保密法知識培訓(xùn)講座(含案例).ppt

1、1、居安思危建立了保密線的保密法講座，2、中國具有濃厚的保密傳統(tǒng)，保密文化盛行。 秘密是自然界的秘密或無法解釋的事情。 “天機不可泄露”“你不保密就會失臣，臣不保密就會失身，有些事不保密就會有害，君子慎重不出。 ”“這是一個很好的例子?！?“夫事密成，言敗”“民可用之，不可知”，秘密是什么？ 3、“秘密”一詞的意思大致有兩個。 其一，指出由于某種原因而被隱藏，必須不被外部知道，與“秘密”這個詞的意思接近；其二，指受到認(rèn)知能力的限制而尚未明確的某種現(xiàn)象或某種本質(zhì)，與“神秘”這個詞的意思接近。 中華人民共和國保守國家秘密法第二條規(guī)定的：個國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益，由法定程序規(guī)定，限于一定時間

2、內(nèi)一定范圍內(nèi)的人員所知事項。 四、保密法：1988年9月5日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過，自1989年5月1日起施行的中華人民共和國遵守國家秘密法。 1990年4月25日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布，自公布之日起施行的中華人民共和國遵守國家秘密法的實施辦法。 2010年4月29日經(jīng)第十一次全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修改了中華人民共和國對國家秘密法的保守，自10月1日起實施。 5、新保密法共6章53條，第一章總則，第二章國家秘密范圍和秘密級別，第三章保密制度，第四章監(jiān)督管理，第五章法律責(zé)任，第六章附則。 目前，全國人大及其常委會頒布的法律中，有150多條法律涉及保密條款。

3、 國務(wù)院公布的行政法規(guī)中，有關(guān)保密條款的也有10件以上。 地方人民代表大會、政府和中央國家機關(guān)相繼制定的保密法規(guī)和規(guī)章近200件。 國家保密局制定的保密規(guī)則和規(guī)范性文件有120多件。 根據(jù)保密法的規(guī)定，國家保密局制定了近90個有關(guān)中央、國家機關(guān)和國家秘密及其秘密級別的具體范圍規(guī)定，制定了近12個保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 6、泄漏案例：2002年06月21日法律服務(wù)時報報道了全國首起因律師泄漏國家秘密罪被法院起訴的案件2003年8月，四川某縣法院對全國首起高考試卷盜竊案主犯楊博作出了一審判決：被告人楊博犯有非法取得國家秘密罪， 判處有期徒刑7年的2007年3月9日杭州日報報道首次電子郵件泄漏侵害事件杭州開

4、打的國家圖形局發(fā)表的數(shù)字顯示，2006年該局執(zhí)法檢查1709次，測繪違法事件759件，幾乎每兩次檢查就發(fā)現(xiàn)違法。 其中，外國組織和個人來華發(fā)生多次違法映射，7、宿州市中級人民法院法官王華干擅自將被告答案資料借回翻閱、摘錄，故故意向銅陵市銅官山區(qū)法院泄露國家秘密罪，犯收藏罪，被判有期徒刑3年。 一黨委書記涉嫌向國外盜竊國家秘密，非法提供信息犯罪，由遼寧錦州市中級人民法院依法判處有期徒刑11年，剝奪政治權(quán)利3年，沒收所有犯罪工具和非法所得6.09萬美元。8、8、8,2008年2月至9月，90個中央和國家機構(gòu)委員會以計算機和移動媒體為重點，部分關(guān)鍵部門每年調(diào)查4次，至少22人由本次“保密風(fēng)暴”處理。

5、 2009年，澳大利亞力拓公司駐上海事務(wù)所4人因向上海市國家安全局盜竊中國國家秘密而被逮捕。 給國家?guī)淼膿p失每年達(dá)到100億美元。9，9，2010年6月6日，中央宣傳部、國家保密局、司法部、普法共同發(fā)出了關(guān)于開展保密法學(xué)習(xí)活動的通知。10、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱、宣傳保密法的重要意義，掌握保密工作的基本內(nèi)容，確?，F(xiàn)在的保密工作，11、一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳保密法的重要意義，(一)應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的切實需要(二)強化安全意識，提高保密素質(zhì)能力的切實以亞洲為例，天空有美國、日本等間諜衛(wèi)星，海上有很多探測船，島上有各國數(shù)百個監(jiān)視站，基地有超大型雷達(dá)。 我國國家信息安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 1、美國，2008年

6、2月29日海上安全協(xié)議組織2009年2月28日利用沿海接近搜查問題構(gòu)建“數(shù)字地球”，美國利用“獵戶座”系列間諜衛(wèi)星跟蹤微波傳輸，有可能竊聽中國內(nèi)陸電話。 國家安全局發(fā)現(xiàn)，利用北極上空的衛(wèi)星，可以在美國竊聽中國和其他國家的手機信號。 竊聽中國最主要的目標(biāo)還是竊聽中國的戰(zhàn)略信息。 2、日本、挖掘機專用的GPS智能服務(wù)系統(tǒng)具有三維精密定位、各種數(shù)據(jù)信息的遠(yuǎn)程傳輸、遠(yuǎn)程鎖車等功能。 2007年2月15日上海譯報第001版報道日本產(chǎn)經(jīng)新聞、美國全球安全雜志等媒體報道，日美于2007年2月下旬在沖繩地區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合演習(xí)。 這次演習(xí)投入的軍事力量，設(shè)定的作戰(zhàn)模式，模擬的虛擬敵人，和以前大不相同。 最引人注目的

7、是，日本秘密制作的兩支對華特殊部隊首次打破面具登場。 對釣魚島與臺海的沖突開展模擬演習(xí)。 大慶油田的“鐵人”王進(jìn)喜戴著大狗皮帽，穿著厚棉襖，披著鵝毛大雪，握著鉆把向遠(yuǎn)處望去，他身后散布著星點大井架。 50年前，美國中央情報局局長史密斯將當(dāng)時在美國公開的報紙、論文集、政府公報分發(fā)給軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等信息專家，提出了蘇聯(lián)如何從這些資料中評定美國的防衛(wèi)力量的主題。 答案會馬上送到史密斯先生手里。 如果蘇聯(lián)拿到這些材料進(jìn)行分析的話，美國的防衛(wèi)力的狀況一目了然的杜魯門總統(tǒng)接受了這個報告，說“我國的秘密“90%被公開了。 3、在臺灣、臺灣軍隊內(nèi)部常見組織官兵觀看內(nèi)地軍教影片，包括內(nèi)地軍事演習(xí)和裝備示范紀(jì)錄

8、片、資料片，有些內(nèi)地軍事影片被列為臺有關(guān)機構(gòu)和專家的重點研究對象和案例。 4、印度，2008年2月24日，印度陸軍參謀長迪帕卡普爾接受了CNN的采訪，“衛(wèi)星技術(shù)使印度能夠跨越實際的控制線觀察中國方面的一舉一動。 不管中方什么時候動員軍隊，印軍都有足夠的時間面對。 我們從衛(wèi)星上得到了實時圖像。 ”，13，200708阿爾金山，20070305艾比湖，2006和田，200703上海，200703江西南豐，鷹潭，上饒，鉛山等地，200708二道白河，長白縣，靖宇縣等地200809阿克蘇(英)，14，15 美軍特種部隊的指揮官對這些特別感興趣。 美國“三角洲”特種部隊指揮官米切爾查澤認(rèn)為，這部電影值得

9、詳細(xì)研究間接公開的解放軍特種部隊的情況。 最值得關(guān)注的是“戰(zhàn)斗科學(xué)”理論，該理論將“戰(zhàn)斗特殊戰(zhàn)”視為特殊訓(xùn)練和裝備齊全的小部隊實行的一系列行動，提供重要目標(biāo)和設(shè)施，包括“麻痹敵人的戰(zhàn)斗系統(tǒng)”等。狙擊戰(zhàn)、隱蔽戰(zhàn)等變成奇襲的主要方式是解放軍特殊部隊的裝備先進(jìn)度完全可以形容為“驚訝”，其整體水平與任何美軍特殊部隊相比都不遜色。16、2007年，國家有關(guān)部門對臺灣軍情局朱某國網(wǎng)絡(luò)竊聽站對中國重點涉密機構(gòu)實施的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊聽活動進(jìn)行了調(diào)查。 包括全國31個省、區(qū)、市的黨政機關(guān)、軍事機關(guān)、外交機關(guān)、國防科工、名牌大學(xué)及個人在內(nèi)的600多臺計算機及網(wǎng)絡(luò)受到控制，3000多份涉密文件被盜，內(nèi)容涉及政治、

10、經(jīng)濟(jì)、軍事、科研、外交、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。 本站在中東某國對我區(qū)某科研機構(gòu)網(wǎng)站服務(wù)器實施攻擊，控制我區(qū)政府機關(guān)、軍隊、大學(xué)、科研機關(guān)等6個機關(guān)的干涉密碼計算機，控制密碼計算機內(nèi)保存的文件達(dá)12000份，其中絕密級文件25份，機密級文件17、木馬程序是計算機的后門程序，通常包括控制端和被控制端兩個部分，操作者將被控制端嵌入受害者的計算機中，控制端將實時監(jiān)控該用戶的所有操作，并能輕松竊取重要的文件和信息因此，木馬是間諜軟件的代表，是互聯(lián)網(wǎng)竊聽的有力助手。 國外面向大陸的木馬控制端IP有數(shù)萬個，其中位于美國的約占25%，位于臺灣的高達(dá)42%。 電腦一旦感染僵尸程序，就會像沒有自主意識的僵尸一樣，受

11、到其慈悲。 操縱者通過控制服務(wù)器可以集中操作，但用戶很多不知道。 在控制我國計算機的數(shù)千臺海外僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器中，位于美國的占32%，位于臺灣的占15%。 18、2008年2月24日，印度陸軍參謀長迪帕克卡普爾接受了CNN的采訪，“衛(wèi)星技術(shù)使印度能夠跨越實際的控制線觀察中國方面的一舉一動。 不管中方什么時候動員軍隊，印軍都有足夠的時間面對。 我們從衛(wèi)星上得到了實時圖像。19、(二)是強化安全意識、提高秘密素質(zhì)的迫切需要，國家秘密運營商不斷變化的紙媒(聲、光、電、磁等)計算機網(wǎng)絡(luò)復(fù)印機u盤傳真手機等有泄漏的危險，20、中國的信息安全手機在待機狀態(tài)下失去了泄露。 手機在關(guān)機狀態(tài)下失去了泄露。 國

12、防大學(xué)科學(xué)技術(shù)裝備教室教授來大光先生于2007年在負(fù)責(zé)國家安全的法國國防總部秘書處，以通信數(shù)據(jù)“很可能被第三者監(jiān)聽”為理由，禁止總統(tǒng)和總理辦公室的職員使用黑莓手機(BlackBerry )。 其理由是，黑莓手機發(fā)送郵件的服務(wù)器在美國和英國，而在法國部長之間發(fā)送的高度敏感的戰(zhàn)略信息可能會被美國的安全機構(gòu)截取。 blackberry手機是加拿大的RIM制，可以用于發(fā)送電子郵件和作為手機的電話。網(wǎng)絡(luò)世界/2007年/7月/2日/第006版，22、嚴(yán)禁在手機或一般電話上談?wù)撝匾顒印⒅匾ぷ靼才诺姆€(wěn)定工作信息或國家秘密信息。 參與穩(wěn)定工作的相關(guān)人員嚴(yán)禁使用他人贈送的手機。 參與穩(wěn)定工作的核心相關(guān)人員和

13、重要相關(guān)人員嚴(yán)禁使用3G手機等手機終端，在參與穩(wěn)定工作的場所使用3G手機終端進(jìn)行錄音、攝影，視頻通話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)禁止攜帶3G手機終端，嚴(yán)禁進(jìn)入保密要害部門、保密會議和活動場所重要的保密會議和活動場所應(yīng)采取符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的盾牌或干擾措施，目前加強我區(qū)保密管理的通知2010 03 03，23，關(guān)于安全意識，網(wǎng)絡(luò)無線通信偵察到處進(jìn)入社會工程攻擊垃圾間諜事件90年代(海灣戰(zhàn)爭期間)，美國中央情報局的間諜用激光竊聽器照亮了伊拉克高級將軍的汽車玻璃，聽取了車內(nèi)關(guān)于伊拉克軍事部署的秘密談話內(nèi)容。 25、互聯(lián)網(wǎng)，北京時間2005年8月5日晚，百度睡不著。 從晚上23點40分開始，在3個小時的時間里，百度人經(jīng)

14、歷了人生中最激動人心的瞬間。 納斯達(dá)克指數(shù)顯示，他們持有百度原始股票，漲幅達(dá)到瘋狂的353.85%，魔術(shù)上每股122.54美元，一夜產(chǎn)生了9位億萬富翁、30位千萬富翁和400位億萬富翁。 26、“西南第一黑客”，嫌疑人李杰華，2007年5月，中國西南地區(qū)一些高中畢業(yè)的130多名大學(xué)學(xué)生，他們的300多科沒有及格，如果追加考試沒有及格，一夜之間一切順利完成。 27，2007年，美國工程師在政府網(wǎng)站上輕松發(fā)現(xiàn)了關(guān)于美國福特核電站的詳細(xì)報告。 不僅報告了核電站的有毒化學(xué)品和相關(guān)管線的路線圖，還報告了從核電站延伸的天然氣管線的地圖。 28、恐怖分子也利用間諜軟件逃避跟蹤和信息收集。 萩名這樣的Prom

15、is間諜軟件被本拉登利用，得到關(guān)于美國的信息，多次逃過美軍的追蹤。 Promis是先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理軟件，在國家情報機構(gòu)“做了手腳”后，執(zhí)行該軟件時，存儲在計算機上的數(shù)據(jù)會無意識地被發(fā)送，由情報人員接收。 美國和以色列的情報機構(gòu)利用Promis盜竊了其他國家的許多絕密信息。 之后，基地組織以200萬美元購買了Promis。 利用這個軟件，本拉登向美國明確了追捕他的信息。 美國情報專家也認(rèn)為，本拉登之所以能夠一次逃脫中情局的追蹤，是因為他掌握了Promis軟件。 29、“在未來的戰(zhàn)爭中，電腦本身就是武器，前線無處不在，奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是子彈和子彈，而是電腦網(wǎng)絡(luò)流動的比特和字節(jié)。 美國著名軍事學(xué)

16、家詹姆斯亞當(dāng)斯在其著名的下一次世界戰(zhàn)爭中預(yù)言： 30、目前中國政府網(wǎng)絡(luò)安全運行系數(shù)較低，防衛(wèi)能力非常脆弱，難以抵抗任何方式的電子攻擊。 9.11”事件后，在中美黑客戰(zhàn)爭中受到攻擊的中國大陸網(wǎng)站中，政府網(wǎng)站占41.5%的上網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理中心有95%受到黑客攻擊，31、安全意識、保密領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化， 保密管理面向社會擴(kuò)張利益追求多元化相關(guān)人員的流動性強化、審計、律師、軍事企業(yè)等，32、外國人關(guān)系問題根據(jù)國家外國專家局的統(tǒng)一修訂，20世紀(jì)80年代末同時，隨著資本的國際流動，部分外籍人員就任本公司大型企業(yè)的高級管理層，由于工作原因需要接觸我國的秘密。33、(3)是推進(jìn)保密法行政的迫切需要，在知曉范圍內(nèi)：依法保守、保護(hù)、知曉、管理的國家秘密知曉范圍外：不得非法取得國家秘密，不得非法持有國家秘密載體，在國家秘密安全受到威脅時采取保護(hù)措施、34、保密管理體制第五條國家保密行政管理部門主管全國保密工作。 縣級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。、35、保密義務(wù)主體所有國家機關(guān)武裝力量政黨社會團(tuán)體事業(yè)單位公民、權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)審判機關(guān)檢察機關(guān)、現(xiàn)役部隊預(yù)備役部隊武裝警察部隊民兵、工會共青團(tuán)婦女聯(lián)合會各種學(xué)會、協(xié)會、研究會等具有中國國籍的人，36、監(jiān)督管理(新章)，給予國家保密行政管理部門保密規(guī)則的制定權(quán)，憲法、 依照行政法規(guī)明確國家