統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)(教).ppt

1、政府統(tǒng)計(jì),概念：政府統(tǒng)計(jì)就是國(guó)家機(jī)關(guān)(主要是行政機(jī)關(guān))依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。 政府統(tǒng)計(jì)的功能: 信息、咨詢、監(jiān)督,政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù):,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。 提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)。 實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。,統(tǒng)計(jì)法概述, 概念:統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。 是由國(guó)家制定和認(rèn)可的關(guān)于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。 關(guān)于統(tǒng)計(jì)法的理解有以下兩點(diǎn)應(yīng)予以明確： 首先，統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。 其次，統(tǒng)計(jì)法是一個(gè)有機(jī)的體系。 統(tǒng)計(jì)法是我

2、國(guó)行政法的一個(gè)組成部分，是一門(mén)獨(dú)立的分支學(xué)科。,統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn):,調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性 規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性,我國(guó)統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式:,根據(jù)法律規(guī)范效力的不同, 共分為四個(gè)層次： 統(tǒng)計(jì)法律 統(tǒng)計(jì)行政法規(guī) 地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī) 統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章,（一）統(tǒng)計(jì)法律,統(tǒng)計(jì)法律，即指由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范。 我國(guó)現(xiàn)行的唯一的一部統(tǒng)計(jì)法律，即中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法，它是1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。后于1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議進(jìn)行了修正。2009年6月27日對(duì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行了修訂，于2010年1月1日起施行。 修

3、改后的統(tǒng)計(jì)法明確了統(tǒng)計(jì)法的適用范圍是政府統(tǒng)計(jì)。,（二）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī),w 行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文件的總稱，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。 w 我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)主要包括： 1、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則，是1987年1月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2月15日發(fā)布。后在2000年6月2日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂，6月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重新發(fā)布。2005年12月16日,國(guó)務(wù)院又再次對(duì)其作了修改. 2、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例等。 3、另外，關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定、關(guān)于工資總額組成的規(guī)定等規(guī)范性文件，與行政法規(guī)具有同等效力。,（三）地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī),w 是指由

4、有地方立法權(quán)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和發(fā)布的、并于本地方實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。如安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例 w 省、自治區(qū)人民政府所在地的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī)。如合肥市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例。 w 較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)或本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下也可以制定地方性法規(guī)。如淮南市統(tǒng)計(jì)管理辦法。 w 它的效力具有地域性，內(nèi)容具有補(bǔ)充性。,（四）統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章,w 是指國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及較大的市人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。 w 分為兩類： 一是政府規(guī)章。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知（皖政辦20075

5、9號(hào)）。 二是部門(mén)規(guī)章。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定等,（五）規(guī)范性文件,w 規(guī)范性文件是指各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門(mén)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件，按照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定的，在本地區(qū)、本部門(mén)具有普遍約束力的文件。如決定、辦法等。如阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理暫行辦法。 w 規(guī)范性文件具有“小法規(guī)”之稱。,統(tǒng)計(jì)法的作用:,有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程； 規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。,政府統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)法的關(guān)系,政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有賴于法律的保障；

6、政府活動(dòng)必須受到法律的約束。,統(tǒng)計(jì)法的基本原則一,保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則 1、國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制； 2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的； 3、統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布。,統(tǒng)計(jì)法的基本原則二:,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則 1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的； 2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)； 3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。,統(tǒng)計(jì)法的基本原則三:,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則 1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)是法定的； 2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依法履行義務(wù)。,統(tǒng)計(jì)法的基本原則四:,維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則 1、統(tǒng)計(jì)

7、調(diào)查對(duì)象報(bào)送的資料受法律保護(hù)； 2、盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)； 3、對(duì)非法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕履行。,統(tǒng)計(jì)法的基本原則五:,保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則 1、建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料的制度； 2、采取多樣化的統(tǒng)計(jì)資料公布方式和手段； 3、積極做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。,國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體制：,國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)” 業(yè)務(wù)管理上是高度統(tǒng)一,經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)編制是分級(jí)負(fù)責(zé).,第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類： 一是政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查； 特點(diǎn)：1、強(qiáng)制性；2、義務(wù)性 二是民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 特點(diǎn)：1、自愿性；2

8、、營(yíng)利性。,一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：,W概念：是指在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施。 w我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分類： 國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 三者應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。,統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定和審批：,w 國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。重大的報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 w 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。但要報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或備案。 w 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門(mén)分別

9、或者共同制定的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)分別制定或者共同制定。其中，1.省級(jí)的報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批，2.省級(jí)以下的報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。3.由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。,統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批程序：,一是審批內(nèi)容；必須具有必要性、可行性、科學(xué)性。 二是審批結(jié)果；符合條件，予以批準(zhǔn)；不符合條件，不予批準(zhǔn)；必須作出書(shū)面決定。 三是審批結(jié)果公開(kāi)； 四是書(shū)面寫(xiě)明理由,編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原則：,三類調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接； 部門(mén)和地方的調(diào)查不得與國(guó)家的重復(fù)、矛盾； 能從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)搜集的，不需要再調(diào)查；確需要的，應(yīng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)

10、查計(jì)劃和方案。 抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足的，不得制發(fā)全面調(diào)查，一次性調(diào)查可以滿足的，不得進(jìn)行全面調(diào)查 編制新的調(diào)查方案，必須先試點(diǎn)或征求意見(jiàn)； 統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。,統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度:,概念:統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段所應(yīng)遵守的技術(shù)性規(guī)范； 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的法律效力： 1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)審批或備案，即成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施的法定依據(jù)，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更。 2、需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),概念:廣義的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義

11、、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范。 分類： 國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：在本部門(mén)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的，是對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。 其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,概念：指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者搜集統(tǒng)計(jì)資料的方法。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的種類： 1、普查（全面調(diào)查）:人口普查、農(nóng)業(yè)普查（十年一次）、經(jīng)濟(jì)普查（五年一次） 2、抽樣調(diào)查 3、全面調(diào)查（全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表：標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等） 4、重點(diǎn)調(diào)查（非全面調(diào)查） 5、行政記錄（搜集資料的一種方式）,統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件,1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、 2、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、 3、工作證、 4、普查員證和普查指

12、導(dǎo)員證。,第三章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布：,w統(tǒng)計(jì)資料包括： 一是原始資料；二是綜合統(tǒng)計(jì)資料：匯總資料、有關(guān)說(shuō)明、分析材料以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告； w統(tǒng)計(jì)資料管理體制的原則： “統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”； w統(tǒng)計(jì)資料管理的概念:是指對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)所獲得的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行存貯、登記、審核、調(diào)整、歸檔、發(fā)布等工作的總稱。 保存、管理統(tǒng)計(jì)資料是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 w統(tǒng)計(jì)信息的共享：縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制?！叭≈诿?，用之于民”,1、統(tǒng)計(jì)資料的審核：,（1）統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)； （2）統(tǒng)計(jì)

13、調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度； （3）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。并在每個(gè)環(huán)節(jié)要有統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員簽署或者蓋章。,2、統(tǒng)計(jì)資料的歸檔：,統(tǒng)計(jì)資料的范圍：包括政府統(tǒng)計(jì)工作中所形成的所有統(tǒng)計(jì)資料，具體包括：統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料、電子介質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料，以及統(tǒng)計(jì)管理工作中形成的所有文件等。,3、統(tǒng)計(jì)資料的提供：,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料； 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄資料、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算

14、所需的財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料及其他資料。按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送其組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料。 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)提供有關(guān)資料。,4、統(tǒng)計(jì)資料的公布,w 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料。（公布的時(shí)間是固定的，載體是公開(kāi)的、大眾的、官方的） w公布方式：非秘密的統(tǒng)計(jì)資料，以統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、報(bào)刊登載、網(wǎng)站登載、新聞發(fā)布會(huì)和其他方式對(duì)外發(fā)表，及時(shí)公布年、季、月的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。 w 公布的權(quán)限： 國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公

15、布。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢。 w 統(tǒng)計(jì)資料公布的程序：核定、審批、備案,5、統(tǒng)計(jì)資料的保密：,w統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。 w 國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。 w 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。 w個(gè)人信息是指未經(jīng)過(guò)加工匯總的反映各個(gè)家庭和個(gè)人情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記材料，是可識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

16、。如個(gè)人的身份信息、財(cái)產(chǎn)信息、行為特征信息等等。,第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu). 政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，包括國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)， 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。,1、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)(權(quán)力)：,w 有權(quán)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)

17、告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯； w 有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題詢問(wèn)有關(guān)人員，以核實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整； w 有權(quán)要求有關(guān)人員如實(shí)提供有關(guān)情況、資料，即要求有關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是地填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表并提供有關(guān)情況； w有權(quán)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象改正其不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料； w有權(quán)檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為；,2、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)（義務(wù)）：,w依法管理、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 w應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料； w不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為（如泄密或違法公布資料等）。 w統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)

18、持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。 w統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)必須出示工作證件；未出示的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕調(diào)查。 w統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。,作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的職責(zé)（義務(wù)）：,依照統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料； 不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料； 不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。 配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)證明和資料。 不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)

19、移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。,統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德（32字）：,忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)（內(nèi)在要求） 實(shí)事求是，不出假數(shù)（核心內(nèi)容） 依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密（具體要求） 公正透明，服務(wù)社會(huì)（最終目的）,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)素質(zhì)：,國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評(píng)聘制度； 統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試設(shè)初級(jí)、中級(jí)、和高級(jí)資格三個(gè)級(jí)別。 統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)包括高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、中級(jí)統(tǒng)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)員 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。,統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,1998年開(kāi)始開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作； 2005年開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工

20、作。 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定屬于行政許可項(xiàng)目，是行為人從事統(tǒng)計(jì)工作的資格證明。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。 省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān)。 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)。 實(shí)施程序：申請(qǐng)、受理、審查、決定。 已取得統(tǒng)計(jì)員以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，無(wú)需再持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 已有會(huì)統(tǒng)核算、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)大專，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工商管理本科以上學(xué)歷，可免考統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。 具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員要主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。,第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任,統(tǒng)計(jì)違法行為的概念： 指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所

21、保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成的侵害的行為。 統(tǒng)計(jì)違法行為的特征: 1、具有社會(huì)危害性的行為； 2、行為人有過(guò)錯(cuò)的行為；(故意和過(guò)失） 3、違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為；,一、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類：,1、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料； 2、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。 3、拒絕答復(fù)或者不按期如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)。 4、拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查。 5、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供有關(guān)證明和資料。 (注：有這些違法行為，企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處五萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元以下；個(gè)體戶處一萬(wàn)元以下的罰款。),（一）可以給予警告并給予罰款的統(tǒng)計(jì)違法行為,6、遲報(bào)統(tǒng)

22、計(jì)資料的行為; 7、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。 (注:企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處一萬(wàn)元以下，個(gè)體戶遲報(bào)可以處一千元以下罰款。) 8、聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的. (注:企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處一千元以下的罰款。),（二）可以通報(bào)并給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為,自行修改統(tǒng)計(jì)資料； 編造虛假數(shù)據(jù)； 要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)的人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料； 打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員； 對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察；（行政問(wèn)責(zé)） （以上違法行為主體一般是地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位

23、的負(fù)責(zé)人，也就是領(lǐng)導(dǎo)人員）,可以通報(bào)并可給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為：,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行為。 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容； 偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料； 要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。 未按統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料； 違法公布統(tǒng)計(jì)資料； 泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息或提供、泄露單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份資料； 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失； 違反相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。如統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例。 （以上統(tǒng)計(jì)違法行為的主體是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)及其統(tǒng)計(jì)人員，也就是國(guó)家工作人員）,

24、（三）可以取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)的統(tǒng)計(jì)違法行為,利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升。 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為。 不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為。 未依法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。 （由作出決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行，對(duì)于前兩項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)只有建議權(quán)）,（四）可以追究刑事法律責(zé)任的違法行為：,單位負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的

25、統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法行為，構(gòu)成犯罪的。,二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,w 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。 w統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征： 1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織。 2、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)

26、任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的。 3、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，必須由專門(mén)機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行的。 4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。,統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任分為兩種：,1、行政法律責(zé)任：分為行政處罰和行政處分兩種 2、刑事法律責(zé)任：具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了國(guó)家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。 其它的行政法律責(zé)任：取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)，通報(bào)、批評(píng)教育,1、統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)行政處分的概念:,統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。 行政處罰是一種具體的統(tǒng)計(jì)行政行為（屬于外部行為）。 統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則： 1.法定原則；2.公正、

27、公開(kāi)原則；3.“過(guò)罰相當(dāng)”原則 統(tǒng)計(jì)行政處分：是指任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予的行政制裁措施。 行政處分是一種內(nèi)部具體行政行為，一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提。,2、行政處罰和行政處分的種類和對(duì)象不同：,統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類： 警告（申誡罰的一種）、罰款（財(cái)產(chǎn)罰的一種） 統(tǒng)計(jì)行政處分的種類： 警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。 行政處罰的對(duì)象是有統(tǒng)計(jì)違法的企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶； 行政處分的對(duì)象是有違法違紀(jì)行為的國(guó)家工作人員. 對(duì)行政處罰不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。 對(duì)行政處分不服的，只能通過(guò)申訴解決。,通報(bào)：,特征： 1、由人民政

28、府或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使。 2、通報(bào)適用的對(duì)象比較廣泛。（人民政府、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織）,批評(píng)教育,作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人在重大的國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。,第六章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查,概念:指對(duì)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。具體地說(shuō)，是縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行的監(jiān)察、督促和檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等

29、各種活動(dòng)的總稱。 特征： 1、是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的； 2、是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性； 3、是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的。,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：,根據(jù)統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，主要包括十五個(gè)方面的內(nèi)容（P：90頁(yè)） 常規(guī)檢查的主要內(nèi)容： 1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作（統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)置等） 2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的方式：,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查按不同標(biāo)準(zhǔn)可分類: 一、根據(jù)監(jiān)督檢查在時(shí)間上的不同，可分為定期檢查和臨時(shí)檢查； 二、根據(jù)監(jiān)督檢查涉及范圍的不同，可分為全面檢查和重點(diǎn)抽查； 三、根據(jù)監(jiān)督檢查主體的不同，可分

30、為聯(lián)合檢查和單獨(dú)檢查,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查人員的權(quán)力：,發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)，向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng)； 要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料； 就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員； 進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查核對(duì)； 經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)議資料及其他相關(guān)證明和資料； 對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并出示執(zhí)法證件。,統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序：,立案、 調(diào)查、處理、結(jié)案,一、立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件，具

31、備下列條件：,第一，有明確的行為人（公民、法人或其他組織）； 第二，有情節(jié)較重的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)依法追究法律責(zé)任的； 第三，屬于統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)的。,二、調(diào)查,是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)，依法收集證據(jù)和查明統(tǒng)計(jì)違法行為的活動(dòng)。 案件調(diào)查主要從三個(gè)方面開(kāi)展： 1、案件的違法事實(shí)（發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、條件、違法手段、性質(zhì)、情節(jié)、后果）； 2、被調(diào)查人的有關(guān)情況（基本狀況、一貫表現(xiàn)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度）； 3、證據(jù)材料： 書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。,三、處理,對(duì)案件作出處理決定并依法追究法律責(zé)任。 一、告知 二、聽(tīng)證 三、處理： 1、銷案。 2、作出處理。 3、

32、追究刑事責(zé)任,聽(tīng)證程序：,概念：是指行政機(jī)關(guān)在作出有關(guān)決定之前聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。 具備聽(tīng)證程序的條件： 1、對(duì)單位罰款在二萬(wàn)元以上，公民處以二千元以上的； 2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)（在收到告知書(shū)三日內(nèi)）提出申請(qǐng)。 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證要公開(kāi)舉行。,四、結(jié)案：,結(jié)案是整個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件查處的最后一個(gè)環(huán)節(jié) 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)辦理案件結(jié)案手續(xù)： 1、行政處罰決定執(zhí)行完畢的。 2、免于行政處罰或不予行政處罰的。 3、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的。 4、經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。,統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議：,概念：指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使統(tǒng)計(jì)行政管理職權(quán)過(guò)程中，與管理相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，由該統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。 特征： 1、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)（上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府）的活動(dòng)。