法學(xué)通論課件——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué).ppt

1、第十章 行政法,一、行政法概述 二、行政法法律關(guān)系主體 三、行政行為 四、行政復(fù)議,一、行政法概述,（一）行政法的概念與特征 （二）行政法的地位與作用 （三）行政法的基本原則 1、行政合法性原則。 2、行政合理性原則。,二、行政法律關(guān)系主體,（一）行政主體 行政主體是指依法享有行政權(quán)，能以自己的名義進(jìn)行行政管理活動，并能獨(dú)立承擔(dān)自己行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 行政主體的范圍包括：行政機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)的組織。,與行政主體相關(guān)的組織與個(gè)人包括：受行政機(jī)關(guān)委托的組織、行政公務(wù)人員（在行政機(jī)關(guān)中行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。）,（二）行政相對人,行政相對人是指在行政法律關(guān)系中與行政主體互

2、有權(quán)利義務(wù)的另一方當(dāng)事人。 即行政主體實(shí)施的行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。,三、行政行為,（一）行政行為的概念和特點(diǎn) 1、行政行為是具有行政權(quán)能的組織通過一定的意思表示行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)所實(shí)施的能產(chǎn)生外部法律效果的行為。,（二）行政行為的成立要件與合法要件,1、行政行為的成立要件，是指構(gòu)成一個(gè)行政行為所必須具備的條件，它是行政行為與非行政行行為的判別標(biāo)準(zhǔn)。行政行為的成立必須同時(shí)具備主體要件、權(quán)力要件、內(nèi)容要件和形式要件。 2、行政行為的合法要件包括：行為主體必須合法；行政權(quán)限必須合法；行為內(nèi)容必須合法；行為程序必須合法。,（三）行政行為的種類,以對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為與具體行政行為。 1、抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限并依照法定程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。抽象行政行為包括兩類：一是行政立法行為；二是制定其他行政規(guī)范性文件和行為。 2、具體行政行為是行政機(jī)關(guān)針對特定對象作出具體決定、采取具體措施的行政行為。,四、行政復(fù)議,（一）行政復(fù)議的概念和特征 1、行政復(fù)議：是指行政相對人不服行政主體的具體行政行為，依法向有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉幾h的具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查交作出裁決的活動。,2、特征為：,行政復(fù)議是依申請的行政行為 行政復(fù)議是一種行政裁判行為 行政復(fù)議對具體行政行為的合法性