建設(shè)工程技術(shù)資料管理2工程準(zhǔn)備與驗收階段資料.ppt

1、2工程準(zhǔn)備與驗收階段資料,本章主要講述建設(shè)項目決策立項階段，建設(shè)用地、征地、拆遷，勘察、測繪、設(shè)計階段，招投標(biāo)階段，開工審批階段，工程質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工驗收階段的相關(guān)資料以及財務(wù)文件的編制和整理工作。,本章提要,本 章 內(nèi) 容,2.1 決策立項階段文件 2.2 建設(shè)用地、征地、拆遷文件 2.3 勘察、測繪、設(shè)計文件 2.4 招投標(biāo)文件 2.5 開工審批文件 2.6 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 2.7 財務(wù)文件 2.8 工程竣工驗收文件,2.1 決策立項階段文件,項目建議書是建設(shè)單位向國家提出申請建設(shè)某一具體建設(shè)項目的建議文件，是投資決策對擬建項目的大體設(shè)想，提出擬建項目目的、必要性和依據(jù)。 項目建議書的

2、目的是為國家選擇建設(shè)項目、制定基本建設(shè)計劃和管理部門確定是否進(jìn)行下一步可行性研究工作的依據(jù)。,2.1.1 項目建議書,2.1.1.1 項目建議書的概念,（1）國家選擇建設(shè)項目的依據(jù)； （2）進(jìn)行下一階段可行性研究的依據(jù)； （3）利用外資的項目對外開展工作的依據(jù)； （4）選擇建設(shè)地點、聯(lián)系配套條件、簽訂意向協(xié)議的依據(jù)。,2.1.1.2 項目建議書的作用,（1）建議建設(shè)項目的必要性和依據(jù)； （2）產(chǎn)品方案、擬建條件、建設(shè)地點的初步設(shè)想； （3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析； （4）投資估算和資金籌措的設(shè)想； （5）項目的進(jìn)度安排； （6）對經(jīng)濟(jì)效果、投資效益的初步估計。,2.1.1.3

3、項目建議書的內(nèi)容,（1）是否符合國家的建設(shè)方針和長期規(guī)劃； （2）產(chǎn)品是否符合市場需要，論證是否充分； （3）建設(shè)地點是否符合城市規(guī)劃； （4）經(jīng)濟(jì)效益的估算是否合理，是否與資金投入相一致； （5）對遺漏和論證不足之處進(jìn)行補(bǔ)充、修改； （6）對需辦理有關(guān)手續(xù)的是否辦理齊全，需補(bǔ)辦手續(xù)的是否補(bǔ)辦齊全。,2.1.1.4 項目建議書的審查,經(jīng)審查合格的項目建議書，應(yīng)報送上級有關(guān)主管部門審批。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定：（1）大型和重大建設(shè)項目由國家計委審查，納入國家前期工作計劃；（2）中小型建設(shè)項目由國務(wù)院主管部門或省、自治區(qū)、直轄市的計委審批，納入部門和地區(qū)的前期工作計劃，并報國家計委備案。 根據(jù)國家下

4、達(dá)的前期工作計劃，經(jīng)國務(wù)院主管部門和省、自治區(qū)、直轄市計委審查批準(zhǔn)的提出項目建議書的建設(shè)項目，發(fā)出前期工作通知書。,2.1.1.5 項目建議書的報批,從項目建議書的醞釀、編制、報批到審批同意，發(fā)給前期工作通知書，編制及報批程序見圖2.1。,2.1.1.6 項目建議書編制及報批程序,可行性研究的目的是： （1）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)規(guī)劃，結(jié)合自然和資源條件，對擬建項目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上全面進(jìn)行考查、論證，通過多種方案比較，提出評價意見，為編制可行性研究報告提供可靠依據(jù)； （2）擬建項目獲得盡可能好的效益； （3）分析論證擬建項目經(jīng)濟(jì)上是否合理、技術(shù)上是否先進(jìn)、條件上是否可行、經(jīng)營上是否盈利、成果是否

5、實用，使決策更加科學(xué)。,2.1.2 可行性研究報告及附件,圖2.1項目建議書報批程序,（1）項目提出的背景和依據(jù)，投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義； （2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場需求預(yù)測和確定的依據(jù)； （3）技術(shù)工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備； （4）資源、原材料、燃料供應(yīng)及公用設(shè)施配合條件； （5）建設(shè)地點、占地面積、布置方案、選址意見； （6）項目構(gòu)成、設(shè)計方案、公用輔助配套工程；,2.1.2.1 可行性研究的內(nèi)容,（7）環(huán)境影響及防震要求； （8）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)； （9）建設(shè)工期和施工進(jìn)度； （10）投資估算和資金籌措方式； （11）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。,可行性研究報告是根據(jù)可行性成果編

6、制的綜合報告。它是根據(jù)國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和地區(qū)布局的要求，按照建設(shè)項目隸屬關(guān)系，由主管部門組織計劃、經(jīng)濟(jì)、設(shè)計等部門，在可行性研究的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟(jì)效益最好的方案的文件。 建設(shè)項目可行性研究報告的主要內(nèi)容有以下幾個方面： （1）概述 （2）需求預(yù)測和擬建規(guī)模,2.1.2.2 可行性研究報告,（3）資源、原材料、輔助材料、燃料及公用設(shè)施落實情況 （4）建設(shè)條件和建設(shè)方案 （5）設(shè)計方案 （6）環(huán)境保護(hù) （7）生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓(xùn) （8）實施進(jìn)度的建議 （9）投資估算和資金籌措 （10）社會及經(jīng)濟(jì)效果評價,（1）選址意向書 選址依據(jù) 選址意向書 （2）選址意見書 建設(shè)項目的基本情況

7、建設(shè)項目選址的主要依據(jù) 建設(shè)項目選址、用地范圍 選址意見通知書 ,2.1.2.3 可行性研究報告附件,（3）外協(xié)意向性協(xié)議 外協(xié)意向性協(xié)議，是與建設(shè)項目有關(guān)的外部協(xié)作單位主管部門進(jìn)行磋商，雙方簽訂供應(yīng)使用的協(xié)議意向書。 拆遷安置意向書 原材料、燃料供應(yīng)意向書 動力供應(yīng)意向性協(xié)議 電信協(xié)議 運(yùn)輸條件 配套措施和輔助設(shè)施,（4）可行性研究報告的審批 審批權(quán)限 建設(shè)單位完成編制可行性研究報告后，向有關(guān)主管計委或行業(yè)主管部門申報和審批。 審批后文件的效力 正式立項的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按審批意見嚴(yán)肅執(zhí)行，任何部門、單位或個人都不得隨意修改和變更，如因建設(shè)條件變化、建設(shè)內(nèi)容變化或建設(shè)投資變化，確實需要變更或調(diào)整

8、可行性研究報告的指標(biāo)和內(nèi)容時，要經(jīng)過原批準(zhǔn)單位同意，并正式辦理變更手續(xù)。,（5）可行性研究工作程序 從接到建設(shè)項目前期工作通知書后，到建設(shè)項目正式立項，可行性研究工作程序見圖2.2。,（6）建設(shè)項目立項文件 立項會議以紀(jì)要的形式對立項進(jìn)行全面的概括闡述，對專家們立項的建議進(jìn)行組織和整理，形成文件，并對項目評估做出研究。 其歸檔文件有：項目建議書；對項目建議書的批復(fù)文件；可行性研究報告；對可行性研究報告的批復(fù)文件；關(guān)于立項的會議紀(jì)要；領(lǐng)導(dǎo)批示，專家對項目的有關(guān)建議文件，項目評估研究資料；計劃部門批準(zhǔn)的立項文件；計劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)等。,【例2.1】,圖2.2可行性研究階段工作程序,2.2 建設(shè)

9、用地、征地、拆遷文件,在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項目，申請人根據(jù)申請條件、依據(jù)，向城市規(guī)劃管理部門提出選址申請，填寫建設(shè)項目規(guī)劃審批及其他事項申報表。 申請還需提交如下申報材料： ,2.2.1 工程項目選址申請及選址規(guī)劃意見通知書,2.2.1.1 工程項目選址申請,（1）建設(shè)項目新征（占）用地 建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項目規(guī)劃審批及其他事項申報表”（表2.1）； 市計劃主管部門對項目建議書的批復(fù)文件原件1份； 建設(shè)單位新征（占）用地申請文件、選址要求及擬建項目情況說明各1份； 擬建項目設(shè)計方案圖紙（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）1份； 在基本比例尺圖紙上，用鉛筆畫出新

10、征（占）用地范圍或位置的地形圖1份； 依法需進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，需持經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件； 普測或釘樁成果； 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求。,（2）自有用地建設(shè)項目 建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項目規(guī)劃審批及其他事項申報表”。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證或國有土地使用證、房產(chǎn)證等其他證明土地權(quán)屬的文件的復(fù)印件1份。 建設(shè)單位對擬建項目情況的說明1份。建設(shè)項目擬加層的，需附設(shè)計部門出具的建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)證明文件。 擬建項目設(shè)計方案圖紙（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）1份。 在基本比例尺圖紙上，用鉛筆畫出新征（占）用地范圍或位置的地形圖1份。,依法需要進(jìn)行環(huán)境影

11、響評價的建設(shè)項目，需持經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件。 普測或釘樁成果。 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求。,表2.1建設(shè)項目規(guī)劃審批及其他事項申報表,建設(shè)單位的工程項目選址申請經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查，符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，即時收取申請人申請材料，填寫“選址規(guī)劃意見通知書”兩份。將“選址規(guī)劃意見通知書”一份加蓋收件專用印章后交申請人；將申請材料和“選址規(guī)劃意見通知書”一份裝袋，填寫移交單，轉(zhuǎn)交有關(guān)管理部門。 選址規(guī)劃意見通知書由城市規(guī)劃主管部門下發(fā)，并有附圖（圖略）。,2.2.1.2 選址規(guī)劃意見通知書,【例2.2】,建設(shè)單位持有按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的建設(shè)項目立項的有關(guān)證明文件，向城市

12、規(guī)劃管理部門提出用地申請，填寫規(guī)劃審批申報表和準(zhǔn)備好有關(guān)文件。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報表主要內(nèi)容為建設(shè)單位、申報單位、工程名稱、建設(shè)內(nèi)容、地址、規(guī)模等概況。,2.2.2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件,2.2.2.1 提出規(guī)劃用地申請,需要準(zhǔn)備好的有關(guān)文件，主要有計劃主管部門批準(zhǔn)的征用土地計劃、土地管理部門的拆遷安置意見、地形圖和規(guī)劃管理部門選址意見書，以及要求取得的有關(guān)協(xié)議、意向書等文件和圖紙。 填寫的申報表要加蓋建設(shè)單位和申報單位公章。 經(jīng)審查符合申報要求的用地申請，發(fā)給建設(shè)單位或申報單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證立案表，作為取件憑證。,規(guī)劃管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、內(nèi)容，以及選址

13、定點時初步確定的用地范圍界線，提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時應(yīng)當(dāng)注意： （1）征用農(nóng)村集體土地，由城市規(guī)劃行政主管部門提出選址規(guī)劃意見通知書，待批準(zhǔn)后，方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。使用國有土地時，城市規(guī)劃行政主管部門提出選址意見通知書，待批準(zhǔn)后方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。,2.2.2.2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證,（2）國有土地管理部門提出拆遷安置意見后，正式確定使用國有土地的范圍和數(shù)量，并待城市規(guī)劃行政主管部門審定設(shè)計方案后，方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 （3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地性質(zhì)、位置和界線，未經(jīng)原審批單位同意，任何單位和個人不得擅自變更。,【例2

14、.3】,征用土地應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和審批權(quán)限辦理。辦理程序如下： （1）建設(shè)用地申請 （2）協(xié)商征地數(shù)量和補(bǔ)償安置方案 （3）劃撥土地 （4）核發(fā)國有土地使用證 ,2.2.3 用地申請及批準(zhǔn)書,【例2.4】國有土地使用證及有關(guān)內(nèi)容。 市國用（2004）字第1126號 中華人民共和國 國有土地使用證 根據(jù)中華人民共和國土地管理法規(guī)定，為維護(hù)社會主義土地公有制，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，由土地使用者申請，經(jīng)調(diào)查審定，準(zhǔn)予登記，發(fā)給此證。 市人民政府（?。?2004年9月,根據(jù)建設(shè)部（建1994482號令）工程建設(shè)項目報建管理辦法規(guī)定，新開工的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門和

15、工程規(guī)劃部門申請開工許可時，需辦理下列工程項目報建資料： （1）建設(shè)工程用地批準(zhǔn)書或土地許可證； （2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （3）建設(shè)單位銀行資信證明； （4）工程立項批準(zhǔn)文件； （5）工程地質(zhì)勘察報告：,2.2.4 工程建設(shè)項目報建資料,（6）工程施工設(shè)計圖紙； （7）工程勘察、設(shè)計合同； （8）工程建設(shè)項目報建書； （9）施工企業(yè)投標(biāo)能力評估報告。,2.3 勘察、測繪、設(shè)計文件,（1）勘察工作的內(nèi)容 工程建設(shè)的勘察工作主要包括自然條件的調(diào)查、工程勘察、水文勘察、地震調(diào)查等內(nèi)容。 （2）勘察的方法 常用的地質(zhì)勘察方法有野外調(diào)查、測繪、鉆探、槽探、現(xiàn)場試驗、室內(nèi)試驗和長期觀測等。對于城市基本

16、建設(shè)勘察來說，一般多采用槽探、井探、物探、試驗室試驗等。 ,2.3.1 工程地質(zhì)勘察報告,2.3.1.1 勘察工作的內(nèi)容和方法,對于一個建設(shè)項目，為查明建筑物的地質(zhì)條件而進(jìn)行的綜合性的地質(zhì)勘察工作，稱為工程地質(zhì)勘察。 城市工程地質(zhì)勘察一般分為四個階段： （1）選址勘察階段 選址勘察是工程地質(zhì)勘察的第一階段，任務(wù)是對擬選場地的穩(wěn)定性和適宜性做出評價。 （2）初步勘察階段 初步勘察是工程地質(zhì)勘察的第二階段，任務(wù)是對建設(shè)場地內(nèi)建設(shè)地段的穩(wěn)定性作出評價。,2.3.1.2 工程地質(zhì)勘察,（3）詳細(xì)勘察階段 詳細(xì)勘察是工程地質(zhì)勘察的第三階段，任務(wù)是對建筑地基作出工程地質(zhì)評價，并為地基基礎(chǔ)設(shè)計、地基處理與加

17、固、不同地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程提供工程地質(zhì)資料。 （4）施工勘察階段 施工勘察是對工程地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊施工要求的建筑物地基進(jìn)行進(jìn)一步的勘察工作。,工程地質(zhì)勘察報告的內(nèi)容分為文字和圖表兩部分。 文字部分的內(nèi)容包括前言、地形、地貌、地層結(jié)構(gòu)、含水層構(gòu)造、不良地質(zhì)現(xiàn)象、土的最大凍結(jié)深度、地震基本裂度、預(yù)測環(huán)境工程地質(zhì)的變化和不良影響、工程地質(zhì)建議等。 圖表部分包括工程地質(zhì)分區(qū)圖、平面圖、剖面圖、勘探點平面位置圖、鉆孔柱狀圖，以及不良地質(zhì)現(xiàn)象的平剖面圖、物探剖面圖和地層的物理力學(xué)性質(zhì)、試驗成果資料等。,2.3.1.3 工程地質(zhì)勘察報告,【例2.5】 教學(xué)樓 巖土工程詳細(xì)勘察報告 巖土工程部主任： 巖土

18、工程部主任工程師： 項目負(fù)責(zé)人： 設(shè)計院 （蓋章） 2001年9月,一、工程概況 1.擬建建筑物情況 2.建筑場地情況 3.勘察工作量 二、市自然、氣象條件 1.溫度及濕度（見表2.2） 2.降水、凍土深度、天氣現(xiàn)象（見表2.3） 3.風(fēng)速、最多風(fēng)向及其頻率（見表2.4） 三、巖土工程條件 1.地基土組成,2.各土層的層底深度及標(biāo)高（表2.5） 3.土層物理力學(xué)性質(zhì) 各土層的主要物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗擊數(shù)N見表2.6，詳細(xì)指標(biāo)見“土分析成果表”（略）。 4.地下水 四、結(jié)論與建議 1.各層土地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值fk及壓縮模量Es建議按表2.7采用。 2.擬建場地地層比較穩(wěn)定和均勻，建議采用

19、天然地基，并以1或2層為地基持力層。,3.勘察期間適逢雨季剛過，量測的上層滯水穩(wěn)定，水位埋深最淺為2.3m，基坑開挖時應(yīng)采取明溝排水等措施，擬設(shè)計的地下室應(yīng)考慮防水、防潮措施。 4.教學(xué)樓距西側(cè)圍墻僅2.5m，圍墻外側(cè)為操場看臺，開挖基坑時應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆牌拢舴牌虏荒軡M足邊坡的穩(wěn)定，則應(yīng)考慮采取必要的支護(hù)措施。 五、附圖表 1.勘探孔平面位置圖1張（K98-11-3-01）（略） 2.地質(zhì)剖面圖7張（K98-11-3-0208）（略） 3.土分析成果表2張（K98-11-3-09）（略）,表2.2,表2.3,表2.4,表 2.5各土層的層底深度及標(biāo)高表,表 2.6土層主要物理力學(xué)指標(biāo)一覽表,表

20、 2.7地基承載力與壓縮模量選用表,工程測量是工程建設(shè)中各種測量工作的總稱。工程設(shè)計階段的工程測量，按工作程序和作業(yè)性質(zhì)主要有地形測量和撥地測量。 （1）地形測量 工程建設(shè)的地形測量指建設(shè)用地范圍內(nèi)的地形測量，反映地貌、水文、植被、建筑物和居民點。 （2）撥地測量 征用的建設(shè)用地，要進(jìn)行位置測量、形狀測量和確定四至，一般稱為撥地測量。撥地測量一般采用解析實釘法。,2.3.2 工程測量、測繪,測量報告的內(nèi)容為撥地條件、成果表、工作說明、略圖、條件坐標(biāo)、內(nèi)外作業(yè)計算記錄手簿等資料，并將撥地資料和定線成果展繪在11000或1500的地形圖上，建立圖檔。 測量成果報告是征用土地的依據(jù)性文件，也是工程設(shè)

21、計的基礎(chǔ)資料。,規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位一并發(fā)放建設(shè)用地釘樁（驗線）通知單（見表2.8）。 建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提交填寫完整的建設(shè)用地釘樁（驗線）通知單。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到驗線申請后3個工作日內(nèi)組織驗線。經(jīng)驗線合格的，方可施工。,2.3.3 建設(shè)用地釘樁（驗線）通知單,表2.8建設(shè)用地釘樁（驗線）通知單,建設(shè)項目立項后，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政管理部門申報規(guī)劃設(shè)計條件，并準(zhǔn)備好相關(guān)文件和圖紙。相關(guān)文件和圖紙為： （1）計劃部門批準(zhǔn)的可行性研究報告； （2）建設(shè)單位對擬建項目說明； （3）擬建方案示意圖； （4）地形圖和用地范圍； （5）其他。,2

22、.3.4 規(guī)劃設(shè)計條件通知書,2.3.4.1 建設(shè)單位申報規(guī)劃設(shè)計條件,規(guī)劃設(shè)計條件通知書主要內(nèi)容包括： （1）用地情況 （2）用地使用性質(zhì) （3）用地使用強(qiáng)度 （4）建設(shè)設(shè)計要求 （5）城市設(shè)計要求。 （6）市政要求。 （7）配套要求。 （8）其他。 （9）遵守事項。,2.3.4.2 規(guī)劃行政管理部門簽發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件通知書,【例2.6】 市城市規(guī)劃管理局 規(guī)劃設(shè)計條件通知書 05-規(guī)條字-0211 規(guī)劃管理專用章 發(fā)件日期：年月日 學(xué)院： 你單位2005年2月23日根據(jù)（）計建字（2005）第001號計劃任務(wù)申報的教學(xué)樓工程，經(jīng)研究，同意在學(xué)院按下列規(guī)劃設(shè)計條件進(jìn)行設(shè)計：,1.用地情況 1.

23、1規(guī)劃建設(shè)用地面積約：23000 1.2代征城市公共用地面積： 2.用地使用性質(zhì)： 2.1使用性質(zhì)： 2.2可兼容性質(zhì)： 3.用地使用強(qiáng)度： 3.1容積率： 3.2建筑密度： 3.3居住人口毛密度： 3.4居住建筑面積毛密度：,4.建筑設(shè)計要求： 4.1建筑規(guī)模： 4.2建筑高度： 4.3建筑層數(shù)： 4.4建筑規(guī)劃用地邊界： 4.5建筑間距： 4.6交通出入口方位： 4.7停車數(shù)量及規(guī)模： 4.8綠化要求： 5.城市設(shè)計要求： 6.市政要求： 7.城市配套要求： 8.其他：,9.遵守事項： 9.1持本通知書委托具有符合承擔(dān)本工程設(shè)計資格及業(yè)務(wù)范圍的設(shè)計單位進(jìn)行方案設(shè)計。 9.2本通知書所列規(guī)劃

24、設(shè)計條件是我局審批設(shè)計方案的依據(jù)。 9.3本工程為局（或處）項目。 9.4本通知書附有設(shè)計方案報審表2份，設(shè)計方案編制完成后，填寫設(shè)計方案報審表和規(guī)劃審批申報表，按要求報送有關(guān)文件和圖紙，申報審批設(shè)計方案。 9.5報審設(shè)計方案圖紙裝訂成A3規(guī)格。 9.6本工程涉及消防、市政等問題時，應(yīng)與有關(guān)行政主管部門取得聯(lián)系。,9.7本工程在申報設(shè)計方案前，應(yīng)取得下列行政主管部門的審查意見或有關(guān)協(xié)議： 9.8本通知書附圖1份，圖文一體方為有效文件。 9.9本通知書有效期一年（從發(fā)出之日算起），逾期無效。,委托設(shè)計是指建設(shè)項目主管部門對有設(shè)計能力的設(shè)計單位或者經(jīng)過招投標(biāo)中標(biāo)單位提出委托設(shè)計的委托書，建設(shè)單位和

25、設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同。 一般建設(shè)項目實行兩階段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。 對于技術(shù)比較復(fù)雜，采用新工藝、新技術(shù)的重大項目，而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的，通常采用三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。,2.3.5 設(shè)計文件,初步設(shè)計圖紙主要包括總平面圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、給水排水圖、電氣圖、弱電圖、采暖通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)圖、動力圖、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)概算等。 初步設(shè)計說明書由設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明書組成。 設(shè)計總說明內(nèi)容一般應(yīng)包括下列幾個方面： （1）工程設(shè)計的主要依據(jù) （2）工程設(shè)計的規(guī)模和設(shè)計范圍 （3）設(shè)計的指導(dǎo)思想和設(shè)計特點 （4）總指標(biāo) （5）需提請在設(shè)計審批時解決或確定的主要問題,2.3.

26、5.1 初步設(shè)計圖紙及說明,技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計的補(bǔ)充和深化，是對于一些技術(shù)比較復(fù)雜或有特殊要求的建設(shè)項目，以及采用新工藝、新技術(shù)的重大項目，而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的，通常增加技術(shù)設(shè)計。 技術(shù)設(shè)計編制的目的： （1）對設(shè)計方案中比較復(fù)雜的技術(shù)問題和有關(guān)科學(xué)試驗新開發(fā)的項目以及外援項目、特殊要求的建設(shè)項目，需通過更詳細(xì)的設(shè)計和計算，對于工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、工程技術(shù)問題等進(jìn)一步闡明其可靠性和合理性。 （2）核實建設(shè)規(guī)模，檢查設(shè)備選型。,2.3.5.2 技術(shù)設(shè)計,施工圖設(shè)計主要包括總平面圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、給水排水圖、電氣圖、弱電圖、采暖通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)圖、動力圖設(shè)計，預(yù)算等。 在圖紙目錄中先列新繪制圖紙，

27、后列選用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖或重復(fù)利用圖。 施工圖說明書由設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明書組成。 一般工程的設(shè)計說明，可分列寫在有關(guān)的圖紙上 各專業(yè)施工圖設(shè)計說明書的內(nèi)容詳見建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定。,2.3.5.3 施工圖設(shè)計及說明,建筑工程施工圖設(shè)計文件審查是為了加強(qiáng)工程項目設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，保證建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量而實施的行政管理。 （1）管理部門和審查機(jī)構(gòu) （2）審查范圍 （3）審查內(nèi)容,2.3.5.4 施工圖設(shè)計審查,【例2.7】,2.4 招投標(biāo)文件,勘察是招標(biāo)人委托有資格的勘察設(shè)計單位對建設(shè)項目的可行性研究立項選址，并作為后期設(shè)計工作提供現(xiàn)場的實際資料。

28、 勘察的內(nèi)容有以下八個類別： （1）自然條件觀測；（2）地形圖測繪；（3）資源探測；（4）巖土工程勘察；（5）地震安全性評價；（6）工程水文地質(zhì)勘察；（7）環(huán)境評價和環(huán)境觀測；（8）模型試驗和科研。,2.4.1 勘察設(shè)計招投標(biāo)文件,2.4.1.1 勘察招標(biāo),設(shè)計招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別表現(xiàn)為如下幾個方面： （1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同 設(shè)計招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計依據(jù)、工程項目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項目限定工作范圍、項目所在地基本資料、要求完成的時間等內(nèi)容，而無具體的工作量。 （2）對投標(biāo)書的編制要求不同 投標(biāo)人的投標(biāo)報價不是按規(guī)定的工程量清單填報單價后算出總價，而是首先提出設(shè)計構(gòu)思和初步方案，并

29、論述該方案的優(yōu)點和實施計劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報價。,2.4.1.2 設(shè)計招標(biāo),（3）開標(biāo)形式不同 開標(biāo)時不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報價高低排定標(biāo)價次序，而是由各投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報價高低排定標(biāo)價次序。 （4）評標(biāo)原則不同 評標(biāo)時不過分追求標(biāo)價的高低，評標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，以及對工程項目投資效益的影響。,方案競選的設(shè)計招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)人正確編標(biāo)報價的依據(jù)，既要全面介紹擬建工程項目的特點和設(shè)計要求，還應(yīng)詳細(xì)提出應(yīng)當(dāng)遵守的投標(biāo)規(guī)定。 （1）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 投標(biāo)須知，包括所有對投標(biāo)

30、要求的有關(guān)事項； 設(shè)計依據(jù)文件，包括設(shè)計任務(wù)書及經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)行政文件復(fù)印件； 項目說明書，包括工作內(nèi)容、設(shè)計范圍和深度、建設(shè)周期和設(shè)計進(jìn)度要求等方面內(nèi)容， 并告知建設(shè)項目的總投資限額；,2.4.1.3 設(shè)計招標(biāo)文件,合同的主要條件； 設(shè)計依據(jù)資料，包括提供設(shè)計所需資料的內(nèi)容、方式和時間； 組織現(xiàn)場考察和召開標(biāo)前會議的時間、地點； 投標(biāo)截止日期； 招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。,（2）設(shè)計要求文件的主要內(nèi)容 設(shè)計文件編制的依據(jù)； 國家有關(guān)行政主管部門對規(guī)劃方面的要求； 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求； 平面布局要求； 結(jié)構(gòu)形式方面的要求； 結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的要求； 設(shè)備設(shè)計方面的要求； 特殊工程方面的要求； 其他有

31、關(guān)方面的要求，如環(huán)境、消防等。,（1）資格的審查 資格審查是審查投標(biāo)人所持有的資質(zhì)證書是否與招標(biāo)項目的要求一致，具備實施資格。審查的主要內(nèi)容包括證書的種類、證書的級別、允許承接的業(yè)務(wù)范圍。 （2）能力的審查 判定投標(biāo)人是否具備承擔(dān)發(fā)包任務(wù)的能力，通常審查投標(biāo)人的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面是否滿足要求。,2.4.1.4 對投標(biāo)人的資格審查,（3）經(jīng)驗的審查 通過投標(biāo)人報送的最近幾年完成的工程項目表，評定其設(shè)計能力和水平，側(cè)重于考察已完成的設(shè)計項目與招標(biāo)工程在規(guī)模、性質(zhì)、形式上是否相適應(yīng)。,（1）勘察投標(biāo)書的評審 勘察方案是否合理； 勘察技術(shù)水平是否先進(jìn)； 各種數(shù)據(jù)是否可靠； 報價是否合理。

32、,2.4.1.5 評標(biāo),（2）設(shè)計投標(biāo)書的評審 設(shè)計方案的優(yōu)劣； 投入與產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較； 設(shè)計進(jìn)度快慢； 設(shè)計資歷和社會信譽(yù)； 報價的合理性。,（1）發(fā)包人應(yīng)提供的勘察依據(jù)文件和資料 提供本工程批準(zhǔn)文件（復(fù)印件），用地（附紅線范圍）、施工、勘察許可等批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）； 提供工程勘察任務(wù)委托書、技術(shù)要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖； 提供勘察工作范圍已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)和高程資料； 提供勘察工作范圍內(nèi)地下已有埋藏物的資料（如電力、通訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞穴等）及具體位置圖； 其他必要的相關(guān)資料。,2.4.2 勘察設(shè)計承包合同,2.4.2.1 勘察承包合同,（2）委托

33、任務(wù)的工作范圍 工程勘察內(nèi)容； 技術(shù)要求； 預(yù)計的勘察工作量； 勘察成果資料提供的份數(shù)。 （3）合同工期 合同約定的勘察工作的開始時間和終止時間。 （4）勘察費(fèi)用 勘察費(fèi)用的預(yù)算金額； 勘察費(fèi)用的支付程序和每次支付的百分比。,（5）發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供的現(xiàn)場工作條件 根據(jù)工程項目的具體情況，合同雙方當(dāng)事人可以在合同內(nèi)約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)保證勘察工作順利開展應(yīng)提供的條件。 （6）違約責(zé)任 承擔(dān)違約責(zé)任的條件和處理辦法； 違約金的計算方法等。 （7）合同爭議的最終解決方式 合同中應(yīng)明確約定解決合同爭議的最終解決方式是采用仲裁還是訴訟。采用仲裁時，約定仲裁委員會的名稱。,（1）發(fā)包人應(yīng)提供的文件和資料

34、設(shè)計依據(jù)文件和資料，主要包括經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告或項目建議書；城市規(guī)劃許可文件、工程勘察資料等。 項目設(shè)計的要求，主要包括工程的范圍和規(guī)模，限額設(shè)計的要求，設(shè)計依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)滿足的其他條件。 （2）委托任務(wù)的工作范圍 設(shè)計范圍。合同內(nèi)應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模，詳細(xì)列出工程分項的名稱、層數(shù)和建筑面積。 建筑物的合理使用年限要求。 委托的設(shè)計階段和內(nèi)容。包括方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的全過程，也可以是其中的某個階段。,2.4.2.2 設(shè)計承包合同,設(shè)計深度的要求。 設(shè)計人配合施工的要求。 （3）設(shè)計人交付設(shè)計資料的時間 合同約定的方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計交付時間。 （4）設(shè)計費(fèi)

35、用 合同雙方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定最低的設(shè)計費(fèi)用。 設(shè)計費(fèi)用的分階段支付進(jìn)度款的條件和每次支付總設(shè)計費(fèi)的百分比及金額。 （5）發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計人提供的現(xiàn)場工作條件。 （6）違約責(zé)任（見“勘察承包合同示范文本”）。 （7）合同爭議的最終解決方式。,（1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段 主要工作包括選擇招標(biāo)方式，辦理招標(biāo)備案手續(xù)、組織招標(biāo)班子和編制招標(biāo)有關(guān)文件。 （2）招投標(biāo)階段 此階段工作是發(fā)布招標(biāo)公告，資格預(yù)審，確定投標(biāo)單位名單，分發(fā)招標(biāo)文件以及圖紙和技術(shù)資料，組織踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)文件答疑，接受投標(biāo)文件，建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、決標(biāo)的辦法。,2.4.3 施工招投標(biāo)文件,2.4.3.1 招投標(biāo)程序,（3）決標(biāo)階段

36、此階段工作是召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書，組織評標(biāo)，公開標(biāo)底，決標(biāo)前談判，決定中標(biāo)單位，發(fā)布中標(biāo)通知書，簽訂施工承發(fā)包合同。 （4）工程施工招投標(biāo)流程見圖2.3。 ,【例2.8】,圖2.3建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序,（1）招標(biāo)公告 由招標(biāo)人通過指定的報刊、信息網(wǎng)或其他媒介，并同時在中國工程建設(shè)網(wǎng)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向3個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。 主要介紹招標(biāo)工程項目基本情況和招標(biāo)單位的情況、投標(biāo)單位購買預(yù)審文件辦法等有關(guān)事宜。,2.4.3.2 編制招標(biāo)文件,（2）資格預(yù)審文件 資格預(yù)審文件由資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請表兩部分組成。資格預(yù)審須知是明確參加投標(biāo)

37、單位應(yīng)知事項和申請人應(yīng)具備的資歷及有關(guān)證明文件。 由投標(biāo)人填寫的資格預(yù)審申請表是按照招標(biāo)單位對投標(biāo)申請人的要求條件而編寫的。,（3）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是投標(biāo)人編寫投標(biāo)書和報價的依據(jù)，文件中的各項內(nèi)容應(yīng)盡可能完整、詳細(xì)，明確而具體，要最大限度減少誤解和可能產(chǎn)生的爭議。 施工招標(biāo)合同示范文本推薦的招標(biāo)文件組成結(jié)構(gòu)包括如下內(nèi)容： 第一卷投標(biāo)須知、合同條件及合同格式 第一章投標(biāo)須知 第二章合同通用條件 第三章合同專用條件 第四章合同格式,第二卷技術(shù)規(guī)范 第五章技術(shù)規(guī)范 第三卷投標(biāo)文件 第六章投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄 第七章工程量清單與報價單 第八章輔助資料表 第九章資格審查表（有資格預(yù)審的不再采用） 第四卷

38、圖紙 第十章圖紙,（4）標(biāo)底 工程施工招投標(biāo)通常要編制標(biāo)底，一般委托工程造價單位編制。編制標(biāo)底應(yīng)根據(jù)圖紙和有關(guān)資料確定工程量，標(biāo)底價格要考慮成本、利潤和稅金，而且要與市場實際相一致，還要考慮人工、材料、機(jī)械價格等變動因素和不可預(yù)見因素的影響，既利于競爭，又保證工程質(zhì)量。 標(biāo)底須報請主管部門審定，審定后應(yīng)密封保存，嚴(yán)格保密，不得泄露，直至開標(biāo)。,（1）投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供的文件材料 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 企業(yè)簡歷； 自有資金情況和財務(wù)狀況； 全體職工人數(shù)、人員技術(shù)等級、自有設(shè)備； 近三年承建的主要工程和質(zhì)量； 現(xiàn)有主要施工任務(wù)。 （2）編寫投標(biāo)文件 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編寫投

39、標(biāo)書，投標(biāo)書編制完成后在規(guī)定的期限內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。,2.4.3.3 編制投標(biāo)文件,（1）開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有的投標(biāo)人參加。 當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件，并應(yīng)得到公證機(jī)關(guān)公證。 （2）評標(biāo) 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 （3）中標(biāo) 中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出通知書，然后招標(biāo)單位與中標(biāo)的施工單位簽訂施工合同。,2.4.3.4 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo),【例2.9】 市手球館施工招標(biāo)文件 招標(biāo)單位：市體育局 代理機(jī)構(gòu)：市建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司 備案單位：市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公

40、室 工程名稱：手球館 第一部分投標(biāo)須知 第一條：工程綜合說明 第二條：編制標(biāo)書的原則、要求和依據(jù) 第三條：工程價款的支付和結(jié)算方式,第四條：投標(biāo)須知 第五條：如愿意參加本工程投標(biāo)的施工單位，請攜介紹信，于2005年1月7日，前往市建設(shè)工程招標(biāo)代理公司領(lǐng)取招標(biāo)文件、材料。到招標(biāo)人處領(lǐng)取圖紙，并交圖紙押金2000元人民幣。 第六條：定于2005年1月17日9：00時在市建設(shè)工程交易中心召開招標(biāo)預(yù)備會，由招標(biāo)人和有關(guān)人員答疑，投標(biāo)人自行勘察現(xiàn)場。 第七條：投標(biāo)人的投標(biāo)書、有關(guān)資料應(yīng)于2005年2月2日15：00時前按本文件要求密封完整，由投標(biāo)人自行帶至開標(biāo)現(xiàn)場，逾期作自動放棄投標(biāo)論處。,第八條：擬定

41、于2005年2月2日15：00時在建設(shè)工程交易管理中心當(dāng)眾開標(biāo)，請投標(biāo)人的法定代表人或持有法人委托書的委托代理人參加。 第九條：投標(biāo)標(biāo)函的內(nèi)容 第二部分評標(biāo)辦法 第十條：評標(biāo)辦法 第十一條：附則（其他需要說明的事項）,2.4.4 施工承包合同,建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位（招標(biāo)單位）與施工單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，簽訂完成某一建設(shè)工程施工任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的有法律效力的協(xié)議。 （1）協(xié)議書 合同協(xié)議書是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書需要填寫的主要內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、

42、組成合同的文件及合同的生效時間等。,（2）通用條款 通用條款包括：詞語定義及合同文件，雙方一般權(quán)利和義務(wù)，施工組織設(shè)計和工期，質(zhì)量與檢驗，安全施工，合同價款與支付，材料設(shè)備與供應(yīng)，工程變更，竣工驗收與結(jié)算，違約、索賠和爭議，其他。 （3）專用條款 專用條款是結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。其內(nèi)容由合同當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)工程項目的具體特點和實際要求細(xì)化。,（4）附件 建設(shè)工程施工合同示范文本中附有三個附件，即“承包人承攬工程項目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”。,（1）投標(biāo)須知 （2）合同條件。 （3）業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公

43、條件（包括交通、通訊、住宿、辦公用房等）。 （4）對監(jiān)理單位的要求（包括現(xiàn)場監(jiān)理人員、檢測手段、工程技術(shù)難點等方面）。 （5）有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 （6）必要的設(shè)計文件、圖紙、有關(guān)資料。 （7）其他事宜。,2.4.5 監(jiān)理招投標(biāo)文件,2.4.5.1 招標(biāo)文件,（1）投標(biāo)人的資質(zhì)（包括資質(zhì)等級、批準(zhǔn)的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、主管部門或股東單位、人員綜合情況等）。 （2）監(jiān)理大綱的合理性。 （3）擬派項目的主要監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)監(jiān)理工程師）。 （4）人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì)（學(xué)歷證書、職稱證書、上崗證書等）。 （5）監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器，或委托有關(guān)單位檢測的協(xié)議。,2.4.5.2

44、 投標(biāo)文件,（6）近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績和獎懲情況。 （7）監(jiān)理費(fèi)報價和費(fèi)用的組成。 （8）招標(biāo)文件要求的其他情況。,建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，是委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的有法律效力的協(xié)議。 （1）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 監(jiān)理合同是總的綱領(lǐng)性法律文件，是一個總的協(xié)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。合同中需要明確和填寫的主要內(nèi)容包括：工程概況，委托人向監(jiān)理人支付報酬的期限和方式，合同簽訂、生效、完成時間，雙方愿意履行約定的各項義務(wù)的表示。,2.4.6 委托監(jiān)理合同,（2）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件 其內(nèi)容包括：詞語定義及合同文件，雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同

45、生效、變更與終止，監(jiān)理報酬，爭議的解決，其他。 （3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件 由于標(biāo)準(zhǔn)條件適用于各行各業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)工程監(jiān)理，對于具體建設(shè)工程項目監(jiān)理，某些條款內(nèi)容已不具有適用性，需要在簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同時，根據(jù)建設(shè)工程項目的具體情況和實際要求，對標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充和修正。,2.5 開工審批文件,（1）有經(jīng)過審批的可行性研究報告和初步設(shè)計文件； （2）已列入國家或地方的年度基本建設(shè)計劃； （3）完成了征用土地、拆遷安置工作； （4）落實了三通一平（或四通、五通、六通、七通一平）； （5）施工圖紙和原材料物資準(zhǔn)備能滿足工程施工進(jìn)度的要求；,2.5.1 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及

46、附件,2.5.1.1 開工應(yīng)具備的條件,（6）辦理了施工招標(biāo)手續(xù)，與施工單位簽訂了施工合同； （7）選定了建設(shè)監(jiān)理部門，并與監(jiān)理單位簽訂了工程施工監(jiān)理合同； （8）資金到位，并取得了審計機(jī)關(guān)出具的開工前審計意見書； （9）建設(shè)項目與市政有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實了配套工程設(shè)計并簽訂了合同； （10）辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （11）辦理了建設(shè)工程施工許可證。 ,（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報程序 建設(shè)單位領(lǐng)取并填寫規(guī)劃審批申請表，加蓋建設(shè)單位和申報單位公章； 提交申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求中所列要求報送的文件和圖紙； 城市規(guī)劃行政管理部門填發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證立案表，作為申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證的回執(zhí)；

47、 城市規(guī)劃行政管理部門進(jìn)行審查，對不符合規(guī)劃要求的初步設(shè)計提出修改意見，發(fā)出修改工程圖紙通知書，修改后重新申報； 經(jīng)審查合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位在取件日期內(nèi)在規(guī)劃管理單位領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；,2.5.1.2 建設(shè)工程規(guī)劃許可證,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證要經(jīng)過建設(shè)單位申請和規(guī)劃行政管理部門審查批準(zhǔn)。 （2）申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求報送的文件和圖紙 年度施工任務(wù)批準(zhǔn)文件； 人防、消防、環(huán)保、園林、市政、文物、通訊、教育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門的審批意見和要求，以及取得的協(xié)議書； 工程竣工檔案登記表； 工程設(shè)計圖，包括總平面圖，各層平、立、剖面圖，基礎(chǔ)平面圖和設(shè)計圖紙目錄； 其他。,（3）核發(fā)建

48、設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證還包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖與附件。附圖與附件由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，與建設(shè)工程規(guī)劃許可證具有同等的法律效力。,【例2.10】,申請表是指新建、改建、擴(kuò)建項目在工程正式動工前，對具備了開工條件的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門提出要求開工的申請。 填寫工程開工審批表，一般由建設(shè)單位會同施工單位共同辦理，其基本內(nèi)容包括： （1）建設(shè)工程概況； （2）可行性研究報告和初步設(shè)計的批準(zhǔn)文件； （3）列入年度建設(shè)計劃； （4）完成了施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，完成了三通一平、測量放線等工作；,2.5.2 建設(shè)工程施工許可證申請表,（5）施工材料、物資準(zhǔn)備基本就序，建筑材料、施工機(jī)具等

49、已做好準(zhǔn)備，開工必備的物資已進(jìn)場； （6）施工技術(shù)準(zhǔn)備完成了施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計; （7）組織準(zhǔn)備已建立了項目組織機(jī)構(gòu)和項目管理規(guī)劃; （8）資金準(zhǔn)備已出具證明文件，審計部門出具了審計證明； （9）與施工單位簽訂了施工合同； （10）與監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同； （11）其他。,建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門接到工程開工審批表后，要進(jìn)行逐項認(rèn)真審查、核實，確定是否具備了開工條件?；窘ㄔO(shè)大中型項目批準(zhǔn)開工之前，國家計委或委托有關(guān)部門派人到現(xiàn)場檢查落實開工條件，凡未達(dá)到開工條件的，不予批準(zhǔn)。小型項目的開工審批工作按各地區(qū)、各部門制定的具體辦法辦理。,2.5.3 建設(shè)工程施工許可證,2.5.3.1

50、審批建設(shè)工程施工許可證,建設(shè)工程施工許可證是新建、改建、擴(kuò)建工程開工必備的依據(jù)性文件，開工的建設(shè)項目經(jīng)審查具備開工條件后，由具有審批權(quán)限的建設(shè)行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。 軍隊建設(shè)項目由軍隊系統(tǒng)基本建設(shè)行政主管部門直接進(jìn)行審核并核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。,2.5.3.2 核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,【例2.11】,2.5.4 各種建設(shè)費(fèi)用,（1）人防專項基金； （2）墻改專項基金； （3）散裝水泥專項基金； （4）勞保統(tǒng)籌； （5）質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)； （6）防雷監(jiān)督費(fèi)； （7）白蟻防治費(fèi)； （8）城市配套費(fèi)； （9）其他相關(guān)的費(fèi)用。,2.6 工程質(zhì)

51、量監(jiān)督手續(xù),辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)提供下列文件資料： （1）工程規(guī)劃許可證； （2）工程開工審查表； （3）勘察、設(shè)計單位資質(zhì)等級證書和工程勘察設(shè)計文件； （4）施工圖審查批準(zhǔn)書； （5）監(jiān)理單位資質(zhì)登記證書以及工程監(jiān)理通知書；,2.6.1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)備案登記表,（6）外埠進(jìn)京施工企業(yè)承包工程施工證； （7）中標(biāo)通知書和建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的施工合同。 建設(shè)單位在提交上述文件后，方可辦理監(jiān)理注冊登記并填寫建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表，由監(jiān)督注冊部門審查符合要求后，當(dāng)即辦理監(jiān)督注冊手續(xù)，指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)并發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知書。然后在建設(shè)工程開工審查表及建設(shè)工程質(zhì)量注冊登記表的

52、規(guī)定欄目內(nèi)加蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)專用章。 ,【例2.12】,【例2.13】,為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理和監(jiān)督，每個單位工程必須有12名取樣和送檢見證人，見證人由施工現(xiàn)場監(jiān)理人員或由建設(shè)單位委派具有一定試驗知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。 見證人設(shè)定后，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理見證取樣和送檢見證人授權(quán)備案書（見表2.9），一式四份。工程竣工后備案書存入工程檔案。見證人和送檢單位對送檢試驗樣品的真實性和代表性負(fù)法定責(zé)任。,2.6.2 見證取樣和送檢見證人授權(quán)書,表2.9有見證取樣和送檢見證人備案書,在施工過程中，見證人根據(jù)見證取樣的有關(guān)規(guī)定，按有見證取樣和送檢計劃對施工現(xiàn)場的取樣

53、和送檢進(jìn)行見證，并在試樣上作出標(biāo)識、封志。試驗委托單上應(yīng)有見證人和送檢人簽名。試驗委托單從實驗室領(lǐng)取，由見證人保管使用。 實驗室在檢查確認(rèn)試樣上作出標(biāo)識、封志和試驗委托單見證人的簽名無誤后方可進(jìn)行試驗，否則應(yīng)拒絕試驗。 有見證取樣和送檢項目的試驗報告應(yīng)有見證人姓名，同時加蓋有見證取樣章。,2.6.3 見證取樣試驗,未按有見證取樣規(guī)定送檢的材料試驗項目，其試驗報告視為無效，其工程質(zhì)量應(yīng)由法定檢測單位進(jìn)行檢測確定，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 各種有見證取樣和送檢試驗資料必須真實、完整。對偽造、涂改、抽換、丟失試驗資料等行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究其責(zé)任。 見證取樣試驗委托單（表2.10）一式二份（

54、一份隨試樣送實驗室，一份存根）。,表2.10有見證取樣送檢材料試驗委托單,2.7 財務(wù)文件,投資估算是投資決策階段的項目建議書，它包括從工程籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費(fèi)用。具體包括建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，建設(shè)期貸款利息等。投資估算由建設(shè)單位編制或委托設(shè)計單位（或咨詢單位）編制，主要依據(jù)相應(yīng)建設(shè)項目投資估算招標(biāo)，參照以往類似工程的造價資料編制的。,2.7.1 工程投資估算資料,（1）建筑安裝工程費(fèi)用 指建設(shè)單位為從事該項目建筑安裝工程所支付的全部生產(chǎn)費(fèi)用。包括直接用于各單位工程的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)，其他直接費(fèi)以及分?jǐn)偟礁鲉?/p>

55、位工程中的管理費(fèi)及利稅。 （2）設(shè)備、工器具費(fèi)用 設(shè)備、工器具費(fèi)用是指建設(shè)單位按照建設(shè)項目設(shè)計文件要求而購置或自備的設(shè)備及工器具所需的全部費(fèi)用，包括需要安裝與不需要安裝設(shè)備及未構(gòu)成固定資產(chǎn)的各種工具、器具、儀器、生產(chǎn)家具的購置費(fèi)用。,（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用是指除上述工程和設(shè)備、工器具費(fèi)用以外的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在固定資產(chǎn)投資中支付，并列入建設(shè)項目總概算或單項工程綜合概算的費(fèi)用。 （4）預(yù)備費(fèi) 指初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。其中包括實行按施工圖概算加系數(shù)包干的概算包干費(fèi)用。,初步設(shè)計階段，設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計規(guī)定的總體布置及單項工程的主要建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備清單來編制建設(shè)項目總

56、概算。 設(shè)計概算一般包括：建筑安裝工程費(fèi)用，設(shè)備、工器具購置費(fèi)用，其他工程和費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)等。 設(shè)計概算經(jīng)批準(zhǔn)后是確定建設(shè)項目總造價、編制固定資產(chǎn)投資計劃，簽訂建設(shè)項目貸款總合同的依據(jù)，也是控制建設(shè)項目基本建設(shè)撥款、考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。,2.7.2 工程設(shè)計概算書,工程項目招標(biāo)投標(biāo)階段，根據(jù)施工圖設(shè)計確定的工程量編制施工圖預(yù)算。 招標(biāo)單位（或委托單位）編制的施工圖預(yù)算是確定標(biāo)底的依據(jù)，投標(biāo)單位編制的施工圖預(yù)算是確定報價的依據(jù)，標(biāo)底、報價是評標(biāo)、決標(biāo)的重要依據(jù)。 施工圖預(yù)算經(jīng)審核后，是確定工程概算造價、簽訂工程承包合同、實行建筑安裝工程造價包干的依據(jù)。,2.7.3 工程施工圖預(yù)算書,工程決算

57、書是建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定編制的竣工決算報告。 工程決算是建筑安裝企業(yè)完成工程任務(wù)后向建設(shè)單位辦理的工程款最終數(shù)額的計算。對于包干范圍以外的設(shè)計變更，國家規(guī)定的材料、設(shè)備價格調(diào)整，不可抗力的災(zāi)害損失等，在工程竣工結(jié)算時根據(jù)雙方簽訂的資料據(jù)實結(jié)算價款。,2.7.4 工程決算書,2.8 工程竣工驗收文件,工程概況表主要內(nèi)容詳見表2.11。,2.8.1 工程概況表,表2.11工程概況,（1）建筑工程質(zhì)量驗收的劃分 （2）建筑工程質(zhì)量驗收 （3）建筑工程質(zhì)量驗收記錄應(yīng)符合建設(shè)部建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)附錄D、E、F、G的規(guī)定 （4）當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理 （5）通過返修或加固處

58、理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗收。,2.8.2 建筑工程施工質(zhì)量驗收,2.8.2.1 建筑工程質(zhì)量驗收的劃分與質(zhì)量驗收,2.8.2.2 建設(shè)工程質(zhì)量驗收程序和組織,（1）檢驗批及分項工程應(yīng)由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。 （2）分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人）組織施工單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。 （3）單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，并向建設(shè)單位提交工程驗收報告 （4）建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織施工單位及設(shè)計、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗收。,（5）單位工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應(yīng)按本程序檢查評定，總包單位派人參加。分包工程