第10章-工程合同管理案例分析.ppt

1、第十章項(xiàng)目合同管理案例分析。在10.1.1的背景下，根據(jù)招標(biāo)文件和一套2000m2兩層廠房工程的施工圖紙，施工單位采用低報價策略編制招標(biāo)文件并中標(biāo)。建設(shè)單位(乙方)在某一天與建設(shè)單位(甲方)簽訂固定總價合同，工期為8個月。案例1，10.1.1背景，甲方口頭要求乙方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后暫停施工一個月，因資金不足無法按期支付工程款。乙方也口頭承諾。當(dāng)工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)驗(yàn)收合格后，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完成了。如甲方認(rèn)為乙方在結(jié)算時已延遲交付工程，應(yīng)按合同約定支付逾期違約金。乙方認(rèn)為甲方需要臨時停工.在1、10.1.1的背景下，乙方出現(xiàn)質(zhì)量問題是為了加快工期，加快施工進(jìn)

2、度，因此乙方對延遲交貨不承擔(dān)責(zé)任。甲方認(rèn)為乙方當(dāng)時承諾暫時停工，不順延工期。乙方應(yīng)履行其承諾并承擔(dān)違約責(zé)任。案例1，10.1.2問題1。本項(xiàng)目采用固定總價合同合適嗎？試著解釋原因。2.施工合同的變更形式合適嗎？試著解釋原因。應(yīng)如何處理該合同爭議規(guī)范？案例一，10.1.3分析要點(diǎn)，本案例主要評估施工合同的類型和適用性以及解決合同糾紛的法律依據(jù)。財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法的通知(蔡健2004369)規(guī)定，建設(shè)工程施工合同按不同計價方式可分為：固定總價合同、固定單價合同和可調(diào)價格合同。法律法規(guī)、建設(shè)工程合同的形式、工程索賠的處理程序和民事權(quán)利的時效。案例1，10.1.4答案1。本

3、項(xiàng)目采用固定總價合同合適嗎？試著解釋原因?；卮穑菏呛线m的。由于本工程施工圖紙齊全，工程量計算準(zhǔn)確，規(guī)模小，工期短，技術(shù)不太復(fù)雜，合同總價低，風(fēng)險不大，因此宜采用固定總價合同。案例1，10.1.4答案2，施工合同的變更形式合適嗎？試著解釋原因。這個合同糾紛應(yīng)該如何按照規(guī)范來處理？回答：(1)施工合同的變更形式不合適。因?yàn)楦鶕?jù)合同法和施工合同的有關(guān)規(guī)定(示范文本)，施工合同應(yīng)以書面形式訂立。合同變更是對合同的補(bǔ)充和修改，也應(yīng)以書面形式進(jìn)行：在緊急情況下，可以口頭進(jìn)行，但事后應(yīng)以書面形式確認(rèn)。否則，當(dāng)雙方對合同變更的內(nèi)容有爭議時，因口頭約定難以證明，只能以書面約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。(2)本合同糾紛按合同法

4、律法規(guī)處理如下：1)在甲方承認(rèn)因資金短缺無法按期支付工程款并要求乙方停工一個月的前提下，甲方承擔(dān)停工責(zé)任，賠償乙方停工一個月造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個月。施工期間，甲方因資金不足未能及時支付工程款，并要求乙方停工一個月，此時乙方有權(quán)索賠。雖然乙方未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但根據(jù)民法通則的規(guī)定，乙方仍有權(quán)要求甲方在民事權(quán)利訴訟時效期間(2年)內(nèi)承擔(dān)違約責(zé)任。2)乙方承擔(dān)返工費(fèi)用甲、乙雙方簽訂的施工合同概述如下：(1)案例，(2)10 . 2 . 1的背景，(1)協(xié)議中的部分條款本協(xié)議連同以下文件構(gòu)成合同文件(1)中標(biāo)通知書；(2)投標(biāo)函及其附件；(3)特殊合同條款；(4)一般

5、合同條款；(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(6)圖紙；(7)標(biāo)價工程量清單；(8)其他合同文件。上述文件相互補(bǔ)充，相互解釋。如有歧義或不一致之處，以合同約定為準(zhǔn)。案例二，10.2.1背景，承包商的項(xiàng)目經(jīng)理：由承包商在開工前通過內(nèi)部競爭確定。答：承包商在開工前通過內(nèi)部競爭確定項(xiàng)目經(jīng)理是不合適的。應(yīng)明確定義為招標(biāo)文件中規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理人選如有變動，應(yīng)取得監(jiān)理和/或甲方的同意。案例二、10.2.1背景、工程質(zhì)量：甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).答：甲方規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合適。這個項(xiàng)目是一個住宅建筑項(xiàng)目。目前，這類項(xiàng)目沒有其他明確的企業(yè)或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)作為本工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)作為建筑

6、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2013)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。案例二，10.2.1背景二，專用條款中的合同價格條款合同價格應(yīng)采用總價合同的方式確定，合同價格除以下約定外不得調(diào)整。(1)當(dāng)工程量清單中工程量的變化幅度小于10%時，綜合單價不調(diào)整，執(zhí)行原綜合單價。(2)當(dāng)工程量清單中工程量的變化幅度超過10%，且其對分部分項(xiàng)工程造價的影響超過0.1%時，其綜合單價和相應(yīng)措施工程造價可以調(diào)整。調(diào)整方法：新增綜合單價和計量工程費(fèi)由上述監(jiān)理人根據(jù)增減工程量計算，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后進(jìn)行調(diào)整。案例二，10.2.1背景，(3)當(dāng)材料價格上漲超過5%，機(jī)械使用費(fèi)上漲超過10%時，可以調(diào)整。調(diào)整方法：根據(jù)實(shí)際市

7、場價格進(jìn)行調(diào)整。(2)合同價款的支付(1)工程預(yù)付款：在開工日期支付合同總價的10%作為預(yù)付款。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)付款將在項(xiàng)目后期從進(jìn)度款中扣除。(2)基礎(chǔ)工程完工后支付合同總價的10%;主體結(jié)構(gòu)三層竣工后，支付公司總價的20%；所有主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價的20%。工程基本完成后，支付合同總價的30%。為確保工程按期完工，乙方不得因甲方資金暫時短缺而停工或延誤工期。(3)竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時，工程質(zhì)量保證金按工程總造價的3%扣繳。保修期(50年)期滿后，質(zhì)量保證的剩余部分及其扣除費(fèi)用后的利息應(yīng)退還給乙方.案例2。價格調(diào)整因素的分類是基于風(fēng)險分擔(dān)原則，17。合同價格調(diào)

8、整因素，案例，2。10.2.4答案和5。工程預(yù)付款的比例和時間不合適。建筑工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013): 10.1.1承包商應(yīng)將預(yù)付款專用于合同項(xiàng)目。10.1.2合同工程預(yù)付款的支付比例不低于合同金額的10%(不包括暫定金額)。不應(yīng)高于合同金額的30%(不包括暫定金額)。2.10.1.3承包商應(yīng)在簽署合同或向業(yè)主提供與預(yù)付款相等的預(yù)付款保函(如有)后，向業(yè)主提交預(yù)付款申請。10.1.4雇主應(yīng)在以下時間內(nèi)向承包商簽發(fā)預(yù)付款證書，案例2，10.2.4的回答，(6)工程價款的支付條款沒有適當(dāng)約定?！盎就瓿蓵r間”不明確，應(yīng)改為具體時間；“乙方不得因甲方資金暫時短缺而停工、延誤工

9、期”條款明顯不公平，應(yīng)說明乙方在什么期限內(nèi)不得停工、延誤工期，以及如何計算逾期利息。案例2，10.2.4解答，(7)工程質(zhì)量保證金的返還時間不當(dāng)。根據(jù)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保修管理暫行辦法的通知(建財20057號)，建設(shè)合同中雙方約定的工程質(zhì)量保修保留時間應(yīng)為6個月、12個月或24個月。保留時間應(yīng)從工程通過竣工(移交)驗(yàn)收之日起計算。(8)質(zhì)量保證期(50年)不合適。應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。案例二，10.2.1背景，三。補(bǔ)充協(xié)議條款上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方簽訂補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款?？偨Y(jié)如下：補(bǔ)編1。木門和窗戶覆蓋著水曲柳木板；補(bǔ)編2。鋁合金窗90系列

10、改為某鋁合金廠的42系列產(chǎn)品；補(bǔ)編3。所有陽臺都用42系列鋁合金工廠的鋁合金窗封閉。案例2，10.2.4解答，(9)補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款不合適。在補(bǔ)充協(xié)議中，不僅要補(bǔ)充項(xiàng)目內(nèi)容，還要說明工期和合同價格是否需要調(diào)整，如果需要，如何調(diào)整。案例2，10.2.2問題1。根據(jù)不同的定價方法，建筑合同分為哪些類型？什么樣的項(xiàng)目適合進(jìn)行工程量清單計價？在這種情況下使用一次總付合同是否違法？2.合同條款有什么問題嗎？應(yīng)該如何修改？承包商應(yīng)如何處理合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)以及在合同執(zhí)行過程中必須進(jìn)行的工作？案例2，10.2.3分析要點(diǎn)，本案例依據(jù)的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007版)的合同條款和格式以及建設(shè)工程工程

11、量清單計價規(guī)范GB50500-2013中關(guān)于工程合同價款的支付和調(diào)整的規(guī)定。該設(shè)計案例主要涉及：建筑工程施工合同定價模式；合同條款簽訂中的一些爭議問題；在施工過程中，承包人應(yīng)對合同中未規(guī)定但必須執(zhí)行的工程內(nèi)容進(jìn)行處理，并按照建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證管理暫行辦法的通知(建質(zhì)20057號)的規(guī)定處理工程質(zhì)量保證和退貨問題。案例2、10.2.4答案、問題1答案：根據(jù)不同的計價方式，建設(shè)工程施工合同分為：(1)包干合同；(2)單價合同；(3)成本加報酬合同。根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)，工程量清單計價項(xiàng)目應(yīng)采用單價合同法。本案涉及一個普通住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模較

12、小，采用總包合同方式并不違法，因?yàn)镚B50500-2013中沒有強(qiáng)制要求采用單價合同方式。案例2，10.2.4答案，問題3答案：首先，我們要與甲方協(xié)商，確認(rèn)這部分工程是否由乙方完成.如需乙方完成，應(yīng)與甲方協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同條款，明確雙方在該部分工程中各自的權(quán)利和義務(wù)，并對工程計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方還應(yīng)與甲方就這部分工程的合作條件及相應(yīng)費(fèi)用達(dá)成協(xié)議，以確保工程的順利進(jìn)行。在10.3.1的背景下，建設(shè)單位(乙方)和施工單位(甲方)簽訂了地基處理和基礎(chǔ)工程乙方的子項(xiàng)目應(yīng)首先向監(jiān)理工程師申請質(zhì)量驗(yàn)收，并在獲得質(zhì)量驗(yàn)收文件后，向造價工程師提交計量申報并支付工程款。工程開工前，乙方提交

13、施工組織設(shè)計并獲得批準(zhǔn)。案例，問題3，10.3.2，1。在工程施工過程中，當(dāng)公司走到施工圖規(guī)定的處理范圍邊緣時，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，乙方將適當(dāng)擴(kuò)大夯實(shí)范圍，以保證夯實(shí)質(zhì)量。施工完成后，乙方將要求造價工程師對擴(kuò)大范圍內(nèi)的工程量進(jìn)行計量和支付，但被拒絕。造價工程師拒絕承包商的要求合理嗎？為什么？案例三，10.3.4回答：造價工程師的拒絕是合理的。原因是這部分工程量超出了施工圖的要求，一般來說，也超出了工程合同約定的工程范圍。對于這部分工程量，監(jiān)理工程師可將其視為承包商保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施。一般情況下，如果業(yè)主不同意增加相應(yīng)費(fèi)用，技術(shù)措施由乙方承擔(dān).案例，問題3，10.3.2，2。在工程施工期間，乙

14、方根據(jù)監(jiān)理工程師的指示，對部分工程進(jìn)行了變更。工程變更合同價格應(yīng)根據(jù)什么原則確定？案例三，10.3.4答案，答案：確定工程變更價格的原則：一、如果已標(biāo)價的工程量清單或預(yù)算書有相同的項(xiàng)目，則按相同項(xiàng)目的單價確定；如果已標(biāo)價的工程量清單或預(yù)算中沒有相同的項(xiàng)目，但有類似的項(xiàng)目，則參照類似項(xiàng)目的單價確定；如果變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更數(shù)量與已標(biāo)價的工程量清單或預(yù)算書中所列的工程數(shù)量之間的變更幅度超過15%，或者已標(biāo)價的工程量清單或預(yù)算書中沒有相同或類似工程的單價，合同雙方應(yīng)根據(jù)合理成本和利潤構(gòu)成的原則同意或確定變更單價。案例3，10.3.2問題3。在土方開挖過程中，有兩大事件極大地延誤了工期：一是土方開挖

15、過程中遇到了一些未經(jīng)工程地質(zhì)勘探證實(shí)的孤立巖，孤立巖的清除被推遲了一段時間。案例，問題3，10.3.2，3。二是施工過程中連續(xù)幾天遭遇季節(jié)性暴雨，演變成暴雨，引發(fā)山洪，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)、甲乙雙方辦公樓等設(shè)施以及部分已建基礎(chǔ)損壞，施工設(shè)備損壞，部分帶入現(xiàn)場的材料被沖走，部分乙方施工人員受傷。雨后，乙方花了大量的工作時間來清理和修復(fù)工程。為此，乙方提出延長工期并按索賠程序賠償費(fèi)用的要求。成本工程師應(yīng)該如何處理？案例三，10.3.3分析要點(diǎn)，采用識別-分析-處理的基本思維方法，將合同條款的解釋與施工索賠的分析結(jié)合起來，注意閱讀問題中關(guān)鍵詞的判斷，如本案例中的關(guān)鍵詞：季節(jié)性暴雨和山洪。案例三，10.3.4答案，(2)由后期暴雨引起的山洪不能被視為有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠提前合理估計的因素，由此產(chǎn)生的索賠應(yīng)根據(jù)不可抗力進(jìn)行處理。根據(jù)不可抗力原則。案例三，10.3.4答案，答案：造價工程師應(yīng)處理如下兩項(xiàng)索賠：對于因孤石處理引起的索賠，這是地質(zhì)勘探報告中沒有提供的、建設(shè)單位無法提前估算的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，乙方應(yīng)得到工期延長和費(fèi)用補(bǔ)償。案例三，10.3.4答：答：因天氣情況變化引起的索賠，應(yīng)分兩種情況處理：一是針對年內(nèi)的季節(jié)性暴