上海國際金融中心浦東核心功能區(qū)..ppt

1、上海國際金融中心浦東核心功能區(qū)建設情況與思考,浦東新區(qū)金融服務局副局長、經(jīng)濟學博士 董勤發(fā) 二一年十二月九日,目 錄,一、上海國際金融中心建設國家戰(zhàn)略地位的明確 二、上海國際金融中心建設國際競爭力的日益提升 三、浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措與初步成果 四、浦東金融核心功能區(qū)建設對未來的思考,上海國際金融中心建設 遠東國際金融中心的輝煌,興起,背景,衰落,1937年中國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，受此影響，上海作為遠東國際金融中心的地位逐漸消失。,在經(jīng)濟對金融的強烈需求驅(qū)動下，金融業(yè)務種類迅速增加，金融機構快速增長，形成了與當時國際接軌的各類金融市場，交易活躍為遠東之首。上海當之無愧的成為當時的遠東國際金融

2、中心。,二十世紀30年代初，上海發(fā)展成為中國近代工商業(yè)的中心，是中國機器制造業(yè)、輕紡織業(yè)基地和內(nèi)外貿(mào)易的中心，是水路交通的樞紐、著名的東方大港。,上海國際金融中心建設 上海的戰(zhàn)略目標,五年 打基礎,十年 建框架,二十年 基本建成,2003年，上海制定的推進上海國際金融中心建設行動綱領， 明確提出了國際金融中心建設的戰(zhàn)略目標：,上世紀90年代初開始，中國政府從中國改革開放和實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體布局出發(fā)，提出了建設上海國際金融中心的戰(zhàn)略目標。,國務院“兩個中心”意見出臺 國家戰(zhàn)略地位的確立,2009年4月14日，關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見出臺。 首次

3、從國家層面對上海國際金融中心建設的目標、任務、措施等內(nèi)容進行了全面部署。,目 錄,一、上海國際金融中心建設國家戰(zhàn)略地位的明確 二、上海國際金融中心建設國際競爭力的日益提升 三、浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措與初步成果 四、浦東金融核心功能區(qū)建設對未來的思考,全球金融中心指數(shù)（ GFCI ）,目前比較權威的國際金融中心指數(shù)主要有全球金融中心指數(shù)（GFCI）和新華-道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)（IFCD）：,新華道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)（IFCD ）,發(fā)布者,上海最新排名,發(fā)布時間,英國咨詢公司Z/Yen受倫敦金融城委托統(tǒng)計制作,新華社旗下中經(jīng)社控股與道瓊斯指數(shù)公司聯(lián)手推出,自2007年3月以來每

4、年發(fā)布兩次，至今共發(fā)布8次,第11位 （2010年3月） 第6位 （2010年9月）,2010年7月首次發(fā)布，以后每年發(fā)布1次,第8位 （2010年7月）,兩大權威國際金融中心指數(shù)概況與上海最新排名,上海及整個長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將提高上海在“綜合競爭力”方面的的分。,上海在全球金融中心指數(shù)中的排名變化競爭力逐漸提升,國務院“兩個中心”意見的出臺極大地提升了上海在“商業(yè)環(huán)境”方面的優(yōu)勢，在監(jiān)管政策、金融創(chuàng)新、稅收政策方面上海具有較大的潛力。,近年來上海的金融金融工具豐富度、金融市場交易規(guī)模、金融服務機構的集聚度逐漸提高，這將使上海在“市場準入”方面的得分越來越高。,金融人才政策的完善和落實將極

5、大提升對各類金融人才的吸引力，“人力資源”潛力較大。,樓宇、交通及商業(yè)配套設施的不斷完善將使上海在“基礎設施”上的得分越來越高。,目 錄,一、上海國際金融中心建設國家戰(zhàn)略地位的明確 二、上海國際金融中心建設國際競爭力的日益提升 三、浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措與初步成果 四、浦東金融核心功能區(qū)建設對未來的思考,浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措 政府服務與政策支持,2009年7月，浦東新區(qū)根據(jù)國務院文件、市政府實施意見以及市人大通過的條例，研究制定了關于加快推進上海國際金融中心核心功能區(qū)建設的實施意見。 浦東結合自身特點，安排實施35項金融工作。其中，17項是市政府規(guī)定動作，18項是浦東自選動作

6、。,出臺浦東實施意見,完善扶持政策體系,已出臺政策：,起草中政策：,浦東新區(qū)集聚金融人才實施辦法 關于浦東新區(qū)支持金融機構發(fā)展的意見 關于浦東新區(qū)促進股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)發(fā)展的意見 上海市浦東新區(qū)設立外商投資股權投資管理企業(yè)試行辦法 浦東新區(qū)關于促進融資租賃企業(yè)發(fā)展的意見,浦東新區(qū)關于促進金融中介配套服務企業(yè)發(fā)展的意見 ,浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措 金融人才與金融文化氛圍,解決金融人才居住問題 實施“金梧桐工程”，首期購置了280套住房；總計8000套住房預計2011年完成 解決金融人才后顧之憂 提供骨干人員戶籍遷移、子女入學入托、就醫(yī)等全方位服務 累計解決了400多名金融高管子

7、女入學問題 人才引進與培訓 兩屆海外華人金融高管浦東行 成立了浦東國際金融研究交流中心，與哈佛商學院、沃頓商學院、哥倫比亞大學商學院、哥倫比亞大學教育學院以及中國浦東干部學院簽訂了合作備忘錄,服務金融人才,配合舉辦三屆陸家嘴論壇 主辦四屆陸家嘴文化節(jié) 2006年，浦東成功主辦了首屆陸家嘴金融文化節(jié) 2007年，浦東與倫敦金融城合作舉辦以“金融雙城記”為主題的第二屆陸家嘴金融文化周 2009年，浦東成功主辦了以“參與共建分享”為主題的第三屆陸家嘴金融文化節(jié) 2010年，以“多彩陸家嘴，魅力金融城”為主題的第四屆陸家嘴金融文化節(jié)正在舉行 組織實施各類金融專業(yè)論壇、金融講座、金融進社區(qū)等活動,營造金

8、融文化氛圍,浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措 集聚金融機構,既歡迎傳統(tǒng)金融機構， 也注重新興金融企業(yè),繼續(xù)重視引進基金公司，紐銀西部基金順利成立，浦東基金管理公司數(shù)量增至29家，接近全國的一半（全國61家） 大力引進券商直投企業(yè)，國泰君安、申銀萬國、中銀國際、國元證券和東海證券五家券商直投公司落戶浦東,既歡迎內(nèi)資金融機構， 也注重提升國際化水平,摩根士丹利中國總部和摩根士丹利華鑫合資證券公司落戶 蘇黎世金融服務集團和浦東簽署了關于航運金融領域的合作備忘錄，設立了蘇黎世國際航運與金融研究發(fā)展中心 浦東外資銀行法人行數(shù)目達到18家，占全國外資法人行的一半以上,既歡迎持牌照的金融機構， 也注重非監(jiān)管類

9、金融機構,截至2010年10月，集聚各類股權投資及管理機構406家，管理資產(chǎn)總規(guī)模達到674億元 全球前十大私募股權基金中，已有5家落戶浦東，包括：黑石集團、凱雷集團、貝恩資本、德太集團（TPG）及安佰深，數(shù)量居全國首位,既歡迎金融類機構， 也注重配套功能性機構,上海市再擔保公司、中國期貨保證金監(jiān)控中心等落戶 支付寶、通聯(lián)支付、新華08、萬得資訊、安永會計師事務所等金融配套機構相繼落戶浦東并快速發(fā)展,中國人民銀行已將銀行間市場REITs發(fā)行管理辦法及各地試點項目情況上報國務院 新區(qū)已根據(jù)監(jiān)管部門的要求對試點方案進行了調(diào)整和完善，并得到了監(jiān)管部門的認可,房地產(chǎn)投資信托基金,最高人民法院已向中國銀

10、監(jiān)會正式出函，同意建立信托登記制度的有關內(nèi)容 國務院辦公廳已將信托公司信托登記試行辦法提交全國人大法律工作委員會征求意見,全國性信托登記平臺,上海市政府通過關于本市開展外商投資股權投資企業(yè)試點工作的若干意見，明確QFLP首先在浦東實施 市級層面將設立上海市外資股權投資企業(yè)試點工作聯(lián)席會議辦公室,外資參與人民幣基金,浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措 金融創(chuàng)新與先行先試,近期取得成功創(chuàng)新項目,目前海關總署已同意在海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行期貨保稅交割試點 洋山保稅港區(qū)試點方案已基本確定，近期將開啟試點,期貨保稅交割,取得重大進展的創(chuàng)新項目,消費金融公司,2010年1月6日，中銀消費金融公司獲準籌建 201

11、0年6月12日，中銀消費金融公司正式成立，7月18日正式對外運營,浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措 促進金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,間接融資 2009年與14家銀行簽訂了1080億元的授信協(xié)議，共計轉(zhuǎn)為貸款1119億元 2010年8月與上海銀行簽署浦東新區(qū)中小企業(yè)融資服務戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強中小企業(yè)信貸業(yè)務創(chuàng)新 直接融資 推動企業(yè)上市 2010年成功推動3家企業(yè)發(fā)行上市 與上交所、深交所簽署合作協(xié)議 出臺促進中小企業(yè)上市財政扶持辦法 上海股權托管交易中心已完成工商注冊登記，落戶張江 探索發(fā)行集合票據(jù) 2010年1月成功發(fā)行張江中小企業(yè)集合信托理財產(chǎn)品，總規(guī)模達7700萬元,創(chuàng)造良好融資環(huán)境,推動金融支持高

12、新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鼓勵股權投資企業(yè)發(fā)展，落戶浦東并投資于浦東的高新技術產(chǎn)業(yè) 鼓勵融資租賃發(fā)展，為浦東的先進制造業(yè)提供支持 推動金融支持航運發(fā)展 2010年6月，單船單機公司SPV試點在綜合保稅區(qū)正式啟動，5架飛機項目公司和1艘船舶項目公司投入運作 啟動航運保險業(yè)務發(fā)展補貼試點 推動金融支持貿(mào)易發(fā)展 2010年9月底，國家外匯管理局批復同意保稅區(qū)內(nèi)合格試點企業(yè)開設國際貿(mào)易結算中心專用外匯賬戶，利用該賬戶辦理新型國際貿(mào)易結算中心項下相關外匯資金的收付,促進金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,浦東金融核心功能區(qū)建設初步成果 金融市場體系和機構體系日益完善,全國性金融市場機構,上海證券交易所 上海期貨交易所 中國金融期

13、貨交易所,金融監(jiān)管 部門,市場機構業(yè)務部門,人民銀行上海總部 上海銀監(jiān)局 上海保監(jiān)局 上海證監(jiān)局,外匯交易中心 上海黃金交易所 上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所,上海石油交易所 上海鉆石交易所,金融市場體系,金融機構體系,區(qū)域性金融 市場機構,2010.10,截至2010年10月底，浦東銀行、證券、保險類金融機構分別為210、258和176家，共644家,浦東機構集聚趨勢圖,浦東金融核心功能區(qū)建設初步成果 前后臺聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)布局基本形成,陸家嘴金融城,張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園,功能定位,建設現(xiàn)狀,金融機構前臺運營功能 浦東金融核心功能區(qū)建設的核心 發(fā)展金融市場機構、金融總部機構、新興金融機構和各類金融中介配套機構,陸

14、家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)已建成商務樓宇187幢、建筑量866萬平方米 今年我們部署安排了十大重點工程項目，力爭3到5年內(nèi)全部建成，新增建筑量350萬平方米,金融機構后臺服務功能 主要吸引數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、后援中心等綜合性金融后臺機構進駐,總規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地面積376公頃，分三期開發(fā)，目前一、二期基本開發(fā)完畢 累計竣工面積60余萬m2，在建面積80萬m2,2009年，浦東實現(xiàn)金融業(yè)增加值708億元，同比增長29%，占新區(qū)生產(chǎn)總值的17.7%，占新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的31.3%，對浦東GDP增長的貢獻率達到41.9%。 2010年1-9月，浦東金融業(yè)實現(xiàn)增加值611.84億元，占新區(qū)生產(chǎn)總值的17.9%。,2

15、010年1-9月,浦東金融核心功能區(qū)建設初步成果 金融業(yè)對新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻,浦東新區(qū)金融業(yè)增加值及占GDP比重趨勢圖,2009年浦東、上海、全國金融業(yè)增加值及占GDP比重比較,2009年，浦東金融業(yè)增加值占全市金融增加值的39.0%，占全國金融業(yè)增加值的4%。 2009年，浦東金融業(yè)增加值占GDP的比重遠遠高于上海市和全國同期水平。,優(yōu)良的 政府服務,金融人才的宜居地,濃厚的金融 文化氛圍,良好的金融法治環(huán)境,金融文化節(jié) 陸家嘴論壇 社區(qū)金融活動,人行征信中心 金融仲裁院 金融審判庭 金融犯罪公訴處 金融檢察工作室,13萬各類金融 專業(yè)人才 占全市金融人才 總數(shù)的6成左右,機構運營服務 機構人員服務 金融扶持政策,浦東金融核心功能區(qū)建設初步成果 金融生態(tài)環(huán)境初步形成,目 錄,一、上海國際金融中心建設國家戰(zhàn)略地位的明確 二、上海國際金融中心建設國際競爭力的日益提升 三、浦東金融核心功能區(qū)建設重要舉措與初步成果 四、浦東金融核心功能區(qū)建設對未來的思考,對浦東金融核心功能區(qū)建設的思考之一國際金融中心的功能定位,高端機構的集聚功能,跨境資源的 配置功能,多層次資本市場功能,人民幣交易的全球清算功能,對浦東金融核心