農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)分析第一章.ppt

1、人類生存在這個地球上，安全是第一的需要，安全的定義就是防范潛在的危險(xiǎn)。在社會活動中發(fā)生一些危險(xiǎn)是難免的，所謂的危險(xiǎn)就是可能造成傷害或破壞的根源，或者是可能導(dǎo)致傷害或破壞的某種狀態(tài)。一般來說，如果遭遇某種危險(xiǎn)的概率低于十萬分之一，屬于低風(fēng)險(xiǎn)，我們稍加提防就能坦然處之；但如果危險(xiǎn)概率較高，我們就必須采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?中國的食品安全危機(jī)正在威脅著所有國人的健康，也在考驗(yàn)著中國人的智慧。迄今，對食品安全的監(jiān)管似乎處于一種失控和無力監(jiān)管的狀態(tài)。蘇丹紅喂鴨生產(chǎn)的紅心蛋還沒有消停，又出現(xiàn)了多寶魚含致癌物的消息.,2005年重大食品安全事件回放與啟示,孔雀石綠毒浸鮮魚,全球禁用日韓致癌保鮮膜轉(zhuǎn)道中國,保鮮

2、膜事件反映出我國食品安全的一個軟肋標(biāo)準(zhǔn)滯后,哈根達(dá)斯無證作坊事件,洋名牌并不等于高質(zhì)量,三鹿“早產(chǎn)奶”風(fēng)波,行規(guī)和常識發(fā)生碰撞,2006年重大食品安全事件回放與啟示,1、可樂含苯： 洋品牌誤導(dǎo)青少年 肝臟不好建議少喝. 2、福壽螺致?。翰惋嫎I(yè)缺乏監(jiān)管 3、毒豬油事件：渾濁可能是混雜油 4、美國“毒菠菜”、加拿大“毒胡蘿卜汁”：洋品牌進(jìn)入中國被同化 5、 瘦肉精中毒：買肉要選有瘦有肥“五花肉”。貴是貴，還不放心.,2007年重大食品安全事件回放與啟示,龍鳳與思念問題速凍食品深圳撤柜 07/04/12 上海星巴克售過期蘋果汁 07/07/30 五糧液幸運(yùn)星糖精超標(biāo) 07/11/01 北京王致和豆腐

3、乳被指保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉 07/11/08 味全食品旗下奶粉被查出致病菌 07/11/21 臺灣嬰兒配方奶粉檢出致病菌 07/11/27 香港的Godiva朱古力遭停售 07/12/03 樂事薯片等23種進(jìn)口食品抽查不合格 07/12/10 南昌：統(tǒng)一方便面吃出煙頭？ 07/12/12 浙江義烏：多美滋奶粉中出現(xiàn)小蛆 08/01/07,中國食品安全存在五大問題 一 初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染較為嚴(yán)重 二 部分食品市場抽樣合格率偏低 三 各項(xiàng)食品安全管理制度不完善 四 食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范 五 假冒偽劣食品屢禁不止,2007年前7個月，中國食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1355892億元，同比增長2542。,第一章

4、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概論,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體水平 影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系面臨的挑戰(zhàn),第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵有廣義和狹義之分： 廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全包括農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量保障和質(zhì)量 安全 狹義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中所帶來的可能對人、動植物和環(huán)境產(chǎn)生危害或潛在危害的因素，如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、魚藥殘留、重金屬污染、亞硝酸鹽污染等。,從污染的途徑和因素考慮，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，大體上可以分為：物理性污染、化學(xué)性污染、生物性污染和本底性污染四種類型。,物理性污染 是指由物理性因素對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生危

5、害。是由于在農(nóng)產(chǎn)品收獲或加工過程中操作不規(guī)范，不慎在農(nóng)產(chǎn)品中混入有毒有害雜質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受到污染，如在小麥中混入毒麥。該污染可以通過規(guī)范操作加以預(yù)防。,化學(xué)性污染 是指在生產(chǎn)、加工過程中不合理使用化學(xué)合成物質(zhì)而對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如使用違禁農(nóng)藥，過量、過頻使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、添加劑，安全間隔期不夠等造成的有毒有害物質(zhì)殘留污染。該污染可以通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行控制。,生物性污染 是指自然界中各類生物性因子對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害，如致病性細(xì)菌、病毒以及毒素污染等。生物性危害具有較大的不確定性，控制難度大，有些可以通過預(yù)防控制，而大多數(shù)則需要通過采取綜合治理措施加以控制。,本底性污染 是指

6、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中的污染物對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害，主要包括產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣的污染，如灌溉水、土壤、大氣中的重金屬超標(biāo)等。本底性污染治理難度最大，需要通過凈化產(chǎn)地環(huán)境或調(diào)整種養(yǎng)品種等措施加以解決。,第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是政府、社會和全球關(guān)注的熱點(diǎn)之一，也是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整中必須解決的關(guān)鍵問題。,近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了大幅度的提高，農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全、有保證的。在2005年，全國有1563個單位生產(chǎn)的2671個產(chǎn)品獲得了全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)2047家，全國創(chuàng)建了超過200個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示

7、范基地。,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的具體表現(xiàn)：,糧油產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率不斷提高 “菜籃子”產(chǎn)品的精細(xì)菜實(shí)現(xiàn)了周年供應(yīng) 果茶產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)比例明顯提高 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額逐年增長,第三節(jié) 影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素,現(xiàn)在，我國食品衛(wèi)生狀況有了顯著改善，但是，由于長期以來，我國的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來的，食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、價格標(biāo)準(zhǔn)及銷售等環(huán)節(jié)的安全管理都存在嚴(yán)重的不足，影響食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程。,從我國的目前情況來看，微生物污染，濫用或不當(dāng)使用農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境較差、生產(chǎn)方式落后、食品價格水平較低、新技術(shù)和新的銷售方式的潛在威脅、假冒偽劣產(chǎn)品等因素

8、直接制約了我國食品質(zhì)量安全水平的提高。,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題主要有：,有害化學(xué)物質(zhì)是導(dǎo)致食源性疾病的主要原因。食品中有害化學(xué)物質(zhì)包括天然有毒物質(zhì)（如霉菌毒素、海洋類毒素）、環(huán)境污染物（如汞、鉛、二噁英）和天然植物毒素（馬鈴薯中的龍葵素）等；食品添加劑、營養(yǎng)素（如維生素和礦物質(zhì)）、農(nóng)藥和獸藥等的不合理使用。,化學(xué)性污染問題的影響,化學(xué)污染物對健康的危害可分高劑量暴露和低劑量長期暴露，對農(nóng)業(yè)、獸藥和食品添加劑的危險(xiǎn)性評價必須以豐富的資料為基礎(chǔ)。危險(xiǎn)性評價應(yīng)特別考慮高敏感人群（如兒童、孕婦及老年人），永久性有機(jī)污染物（POP）中應(yīng)特別注意農(nóng)藥殘留和其他化學(xué)物質(zhì)對內(nèi)分泌系統(tǒng)的影響。 目前最嚴(yán)重的是化

9、學(xué)農(nóng)藥、有害金屬帶來的污染，化學(xué)性污染有越來越嚴(yán)重的趨勢，很可能成為21世紀(jì)最嚴(yán)重的食品污染問題。,源頭污染 主要指農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖過程中由于濫施化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、植物催熟劑、增長劑造成的有害物質(zhì)殘留污染 環(huán)境污染 主要指部分地區(qū)食品生產(chǎn)的環(huán)境惡化，受到工業(yè)生產(chǎn)的污染 加工污染 儲運(yùn)污染,按污染途徑，食品污染可分為：,有毒有害污染物主要包括生物源（如細(xì)菌、病毒、真菌等病原微生物及其毒素，寄生蟲等有害生物以及貝類自身毒素等）、化學(xué)源（如農(nóng)獸藥殘留、抗生素、飼料或食品添加劑、有害重金屬及元素、硝酸鹽、亞硝酸鹽）、物理源（如輻射、雜物）等。,有毒有害污染物侵染農(nóng)產(chǎn)品,污染的途徑也有多種，在

10、產(chǎn)前由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到污染可導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品的間接污染；在產(chǎn)中由于農(nóng)業(yè)投入品的使用可造成食用農(nóng)產(chǎn)品的直接污染，在產(chǎn)后運(yùn)輸或消費(fèi)過程中也可由于容器或氣候等因素產(chǎn)生污染。從污染程度和后果看，目前食用農(nóng)產(chǎn)品受污染的超標(biāo)率仍然很高，不僅影響消費(fèi)者的身體健康，而且降低農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。2004年上半年，浙江嘉興、寧波等地因食用受農(nóng)藥殘留或亞硝酸鹽污染的蔬菜和鹵制品導(dǎo)致集體中毒，造成了一人死亡。,表1-1 主要食用農(nóng)產(chǎn)品受污染情況,表1-1（續(xù)） 主要食用農(nóng)產(chǎn)品受污染情況,近年來，隨著發(fā)達(dá)國家生物技術(shù)公司的全球擴(kuò)張，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境污染問題以及?；蚴称返陌踩珕栴}受到各國環(huán)保人士與

11、消費(fèi)者的關(guān)注。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，轉(zhuǎn)基因技術(shù)、輻射技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷產(chǎn)生和應(yīng)用，使有害物質(zhì)的種類和來源進(jìn)一步繁雜化。,新技術(shù)帶來新的農(nóng)產(chǎn)品安全問題,以轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品為例，當(dāng)前，美國、阿根廷、巴西的轉(zhuǎn)基因大豆、玉米以及加拿大的轉(zhuǎn)基因油菜籽的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2003年，美國轉(zhuǎn)基因作物面積占世界轉(zhuǎn)基因作物總面積的63%，轉(zhuǎn)基因大豆、玉米各占種植面積的比率分別上升到86%、46%。世界轉(zhuǎn)基因大豆、玉米的主產(chǎn)地是美洲，產(chǎn)品主要出口到人口眾多、糧食需求旺盛的亞洲，中國已成為世界最大的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口國。,由于國際上關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全問題、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的花粉污染以及轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)公司專

12、利壟斷問題尚有爭論。，特別重要的是目前一些國家對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品采取的生產(chǎn)流通分類管理（IP）與轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示制度，成本高且未達(dá)到應(yīng)有的實(shí)際效果。美國有關(guān)機(jī)構(gòu)對本國市場上標(biāo)示為非轉(zhuǎn)基因食品的抽樣分析表明，在生產(chǎn)流通的復(fù)雜過程中很難真正防止轉(zhuǎn)基因玉米花粉的傳播以及轉(zhuǎn)基因玉米、大豆的殘留與混入。,據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，我國黑龍江省九三油脂公司的大豆產(chǎn)品中也發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因成分，如果屬實(shí)，這是繼玉米原產(chǎn)地墨西哥野生玉米受到轉(zhuǎn)基因污染后的又一令人震驚的重大事件。 即使不是事實(shí)，轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)對我國的生物多樣性與物種安全可能構(gòu)成的危害問題也應(yīng)受到重視。 轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一把雙刃劍，處理不好，有可能影響我國的糧食安全與非

13、轉(zhuǎn)基因糧食出口國的地位。,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性管理 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是高科技，高投入，高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代生物工程研究成果。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在安全性方面的不確定性引起了國際社會的廣泛爭議。2000年1月29日，在加拿大蒙特利爾通過了生物安全議定書。目前各國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有五種態(tài)度：, 美、加、澳大利亞、阿根廷等國（Miami集團(tuán)）要求對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)行自由貿(mào)易，不應(yīng)產(chǎn)生生產(chǎn)和貿(mào)易障礙。議定書的簽訂不能影響各國履行WTO的義務(wù)。 歐盟國家：要求對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行管制。 中國和其他77個成員國：要求轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口國要對進(jìn)口國承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和賠償責(zé)任。 韓國、挪威等國是妥協(xié)集團(tuán)，不參與矛盾，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不應(yīng)影響貿(mào)易，主張標(biāo)簽。

14、 東歐國家：沒有明確態(tài)度。,農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的一體化以及農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易發(fā)展的全球化，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售方式提出了新的挑戰(zhàn)。食品和飼料的異地生產(chǎn)、銷售形式為食源性疾病的流行傳播創(chuàng)造了條件。,發(fā)展帶來的安全隱患,日趨加速的城市化發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和食品的運(yùn)輸、儲存及制作需求的增加。生活方式的城市化以及某些設(shè)施的缺乏，人們在家就餐的時間越來越少，在某些發(fā)展中國家，食物常由街頭小販制作，而在發(fā)達(dá)國家，食物預(yù)算的50%用于家庭外食物的制作；在發(fā)展中國家食品生產(chǎn)設(shè)備的缺乏，使本來有限的資源更加緊張。,近年來，我國陸續(xù)發(fā)生了許多食品安全事件，諸如蘇丹紅事件、啤酒甲醛風(fēng)波、PVC事件、韓國泡菜寄生蟲污染等。

15、 在北京，廣東生產(chǎn)的果脯被全面下架。然而，對這種做法公眾似乎并不領(lǐng)情，因?yàn)檫@并不能根本解決食品和藥物的安全問題。今天出現(xiàn)了有毒鴨蛋，明天出現(xiàn)了致癌多寶魚，后天還會出現(xiàn)有毒烹調(diào)油，甚至人們一日三餐都離不開的大米、麥面等都會出現(xiàn)有毒致癌物。,第四節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系的挑戰(zhàn),農(nóng)產(chǎn)品安全問題及其成因日益復(fù)雜和多樣，直接影響了農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的健康發(fā)展。面對有待進(jìn)一步整頓和規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序及嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品安全形勢，改革傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與國際接軌的新型農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系是確保消費(fèi)者食用農(nóng)產(chǎn)品安全和提升我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工競爭力的非常重要的手段和支撐。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

16、全法律法規(guī)體系建設(shè)滯后,我國農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系及法制化管理與國際水平還有不小的差距，具體表現(xiàn)有：,我國現(xiàn)有與農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)的法律法規(guī)，相互間協(xié)調(diào)和配套性差，可操作性不強(qiáng)，特別是還沒有一部專門針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法律和法規(guī)，無法追究有問題的生產(chǎn)者和銷售者的法律責(zé)任。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體制不健全,我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系沿襲于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，管理權(quán)限分屬于農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、供銷、外貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、法制、計(jì)劃、財(cái)政部門，形成“多頭分散，齊抓共管”的局面。職責(zé)不清、管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出，應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速反應(yīng)機(jī)制缺乏。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,一、 生產(chǎn)、加工和流通的質(zhì)量安

17、全標(biāo)準(zhǔn)不配套 二、 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量偏低 三、 國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率低，不準(zhǔn)制定的依據(jù)單一,國際食品法典委員會關(guān)于食品中農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)8000余項(xiàng)，一些發(fā)達(dá)國家（美國、歐盟、日本等）也有數(shù)千項(xiàng)，采標(biāo)率在80%以上。,食品貿(mào)易的全球化使廣大消費(fèi)者受益，大量高品質(zhì)、價格合理、安全的食品應(yīng)運(yùn)而生，滿足了消費(fèi)者的需要。各種營養(yǎng)素均衡的食品改善了人體的營養(yǎng)狀況，走進(jìn)了健康。 全球食品貿(mào)易為食品出口國賺得大量的外匯，促進(jìn)了本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這些變化為食品的生產(chǎn)和流通提出了新的挑戰(zhàn)，使得在某一地區(qū)發(fā)生的單一污染源可能導(dǎo)致全球性爆發(fā)。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不完善,我國農(nóng)業(yè)部雖已建立了13個國家級農(nóng)產(chǎn)

18、品質(zhì)檢中心、179個部級質(zhì)檢中心，但總體來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系只是一個雛形，還不健全。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)數(shù)量與社會實(shí)際需求存在較大差距，從事高精尖檢測和綜合檢測的機(jī)構(gòu)較少，檢測能力弱、速度慢、實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件差、人員素質(zhì)有待提高。檢驗(yàn)單位力量小而分散且同質(zhì)化現(xiàn)象十分突出，檢驗(yàn)特色沒有體現(xiàn)，檢驗(yàn)科技力量投入嚴(yán)重不足，分析檢驗(yàn)人員追蹤國外先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)的機(jī)制沒有形成。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系處于初級階段,我國目前僅完成了中國水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心和中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心的組建工作，正式對外開展工作的僅有中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心一家，認(rèn)證剛剛在水產(chǎn)品企業(yè)中試點(diǎn)。種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、種子、肥料、飼料等質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)

19、尚屬空白。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)支撐服務(wù)體系薄弱,我國目前還沒有一家以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要研究內(nèi)容的科研機(jī)構(gòu)，研究隊(duì)伍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)都比較缺乏，限制了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平的提高，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂能力的提高。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，信息發(fā)布不及時。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理缺乏國際交流與合作,目前我國很少就關(guān)鍵保障制度或農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證等工作于其他國家開展有效的交流與合作，很少參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，這不利于我國利用國際規(guī)則保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不利于維護(hù)我國在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的合法權(quán)益。,食品貿(mào)易的全球化使廣大消費(fèi)者受益，大量高品質(zhì)、價

20、格合理、安全的食品應(yīng)運(yùn)而生，滿足了消費(fèi)者的需要。各種營養(yǎng)素均衡的食品改善了人體的營養(yǎng)狀況，走進(jìn)了健康。 全球食品貿(mào)易為食品出口國賺得大量的外匯，促進(jìn)了本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這些變化為食品的生產(chǎn)和流通提出了新的挑戰(zhàn)，使得在某一地區(qū)發(fā)生的單一污染源可能導(dǎo)致全球性爆發(fā)。,第五節(jié) 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策和措施,建立確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力持續(xù)、穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,建立健全堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)供給體系,建立和加強(qiáng)具有綜合實(shí)力的糧食和農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控體系,建立確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力持續(xù)、穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,建立可提供綜合信息的糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報(bào)體系,建立援助困難群眾的社會保障體系體系,五保護(hù)、五

21、提高,保護(hù)生產(chǎn)主體農(nóng)民群眾的利益、提高生產(chǎn)積極性,保護(hù)生產(chǎn)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高耕地、草原、湖海等要素的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,保護(hù)生存命脈，建立完備的節(jié)水灌溉網(wǎng)，提高水資源利用率,保護(hù)科技研發(fā)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)食品科技的研發(fā)和先進(jìn)成果推廣，提高其核心創(chuàng)新能力,保護(hù)綠色屏障，大力改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)增產(chǎn)能力,培育成熟的市場主體,培育和完善現(xiàn)代市場流通體系,規(guī)范市場秩序，建立和健全市場監(jiān)管制度，制定市場準(zhǔn)入、市場交易與市場退出“三種規(guī)則”，確保規(guī)范的市場環(huán)境和市場秩序,建立完備的市場信用管理體制,健全結(jié)構(gòu)完整的市場體系,國家儲備糧食規(guī)模適量、結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng),健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度,規(guī)模適量：是指全國非農(nóng)

22、人口口糧、應(yīng)付突發(fā)嚴(yán)重事件的準(zhǔn)備糧及財(cái)政所能承受的糧食量。,結(jié)構(gòu)合理：是指適應(yīng)國家儲備目標(biāo)需要的主要儲備糧品種所占的比例,農(nóng)產(chǎn)品管理標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,我國已組織制定農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)479項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1681項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)17000余項(xiàng)，組織制定和發(fā)布了294項(xiàng)無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、72項(xiàng)綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂專項(xiàng)計(jì)劃和無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃。,日本已制定242種、針對128種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn),以糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和市場需求平衡為基礎(chǔ)，對供求狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、深度監(jiān)測和

23、警報(bào)預(yù)報(bào),加快創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警報(bào)告體系,警情 警兆 警報(bào),完整的農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警分析系通組成：,無公害農(nóng)產(chǎn)品：是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證合格并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或出價高的食用農(nóng)產(chǎn)品,展開無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品及有機(jī)食品的認(rèn)證工作,無公害食品生產(chǎn)過程中允許限量、限品種、限時間地適應(yīng)人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料添加劑等,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證程序,無公害農(nóng)產(chǎn)品具有三個明顯特征：安全性、優(yōu)質(zhì)性、高附加值,綠色食品：是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。 管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心,綠色食品必須具備的四個條件： 必須出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境 生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 必須經(jīng)綠色食品定點(diǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)指標(biāo)合格 產(chǎn)品包裝必須符合綠色食品包裝通用準(zhǔn)則,有機(jī)農(nóng)業(yè)：是指在潔凈的土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的食品，提高人們健康水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有機(jī)食品：是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，即在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中不使用化肥、農(nóng)藥、生長激素、化學(xué)添加劑、化學(xué)色素和防腐劑