第二講---馬克思主義與法制理論

1、第二，馬克思主義民主與法制理論，馬克思主義學(xué)院科系胡亞連，1，民主意思2，民主性質(zhì)3，民主格式4，民主與集中5，民主與法制6，民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)人7，黨的領(lǐng)導(dǎo)與法制，1，民主的意義，(1)字面意思是民主后民主的政府它確立了權(quán)力來(lái)源和權(quán)力合法性的原則。這意味著只有真正由下而上授予的權(quán)力才能表達(dá)國(guó)民意志的權(quán)力，只有基于可以表達(dá)的基本共識(shí)的權(quán)力才是合法的權(quán)力。(阿爾伯特愛(ài)因斯坦)，(b)公民權(quán)利意義的民主：公民平等享有政治權(quán)利，公民平等享有憲法規(guī)定的權(quán)利(如選舉權(quán)和被選舉權(quán))。媒體、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威等權(quán)利。(3)政策風(fēng)格的意義上的民主：使人說(shuō)“器官共存，相互教練”之類(lèi)的話?！鞍倩R放，百家爭(zhēng)鳴”，

2、“不抓辮子，不戴帽子，不打棍子”等。(4)國(guó)家意義上的民主：包括國(guó)家形態(tài)國(guó)家形態(tài)的民主三茄子水平。1、民主特性：社會(huì)主義民主和資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別。2.民主形式：人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的差異。3.民主運(yùn)營(yíng)：正確處理民主和集中、民主和法制、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第二，民主的性質(zhì)，(1)民主的性質(zhì)，是指一個(gè)國(guó)家中居民與政權(quán)之間的關(guān)系。它是指擁有管理國(guó)家權(quán)力的人和不享有管理國(guó)家權(quán)力的人。(約翰f肯尼迪)管理國(guó)家權(quán)力的人就是政權(quán)的主人，就是享有民主。不管理國(guó)家權(quán)力的人不是政權(quán)的主人，不享受民主、政治統(tǒng)治的對(duì)象或獨(dú)裁的對(duì)象。(b)政治統(tǒng)治對(duì)象的意思是國(guó)家政權(quán)沒(méi)有反映統(tǒng)治對(duì)象的根本利益。獨(dú)裁不等于

3、暴力，主要不是暴力。2、民主性格，(3)民主具體，歷史，抽象，非絕對(duì)。民主具體地說(shuō)是一個(gè)國(guó)家中的哪個(gè)部分享有牙齒民主是民主的階級(jí)性，即民主的性格。民主不是抽象的牙齒。民主不是一個(gè)國(guó)家社會(huì)全體成員都能享有的牙齒，而是一部分人只能享受，另一部分人不享受民主的人是政治統(tǒng)治的對(duì)象。必須運(yùn)行獨(dú)裁。對(duì)人民的民主，對(duì)敵人的獨(dú)裁結(jié)合了。只要其他階級(jí)存在，就只能說(shuō)純民主，階級(jí)的民主。第二，民主的性質(zhì)，(4)民主的性質(zhì)由生產(chǎn)資料所有制決定。資本主義的民主是生產(chǎn)資料的個(gè)人持有者的民主。社會(huì)主義以公有制為主體，是廣大人民牙齒真正享受的民主。(e)社會(huì)主義民主和資本主義民主之間存在根本性差異。社會(huì)主義民主是大多數(shù)人的民

4、主，多數(shù)人享受的民主，最好的民主類(lèi)型；資本主義民主是資產(chǎn)階級(jí)民主，資產(chǎn)階級(jí)在居民中占小數(shù)，是小數(shù)的民主。3，民主形式，民主形式是指民主享有者以某種政權(quán)組織形式實(shí)現(xiàn)民主，社會(huì)政治統(tǒng)治或管理，即政體形式。政體反映的權(quán)力結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)國(guó)家民主水平高低的尺度。權(quán)力結(jié)構(gòu)是立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間的關(guān)系。3、民主形式，(1)行政主導(dǎo)型政體行政權(quán)高于立法、司法兩權(quán)，或?qū)⒘⒎?quán)、司法權(quán)并入行政權(quán)。這是獨(dú)裁的、獨(dú)裁的權(quán)力結(jié)構(gòu)，其典型表現(xiàn)是君主專(zhuān)制。君主專(zhuān)制的主要特征是君主個(gè)人執(zhí)法、行政、司法，一體掌握最高國(guó)家權(quán)力，皇權(quán)高于法律，君主的意志是國(guó)家的法律。臣民必須絕對(duì)服從。，3，民主形式，(2)形成分權(quán)制平衡型政

5、體立法、行政、司法三權(quán)并行制衡、“三權(quán)分立”的權(quán)力結(jié)構(gòu)。典型的表現(xiàn)是資本主義國(guó)家的總統(tǒng)制、議會(huì)制。例如：立法權(quán)在議會(huì)中，但是行政首腦有權(quán)否決法律或解散議會(huì)。行政權(quán)在總統(tǒng)或首相身上，但議會(huì)有權(quán)表決政府法案，政府首腦彈劾。最高法院具有監(jiān)督立法和行政的司法審查權(quán)，但法官必須得到行政首腦提名和議會(huì)的同意才能被任命。3，民主形式，(3)議會(huì)主導(dǎo)型政體立法權(quán)高于行政權(quán)和司法權(quán)，形成馬克思所謂的“義行團(tuán)結(jié)”的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在我國(guó)，被稱為民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)，即人民代表大會(huì)制度。主要特點(diǎn)是各級(jí)人民代表大會(huì)代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)，由選民監(jiān)督。全國(guó)人民大學(xué)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，人民的一切權(quán)力統(tǒng)一由人民代表行使。行

6、政、審判、檢查機(jī)關(guān)接受韌帶生產(chǎn)、韌帶對(duì)策任、韌帶監(jiān)督。行政權(quán)和司法權(quán)必須服從立法權(quán)，與立法權(quán)相對(duì)應(yīng)渡邊杏。3，民主形式，(4)西方議會(huì)制及人民代表大會(huì)制比較及啟示1，理論上，人大制度優(yōu)于議會(huì)制度。表現(xiàn)：代表民意的立法權(quán)不受行政、司法權(quán)的制約或牽制，充分反映民意，確保執(zhí)行效率。2.完善人民代表大會(huì)制度，重點(diǎn)是提高人大的地位，確保人大及其常委會(huì)行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，渡邊杏“三權(quán)分立”。事實(shí)上，為什么NPC的地位不高？韌帶的民主程度怎么樣？導(dǎo)演的角色怎么樣？第四，民主、集中、集中在我國(guó)政治生活中民主處理和集中的關(guān)系主要表現(xiàn)為民主集中制原則。它從黨的建設(shè)原則開(kāi)始，后來(lái)擴(kuò)大到國(guó)家政治生活的規(guī)范。(一)

7、民主集中制原則是國(guó)家政黨社會(huì)組織的組織原則和活動(dòng)規(guī)范。就是根據(jù)民主集中制原則建立和開(kāi)展活動(dòng)。第四，民主及集中，(b)民主集中制的實(shí)質(zhì)是根據(jù)人民內(nèi)部利益關(guān)系的分配形式，根據(jù)個(gè)人利益服從集體利益、局部利益的原則分配，民主集中制。民主和集中利益關(guān)系是市民和政府之間的關(guān)系，即基于民主的集中和集中地圖下的民主。基于民主的集中是政府的政策必須反映公民的意志。集中地圖下的民主是，行使公民牙齒民主自由權(quán)利時(shí)，要遵守政府的政策法規(guī)。注：在資本主義社會(huì)中，處理國(guó)家和社會(huì)、權(quán)威和自由關(guān)系的民主制，4，與民主集中，(3)實(shí)行政治生活小數(shù)服從多數(shù)原則，小數(shù)服從多數(shù)，這就是民主的原則。集中原則是形成統(tǒng)一意見(jiàn)，做出統(tǒng)一決定

8、后，所有人都要服從。注：資本主義民主“有限多數(shù)”原則民主集中制實(shí)質(zhì)是個(gè)人服從集體，局部服從整體，下級(jí)服從上級(jí)，地方服從中央。問(wèn)題：是民主集中制“中央集權(quán)主義”嗎？在“民主集中制”原則的歪曲、充分的民主釀造不足、民主階段的過(guò)度干預(yù)實(shí)踐中，主要表現(xiàn)為“集中”的原則是有保障的，沒(méi)有民主保障，不尊重少數(shù)機(jī)制和傳統(tǒng)。集中更符合領(lǐng)導(dǎo)的偏好?！胺亩鄶?shù)，尊重少數(shù)”，“要服從黨的各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)人，特別是班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、多數(shù)，團(tuán)結(jié)，尊重少數(shù)”。“要成為領(lǐng)導(dǎo)者，必須總是得到大多數(shù)人的同意。事情進(jìn)展順利，絕對(duì)可以一個(gè)人說(shuō)。(威廉莎士比亞，溫斯頓，領(lǐng)袖名言)對(duì)少數(shù)人要尊重，對(duì)少數(shù)人的意見(jiàn)不一定是錯(cuò)誤的。鄧小平七千人大會(huì)演

9、說(shuō)，五，民主，法制，(一)法制的意義：民主法制化，制度化法制是民主法制化，制度化。民主、人民的意志是法制的內(nèi)容，法制是實(shí)現(xiàn)民主的手段和保障。沒(méi)有民主的法制只能反映特殊利益集團(tuán)的意志，被壓迫人民的惡法所邊緣化。沒(méi)有法制保障，民主秩序、鞏固、持續(xù)是不可能的。5，民主及法制，(2)法制的地位：法律是任何法治國(guó)家，代表統(tǒng)治階級(jí)意志的法律都是最高意志，具有很大的權(quán)威，任何人都無(wú)權(quán)隨意改變它。如果需要變化，必須通過(guò)相應(yīng)的法律程序。5，民主及法律系統(tǒng)，(3)法律系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)：法律面前平等的法律是人民意志的體現(xiàn)，因此所有社會(huì)主體都有遵守法律的義務(wù)。如果有不受法律約束的個(gè)人或組織，法制是名副其實(shí)的。5，民主和法制，(4)法制的使命：與法治法治人的統(tǒng)治相反。人的統(tǒng)治和法治的根本區(qū)別在于對(duì)待人民群眾的態(tài)度不同。人的統(tǒng)治以人民群眾為統(tǒng)治或管理的對(duì)象，要求人民群眾按照長(zhǎng)官的意志辦事。法治要求領(lǐng)導(dǎo)人和管理者按照人民的意愿辦事，目的是保障公民的權(quán)利。6、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)，(1)民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)之