勞動保護(hù)監(jiān)督檢查培訓(xùn)

1、,工會勞動保護(hù)監(jiān)督,歡迎您參加 此次培訓(xùn)！,我們的約定： 1、請保持教室寧靜； 2、請將手機(jī)調(diào)到振動狀態(tài)； 3、請勿在上課時隨意走動，交談； 4、請將最佳的狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)中。 謝謝您的合作！,一、法律法規(guī)賦予工會勞動保護(hù)監(jiān)督職責(zé),安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督,不具有國家監(jiān)察的強(qiáng)制法律效力,是不是只是一種形式而己？,安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，雖不具有國家監(jiān)察的強(qiáng)制法律效力，但群眾監(jiān)督是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有效補(bǔ)充，它可以成為生產(chǎn)經(jīng)營單位自我約束機(jī)制的重要促進(jìn)力量。,安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督是依法監(jiān)督！ 主要依照勞動法、安全生產(chǎn)法、工傷保險條例、職業(yè)病防治法 、工會法、企業(yè)工會工作條例對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

2、,安全生產(chǎn)法 賦予工會的職責(zé) 第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 （總體職責(zé)概述）,第五十二條 工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。,工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；,發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向

3、有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。,職業(yè)病防治法賦予工會的職責(zé) 工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。,工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。,工會法賦予工會的職責(zé) 第二十二條企業(yè)、事業(yè)單

4、位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚海ㄒ唬┛丝勐毠すべY的；（二）不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；（三）隨意延長勞動時間的；（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。,第二十三條工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工

5、會。,第二十四條工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)必須及時作出處理決定。,企業(yè)工會工作條例賦予工會職責(zé),第三十九條 建立勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會小組勞動保護(hù)檢查員。建立完善工會監(jiān)督檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報(bào)等制度，建立工會勞動保護(hù)工作責(zé)任制。,依法參加職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理。協(xié)助與督促企業(yè)落實(shí)法律賦予工會與職工安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險權(quán)。開

6、展群眾性安全生產(chǎn)活動。,二、工會如何履行法律法規(guī)賦予的勞動保護(hù)監(jiān)督職責(zé),（一）依法維護(hù)員工職業(yè)健康安全權(quán)益 安全是最大的維權(quán)，職工的生命健康權(quán)是最重要的權(quán)益。 “以人為本”首要核心就是要以人的生命健康為本，職工的命都沒了，健康得不到保證，還談什么維權(quán)？工會維權(quán)的當(dāng)務(wù)之急，是要從抓安全生產(chǎn)入手，維護(hù)好職工的生命健康權(quán)。,1、按照勞動法維護(hù)好員工休假的權(quán)利，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)制職工超時加班，不按規(guī)定支付加班工資等違法行為。,1、工作時間規(guī)定 國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度（國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定修改為40小時）；用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至

7、少休息一日；,用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。,2、加班勞動報(bào)酬規(guī)定 安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。,2、按照安全生產(chǎn)法維護(hù)好員工安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險權(quán)等權(quán)利。,（1）知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素

8、、防范措施和事故應(yīng)急措施。 （2）建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議； （3）批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 （4）拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。,（5）緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所； 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動

9、合同。,（6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 健康權(quán)、身體權(quán)、生命權(quán),（7）獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利； 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（2005年9月1日開始施行） （8）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。,3、按照職業(yè)病防治法維護(hù)好員工身體健康權(quán) （1）職業(yè)病防治的重要性 （2）勞動者自我保護(hù)意識正在逐步提高 （3）職業(yè)危害不斷發(fā)現(xiàn)的新問題,（4）職業(yè)病控制方法 把好員工進(jìn)出關(guān) 重視日常性體檢工作 發(fā)現(xiàn)病情及時防治 調(diào)整工作崗位,4、按照工傷保險條例保

10、障員工依法參加社會工傷保險，當(dāng)發(fā)生工傷事故后保證受到傷害的員工享受相應(yīng)的工傷待遇。,安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。,國家勞動保障部農(nóng)民工“平安計(jì)劃”推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險三年行動計(jì)劃（勞社部法200619號）要求：要以礦山、建筑企業(yè)和其它農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的企業(yè)作為重點(diǎn)，用3年左右時間，將農(nóng)民工基本覆蓋到工傷保險制度中來。,廣州市勞動和社會保障局關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知（穗勞社工傷20062號）規(guī)定：各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)組織、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及事業(yè)單位（通稱用人單位），應(yīng)當(dāng)為與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工先行參加工

11、傷保險。,工傷保險條例對工傷的認(rèn)定 第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；,（四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。,第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷： （一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

12、 （二）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的； （三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。,第十六條 職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷： （一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； （二）醉酒導(dǎo)致傷亡的； （三）自殘或者自殺的。,用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。 這里的“工會組織”包括職工所在用人單位的工會組織以及符合工會法規(guī)定的各級工會組織。,（二）依法對“三同時”工作

13、進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見。 什么叫“三同時”？ 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。,為什么要進(jìn)行“三同時”工作？ 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究出安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律： 安全投入產(chǎn)出比：1 : 6； 安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1.55 ； 預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系： 1：5。,怎樣對“三同時”進(jìn)行監(jiān)督？ 1、參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審查； 2、對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)控； 3、參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收審查； 4、必要時向上級工會申報(bào)，要求上級工會驗(yàn)收備案。,（三）建立完善工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查體系，主動參與安全生

14、產(chǎn)檢查活動，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時，提出意見和建議。,1、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查體系的建立依照中華全國總工會三個條例： 工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例 工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例 工會小組勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例 重點(diǎn)：要明確各級工會組織勞動保護(hù)監(jiān)督檢查權(quán)益和義務(wù)。,2、 安全檢查類型： 日常性安全檢查、 專業(yè)性安全檢查、 季節(jié)性安全檢查、 節(jié)日前后的安全檢查等。 注意：做好檢查記錄，建立重大隱患檔案,3、對隱患、違章處理方法： 隱患：按PDCA循環(huán)形成閉環(huán)處理。 違 章：處罰不是最好的辦法；既要處罰，更要教育。 注意：要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對隱患的處理

15、要越快越好！,（四）以“安康杯”競賽活動為載體，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)文化，營造良好的安全文化氛圍。,1、開展 “安康杯”競賽活動。 “安康杯”競賽活動是工會組織牽頭組織開展的一項(xiàng)維護(hù)員工職業(yè)健康安全權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的全員性活動，各級工會組織應(yīng)以這一活動為載體，開展多種形式的群眾性的安全生產(chǎn)活動。,2、開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動 為落實(shí)省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動實(shí)施方案的通知（粵辦函2006393號）和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神，廣州市總工會將在全市范圍內(nèi)開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動，重點(diǎn)加強(qiáng)員工安全意識和知識的教育

16、培訓(xùn)。,安全教育培訓(xùn)重在意識教育 播種一種意識，收獲一種行為； 播種一種行為，收獲一種習(xí)慣； 播種一種習(xí)慣，收獲一種命運(yùn)。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第3號生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（ 自2006年3月1日起施行）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)進(jìn)行了明確的規(guī)定。,3、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè) 安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。 為了形成人人重視安全，全員自覺參與管安全的良好氛圍，工會要充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，開展安全生產(chǎn)知識講座、演講、文藝匯演等多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。,（五）依法參加事故調(diào)查處理，明確表明工會對事故原因、事故責(zé)任追究、工傷賠償及事故整改措施的意見和建議。,注 意: 1、工會組織要在堅(jiān)

17、持原則的前提下，始終注意維護(hù)員工的權(quán)益。 2、工傷賠償只與是否認(rèn)定工傷有關(guān)，與事故原因無關(guān)。 3、非本人原因?qū)е碌墓鹿?，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，有權(quán)向責(zé)任方提出賠償要求。,三、勞動者如何維護(hù)自身勞動保護(hù)權(quán)益,（一）依法簽訂勞動合同，保障自身勞動保護(hù)權(quán)益 中華人民共和國勞動法第十六條規(guī)定“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同?！?簽訂勞動合同時應(yīng)注意： 勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作時間、勞動保護(hù)和勞動條件、勞動報(bào)酬、勞動紀(jì)律和違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。所規(guī)定的內(nèi)容盡可能詳細(xì)、具體，涉及數(shù)字時，

18、應(yīng)當(dāng)使用大寫漢字。,（二）依法尋求相關(guān)部門的幫助，維護(hù)自身勞動保護(hù)權(quán)益 職工的職業(yè)健康安全等合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人有權(quán)向勞動行政管理部門和工會投訴，有權(quán)依法向人民法院起訴或者向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院控告。,工會是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，維護(hù)職工安全健康權(quán)益是工會的重要職責(zé)。當(dāng)職工的權(quán)益受到侵害時，應(yīng)當(dāng)想到工會，依靠工會來保護(hù)自己的權(quán)益。 廣州市總工會職工心聲熱線電話 ：12351 83342523 廣州市總工會農(nóng)民工權(quán)益咨詢電話 84421179,通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益一定要注意不能超過法律規(guī)定的時限，勞動者通過勞動爭議仲裁、行政復(fù)議等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，或者申請工傷認(rèn)定、職業(yè)病診斷與鑒定等，一定要在法定時限內(nèi)提出申請。如超過法定時限，有關(guān)申請可能不被受理。,（1）申請仲裁必須在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出； （2）對勞動爭議仲裁裁決不服的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟； （3）申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請； （4