第10章-工程合同管理案例分析.ppt

1、第十章項(xiàng)目合同管理案例分析。在10.1.1的背景下，根據(jù)招標(biāo)文件和一套2000m2兩層廠房工程的施工圖紙，施工單位采用低報(bào)價(jià)策略編制招標(biāo)文件并中標(biāo)。建設(shè)單位(乙方)在某一天與建設(shè)單位(甲方)簽訂固定總價(jià)合同，工期為8個(gè)月。案例1，10.1.1背景，甲方口頭要求乙方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后暫停施工一個(gè)月，因資金不足無(wú)法按期支付工程款。乙方也口頭承諾。當(dāng)工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)驗(yàn)收合格后，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完成了。如甲方認(rèn)為乙方在結(jié)算時(shí)已延遲交付工程，應(yīng)按合同約定支付逾期違約金。乙方認(rèn)為甲方需要臨時(shí)停工.在1、10.1.1的背景下，乙方出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題是為了加快工期，加快施工進(jìn)

2、度，因此乙方對(duì)延遲交貨不承擔(dān)責(zé)任。甲方認(rèn)為乙方當(dāng)時(shí)承諾暫時(shí)停工，不順延工期。乙方應(yīng)履行其承諾并承擔(dān)違約責(zé)任。案例1，10.1.2問(wèn)題1。本項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同合適嗎？試著解釋原因。2.施工合同的變更形式合適嗎？試著解釋原因。應(yīng)如何處理該合同爭(zhēng)議規(guī)范？案例一，10.1.3分析要點(diǎn)，本案例主要評(píng)估施工合同的類型和適用性以及解決合同糾紛的法律依據(jù)。財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的通知(蔡健2004369)規(guī)定，建設(shè)工程施工合同按不同計(jì)價(jià)方式可分為：固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同和可調(diào)價(jià)格合同。法律法規(guī)、建設(shè)工程合同的形式、工程索賠的處理程序和民事權(quán)利的時(shí)效。案例1，10.1.4答案1。本

3、項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同合適嗎？試著解釋原因?；卮穑菏呛线m的。由于本工程施工圖紙齊全，工程量計(jì)算準(zhǔn)確，規(guī)模小，工期短，技術(shù)不太復(fù)雜，合同總價(jià)低，風(fēng)險(xiǎn)不大，因此宜采用固定總價(jià)合同。案例1，10.1.4答案2，施工合同的變更形式合適嗎？試著解釋原因。這個(gè)合同糾紛應(yīng)該如何按照規(guī)范來(lái)處理？回答：(1)施工合同的變更形式不合適。因?yàn)楦鶕?jù)合同法和施工合同的有關(guān)規(guī)定(示范文本)，施工合同應(yīng)以書(shū)面形式訂立。合同變更是對(duì)合同的補(bǔ)充和修改，也應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行：在緊急情況下，可以口頭進(jìn)行，但事后應(yīng)以書(shū)面形式確認(rèn)。否則，當(dāng)雙方對(duì)合同變更的內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，因口頭約定難以證明，只能以書(shū)面約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。(2)本合同糾紛按合同法

4、律法規(guī)處理如下：1)在甲方承認(rèn)因資金短缺無(wú)法按期支付工程款并要求乙方停工一個(gè)月的前提下，甲方承擔(dān)停工責(zé)任，賠償乙方停工一個(gè)月造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。施工期間，甲方因資金不足未能及時(shí)支付工程款，并要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方有權(quán)索賠。雖然乙方未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但根據(jù)民法通則的規(guī)定，乙方仍有權(quán)要求甲方在民事權(quán)利訴訟時(shí)效期間(2年)內(nèi)承擔(dān)違約責(zé)任。2)乙方承擔(dān)返工費(fèi)用甲、乙雙方簽訂的施工合同概述如下：(1)案例，(2)10 . 2 . 1的背景，(1)協(xié)議中的部分條款本協(xié)議連同以下文件構(gòu)成合同文件(1)中標(biāo)通知書(shū)；(2)投標(biāo)函及其附件；(3)特殊合同條款；(4)一般

5、合同條款；(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(6)圖紙；(7)標(biāo)價(jià)工程量清單；(8)其他合同文件。上述文件相互補(bǔ)充，相互解釋。如有歧義或不一致之處，以合同約定為準(zhǔn)。案例二，10.2.1背景，承包商的項(xiàng)目經(jīng)理：由承包商在開(kāi)工前通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)確定。答：承包商在開(kāi)工前通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)確定項(xiàng)目經(jīng)理是不合適的。應(yīng)明確定義為招標(biāo)文件中規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理人選如有變動(dòng)，應(yīng)取得監(jiān)理和/或甲方的同意。案例二、10.2.1背景、工程質(zhì)量：甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).答：甲方規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合適。這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)住宅建筑項(xiàng)目。目前，這類項(xiàng)目沒(méi)有其他明確的企業(yè)或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)作為本工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)作為建筑

6、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2013)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。案例二，10.2.1背景二，專用條款中的合同價(jià)格條款合同價(jià)格應(yīng)采用總價(jià)合同的方式確定，合同價(jià)格除以下約定外不得調(diào)整。(1)當(dāng)工程量清單中工程量的變化幅度小于10%時(shí)，綜合單價(jià)不調(diào)整，執(zhí)行原綜合單價(jià)。(2)當(dāng)工程量清單中工程量的變化幅度超過(guò)10%，且其對(duì)分部分項(xiàng)工程造價(jià)的影響超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)和相應(yīng)措施工程造價(jià)可以調(diào)整。調(diào)整方法：新增綜合單價(jià)和計(jì)量工程費(fèi)由上述監(jiān)理人根據(jù)增減工程量計(jì)算，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后進(jìn)行調(diào)整。案例二，10.2.1背景，(3)當(dāng)材料價(jià)格上漲超過(guò)5%，機(jī)械使用費(fèi)上漲超過(guò)10%時(shí)，可以調(diào)整。調(diào)整方法：根據(jù)實(shí)際市

7、場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。(2)合同價(jià)款的支付(1)工程預(yù)付款：在開(kāi)工日期支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付款。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)付款將在項(xiàng)目后期從進(jìn)度款中扣除。(2)基礎(chǔ)工程完工后支付合同總價(jià)的10%;主體結(jié)構(gòu)三層竣工后，支付公司總價(jià)的20%；所有主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20%。工程基本完成后，支付合同總價(jià)的30%。為確保工程按期完工，乙方不得因甲方資金暫時(shí)短缺而停工或延誤工期。(3)竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)，工程質(zhì)量保證金按工程總造價(jià)的3%扣繳。保修期(50年)期滿后，質(zhì)量保證的剩余部分及其扣除費(fèi)用后的利息應(yīng)退還給乙方.案例2。價(jià)格調(diào)整因素的分類是基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，17。合同價(jià)格調(diào)

8、整因素，案例，2。10.2.4答案和5。工程預(yù)付款的比例和時(shí)間不合適。建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2013): 10.1.1承包商應(yīng)將預(yù)付款專用于合同項(xiàng)目。10.1.2合同工程預(yù)付款的支付比例不低于合同金額的10%(不包括暫定金額)。不應(yīng)高于合同金額的30%(不包括暫定金額)。2.10.1.3承包商應(yīng)在簽署合同或向業(yè)主提供與預(yù)付款相等的預(yù)付款保函(如有)后，向業(yè)主提交預(yù)付款申請(qǐng)。10.1.4雇主應(yīng)在以下時(shí)間內(nèi)向承包商簽發(fā)預(yù)付款證書(shū)，案例2，10.2.4的回答，(6)工程價(jià)款的支付條款沒(méi)有適當(dāng)約定。“基本完成時(shí)間”不明確，應(yīng)改為具體時(shí)間；“乙方不得因甲方資金暫時(shí)短缺而停工、延誤工

9、期”條款明顯不公平，應(yīng)說(shuō)明乙方在什么期限內(nèi)不得停工、延誤工期，以及如何計(jì)算逾期利息。案例2，10.2.4解答，(7)工程質(zhì)量保證金的返還時(shí)間不當(dāng)。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保修管理暫行辦法的通知(建財(cái)20057號(hào))，建設(shè)合同中雙方約定的工程質(zhì)量保修保留時(shí)間應(yīng)為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月。保留時(shí)間應(yīng)從工程通過(guò)竣工(移交)驗(yàn)收之日起計(jì)算。(8)質(zhì)量保證期(50年)不合適。應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。案例二，10.2.1背景，三。補(bǔ)充協(xié)議條款上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方簽訂補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。總結(jié)如下：補(bǔ)編1。木門和窗戶覆蓋著水曲柳木板；補(bǔ)編2。鋁合金窗90系列

10、改為某鋁合金廠的42系列產(chǎn)品；補(bǔ)編3。所有陽(yáng)臺(tái)都用42系列鋁合金工廠的鋁合金窗封閉。案例2，10.2.4解答，(9)補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款不合適。在補(bǔ)充協(xié)議中，不僅要補(bǔ)充項(xiàng)目?jī)?nèi)容，還要說(shuō)明工期和合同價(jià)格是否需要調(diào)整，如果需要，如何調(diào)整。案例2，10.2.2問(wèn)題1。根據(jù)不同的定價(jià)方法，建筑合同分為哪些類型？什么樣的項(xiàng)目適合進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)？在這種情況下使用一次總付合同是否違法？2.合同條款有什么問(wèn)題嗎？應(yīng)該如何修改？承包商應(yīng)如何處理合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)以及在合同執(zhí)行過(guò)程中必須進(jìn)行的工作？案例2，10.2.3分析要點(diǎn)，本案例依據(jù)的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007版)的合同條款和格式以及建設(shè)工程工程

11、量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013中關(guān)于工程合同價(jià)款的支付和調(diào)整的規(guī)定。該設(shè)計(jì)案例主要涉及：建筑工程施工合同定價(jià)模式；合同條款簽訂中的一些爭(zhēng)議問(wèn)題；在施工過(guò)程中，承包人應(yīng)對(duì)合同中未規(guī)定但必須執(zhí)行的工程內(nèi)容進(jìn)行處理，并按照建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證管理暫行辦法的通知(建質(zhì)20057號(hào))的規(guī)定處理工程質(zhì)量保證和退貨問(wèn)題。案例2、10.2.4答案、問(wèn)題1答案：根據(jù)不同的計(jì)價(jià)方式，建設(shè)工程施工合同分為：(1)包干合同；(2)單價(jià)合同；(3)成本加報(bào)酬合同。根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2013)，工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)合同法。本案涉及一個(gè)普通住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模較

12、小，采用總包合同方式并不違法，因?yàn)镚B50500-2013中沒(méi)有強(qiáng)制要求采用單價(jià)合同方式。案例2，10.2.4答案，問(wèn)題3答案：首先，我們要與甲方協(xié)商，確認(rèn)這部分工程是否由乙方完成.如需乙方完成，應(yīng)與甲方協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同條款，明確雙方在該部分工程中各自的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方還應(yīng)與甲方就這部分工程的合作條件及相應(yīng)費(fèi)用達(dá)成協(xié)議，以確保工程的順利進(jìn)行。在10.3.1的背景下，建設(shè)單位(乙方)和施工單位(甲方)簽訂了地基處理和基礎(chǔ)工程乙方的子項(xiàng)目應(yīng)首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量驗(yàn)收，并在獲得質(zhì)量驗(yàn)收文件后，向造價(jià)工程師提交計(jì)量申報(bào)并支付工程款。工程開(kāi)工前，乙方提交

13、施工組織設(shè)計(jì)并獲得批準(zhǔn)。案例，問(wèn)題3，10.3.2，1。在工程施工過(guò)程中，當(dāng)公司走到施工圖規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，乙方將適當(dāng)擴(kuò)大夯實(shí)范圍，以保證夯實(shí)質(zhì)量。施工完成后，乙方將要求造價(jià)工程師對(duì)擴(kuò)大范圍內(nèi)的工程量進(jìn)行計(jì)量和支付，但被拒絕。造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理嗎？為什么？案例三，10.3.4回答：造價(jià)工程師的拒絕是合理的。原因是這部分工程量超出了施工圖的要求，一般來(lái)說(shuō)，也超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)于這部分工程量，監(jiān)理工程師可將其視為承包商保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施。一般情況下，如果業(yè)主不同意增加相應(yīng)費(fèi)用，技術(shù)措施由乙方承擔(dān).案例，問(wèn)題3，10.3.2，2。在工程施工期間，乙

14、方根據(jù)監(jiān)理工程師的指示，對(duì)部分工程進(jìn)行了變更。工程變更合同價(jià)格應(yīng)根據(jù)什么原則確定？案例三，10.3.4答案，答案：確定工程變更價(jià)格的原則：一、如果已標(biāo)價(jià)的工程量清單或預(yù)算書(shū)有相同的項(xiàng)目，則按相同項(xiàng)目的單價(jià)確定；如果已標(biāo)價(jià)的工程量清單或預(yù)算中沒(méi)有相同的項(xiàng)目，但有類似的項(xiàng)目，則參照類似項(xiàng)目的單價(jià)確定；如果變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更數(shù)量與已標(biāo)價(jià)的工程量清單或預(yù)算書(shū)中所列的工程數(shù)量之間的變更幅度超過(guò)15%，或者已標(biāo)價(jià)的工程量清單或預(yù)算書(shū)中沒(méi)有相同或類似工程的單價(jià)，合同雙方應(yīng)根據(jù)合理成本和利潤(rùn)構(gòu)成的原則同意或確定變更單價(jià)。案例3，10.3.2問(wèn)題3。在土方開(kāi)挖過(guò)程中，有兩大事件極大地延誤了工期：一是土方開(kāi)挖

15、過(guò)程中遇到了一些未經(jīng)工程地質(zhì)勘探證實(shí)的孤立巖，孤立巖的清除被推遲了一段時(shí)間。案例，問(wèn)題3，10.3.2，3。二是施工過(guò)程中連續(xù)幾天遭遇季節(jié)性暴雨，演變成暴雨，引發(fā)山洪，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)、甲乙雙方辦公樓等設(shè)施以及部分已建基礎(chǔ)損壞，施工設(shè)備損壞，部分帶入現(xiàn)場(chǎng)的材料被沖走，部分乙方施工人員受傷。雨后，乙方花了大量的工作時(shí)間來(lái)清理和修復(fù)工程。為此，乙方提出延長(zhǎng)工期并按索賠程序賠償費(fèi)用的要求。成本工程師應(yīng)該如何處理？案例三，10.3.3分析要點(diǎn)，采用識(shí)別-分析-處理的基本思維方法，將合同條款的解釋與施工索賠的分析結(jié)合起來(lái)，注意閱讀問(wèn)題中關(guān)鍵詞的判斷，如本案例中的關(guān)鍵詞：季節(jié)性暴雨和山洪。案例三，10.3.4答案，(2)由后期暴雨引起的山洪不能被視為有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠提前合理估計(jì)的因素，由此產(chǎn)生的索賠應(yīng)根據(jù)不可抗力進(jìn)行處理。根據(jù)不可抗力原則。案例三，10.3.4答案，答案：造價(jià)工程師應(yīng)處理如下兩項(xiàng)索賠：對(duì)于因孤石處理引起的索賠，這是地質(zhì)勘探報(bào)告中沒(méi)有提供的、建設(shè)單位無(wú)法提前估算的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，乙方應(yīng)得到工期延長(zhǎng)和費(fèi)用補(bǔ)償。案例三，10.3.4答：答：因天氣情況變化引起的索賠，應(yīng)分兩種情況處理：一是針對(duì)年內(nèi)的季節(jié)性暴