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文檔簡(jiǎn)介
1、歡迎您參加安全培訓(xùn)班 郭凱紅,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則,安監(jiān)總局2012103號(hào),導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,導(dǎo)則出臺(tái)的背景,主體內(nèi)容,1 總則,1總則 1.1為了切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品 企業(yè)建立事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)排查、消除事故 隱患,有效防范和減少事故,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 及標(biāo)準(zhǔn),制定本實(shí)施導(dǎo)則。 1.2本導(dǎo)則適用于生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) 的事故隱患排查治理工作。,1 總則,1 總則,1.3本導(dǎo)則所稱事故隱患,
2、是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括: (1)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度 規(guī)定的情況。 (2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定,但企業(yè)危害識(shí)別過程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。,2 基本要求,2.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容,應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、
3、全天候”的原則,明確職責(zé),建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系,努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。,2 基本要求,2.2企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制,主要包括: 2.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時(shí)掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人。 分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況,對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。 其他負(fù)責(zé)
4、人對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。,2 基本要求,2.2.2隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合,專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。 2.2.3隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。,2 基本要求,2.2.4技術(shù)力量不足或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的化工專家或注冊(cè)安全工程師指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理工作。 2.2.5涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)
5、管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)定期開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),用先進(jìn)科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。,2 基本要求,2.2.6企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度,包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報(bào)等內(nèi)容。 隱患排查要按專業(yè)和部位,明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。 隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案,明確隱患的級(jí)別,按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施)的原則,落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施,對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)控,保證隱患治理按期完成。,2 基本要求,隱患治理要分類實(shí)施:能夠
6、立即整改的隱患,必須確定責(zé)任人組織立即整改,整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn);無法立即整改的隱患,要按照評(píng)估治理方案論證資金落實(shí)限期治理驗(yàn)收評(píng)估銷號(hào)的工作流程,明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人,實(shí)行閉環(huán)管理;重大隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,保證按期完成和治理效果。 隱患上報(bào)要按照安全監(jiān)管部門的要求,建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱患排查治理信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”,每個(gè)月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門,發(fā)現(xiàn)無法立即整改的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。,2 基本要求,2.2.7要借助企業(yè)的信息化系統(tǒng)對(duì)隱患排查、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收
7、評(píng)估、上報(bào)情況實(shí)行建檔登記,重大隱患要單獨(dú)建檔。,3 隱患排查方式及頻次,3.1隱患排查方式 3.1.1隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,科學(xué)整合下述方式進(jìn)行: (1)日常隱患排查; (2)綜合性隱患排查; (3)專業(yè)性隱患排查; (4)季節(jié)性隱患排查; (5)重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查; (6)事故類比隱患排查。,3 隱患排查方式及頻次,3.1.2日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。 3.
8、1.3綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn),各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 3.1.4專業(yè)隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。,舉例,舉例,3 隱患排查方式及頻次,3.1.5季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查,主要包括: (1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn); (2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn); (3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn); (4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防
9、凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。,3 隱患排查方式及頻次,3.1.6重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前,對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 3.1.7事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。,3 隱患排查方式及頻次,3.2隱患排查頻次確定 3.2.1企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿足: (1)裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和
10、部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí),宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。 (2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。 (3)基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;基層單位 (廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。,3 隱患排查方式及頻次,(4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查;重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。 (5)企業(yè)至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合
11、性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。 (6)當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí),應(yīng)舉一反三,及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。 (7)對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。,3 隱患排查方式及頻次,3.2.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查: (1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的; (2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的; (3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; (4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重
12、大變化; (5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識(shí); (6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。,3 隱患排查方式及頻次,3.2.3涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。,3 隱患排查方式及頻次,4 隱患排查內(nèi)容,4 隱患排查內(nèi)容,4 隱患排查內(nèi)容,4 隱患排查內(nèi)容,安全基礎(chǔ)管理,安全基礎(chǔ)管理,安全基礎(chǔ)管理,安全基礎(chǔ)管理,4.1 安全基礎(chǔ)管理,4.1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。 4.1.2安全投入保障情況,參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況。 4.1.3安全培訓(xùn)與教育情
13、況,主要包括: (1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況; (2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況; (3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。,4.1 安全基礎(chǔ)管理,4.1.4企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患排查治理情況,主要包括: (1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取情況; (2)定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況; (3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況; (4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。 4.1.5事故管理、變更管理及承包商的管理情況。,4.1 安全基礎(chǔ)管理,4.1.6危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括: (1)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制
14、情況; (2)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。 (3)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況; 4.1.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。,4.2 區(qū)域位置和總圖布置,4.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中規(guī)定的重要場(chǎng)所的安全距離。 4.2.2可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況。 4.2.3企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。,4.2 區(qū)域位置和總圖布置,4.2.4企業(yè)內(nèi)部重要
15、設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括: (1)控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場(chǎng)所; (2)消防站及消防泵房; (3)空分裝置、空壓站; (4)點(diǎn)火源(包括火炬); (5)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等; (6)其他重要設(shè)施及場(chǎng)所。,4.2 區(qū)域位置和總圖布置,4.2.5其他總圖布置情況,主要包括: (1)建構(gòu)筑物的安全通道; (2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況; (3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況; (4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。,4.3 工藝管理,4.3.1工藝的安全管理,主要包括: (1)工藝安全信息的管理; (2)工
16、藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行; (3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制; (4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。,4.3 工藝管理,4.3.2工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括: (1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施; (2)針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性; (3)危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性; (4)按照首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄和首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案(安監(jiān)總管三2009116號(hào))的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化
17、工工藝的安全控制情況; (5)火炬系統(tǒng)的安全性; (6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。,4.3 工藝管理,4.3.3現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況,主要包括: (1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制; (2)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù); (3)工藝操作記錄及交接班情況; (4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。,4.4 設(shè)備管理,4.4.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括: (1)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度; (2)有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備; (3)建立健全安
18、全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。,4.4 設(shè)備管理,4.4.2設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行狀況,包括: (1)大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況; (2)大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù)到位,備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài); (3)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤(rùn)滑狀況,設(shè)備潤(rùn)滑的“五定”、“三級(jí)過濾”; (4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷情況; (5)設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況,包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。,4.4 設(shè)備管理,4.4.3特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場(chǎng)管理,主要包括: (1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺(tái)賬; (2)特種設(shè)
19、備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況; (3)特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。,4.5 電氣系統(tǒng),4.5.1電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括: (1)電氣特種作業(yè)人員資格管理; (2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。 4.5.2供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置,主要包括: (1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性; (2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電; (3)重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明; (4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆; (5)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝; (6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。 4.5.3電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)安
20、全狀況。,4.6 儀表系統(tǒng),4.6.1儀表的綜合管理,主要包括: (1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況; (2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理; (3)儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄; (4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。 4.6.2系統(tǒng)配置,主要包括: (1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要; (2)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況; (3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況; (4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝; (5)安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。,4.6 儀表系統(tǒng),4.6.3現(xiàn)場(chǎng)各類儀表完好有效,檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況,主要包括:
21、 (1)儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求; (2)按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn); (3)現(xiàn)場(chǎng)儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。,4.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理,4.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括: (1)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類,分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案; (2)按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案; (3)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。 4.7.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理,主要包括: (1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理; (2)危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況; (3)24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理;
22、(4)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。,4.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng),4.8.1儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括: (1)儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況; (2)儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。,4.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng),4.8.2儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況,主要包括: (1)易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等; (2)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))的要求; (3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險(xiǎn)化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲(chǔ)
23、罐的安全控制及應(yīng)急措施; (4)可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施; (5)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全儲(chǔ)存。 4.8.3儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。,4.9 消防系統(tǒng),4.9.1建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況;企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定,消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。,4.9 消防系統(tǒng),4.9.2消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括: (1)消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動(dòng)式消防設(shè)備、通訊等; (2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲(chǔ)罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火
24、栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等; (3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng); (4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場(chǎng)所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng); (5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置; (6)其他消防器材。 4.9.3固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)狀況,4.10 公用工程系統(tǒng),4.10.1給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。 4.10.2供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。 4.10.3空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。,5 隱患治理與上報(bào),5.1隱
25、患級(jí)別 5.1.1事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。 5.1.2一般事故隱患,是指能夠及時(shí)整改,不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。對(duì)于一般事故隱患,可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位,分為班組級(jí)、基層車間級(jí)、基層單位(廠)級(jí)直至企業(yè)級(jí)。 5.1.3重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。,5 隱患治理與上報(bào),5.2隱患治理 5.2.1企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的各級(jí)隱患,做到“五定”,并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購(gòu)、施工等各方面問題。 5.2.2對(duì)一般事故隱患,由企業(yè)(基層車間、基層單位廠)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 5.2.3對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法可參考附錄A。,5 隱患治理與上報(bào),5.2.4重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求: (1)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)編制重大事
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