中國電信市場所面臨的重大經(jīng)濟管制問題.ppt

1、1,2020/8/9,中國電信市場所面臨的重大經(jīng)濟管制問題,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,2,2020/8/9,問題的提出,近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、中組部、國資委關(guān)于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見 它的出臺標志著中國的電信改革進入了新的關(guān)鍵時刻，其核心是建立規(guī)范有序的市場競爭環(huán)境 新的改革措施的出臺將長期影響各大電信運營商的經(jīng)濟利益 在這關(guān)鍵性時刻，如何前瞻性地、有效地、系統(tǒng)地開發(fā)利用經(jīng)濟管制環(huán)境資源，成為中國電信市場目前最重要解決的問題,3,2020/8/9,問題的提出（一）,目的,手段,方法,解決 電

2、信市場秩序混亂,行政,技術(shù),法律,經(jīng)濟,加強管制,圖（一）國辦文件核心內(nèi)容,4,2020/8/9,問題的提出（二）,從經(jīng)濟學的觀點看，經(jīng)濟管制是戰(zhàn)略機會，具有很高的機會成本；錯失這一機會將付出不可逆轉(zhuǎn)的代價 從經(jīng)濟學的觀點看，經(jīng)濟管制更是戰(zhàn)略資源，具有資源稀缺性,5,2020/8/9,問題的提出（三）,隨著電信市場競爭的日益激烈，電信市場的競爭手段已從戰(zhàn)術(shù)競爭升級為戰(zhàn)略競爭 戰(zhàn)略競爭的核心是對經(jīng)濟管制這一戰(zhàn)略資源的爭奪 戰(zhàn)略資源競爭中，避免處于被動局面的最重要手段就是：政府需要制定領(lǐng)先的經(jīng)濟管制政策，主動地開發(fā)和利用經(jīng)濟管制資源,6,2020/8/9,1、企業(yè)和政府之間的管制關(guān)系，是中國電信市

3、場目前面臨的五大市場關(guān)系中的龍頭關(guān)系 （一）,中國電信企業(yè)目前面臨以下五大經(jīng)濟關(guān)系 企業(yè)和政府之間的管制關(guān)系 企業(yè)與投資者之間的關(guān)系 企業(yè)與競爭對手之間的關(guān)系 企業(yè)與消費者之間的關(guān)系 企業(yè)上下游之間的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系 企業(yè)和政府之間的管制關(guān)系是龍頭關(guān)系，管制關(guān)系的確定決定了其他四大關(guān)系,7,2020/8/9,1、中國電信市場問題的三級邏輯關(guān)系,與競爭對手的關(guān)系,與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系 不確定,公司面臨的五大經(jīng) 濟 關(guān) 系,管 制 關(guān) 系 是龍頭關(guān)系,與消費者的關(guān)系,與投資者的關(guān)系,8,2020/8/9,1、企業(yè)和政府之間的管制關(guān)系，是目前面臨的五大市場關(guān)系中的龍頭關(guān)系（三）,結(jié)論： 管制關(guān)系

4、不明，將導致其他四大關(guān)系無法確定，從而引發(fā)一系列的企業(yè)運營問題,管制關(guān)系 不明,四大關(guān)系 無法確定,引發(fā)九大運營問題,9,2020/8/9,2、經(jīng)濟管制環(huán)境的研究是市場管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ),先覺方可先知 先知才可先為 先為方可先勝,10,2020/8/9,2、管制環(huán)境的研究是市場戰(zhàn)略工作的基礎(chǔ),圖 （三 ） 有利的經(jīng)濟管制環(huán)境是制定發(fā)展戰(zhàn)略的前提,開發(fā)經(jīng)濟管制資源,制定公司發(fā)展戰(zhàn)略,落實業(yè)務(wù)發(fā)展策略,確定技術(shù)支持戰(zhàn)略,布置市場開發(fā)戰(zhàn)略,確定公司體制,確定公司管理,11,2020/8/9,1、管制資源競爭是電信行業(yè)競爭的主要組成部分（二）,自由市場 對資源的競爭,對市場資源競爭,電信市場 對資源的競爭

5、,對管制資源競爭,對市場資源競爭,圖（四）管制資源競爭是電信行業(yè)競爭的主要組成部分,12,2020/8/9,1、管制資源競爭是電信行業(yè)競爭的主要組成部分 （三）,表（一） 管制資源與市場資源的區(qū)別,13,2020/8/9,2、經(jīng)濟管制資源競爭的焦點是對管制灰色領(lǐng)域的爭奪 （一）,管制領(lǐng)域并不存在絕對的是非標準, 相反，存在著大量的灰色區(qū)域 管制的灰色區(qū)域正是各大運營商目前竭力爭取的、決定今后勝負的資源,圖（ 五）管制資源區(qū)域劃分,14,2020/8/9,4、主動開發(fā)經(jīng)濟管制資源將形成市場發(fā)展的良性循環(huán)（二）,4.主動的市場競爭格局，促進業(yè)務(wù)發(fā)展,2.游說引導政府,3.有利的管制政策確定并實施,

6、1.制定有利市場發(fā)育的管制政策,圖（九）主動參與下的良性循環(huán)良性管制,15,2020/8/9,4、主動開發(fā)經(jīng)濟管制資源將形成公司發(fā)展的良性循環(huán)（三）,4.市場步入被動的競爭戰(zhàn)略格局,2.主管部門將其立案研究,3.不利的管制政策確定并實施,1.不同的競爭主體提出不利的競爭政策,圖（十）被動應(yīng)戰(zhàn)下的惡性循環(huán)惡性管制,16,2020/8/9,2、經(jīng)濟管制資源競爭的焦點是對管制灰色領(lǐng)域的爭奪（二）,對于不同的運營商，關(guān)系到其自身的利益和發(fā)展，對同一個問題會有截然不同的戰(zhàn)略定位 這一戰(zhàn)略定位決定了該公司對灰色領(lǐng)域管制問題的定性 這一定性決定了該公司怎樣“造理”、怎樣引導政府去思考,17,2020/8/9,市場推動主體,所實施的戰(zhàn)略手段,所激化的問題,對市場的影響,國內(nèi) 電信運營商,國內(nèi)外 電信設(shè)備商,小靈通進入 移動市場,3G牌照 新移動牌照,國家利益,重組市場結(jié)構(gòu),規(guī)范市場秩序,形成多贏的競合局面,網(wǎng)間結(jié)算,互聯(lián)互通,資費惡戰(zhàn),導致市值下滑,行業(yè)利潤率下降,離網(wǎng)率持續(xù)上升，加大運營成本,加劇單向結(jié)算的不合理程度,資費加劇下滑，雙向收費名存實亡,互聯(lián)互通環(huán)境復雜化，管制成本增加,互聯(lián)互通環(huán)境惡化，成為不平等競爭的新手段，誘發(fā)固網(wǎng)運營商在網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)際進行不對稱互聯(lián)互通,移動對小靈通的