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文檔簡介
1、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,保障黨員民主權(quán)利,加強黨內(nèi)監(jiān)督,提高全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)黨建工作科學(xué)化水平,根據(jù)xx共產(chǎn)黨章程、xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)、xx共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例和中共中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見、黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施辦法和直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實際,制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則所稱的黨務(wù)公開,是指全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各級黨的基層組織黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。第三條黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是:高舉xx特色社會主義偉大旗幟
2、,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保障。第四條黨務(wù)公開遵循以下原則:發(fā)揚民主,廣泛參與;積極穩(wěn)妥,注重實效;統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新;區(qū)別情況,分類指導(dǎo);服務(wù)中心,建設(shè)隊伍。第五條黨務(wù)公開工作的目標(biāo)要求是:不斷提高黨的基層組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性;擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,保障黨員民主權(quán)利,體現(xiàn)黨員主體地位,增強黨的基層組織的生機(jī)活力;提高黨務(wù)工作透明度和開放度,密切聯(lián)系群
3、眾,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定;加強黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。第二章黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時限和方式第六條除涉及黨和國家機(jī)密等不宜或不能公開外的黨內(nèi)事務(wù),均應(yīng)向黨員公開,公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體。黨務(wù)公開的內(nèi)容為:(一) 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。(二) 黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。(三) 黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)
4、,黨費收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。(四) 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。(五) 干部選任和管理情況。黨委有關(guān)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。(六) 聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。(七) 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況
5、。(八) 其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。中央和上級黨組織要求公開的其他事項;本級黨組織根據(jù)實際情況和黨員的要求認(rèn)為有必要公開的其他事項。第七條黨務(wù)公開范圍依公開內(nèi)容確定,分為面向本單位所屬全體黨員、面向本單位全體員工以及面向社會各界等層面。對于可以向黨外公開的事項,堅持先黨內(nèi)后黨外的原則,逐步擴(kuò)大公開層面。第八條黨務(wù)公開工作應(yīng)按照下述程序進(jìn)行:(一) 制定目錄。農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)總部執(zhí)行省直機(jī)關(guān)工委制定的黨務(wù)公開目錄;省聯(lián)社黨委制定各農(nóng)村銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社(以下簡稱各行社)黨委黨務(wù)公開目錄;各行社所屬黨總支、黨支部黨務(wù)公開目錄由各行社黨委制定,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。(二)
6、實施公開?;鶎狱h組織黨務(wù)公開依照黨務(wù)公開目錄進(jìn)行,如有目錄外需要公開的事項,或是特別重大事項和黨員群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題需要公開的,由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,必要時報經(jīng)上級黨組織審核把關(guān)。(三) 收集反饋。各級黨的基層組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。(四) 歸檔管理。各級黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。第九條黨的基層組織要根據(jù)不同內(nèi)容和范圍確定公開方式,做到多樣、便捷。應(yīng)在黨內(nèi)公開的,可通過黨的有關(guān)會議、文件、簡報等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息溝通渠道
7、;開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。可以向黨外和社會公開的,應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄,通過新聞媒體、單位網(wǎng)站、電子顯示屏、公示欄等方式進(jìn)行公開。第十條黨務(wù)公開必須做到經(jīng)常、動態(tài)、及時,公開時限應(yīng)與公開內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。(一) 長期公開。對具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長期公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項工作程序和要求;黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、聯(lián)系電話;黨建工作規(guī)劃、年度計劃及落實情況;黨員干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對象,信訪接待日程安排情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容等。(二) 定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。主要包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況;黨組織
8、為民辦實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況,涉及群眾利益的重要政策措施及落實情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費收繳情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙責(zé)”、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉政準(zhǔn)則等廉潔自律規(guī)定及有關(guān)事項報告情況等。(三) 即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應(yīng)即時公開。主要包括黨組織作出的重大決策、決定的重要事項和開展的主要活動情況;黨員、群眾關(guān)注的熱點、難點問題的處理情況;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲情況;黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況;民主評議黨員情況;黨員干部違規(guī)違紀(jì)處理情況;基層黨組織主要負(fù)責(zé)人述職述廉情況;黨員、群眾提出意見建議的落實情況等。定
9、期公開每半年或每季度公開一次。即時公開一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以公開,對于特別重大復(fù)雜的問題,經(jīng)本單位黨組織同意可以適當(dāng)延長。第三章黨務(wù)公開的制度保障第十一條例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn),報上級黨組織備案后及時公布并作出說明。第十二條依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù),對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。第十三條意見反饋制度。通過設(shè)立意見
10、箱和專線電話等形式,暢通信息溝通和意見收集渠道。公開期間,指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾的意見和建議,認(rèn)真研究處理和整改落實,必要時將相關(guān)處理結(jié)果和落實情況進(jìn)行再公開。其中對署真實姓名反映情況和提出意見建議的,應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人,聽取其意見,接受監(jiān)督。第十四條監(jiān)督檢查制度。省聯(lián)社黨委、機(jī)關(guān)黨委和各行社黨委要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實。檢查的重點是:領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否建立健全,黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、方式是否得當(dāng)多樣、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、時限是否及時有效、制度是否健全完善,黨員、群眾對黨務(wù)公開工作是否認(rèn)可和滿意。第十五條考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工
11、作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核、黨建工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議,并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,進(jìn)行批評教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第四章黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)第十六條全系統(tǒng)各級黨委要認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。第十七條建立黨的基層組織黨務(wù)公開工作聯(lián)系點,省聯(lián)社和各行社黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)分別聯(lián)系1-2個基層黨組織,深入調(diào)查研究,有針對性地指導(dǎo)工作。第十八條各級黨的基層組織是本級組織實行黨務(wù)公開工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任?;鶎狱h組織要明確人員負(fù)責(zé)此項工作,確保黨務(wù)公開工作正常開展。第十九條黨務(wù)公開工作政治性政策性強、涉及面寬,全系統(tǒng)各級黨組織應(yīng)高度重視、精心組織、穩(wěn)步實施,確保x年底前全
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