有害固體廢物管理.ppt

1、有害固體廢物管理、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、二、主要內(nèi)容： 1、何謂危險(xiǎn)廢物2、汽車(chē)修理、醫(yī)療、印刷、機(jī)械制造等行業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的危險(xiǎn)廢物？ 三、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理有哪些制度？ 四、違反上述制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任！ 五、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理企業(yè)是怎么破嗎？ 一、什么是危險(xiǎn)廢物(一)危險(xiǎn)廢物的定義世界衛(wèi)生組織的定義是“根據(jù)其物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，為了不將影響人體健康和環(huán)境的廢棄物稱為危險(xiǎn)廢物，必須進(jìn)行特別的處理和處理”。 所謂危險(xiǎn)廢物，是指有記載在國(guó)家危險(xiǎn)廢物名單上，或者根據(jù)國(guó)家制定的危險(xiǎn)廢物的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法被化學(xué)基認(rèn)定的危險(xiǎn)特性的固體廢棄物。 中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法，3、危險(xiǎn)廢物名

2、錄49種，包括哪些方面1 .具有以下情形之一的固體廢棄物和液態(tài)廢棄物： (一)具有腐食性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者多種危險(xiǎn)特性的；(二)不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的； 2 .醫(yī)療垃圾是危險(xiǎn)廢物。 3、未列入本清單和醫(yī)療垃圾分類目錄的固體廢棄物和液態(tài)廢棄物由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織專門(mén)人才按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)廢物并及時(shí)列入本清單。 4、家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢涂膜劑和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢薄膜和廢圖像紙、廢熒光燈、廢溫

3、度修正、廢血壓修正、廢鎘鎳電池和水銀電池及電子危險(xiǎn)廢物等，能夠不受危險(xiǎn)廢物的影響而管理。 從生活垃圾中分別收集前項(xiàng)所述的廢棄物后，其運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、利用或者處置按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。 本清單中相關(guān)用語(yǔ)的含義如下： (1)“廢棄物類別”根據(jù)控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約規(guī)定的類別進(jìn)行分類。 (二)“行業(yè)來(lái)源”是某種危險(xiǎn)廢物的來(lái)源。 (3)“廢物查詢密碼”是危險(xiǎn)廢物唯一的查詢密碼，8位數(shù)字。 其中，第13位是危險(xiǎn)廢物發(fā)生行業(yè)查詢密碼，第46位是廢棄物序列查詢密碼，第78位是廢棄物類別查詢密碼。 所謂危險(xiǎn)特性是指腐食性(Corrosivity，c )毒性(Toxicity，t )易燃性(Ign

4、itability )， I )指反應(yīng)性(Reactivity )有證據(jù)證明此類危險(xiǎn)廢物的發(fā)生單位確實(shí)沒(méi)有危險(xiǎn)特性，該特定廢棄物不能由危險(xiǎn)廢物管理，7、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)(腐食性鑒別)以危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩為例，8、 急性毒性初篩鑒別值按照附錄a的危險(xiǎn)廢物急性毒性初篩試驗(yàn)方法進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)大鼠實(shí)施5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。 危險(xiǎn)廢物急性毒性初篩試驗(yàn)方法A1樣品浸出液制備：將100g樣品裝入三角瓶中，加入蒸餾水(即固液11)100ml，常溫下靜止浸泡24h，用濾紙過(guò)濾，濾液留待胃內(nèi)給藥實(shí)驗(yàn)使用。 9、A2實(shí)驗(yàn)方法A2.1實(shí)驗(yàn)動(dòng)物：以體重1824g的大

5、鼠(或體重200300g的大鼠)為實(shí)驗(yàn)動(dòng)物。 A2.2胃內(nèi)給藥：按照GB7919-87規(guī)定的5.2急性毒性口服給藥方法，對(duì)10只小鼠(或小鼠)一次進(jìn)行胃內(nèi)給藥。 A2.3胃內(nèi)劑量：小鼠0.4ml/20g (體重)以下的大鼠1.0ml/100g (體重) A3以下的結(jié)果，對(duì)灌胃后的小鼠(或大鼠)進(jìn)行中毒癥狀的觀察，記錄48h內(nèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的死亡數(shù)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)該廢物的綜合毒性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，如果半數(shù)以上小鼠(或大鼠)死亡，則可判定該廢物為具有急性毒性的危險(xiǎn)廢物。10、二、汽車(chē)修理、醫(yī)療、印刷、機(jī)械制造等行業(yè)產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物，(一)、汽車(chē)修理行業(yè)產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物1 .汽車(chē)維護(hù)行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有：廢油、染

6、料、涂料廢棄物、鉛酸電池、廢有機(jī)溶劑、廢乳化液、廢油抹布、廢涂膜劑渣(桶)等。 2、由報(bào)廢汽車(chē)分解產(chǎn)生的廢氣體液化箱、廢氣囊、廢蓄電池、含有聚氯聯(lián)苯的廢冷凝器、廢排氣氣體凈化催化劑、廢油液(包括汽油、狄塞爾、油、潤(rùn)滑劑、工作油、剎車(chē)器液、防凍劑等)、廢空調(diào)載冷劑等是危險(xiǎn)廢物， 必須符合危險(xiǎn)廢物中華人民共和國(guó)環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(HJ 348 2007 )報(bào)廢汽車(chē)拆卸環(huán)保技術(shù)規(guī)范，11、汽車(chē)修理、醫(yī)療、印刷、機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)生什么樣的危險(xiǎn)廢物，我們采用兩種有代表性的危險(xiǎn)廢物： 1，廢油分析調(diào)查顯示，到2012年底杭州市汽車(chē)保有量為226.70 其中，客車(chē)157.01萬(wàn)輛，載貨汽車(chē)17.94萬(wàn)輛，摩托車(chē)5

7、0.01萬(wàn)輛，拖車(chē)6000輛，外地轉(zhuǎn)入1.75萬(wàn)輛。 每輛車(chē)每季度進(jìn)行維護(hù)，一次維護(hù)產(chǎn)生的廢油約4升，年16升，約14公斤，全市年產(chǎn)生的廢油預(yù)計(jì)達(dá)到3萬(wàn)噸。 杭州大地海洋環(huán)境保護(hù)公司發(fā)給我的數(shù)據(jù)是，杭州地轄區(qū)的汽車(chē)修理、拆卸行業(yè)收集的廢油不到8000噸(包括工業(yè)企業(yè)、外市轉(zhuǎn)移、船舶行業(yè)等)，不到發(fā)生量的30%。 (材料平衡校正產(chǎn)生量，調(diào)查方向)，其他廢油去哪里了消失了！ 非法處置市場(chǎng)，流入地下工廠！ 無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所！ 原因：價(jià)格差距，利潤(rùn)主導(dǎo)。 (有證據(jù)處分的機(jī)構(gòu)回收300-400元/桶，無(wú)證據(jù)的400-500元/桶)危害：以犧牲環(huán)境為代價(jià)。 非法處理“工藝流程”是在廢油中加入硫酸，用大鍋蒸，一

8、煮就出產(chǎn)品。 而且，這種“成品油”再次上市銷售，煮剩的廢物無(wú)處不在“填滿、倒下”。 廢水、排放瓦斯氣體超標(biāo)，嚴(yán)重污染環(huán)境。 成為重點(diǎn)打擊的對(duì)象。13、非法處分企業(yè)、有證處分企業(yè)、14、有證經(jīng)營(yíng)企業(yè)：各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢驗(yàn)頻率高，一般環(huán)境保護(hù)所半個(gè)月，分局一月，市局季度至少檢驗(yàn)一次以上。 還必須接受社會(huì)監(jiān)督(水、瓦斯氣體、音響監(jiān)督信息電子屏幕公開(kāi))。 環(huán)境保護(hù)要求相當(dāng)嚴(yán)格，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少，應(yīng)急措施、預(yù)案相對(duì)完善。 責(zé)任主體(危險(xiǎn)廢物發(fā)生機(jī)構(gòu))沒(méi)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任委托有資格的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的安全無(wú)化處理。 15、2、鉛酸電池為危險(xiǎn)廢物，到2013年，大多數(shù)企業(yè)都是非法處置，小販沒(méi)有非法回收。

9、 這與以往的建設(shè)處置能力有關(guān)。 目前杭州只有一家申請(qǐng)領(lǐng)取鉛酸電池危險(xiǎn)廢物采集許可證的公司。 杭州市目前有一家公司可以收購(gòu)：杭州賜翔環(huán)?？萍加邢薰?經(jīng)營(yíng)方式也是有償收購(gòu)，有資格收購(gòu))杭州賜翔環(huán)?？萍加邢薰臼召?gòu)鉛酸電池是合法的，其他任何人和公司都是違法的。 16、17、18、鉛酸電池污染事故血淋淋的教訓(xùn)：“血鉛嵐”在前年路橋區(qū)“血鉛事件”發(fā)生后，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展了環(huán)境保護(hù)專業(yè)的“鐵元素臂”整治活動(dòng)。 路橋區(qū)立案調(diào)查了148起環(huán)境違法案件，處罰金額共8215萬(wàn)元，對(duì)652家企業(yè)(個(gè)人)實(shí)施了供電中斷斷水。 向云同步依法嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任，向公安部門(mén)移送案件56起，行政拘留74人。19、血鉛是正常人的4

10、倍以上，20、二、汽車(chē)修理、醫(yī)療、印刷、機(jī)械制造等行業(yè)產(chǎn)生什么樣的危險(xiǎn)廢物，(二)保健品行業(yè)產(chǎn)生什么樣的危險(xiǎn)廢物1 .醫(yī)療垃圾(醫(yī)療垃圾分類表)是引起感染性疾病的危險(xiǎn)廢物，廢棄的醫(yī)療尖溜溜器，過(guò)期、廢棄、 變質(zhì)的廢藥品、廢棄的化學(xué)物品2、廢水處理污泥(醫(yī)院廢水排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBJ48-43 )、醫(yī)療垃圾、包括患者在內(nèi)的杭州醫(yī)療垃圾處理公司：杭州大地維康醫(yī)療環(huán)境保護(hù)有限公司技術(shù)：環(huán)氧乙烷消毒-破碎-焚燒。 (3)印刷業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的危險(xiǎn)廢物？ 感光材料廢棄物廢顯(定)影液、薄膜及含廢印象紙鉻廢棄物含重鉻酸鹽膠體有機(jī)溶劑、廢渣及廢水處理污泥含銅廢棄物是使用酸或三氯化鐵元素進(jìn)行銅板蝕刻而產(chǎn)生的廢蝕刻液

11、及廢水處理污泥。 含水銀的廢棄物是通過(guò)使用顯影劑、水銀化合物進(jìn)行圖像的加厚(物理沉淀)，使用顯影劑、阿摩尼亞氯化水銀進(jìn)行圖像的加厚(氧化)而產(chǎn)生的廢液或殘?jiān)?含金屬鉛廢棄物印刷線路板制造過(guò)程中因金屬鉛錫合金電鍍產(chǎn)生的廢液。 廢有機(jī)溶劑清洗印刷工具產(chǎn)生的廢有機(jī)溶劑。 (4)機(jī)械制造行業(yè)會(huì)發(fā)生什么樣的危險(xiǎn)廢物？ 機(jī)械制造行業(yè)的工藝不同，不同工藝產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物也不同，建議參考環(huán)境評(píng)價(jià)。 (以汽車(chē)制造行業(yè)為例)主要危險(xiǎn)廢物有：廢潤(rùn)滑油、切削液、液壓涂料、爐渣、廢鹽酸(清洗表面)、廢活性炭(空氣吸附)、磷爐渣、油漆桶等，三、危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理有哪些制度，一、污染申報(bào)制度忠實(shí)于污染申報(bào)單的申報(bào)事項(xiàng)有重

12、大變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)排放污染物申報(bào)登記修訂表、二、經(jīng)營(yíng)許可證制度產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與具有相關(guān)危險(xiǎn)廢棄經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)簽訂委托處分協(xié)議，并申報(bào)其危險(xiǎn)廢棄經(jīng)營(yíng)許可證。 3、源分類制度按照危險(xiǎn)廢特性分類進(jìn)行收集、儲(chǔ)存的性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢分別儲(chǔ)存，禁止將危險(xiǎn)廢混入非危險(xiǎn)廢中儲(chǔ)存。 (1)地面必須進(jìn)行硬化處理，場(chǎng)所必須為雨棚、堰或圍墻、廢水導(dǎo)排管路或水路。 (三)防治措施、防揚(yáng)、防流失、防滲漏) (二)儲(chǔ)存液態(tài)或者半固態(tài)廢棄物，設(shè)置滲漏液收集裝置；(三)延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限小于1年的儲(chǔ)存期間，報(bào)告須經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。 4、規(guī)范儲(chǔ)存制度的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求： 5、處置標(biāo)識(shí)牌標(biāo)識(shí)制度的收

13、集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、危險(xiǎn)廢物設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)識(shí)牌固體廢物儲(chǔ)存(處置)場(chǎng)所的規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)附錄的規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、6、臺(tái)帳提交制度忠實(shí)記載了危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、儲(chǔ)藏、處置、流程等信息。 危險(xiǎn)廢物發(fā)生機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)浙江省工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理登記表，每年一冊(cè)、半年報(bào)告一次的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫(xiě)浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)狀況記錄冊(cè)(試行)，每月一冊(cè)，以備審核。 7、轉(zhuǎn)移申報(bào)制度轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)廢棄之前，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)報(bào)告危險(xiǎn)廢棄轉(zhuǎn)移修訂計(jì)劃，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)(復(fù)蓋市固廢中心章)，產(chǎn)廢企業(yè)、處置企

14、業(yè)、發(fā)生和接收環(huán)境保護(hù)部門(mén)分別留底。 危險(xiǎn)廢棄轉(zhuǎn)移時(shí)，從接收單位網(wǎng)絡(luò)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢棄轉(zhuǎn)移聯(lián)絡(luò)單(產(chǎn)廢企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)印章)，產(chǎn)廢企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、處置企業(yè)、發(fā)生和接收方環(huán)境保護(hù)部門(mén)各自超越留底省轉(zhuǎn)移使用紙五聯(lián)票。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)絡(luò)票(危險(xiǎn)廢物安全處置的有效證明)、8、利用處置制度自行處置的(1)依法對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，通過(guò)“三云同步”檢驗(yàn)(2)編制運(yùn)行臺(tái)帳，如實(shí)記錄產(chǎn)業(yè)危險(xiǎn)廢物處置情況的(3)定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行的、四、 有關(guān)法律責(zé)任(一)、發(fā)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)限期改正，不得

15、處分； 或者處分不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代辦，處分費(fèi)用由發(fā)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。43、(二)、發(fā)生危險(xiǎn)廢物的單位禁止向無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證單位提供或者委托危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、儲(chǔ)存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 違反規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定可以處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。 委托有證據(jù)的經(jīng)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)注意： 1、不在許可證范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)(種類、處置方式) 2、許可證超過(guò)行政許可時(shí)間3、未申報(bào)修訂劃擅自轉(zhuǎn)移也是違法的，44、(三)、發(fā)生危險(xiǎn)廢物的單位按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定， 未按照所在地縣級(jí)以上國(guó)家規(guī)

16、定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物或者申報(bào)登記時(shí)造假的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 45、(四)、危險(xiǎn)廢物搬遷應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物搬遷單據(jù)，并向危險(xiǎn)廢物搬遷地點(diǎn)設(shè)置的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。 未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。 違反規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定可以處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。 更多法律責(zé)任：請(qǐng)參閱固體廢物污染環(huán)境防治法和最高人民法院最高人民檢察院環(huán)境污染刑事案件適用法的若干問(wèn)題的解釋。 46、五、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理企業(yè)應(yīng)如何做(1)、企業(yè)危險(xiǎn)廢物基數(shù)為1，哪個(gè)是危險(xiǎn)廢物，哪個(gè)是附件(查看危險(xiǎn)處置清單、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、詢問(wèn)管理部門(mén)) 2、企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量(有多少) (2)、規(guī)范危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)1、專用危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療垃圾)存儲(chǔ)2 .規(guī)范包裝容器。 3 .粘