目的成敗。同時，它更是整個文化產(chǎn)業(yè)項目周期的前期部分，是其發(fā)起和啟動的階段，它圍繞著一個項目創(chuàng)意而進行分析、預(yù)測、討論與決策的階段。,關(guān)鍵點,文化產(chǎn)業(yè)項目的最主要關(guān)鍵點是文化產(chǎn)業(yè)項目的需求分析，它是文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)起人或項目投資者通過對市場需求、社會需求、公眾需求以及項目發(fā)起人或項目投資者自身發(fā)展需求等方面的綜合分析，確定項目的方向以及項目投資必要性的項目準備工作。 需求是項目的內(nèi)在驅(qū)動力量，是需求的提出引發(fā)了整個項目過程，在消費者為中心的市場經(jīng)濟環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)同企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)一

2、樣，必須以需求為導(dǎo)向。文化產(chǎn)業(yè)管理需求分析是文化產(chǎn)業(yè)項目管理的基礎(chǔ)和出發(fā)點。,我是歌手案例,湖南衛(wèi)視要想在“草根音樂選秀”紅海超越中國好聲音有難度，獨辟蹊徑是明智的。我是歌手的定位是成熟的歌手之間的pk對決，這就跟其他音樂選秀節(jié)目進行了區(qū)隔，很容易做成這個細分領(lǐng)域的老大，而且我是歌手不是海量的草根選手選拔，組織成本更低。難就難在剛開始如何說服已功成名就的歌手來像草根選手一樣來pk和選拔，來討好觀眾，所以說節(jié)目組的創(chuàng)業(yè)和奮斗精神尤為重要，不管剛開始怎么妥協(xié)，可以找一些不怎么出名的選手來撐場子，但還是要有一些知名歌手的。我是歌手的總導(dǎo)演剛開始甚至連黃綺珊這樣的“過氣”選手都要苦苦哀求，更何況別的知

3、名歌手了。,跟中國達人秀、中國好聲音、快樂男生等草根選秀類節(jié)目不同，這些節(jié)目的參與者之前都鮮為人知，完全寄希望于通過參與節(jié)目平臺來成名，節(jié)目如果起不來，選手也很難出來。我是歌手的參與者都是成名的歌手，無論是尚雯婕還是林志炫，都有自己一批鐵桿粉絲，可以說有觀眾基礎(chǔ)了，剩下的只是怎么利用好這個基礎(chǔ)。 現(xiàn)在有些電視臺放一些一夜成名的節(jié)目，對年輕觀眾特別是孩子是種誤導(dǎo)，我是歌手就展現(xiàn)了成名歌手也要經(jīng)過努力才能擁有今天成就的一面，而且光草根不行，因為很多人已經(jīng)提高了，希望看更高水平、高水準的東西，他們很希望這方面跟上去，否則的話，培養(yǎng)那么些歌唱家，表演藝術(shù)家，在一定層次上，很難展示他們的水平。而我是歌手

4、就滿足了觀眾希望看到高水平音樂作品的需求。,上海迪士尼項目申請與決策,上海迪士尼項目申請與決策 2009年11月4日，上海市人民政府新聞辦公室授權(quán)宣布：上海迪士尼項目申請報告已獲國家有關(guān)部門批準，上海迪士尼樂園項目啟動。 迪士尼正式落戶上海是一個艱難的過程。早在2005年，上海欲建迪士尼項目的消息就開始流傳，到2008年底，談判進入白熱化階段，2009年1月，迪士尼公司首次公開宣布計劃聯(lián)同上海政府在浦東打造世界上第六座迪士尼樂園，同年11月4日，上海市政府宣布上海迪士尼項目已經(jīng)通過國家相關(guān)部門的正是審批，并成立了一家合資公司上海申迪集團具體負責(zé)項目投資建議。,來自上海市發(fā)改委研究院的分析報告稱

5、，迪士尼度假區(qū)項目將對上海100多個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不同程度的直接或間接影響。年均帶動的總收入分列前五位的產(chǎn)業(yè)分別是旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、航運物流業(yè)和裝備制造業(yè)，其中旅游業(yè)每年的相關(guān)收入可達180億元人民幣、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為60億元人民幣。這兩項相加幾乎相當于迪士尼一期的總投資。然而由于我國現(xiàn)階段主題公園數(shù)量在不斷發(fā)展，但其生存現(xiàn)狀卻并不樂觀。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，迄今為止，全國共建有各種規(guī)模和類型的主題公園2800多座，但又70%處于虧損或面臨倒閉，20%勉強維持運轉(zhuǎn)。只有10%業(yè)績尚可。而主題重復(fù)、內(nèi)容俗套、可行性研究差、市場定位不準確以及主題公園收入單一是造成上訴慶幸的主要原因。對此，上海迪士尼樂園

6、要避免在競爭中淘汰，就要在內(nèi)容上、項目上作調(diào)整，找準自身定位，突出特色。,一、文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析與項目建議,二、文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析與立項申請,三、文化產(chǎn)業(yè)項目評估與項目決策,文化產(chǎn)業(yè)需求分析,文化產(chǎn)業(yè)項目選擇,文化產(chǎn)業(yè)項目建議,文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析與項目建議,1.文化產(chǎn)業(yè)需求分析,是文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)起人或項目投資者通過對市場需求、社會需求、公眾需求以及項目發(fā)起人或項目投資者自身發(fā)展需求等方面的綜合分析，確定項目的方向以及項目投資必要性的項目準備工作。,（1）文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析的必要性,1.是項目目標明確 2.確保項目經(jīng)濟效益 3.增強項目競爭力 4.提升項目服務(wù)水平,我們生活在不斷變化的

7、時代，不斷的變化產(chǎn)生了需求，而需求是項目的內(nèi)在驅(qū)動力量，引發(fā)了整個項目過程，文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)必須以需求為導(dǎo)向。 文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析是文化產(chǎn)業(yè)項目管理的基礎(chǔ)和出發(fā)點。,主要體現(xiàn)的幾個方面：,（2）文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析的內(nèi)容,1.發(fā)現(xiàn)問題并提出項目設(shè)想 2.分析項目基于和條件 3.分析需求提出項目提案,（3）文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析的方法,1.項目需求調(diào)查方法 調(diào)查準備階段：確定項目調(diào)查的目的和要求、調(diào)查的范圍和規(guī)模、調(diào)查進度、費用預(yù)算調(diào)查力量的組織等問題，并在此基礎(chǔ)上指定出切實可行的調(diào)查工作計劃，并根據(jù)項目具體情況變化。 調(diào)查實施階段：組織調(diào)查人員深入實際，系統(tǒng)地收集各種可靠的資料和數(shù)據(jù)。包括文

8、案資料和實地一手資料。 調(diào)查分析總結(jié)階段：通過對調(diào)查資料的整理、加工，是指系統(tǒng)化、條理化，以揭示項目需求各種因素的內(nèi)在聯(lián)系，真是反映市場的客觀規(guī)律。對資料進行分析整理、綜合分析，繼而編寫項目需求調(diào)查報告。,2.項目需求預(yù)測方法 概念：在項目需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，運用已有知識、經(jīng)驗和科學(xué)方法對市場未來的發(fā)展狀態(tài)、行為、趨勢進行分析并作出推測與判斷的過程。 內(nèi)容：項目方向的預(yù)測、項目方案或項目產(chǎn)品方案的預(yù)測、項目規(guī)?；蝽椖客顿Y的預(yù)測 方法： 定性預(yù)測：核心是專家預(yù)測，主要是依據(jù)經(jīng)驗、只會和能力，在個人判斷的基礎(chǔ)上進行預(yù)測的方式。 直視預(yù)測法：采用類推預(yù)測法 幾合一剪發(fā)：采用專家會依法和德爾菲法 定量預(yù)

9、測：依據(jù)市場歷史和現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，選擇或建立合適的數(shù)學(xué)模型，分析研究其變化規(guī)律并對未來作出預(yù)測的方法。 因果性預(yù)測：通過尋找變量之間的因果關(guān)系，分析變量對因變量的影響程度，進而對未來進行預(yù)測 延伸性預(yù)測：根據(jù)市場各種變量的歷史數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，對未來進行預(yù)測的方法。,2.文化產(chǎn)業(yè)項目選擇,所謂文化項目選擇，是指遵循特定的原則、運用一定的方法，從備選的文化產(chǎn)業(yè)項目中慎重選擇出符合項目發(fā)起或投資目標、符合內(nèi)外環(huán)境和自身條件的項目的決策過程,（1）文化產(chǎn)業(yè)項目選擇的基本標準,1.較高的藝術(shù)水準 2.符合目標受眾的需求 3.滿足贊助企業(yè)的投資訴求 4.符合國家的法規(guī)政策及導(dǎo)向,（2）文化產(chǎn)業(yè)項目選擇

10、的程序,a.尋找并提出文化產(chǎn)業(yè)項目建議,b.文化產(chǎn)業(yè)項目單位或意向合作單位的文化項目提議 c.進行文化產(chǎn)業(yè)項目方案的調(diào)研、咨詢與討論，選擇出滿意的文化產(chǎn)業(yè)項目 d.完善所選的文化產(chǎn)業(yè)項目思路，撰寫文化產(chǎn)業(yè)項目建議書，并提交完整的項目策劃文案作為文化產(chǎn)業(yè)項目建議書的附件,（1）項目目標,（2）項目任務(wù)和范圍 （3）項目工作和項目產(chǎn)出物的具體要求,一、文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析與項目建議,二、文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析與立項申請,三、文化產(chǎn)業(yè)項目評估與項目決策,文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析,文化產(chǎn)業(yè)項目立項申請,文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析與立項申請,1.文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析,（1）定義及步驟 定義：文化產(chǎn)業(yè)項目可行

11、性分析，是項目投資決策之前對項目方案充分分析、研究、討論與評價的過程，是對項目方案在詳細調(diào)查、周密研究的基礎(chǔ)上所做的技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、社會、環(huán)境、法律及組織上的可行性論證和方案比較，并最終以可行性報告的形式發(fā)布。這是一個由粗到細、由淺入深的循序漸進的過程。,分為三個階段： 項目機會分析 項目初步可行性分析 項目詳細可行性分析,a.項目機會分析,項目機會分析：項目可行性分析的初始階段，是鑒定項目的投資機會，目的在于尋求那些可能會有良好的投資項目、能給企業(yè)帶來贏利、能給國民經(jīng)濟帶來多方面好處的投資項目。 包括三方面內(nèi)容：地區(qū)評價、行業(yè)評價和資源評價。 地區(qū)評價：地理位置、自然特征、民族特征、人文習(xí)

12、俗、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展狀況、教育文化程度、消費特色。 行業(yè)評價：行業(yè)的特征、企業(yè)或合作投資者在行業(yè)中所處的地位和作用、增長狀況。 資源評價：文化產(chǎn)業(yè)能利用的資本、技術(shù)、專利、文化資源的豐富程度和質(zhì)量高低。,b.項目初步可行性分析,項目初步可行性分析：在項目機會分析基礎(chǔ)上，對項目方案進行初步的技術(shù)、經(jīng)濟和社會環(huán)境的分析與評價，是對項目是否可行做出的初步判斷。 重點：根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，從宏觀上分析論證項目建設(shè)和必要性，并初步分析項目建設(shè)的可行性。 注意：并非所有項目都要進行初步可行性分析，一些小型的項目，在明確了項目投資機會后，可以直接進行項

13、目可行性研究。,c.項目詳細可行性分析,項目詳細可行性分析：在項目初步可行性分析的基礎(chǔ)上通過對與項目有關(guān)的文化資源、工程、技術(shù)、經(jīng)濟等各方面進行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查與分析，對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進行詳細的比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟效益、社會效益進行預(yù)測和評價，是文化產(chǎn)業(yè)項目進行評估和決策的重要依據(jù)。,（2）文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析報告的要求及主要內(nèi)容,項目可行性分析報告應(yīng)達到的要求： 1 項目可行性分析報告應(yīng)內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準確、論據(jù)充分、結(jié)論正確、能夠滿足項目決策者確定項目方案的需要。 2 項目可行性分析報告中的重大技術(shù)、財務(wù)方案，應(yīng)該有兩個以上的方案備選。 3 可行性分析階段的項

14、目投資和成本的估算應(yīng)采用分項詳細估算法，估算的準確度應(yīng)達到規(guī)定的要求。 4 可行性分析確定的融資方案應(yīng)能滿足自己籌措及使用計劃對投資數(shù)額、時間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機構(gòu)信貸決策的需要。 5 項目可行性分析報告應(yīng)反映出在可行性研究過程中出現(xiàn)的對某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進行決策。 6 項目可行性分析報告應(yīng)附有供項目評估、決策審批多必須的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。,（2）文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析報告的要求及主要內(nèi)容,項目可行性分析報告的主要內(nèi)容： 1 項目實施的必要性 2 項目市場分析 3 項目建設(shè)方案 4 項目投資估算 5 項目融資方案 6 項目財務(wù)分析

15、 7 項目經(jīng)濟分析 8 項目資源影響分析 9 項目社會評價 10 項目不確定性分析 11 項目風(fēng)險分析 12 結(jié)論和建議,2.文化產(chǎn)業(yè)項目立項申請,（1）文化產(chǎn)業(yè)項目立項的概念 文化產(chǎn)業(yè)項目立項，是指文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)起人，以書面報告的形式向相關(guān)行政主管部門進行項目申請，并最終獲得相關(guān)行政部門批準或承認的過程。,立項特征： 1 有一個明確界定的目標 2 是一次性的努力 3 有項目資助提供必要的資金或經(jīng)費,（2）文化產(chǎn)業(yè)項目立項申請書的撰寫,文化產(chǎn)業(yè)項目立項申請書，又稱文化產(chǎn)業(yè)項目申請報告。 內(nèi)容： 1 項目名稱、項目由來及背景等項目概述性內(nèi)容 2 項目內(nèi)容、進程、預(yù)算及難點等核心內(nèi)容 3 項目參與

16、人員、項目合作者等項目實施主體內(nèi)容 4 項目預(yù)期成果等目標性內(nèi)容,項目內(nèi)容、進程、預(yù)算及難點等核心內(nèi)容,項目立項申請書最核心的內(nèi)容應(yīng)包括項目目標、項目內(nèi)容、以及如何達成項目目標，選擇項目運作方式的說明：項目的簡單計劃，與地方政府、其他組織合作的計劃等。 項目進程是指詳細的日常安排，進度計劃的作用是將工作安排反映到日歷上，它不僅規(guī)定整個項目以及各階段的起止日期，還具體規(guī)定了所有活動的開始和結(jié)束日期。 項目預(yù)算過程可分為估算和預(yù)算兩大部分。項目估算的目的是估計項目的總成本和誤差范圍，項目預(yù)算是將項目的總成本分配到各個工作項中去。項目估算的內(nèi)容包括人工成本、費用、設(shè)備、原材料、勞務(wù)和外包成本等。,一

17、、文化產(chǎn)業(yè)項目需求分析與項目建議,二、文化產(chǎn)業(yè)項目可行性分析與立項申請,三、文化產(chǎn)業(yè)項目評估與項目決策,文化產(chǎn)業(yè)項目的評估,文化產(chǎn)業(yè)項目的最終決策,文化產(chǎn)業(yè)項目評估與項目決策,1.文化產(chǎn)業(yè)項目的評估,（1）文化產(chǎn)業(yè)項目的含義和原則 涵義：是在文化產(chǎn)業(yè)項目可行性研究報告和項目立項申請書的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)、方法與參數(shù)，由有關(guān)機構(gòu)應(yīng)用預(yù)測技術(shù)開分析和評價擬實施項目在技術(shù)上是否可能、經(jīng)濟上是否游離、建設(shè)上是否可行，所進行的系統(tǒng)、可觀、綜合分析和全面、科學(xué)的評價活動。 目的：確定項目是否可以立項，是文化產(chǎn)業(yè)項目決策科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、民主化，避免或減少項目決策的失誤，提高項目投資的效益

18、和綜合效果的重要保證。,原則： 1.必須符合黨和國家制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟建設(shè)方針，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)經(jīng)濟政策。 2.必須建立在滿足技術(shù)功能要求和可行的基礎(chǔ)上，要求項目所采取的技術(shù)是經(jīng)過試驗鑒定或?qū)嶋H驗證證明其是適合、過關(guān)和穩(wěn)妥可靠的，并具有可靠的市場、原材料、能源和人力資源供應(yīng)等必要條件 3.遵循可比原則，即效益和費用計算口徑要一致，在計算期內(nèi)使用統(tǒng)一價格和參數(shù)。 4.以動態(tài)分析為主，采用國家規(guī)定的動態(tài)指標。必要時也可采用津泰指標進行輔助分析。 5.經(jīng)濟評估工作的質(zhì)量不僅取決于“方法”本身的科學(xué)性，同時還取決于市場需求預(yù)測、技術(shù)方案選擇、固定次產(chǎn)投資估算、產(chǎn)品成本估算、像

19、你實施進度計劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性，要進行認真審核。 6.內(nèi)容、深度以及計算指標應(yīng)能滿足審批項目建議書和設(shè)計任務(wù)書的要求 7.主要是經(jīng)濟型評估，但也應(yīng)結(jié)合技術(shù)、環(huán)境、政治和社會等各方面因素進行綜合評價，選定最佳項目方案。 8.必須確?？茖W(xué)性、公正性和可靠性，必須堅持實事求是的原則。,（2）文化產(chǎn)業(yè)項目評估的內(nèi)容,涉及項目創(chuàng)意理念的創(chuàng)新型與先進性，項目設(shè)計規(guī)劃的科學(xué)性，項目技術(shù)水平的可行性，項目預(yù)期收益的效果 1.功能評估 2.技術(shù)經(jīng)濟指標評估 3.財務(wù)經(jīng)濟效益評估 4.社會效益評估 5.綜合評估,（3）文化產(chǎn)業(yè)項目評估的額方法和程序,基本方法：觀察法、問卷法、文獻法、訪談法。大部分文化產(chǎn)業(yè)項目的

20、評估往往是對這些方法的綜合運用 基本程序： 1.項目評估準備 2.開展項目評估與調(diào)查 3.撰寫項目評估報告,（2）文化產(chǎn)業(yè)項目評估的內(nèi)容,涉及項目創(chuàng)意理念的創(chuàng)新型與先進性，項目設(shè)計規(guī)劃的科學(xué)性，項目技術(shù)水平的可行性，項目預(yù)期收益的效果 1.功能評估 2.技術(shù)經(jīng)濟指標評估 3.財務(wù)經(jīng)濟效益評估 4.社會效益評估 5.綜合評估,2.文化產(chǎn)業(yè)項目的最終決策,一個文化產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過了項目可行性分析、項目立項申請書和項目評估后，必須經(jīng)由相關(guān)決策機構(gòu)審批。文化產(chǎn)業(yè)項目的最后決策，就是文化產(chǎn)業(yè)項目的審批過程。這一過程的終結(jié)標志著項目立項與決策階段的完成。 項目立項申請報告一旦通過了審批，這一文件就成為了項目投資決策、項目設(shè)計、項目資金籌措和資源配置、項目實施的依據(jù)和指導(dǎo)文件，以及項目實施完成并投入運營以后所做的項目后評估的重要依據(jù)。 項目結(jié)論的具體內(nèi)容包括了推薦項目方案、主要必選項目方案及項目建議三部分。,（1）成本/效益分析法,選擇和定義項目時最主要使