防汛救災應急預案

1、防汛救災應急預案貴陽市富源南路是二戈寨物流園區(qū)與小河-孟關工業(yè)園區(qū)的重要連接道路，該道路整體呈南北向，大部分路段沿老富源路布線。道路北起二戈寨貴州省物資學校，向南經黃土坎、擺郎、牛郎關立交、大興田、楊柳沖、改毛、孟關、上板至項目終點接規(guī)劃道路。貴陽市富源南路標段道路位于貴陽市花溪區(qū)。起點位于改毛村附近，接富源南路標段道路樁號K8+000，終點位于羅二寨附近，接富源南路標段道路樁號K10+160本標段道路全長2160m。為確保道路工程施工的順利進行，確保人民生命財產安全，貫徹“安全為主，預防第一”的方針，認真落實有關安全指示精神，特制定本應急預案。一、 提高認識，明確責任為切實做好安全預防工作，

2、項目部全體人員要充分認識安全生產的重要性，要提高警惕，密切注意汛情，立足于防大汛、抗大災，做好迎戰(zhàn)洪水的一切準備工作，作力做好防汛工作。從態(tài)度上、措施上、行動上增強，要增強責任感、緊迫感，做到常抓不懈，做到防患于未然。最大限度保證人民生命財產安全，確保公路工程順利完成。二、防汛預案1、密切關注天氣情況，做到雷雨天有人在位，并對隨時發(fā)生的汛期及時匯報。2、準備防汛用的器材及人力，做到險情未到，搶險先到，爭取降低險情。3、嚴格保證防汛所需器材，做到定期檢查工作，確保器材隨時可用。4、項目部及各工區(qū)各級人員應將責任落實到實處，確保人員各盡其責，以防火為己任，使防汛工作能夠順利展開。5、施工中應配有專

3、職安全員，發(fā)現(xiàn)汛情立即報告。6、如有汛期發(fā)生，立即起動應急預案，并及時發(fā)出警報，立即做好人員疏散避險工作，在搶險過程中要堅持以人為本、生命至上、財產其次的原則，集結搶險的隊伍，盡最大努力把汛期降到最低。三、責任與紀律1、在汛期到來時，要實施全日值班制度。2、嚴格遵守第一責任人的領導責任制。3、各級人員應無條件地服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。4、防汛器材要服從指揮部的緊急調用。5、任何人員都有參加防汛搶險的義務。四、防汛領導小組組織機構及職責組長：謝勇 電話責事故發(fā)生時相關人員的調動及組織，將事故的損失降到最低點，以保證員工的生命財產安全。副組長：張雷 電話：1359510

4、3518王綱 電話責事故現(xiàn)場的指揮調動工作，及時掌握現(xiàn)場的事故動態(tài)和搶險的進展情況，隨時做好下一步的工作準備。成員：劉承業(yè)、許仕龍、彭戈、鐘寬現(xiàn)場指揮：施工一區(qū)：彭戈 電話施工二區(qū)：鐘寬 電話施工三區(qū)：許仕龍 電話責現(xiàn)場人員的調度，對事故受害者進行及時的處理，并將實情和搶險情況匯報指揮部。1、搶險行動小組組長：王綱 電話組長：成矯 電話員：劉承業(yè)、許仕龍、彭戈、鐘寬組長職責：1) 根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型，

5、分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別；2) 組織、協(xié)調應急反應行動； 3) 直接監(jiān)察應急操作人員行動； 4) 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全； 5) 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織； 6) 應急反應組織的啟動； 7）應急評估、確定升高或降低應急警報級別；8）通報外部機構，決定請求外部援助；9）決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；10）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長職責： 1) 協(xié)助應急總指揮組織應急操作任務；2）向總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；3）保持與事故現(xiàn)場的直接聯(lián)絡；4）協(xié)調、組織和獲取應急所需的

6、其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；5）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；6） 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；7）根據(jù)分部、所屬架子隊的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。2、安全保衛(wèi)組組長：劉承業(yè) 電話員：許仕龍、彭戈、鐘寬職責： 1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。 2)尋找受害者并轉移至安全地帶。3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。3、交

7、通運輸及物資設備保障組組長：王綱 電話員： 黃進福、蘇其強職責：1）協(xié)助制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；2）定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；3）定期收集和整理各架子隊施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；4）應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。4、事故調查組

8、組長：王綱 電話員：黃進福、蘇其強職責：1）保護事故現(xiàn)場；2）對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；3）調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；4）按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。以上各組人員在事發(fā)時應及時趕到現(xiàn)場，充分發(fā)揮職能，使搶險救援工作順利進行。對完忽職守者嚴肅處理并追究其責任。貴陽市富源南路道路工程IV標段防汛指揮部設在項目部工程部，設人24小時值班，做好防汛通信聯(lián)系工作，防汛領導小組成員保持24小時通信暢通。出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，防汛小組組長及副組長必須值班 ，搶險機動隊及設備準備隨時待命。五、防汛保障

9、1、組織路基、橋涵作業(yè)隊不少于60人的機動搶險隊，由各作業(yè)隊負責人擔任隊長，隨時準備參加防汛搶險救災工作。2、應急救援資源配備1）防洪機械：挖掘機4臺；裝載機4臺；自卸汽車8輛；防洪指揮車2輛。2）防洪材料： 雨衣、雨鞋150套； 編織袋800個； 鋼管400根、方木100根； 防雨布1800m2； 救生衣100套。3、相關資源在發(fā)生事件時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在花溪區(qū)政府機構或部門請求支援：醫(yī)院急救120 報警電話110六、防汛措施1、雨季防范措施：1）雨季施工措施： 路基棄方堆放在指定地點，不準堆積在河道內，并隨時檢查河道，保證河道疏通。 路堤施工時必須把路基面做成向兩

10、側排水，坡度不小于2%，路基面平整，不允許有凹坑，以免在路基面上積水，雨后派專人巡查，路基面上有積水時，及時排放。 施工現(xiàn)場所有的材料堆放均應遠離洪水可能淹沒的地方，防止被洪水沖走，造成損失。 擋土墻、橋基礎等結構物施工時，應分段跳槽開挖，砌筑完一段后再開挖一段，防止雨水浸泡基底，降低基底承載力，影響擋土墻施工質量。 水泥等物資露天存放時，應在地面上離原地面20cm以上，并在頂部覆蓋雨布。 臨時房屋搭設時應考慮好防排水措施，不能把臨時設施搭設在溝渠邊或堵塞防排水溝渠。 下雨時嚴禁灌注砼，如下雨時已經開始灌注砼而且不能分層澆注時，必須把搭設防雨棚，防止雨水浸入砼中影響砼質量。 修筑好施工便道的排

11、水邊溝和過水管涵，確保在雨季時，施工車輛能正常安全行使。 各種車輛嚴禁超載，在雨季施工時，車輛限速行使。2）防洪防汛措施： 做好現(xiàn)場排水設施規(guī)劃，做到現(xiàn)場排水設施暢通，施工道路平整堅實，保證現(xiàn)場暢通無阻。配備必要的防雨、防水排水設施，如遇水害，使工程損失減少至最低程度。 制定各項防洪工作制度，對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責任進行分工，責任層層分解到人頭。 汛期到來之前，對施工管段既有排水設施及路基坡面、排水設備進行檢查，對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應及時處理。一時處理不及的，應重點布設防洪看守。 防洪防汛值班員每天與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，并將氣象預報及時通知有關人員和單位，并嚴格執(zhí)行雨前、雨

12、中、雨后檢查制度，對防洪防汛工作情況了如指掌。 調查施工場地的地形地貌，不應在滑坡體上安置建筑物。 調查最高水位，當洪水來臨時，及時撤離，洪水淹沒線以下區(qū)域的人員、機械及生活、生產房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。2、防洪事件的應急救援與實施 1）事件上報制度： 發(fā)生在標段內的突發(fā)公共事件、事故，責任施工隊必須在接報后1小時內，上報項目部應急搶險指揮中心，簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄，事故項目分部經理須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場進行搶險救援，維持搶險秩序。 項目部指揮中心接到報告后，要立即向應急搶險項目部匯報事件概況和有關經過，并按領導指示，啟動應急預

13、案，積極組織相關部門、項目部共同處理。同時根據(jù)規(guī)定的時間和要求上報有關部門。2）應急步驟：應急小組到達出事地點，在總指揮組織下分頭進行工作?，F(xiàn)場安全組保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現(xiàn)場警戒線、崗位，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語，維持工地內搶險救護的正常運作。 物資保障組保證搶險過程中機械設備和材料的數(shù)量，滿足搶險需要?，F(xiàn)場搶險組首先查明險情：確定是否還有危險源。如護坡邊土是否會有繼續(xù)發(fā)生滑坡的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，向總指揮長請示匯報批準，然后組織實施。搶險注意事項：、洪水、水害不可抗拒時救援

14、人員不得盲目進入險區(qū)進行施救；、每組應至少23集體行動，以便相互照應。搶險行動組進行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢，并提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 安全保衛(wèi)組負責水害造成的傷員經現(xiàn)場處理后，應迅速護送至醫(yī)院救治。3、應急終止與現(xiàn)場恢復1）搶險救援結束后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急總指揮下令應急終止。2）洪水、水害事件過后，在總指揮的主持下對應急預案的有效性進行評審、修訂。3）在總指揮的組織領導下，確?；謴蜕a資金投入不受阻。盡快恢復生產正常。4、應急預案培訓與演練1)、應急預案的培訓由綜合辦公室組

15、織實施。培訓時間為項目開工后，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目部會議室。對培訓結果應保存培訓記錄。培訓內容有： 對危險源的突顯特性辯識； 事故報警；2 緊急情況下人員的安全疏散； 現(xiàn)場搶救的基本知識。2)、應急預案的演練主要采用桌面演練，即由組長、副組長、應急小組成員及相關人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急小組相互協(xié)作和職責劃分的問題。本部分演練由項目部綜合部組織，時間為開工后，每兩次間隔時間不應超過12個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯(lián)絡系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應能力的檢測。本部分功能演練