幼兒園管理條例PPT培訓(xùn).ppt

1、第一節(jié) 幼兒園管理條例 概述,條例是是遵循我國憲法和教育基本法的精神，根據(jù)黨的教育方針政策，對全國幼兒園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)的行政法規(guī) 。,第一節(jié) 幼兒園管理條例 概述,一、幼兒園管理條例產(chǎn)生的背景及意義 （一）背景 我國學(xué)前教育事業(yè)迅速發(fā)展，幼兒園的類型和數(shù)量均有較大增加。 但學(xué)前教育機構(gòu)形式的多樣性以及幼兒園數(shù)量和入園人數(shù)的迅速增長在促進(jìn)我國幼教事業(yè)發(fā)展的同時也帶來了一系列的問題。如不經(jīng)批準(zhǔn)私自辦園、園舍環(huán)境及其設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)、亂收費和克扣、挪用專項經(jīng)費亟待規(guī)范。,第一節(jié) 幼兒園管理條例 概述,一、幼兒園管理條例產(chǎn)生的背景及意義 （二）意義,第一節(jié) 幼兒園管理條例 概述,二、幼兒園管理條例的

2、基本結(jié)構(gòu) 1、總則（1一6條) 2、舉辦幼兒園基本條件和審批程序（7-12條） 3、幼兒園的保育和教育工作（13-21條） 4、幼兒園的行政事務(wù)（22-25條） 5、獎勵和處罰（26-29條 ） 6、附則（30-32條）,第二節(jié) 幼兒園管理條例的主要內(nèi)容,一、總則 第1條闡明條例的制定目的是加強對幼兒園的管理。 表明國家試圖將幼兒園納入國家管理的范疇，促進(jìn)幼兒園管理的科學(xué)化、法制化。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),一、總則 第2條說明條例適用的范圍是招收三周歲以上的學(xué)齡前幼兒并對其進(jìn)行保育和教育的幼兒園 。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),一、總則 第3條說明幼兒園保育與教育工作的重要任

3、務(wù)是促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面的和諧發(fā)展，為今后的學(xué)校教育做好準(zhǔn)備。 這體現(xiàn)了以兒童可持續(xù)發(fā)展為本的教育追求。其中體、智、德、美是幼兒園教育改革的根本目的，評估幼兒園工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。,一、總則 第4條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。 說明幼兒園應(yīng)遵循因地制宜的原則。我國幅員遼闊、地區(qū)差異大，幼兒教育發(fā)展極不均衡。因此各地應(yīng)根據(jù)本地情況制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，不發(fā)達(dá)地區(qū)除發(fā)展正規(guī)幼兒園外，還可以嘗試和發(fā)展非正規(guī)化的幼兒教育形式，如游戲小組、幼兒

4、活動站、巡回輔導(dǎo)站、流動幼兒園等。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),一、總則 第5條地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。 明確了幼兒教育事業(yè)發(fā)展的方針“兩條腿走路”的方針，即國家教育部門辦園與社會多方面力量辦園相結(jié)合（包括單位部門辦園、集體與個體民眾辦園），公辦與民辦兩條途徑并行。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),一、總則 第6條幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。 確

5、立了幼兒園管理中 “地方負(fù)責(zé)、分級管理”和“有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的體制。首先，實施地方化的管理，由地方政府負(fù)責(zé)；其次， 實現(xiàn)中央與地方分級管理，前者管宏觀而后者管微觀，教育部門發(fā)揮了主管、主導(dǎo)作用；最后，分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)管理的社會化。除教育部門管理之外，還需要其他部門共同參與管理。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第7條 舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。第8條 舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。 從場所、設(shè)施等角度強調(diào)了幼兒園舉辦的安全性。場所和

6、設(shè)備的安全性辦園最基本的物質(zhì)保障，也是保證幼兒健康發(fā)展的必要條件。幼兒園不同于一般性組織，因為對象是身心較為脆弱的幼兒，所以場所和設(shè)施的衛(wèi)生和安全應(yīng)該有更高的要求。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第9條規(guī)定了各類對從事幼兒園工作人員的基本要求和條件。 他們都應(yīng)接受過相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練，或經(jīng)過了有關(guān)行政部門的考核，獲得資格方可上崗。 慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第10條舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。 要求舉辦幼

7、兒園的必須有經(jīng)費來源。公辦園與民辦園的經(jīng)費來源不同，但都必須保證學(xué)前教育經(jīng)費不得挪作他用。現(xiàn)實生活中曾出現(xiàn)過地方政府挪用公辦園經(jīng)費，民辦園舉辦者卷款潛逃等事件，對此條例才做出了這樣的規(guī)定。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第11條 國家實行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。第12條 城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案 規(guī)定了幼兒園的設(shè)置和審批手續(xù)。幼兒園是特殊行業(yè)，國家實行嚴(yán)格的注冊準(zhǔn)入制度，以確保該行

8、業(yè)發(fā)展的有序性。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),三、幼兒園的保育和教育工作 第13條幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。 （一）貫徹保教結(jié)合原則： 1.保教結(jié)合既是幼兒健康、全面發(fā)展的必要前提 2.是促進(jìn)幼兒教育工作者之間交流合作與學(xué)習(xí)的基本途徑。 （二）有利于促進(jìn)幼兒體、智、德全面和諧發(fā)展，引導(dǎo)幼兒個性健康發(fā)展。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),三、幼兒園的保育和教育工作 第14條幼兒園的招生、編班應(yīng)

9、當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定。 招生涉及幼兒園的招生對象、學(xué)制和入學(xué)時間，編班是對幼兒園教學(xué)的基本單位即“班”的規(guī)模的限定。后者的總體規(guī)律是人數(shù)隨年級增長可逐漸增加，但每級都不能超過規(guī)定的人數(shù)。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),三、幼兒園的保育和教育工作 第15條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言。 尊重兒童的語言和文化。使幼兒園成為包容多元文化的場所。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),三、幼兒園的保育和教育工作 第16條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式。 幼兒園以游戲為基本活動是對幼兒游戲權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),三

10、、幼兒園的保育和教育工作 第17條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。 1，概念：體罰 懲罰 2，教師如何促進(jìn)幼兒的身心健康發(fā)展？,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),三、幼兒園的保育和教育工作 第18條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。 第19條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。 第20條 幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護措施，并及時報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。 第21條 幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當(dāng)采取措施

11、，排除險情，防止事故發(fā)生。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),三、幼兒園的保育和教育工作 為了落實好幼兒園的安全管理工作，幼兒園可以采取哪些措施？ 1，幼兒園的園舍建筑和設(shè)施應(yīng)符合國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。 2，建立健全的各項安全制度。 3，隨時督促和定期檢查。 4，幼兒園組織全員職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，加強教職工的安全防范意識和意識。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),四、幼兒園的園務(wù)管理 （一）園長負(fù)責(zé)制 第23條幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個

12、人聘任。 規(guī)定幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，并指出了幼兒園園長、教職員工的聘任方式。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),四、幼兒園的園務(wù)管理 （二）幼兒園收費及財務(wù)管理 第24條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向幼兒家長收取保育費、教育費。幼兒園應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理，合理使用各項經(jīng)費，任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。 有關(guān)幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，要注意以下幾點：,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),四、幼兒園的園務(wù)管理 （三）對幼兒園園舍環(huán)境的要求 第25條任何單位和個人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園

13、正常的工作秩序。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),五、幼兒園的獎懲制度 第26條凡具備下列條件之一的單位或者個人，由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵：（一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的：（二）保育、教育工作成績顯著的；（三）幼兒園管理工作成績顯著的。 是獎勵性的規(guī)定。需要注意的是獎勵的條件是“成績顯著”，一是要有成績，二是要成績顯著。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),五、幼兒園的獎懲制度 第27條違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰： （一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的； （二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨

14、害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的； （三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),五、獎勵和處罰 第28條違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分： （一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的；（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。 前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),五、獎勵和處罰 第27、28條是處罰性規(guī)定，主要是對違反前述內(nèi)容中的禁止性規(guī)定進(jìn)行行政處罰，構(gòu)成犯罪的還要追求刑事責(zé)任。這使條例更具有強制約束力。,第二節(jié) 幼兒園管理條例的內(nèi)涵實質(zhì),五、獎勵和處罰 第29條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟