《訴訟管轄研究》PPT課件.ppt

1、第4講：訴訟管轄權(quán)研究，主管訴訟管轄權(quán)概述：級(jí)別管轄權(quán)、地區(qū)管轄權(quán)、移交管轄權(quán)、指定管轄權(quán)、異議和固定管轄權(quán)。一是主管監(jiān)事的概念：確定人民法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體在解決民事糾紛中的分工和權(quán)限。明確民事糾紛監(jiān)督人具有以下現(xiàn)實(shí)意義：1 .有利于人民法院和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體明確處理民事糾紛的權(quán)限和責(zé)任；2.正確行使審判權(quán)，有利于人民法院及時(shí)有效地處理民事糾紛；提高效率，解決實(shí)踐中的“踢球”現(xiàn)象。3.民事糾紛的當(dāng)事人知道糾紛發(fā)生后去哪個(gè)部門也是有益的。只要涉及當(dāng)事人的民事權(quán)益，不能通過其他途徑解決，原則上應(yīng)由法院解決。然而，就具體情況而言，各種團(tuán)體和社會(huì)組織內(nèi)部的特殊規(guī)定是復(fù)雜的，例如大學(xué)內(nèi)部

2、關(guān)于職稱評(píng)定和學(xué)位授予的爭(zhēng)議。監(jiān)督范圍： (一)涉及民法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的案件；(二)涉及婚姻法規(guī)定的婚姻家庭關(guān)系的案件；(三)涉及經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的案件；(四)涉及勞動(dòng)法規(guī)定的某些經(jīng)濟(jì)關(guān)系的案件；(5)民事訴訟法規(guī)定的一些特殊類型的案件。1.法院監(jiān)督員與其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的主管機(jī)關(guān)之間的關(guān)系有些事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解，但最終要服從法院解決的關(guān)系。但是，在一些特殊情況下，我們也應(yīng)該注意當(dāng)事人向法院提起訴訟的前置程序。2.主管法院與主管仲裁機(jī)構(gòu)的關(guān)系(1)仲裁應(yīng)首先由仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)仲裁不服的，可以在一定條件下向人民法院提起訴訟。(二)由仲裁機(jī)構(gòu)還是由人民

3、法院處理，由當(dāng)事人自行決定。思考：為什么法律應(yīng)該給出兩種方法來(lái)解決同一個(gè)事件？(1)概念民事訴訟管轄權(quán)：是指確定下級(jí)和上級(jí)人民法院(縱向分工)與同級(jí)人民法院(橫向分工)之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。(2)確定管轄權(quán)的原則：一是方便人民訴訟的原則。第二，方便人民法院的原則。第三，保證公平審判的原則。第四，盡可能平衡各法院工作量的原則。第五，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原則。第六，原則性和靈活性相結(jié)合的原則。(3)確定管轄權(quán)的具體因素：是指確定管轄權(quán)時(shí)國(guó)家法律的具體依據(jù)。法院與民事案件之間的聯(lián)系通常包括法院管轄權(quán)與當(dāng)事人住所之間的聯(lián)系等因素。如一般屬地管轄案件的性質(zhì)、影響范圍的大小、訴訟標(biāo)的的大小、訴訟標(biāo)

4、的法律事實(shí)發(fā)生的地點(diǎn)等。例如行動(dòng)發(fā)生的地點(diǎn)和結(jié)果發(fā)生的地點(diǎn)。爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)所在地的雙方之間的協(xié)議。4.管轄權(quán)的類型(1)根據(jù)法律規(guī)定和法院裁決，它可以分為法定管轄權(quán)和裁判管轄權(quán)。它必須基于案件的實(shí)際需要，而不是法院的自由裁量權(quán)。法院在程序問題上的自由裁量權(quán)應(yīng)該遵循什么樣的程序，是每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注的問題。如果應(yīng)通過裁決作出不予受理，裁決的形式可以是口頭和書面的，而不予受理應(yīng)通過書面裁決作出。然而，在實(shí)踐中，許多法院只作出不可受理的口頭裁決，這導(dǎo)致當(dāng)事方無(wú)法為此類裁決提供救濟(jì)。(2)根據(jù)法律強(qiáng)制性或任意性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可分為專屬管轄權(quán)和協(xié)議管轄權(quán)。專屬管轄權(quán)的特點(diǎn)是強(qiáng)制性和排他性以上是理論上根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

5、管轄權(quán)的分類，但分類后，每個(gè)概念不能簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)。第三，級(jí)別管轄的概念：是指在人民法院系統(tǒng)中，受理第一審民事案件的上下級(jí)人民法院之間的分工和權(quán)限。中國(guó)有四級(jí)人民法院，包括最高人民法院、高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。判定標(biāo)準(zhǔn)：案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度和影響范圍。法律規(guī)定基層人民法院：除中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院管轄的以外的其他第一審民事案件。中級(jí)人民法院：重大涉外案件；在各自管轄范圍內(nèi)有重大影響的案件；最高人民法院認(rèn)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。高級(jí)人民法院：最高人民法院管轄第一審有重大影響的民事案件；在全國(guó)有重大影響的案件；應(yīng)該由我們法院審理的案件。討論：如何確定級(jí)別管轄，我國(guó)

6、級(jí)別管轄的特點(diǎn)是：第一，從基層人民法院到最高人民法院，所有第一審民事案件都依法受理；第二，分級(jí)管轄的劃分側(cè)重于區(qū)分基層人民法院和中級(jí)人民法院的分工；第三，級(jí)別越低，一審民事案件數(shù)量越多，級(jí)別越高，法院的管轄范圍越廣，但一審民事案件的實(shí)際數(shù)量越少。第四，除了關(guān)于各級(jí)法院受理一審案件分工的原則性規(guī)定外，法律還規(guī)定，下級(jí)法院和上級(jí)法院受理一審案件的權(quán)限在特殊情況下可以調(diào)整。思考：在司法實(shí)踐中，基層法院受理的一審民事案件占法院受理的一審民事案件總數(shù)的95%以上，高等法院受理的一審民事案件占法院受理的一審民事案件總數(shù)的不到0.1%(在實(shí)踐中，高等法院民事審判庭一年受理的一審案件不超過20起)。到目前為止

7、，最高法院還沒有受理過一起一審民事案件。不同級(jí)別的法院有不同的職能。第一審案件原則上由基層人民法院行使。司法統(tǒng)一在國(guó)家法律體系的統(tǒng)一中起著重要的作用。在確定各級(jí)法院的管轄權(quán)時(shí)，應(yīng)注意將各種系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)考慮。應(yīng)該注意讓機(jī)構(gòu)做最好的工作，這是最有效的。屬地管轄，概念：是指同級(jí)人民法院和不同地區(qū)人民法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。標(biāo)準(zhǔn)1。法院管轄權(quán)與當(dāng)事人之間的關(guān)系。2.法院管轄權(quán)與訴訟標(biāo)的之間的聯(lián)系被視為確定具有一定特殊性的案件管轄權(quán)的一個(gè)考慮因素。(1)一般屬地管轄權(quán)，概念：指根據(jù)法院管轄權(quán)與當(dāng)事人所在地之間的從屬關(guān)系確定的管轄權(quán)。(1)原則：對(duì)于被告，原告適用于一般訴訟；(2)例外：為了滿

8、足某些個(gè)人關(guān)系訴訟的需要；1.對(duì)不住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的人提起的身份關(guān)系訴訟。2.下落不明或被宣布失蹤的人可以就其身份關(guān)系提起訴訟。3.對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的訴訟。4.針對(duì)被監(jiān)禁者的訴訟。(2)特別屬地管轄權(quán)，概念：它是基于引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和消除的法律事實(shí)的所在地與法院管轄權(quán)之間的關(guān)系，相對(duì)于一般屬地管轄權(quán)而言。(一)因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。(二)因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由所在地人民法院管轄(六)因鐵路、公路、水上、航空事故造成損害提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車船最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。(七)因船舶碰撞或者其他海損事

9、故提起的損害賠償訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣押地或者被告住所地人民法院管轄。(八)因救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶到達(dá)的第一地人民法院管轄。(九)因共同海損提起的訴訟，由船舶首次到達(dá)、調(diào)整為共同海損或者航程終止地的人民法院管轄。專屬管轄：是指法律規(guī)定一些特殊的訴訟案件由特定的人民法院專屬管轄。專屬管轄的案件有三種類型：一是房地產(chǎn)糾紛提起的訴訟由房地產(chǎn)所在地人民法院管轄。第二，因港口經(jīng)營(yíng)糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。第三，因繼承糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地的法院管轄。協(xié)議管轄是指根據(jù)雙方協(xié)議確定的管轄，也稱為合意管轄或約

10、定管轄。協(xié)議在中國(guó)的管轄條件：雙方必須以書面形式達(dá)成協(xié)議；只有合同糾紛才能達(dá)成一致；可以就一審法院的管轄權(quán)達(dá)成一致，但不能就二審法院的管轄權(quán)達(dá)成一致；協(xié)議法院僅限于被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地和合同標(biāo)的物所在地的法院。協(xié)議管轄權(quán)不得改變專屬管轄權(quán)和級(jí)別管轄權(quán)。如果協(xié)議不明確或協(xié)議中選擇了兩個(gè)以上可選擇的法院，則協(xié)議無(wú)效，管轄法院根據(jù)合同爭(zhēng)議確定。確定管轄權(quán)的一般順序是：(1)首先，是否有專屬管轄權(quán)；(2)如果沒有專屬管轄權(quán)，這是合同糾紛，檢查是否有協(xié)議管轄權(quán)；(3)如果沒有協(xié)議管轄，則考慮是否有特殊的區(qū)域管轄；(四)沒有特別地域管轄的，按照一般地域管轄處理。移交管轄和指定管轄

11、(一)移交管轄：人民法院受理案件后，認(rèn)為沒有管轄權(quán)，將案件移交有管轄權(quán)的人民法院。移交管轄權(quán)的實(shí)質(zhì)在于人民法院對(duì)訴訟移交的案件，而不是案件的管轄權(quán)。條件：1 .被訴人民法院依法對(duì)受理的案件沒有管轄權(quán)；2.受理移送案件的人民法院依法視為對(duì)案件有管轄權(quán)。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋，下列案件不移交管轄：1 .兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的，先立案的人民法院不得將案件移送有管轄權(quán)的其他人民法院；2.有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；3.有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，其管轄不受訴訟當(dāng)事人住所地和經(jīng)常居住地變更的影響，即不發(fā)生管轄權(quán)轉(zhuǎn)移問題；4.受理移送的

12、人民法院不得再次移送案件。認(rèn)為沒有管轄權(quán)的，可以向上一級(jí)人民法院起訴，由上級(jí)人民法院指定管轄。(二)移交管轄權(quán)：是指經(jīng)上級(jí)人民法院決定或者同意，將案件管轄權(quán)由上級(jí)人民法院移交下級(jí)人民法院或者由下級(jí)人民法院移交上級(jí)人民法院。司法管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移有以下幾種情況：1 .上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院管轄的案件應(yīng)當(dāng)審判，但決定自行審判，使案件管轄權(quán)從下級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移到上級(jí)人民法院；2.上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院審理其管轄的案件適當(dāng)，決定移送下級(jí)人民法院審理，管轄權(quán)從上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移到下級(jí)人民法院；3.下級(jí)人民法院認(rèn)為其管轄的案件需要由上級(jí)人民法院審理，報(bào)上級(jí)人民法

13、院批準(zhǔn)后，由下級(jí)人民法院移交上級(jí)人民法院管轄。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移都是裁判管轄權(quán)，但本質(zhì)上是不同的。1.不同的屬性。2.不同的功能。3.不同的程序。(三)指定管轄：是指上級(jí)人民法院在法定情形下，指定其管轄范圍內(nèi)的下級(jí)人民法院管轄具體案件。主要有兩種情況：一是有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使管轄權(quán)。如果法院本身是當(dāng)事人。二、兩個(gè)以上的同級(jí)人民法院發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，由其共同的上級(jí)人民法院指定管轄。管轄權(quán)概述：具體標(biāo)準(zhǔn)(因素)管轄權(quán)原則(一般原則)基本原則；六.管轄權(quán)異議和管轄權(quán)恒定性；(一)管轄權(quán)異議，是指被告在受理案件后，向被訴人民法院提出的被訴人民法院對(duì)案件沒有管轄權(quán)的意見或主張。目的是保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和人民法院正確行使審判權(quán)，體現(xiàn)審判的合法性。提出管轄權(quán)異議的條件如下：第一，管轄權(quán)異議應(yīng)由本案被告提出。獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人、原告、共同原告和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人無(wú)權(quán)提出異議。第二，對(duì)管轄權(quán)的異議應(yīng)在被告提交答辯時(shí)提出。(2)持續(xù)管轄權(quán)：指管轄權(quán)的確定，受原告的起訴。此后，無(wú)論案件發(fā)生什么變化，案件都將始終受被