電梯新檢規(guī)學習研討

1、2020/8/12,電梯新檢規(guī)學習研討,2020/8/12,2,引 言,伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展與城鎮(zhèn)高層建筑的建設，電梯的使用日益普及。據(jù)相關資料介紹，國內(nèi)電梯總量已達150萬臺，全年電梯總用電量超過300億千瓦時；全國每天約有15.84億人次乘坐電梯。由此可見，電梯已經(jīng)是人們社會活動中不可缺少的垂直運輸工具；電梯運行安全與電梯節(jié)能降耗已經(jīng)被政府和社會所關注。電梯的安全與節(jié)能，一直是電梯界幾代人追求的目標；電梯運行安全質(zhì)量的提高與電能消耗的降低，浸透了千千萬萬電梯人的汗水與智慧。 十分感謝中國特檢院培訓部組織了這次研討會，為到會的各位領導、各位專家、各位電梯界同仁提供了一個非常好的交流平臺。

2、 以下是本人對電梯新檢規(guī)學習心得體會，與到會的各位領導/專家交流，不妥之處，敬請斧正。,2020/8/12,3,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,國家質(zhì)檢總局特種設備安全技術規(guī)范TSG T7001-2009電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則曳引與強制驅(qū)動電梯（以下簡稱電梯新檢規(guī)），歷經(jīng)5年16個修訂版本，于2009年12月4日正式頒布，2010年4月1日實施。 直接參加新檢規(guī)修訂的，有國家質(zhì)檢總局特種設備局主管領導、檢驗機構(gòu)與電梯企業(yè)的專家/代表。 可以說，電梯新檢規(guī)凝聚了全國電梯行業(yè)的主流意見，體現(xiàn)了電梯管理、檢驗機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和電梯用戶的綜合要求。,2020/8/12,4,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)

3、察新機制,新檢規(guī)的修訂過程 2004年5月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）特種設備安全監(jiān)察局（以下簡稱特種設備局）向中國特種設備檢測研究院（以下簡稱中國特檢院）下達了本規(guī)則的起草任務書。2004年5月，中國特檢院組織有關專家成立起草組并在北京召開首次編制工作會議。2005年至2008年，起草組召開了多次編制修訂工作會議，提出修改意見，形成征求意見稿。2008年10月，為了確保本規(guī)則編制質(zhì)量，按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)研究，國家質(zhì)檢總局以質(zhì)檢特函200894號文決定在部分地區(qū)試用本規(guī)則。2009年2月,根據(jù)5個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）試用情況，起草組在北京召開會議，對試用反饋

4、意見進行了整理，對本規(guī)則進行了進一步完善。2009年5月國家質(zhì)檢總局以質(zhì)檢特函200924號文征求基層、有關部門、單位和專家及公民的意見。2009年8月，根據(jù)征求到的意見和審議反饋的意見，起草組在北京召開會議，對規(guī)則進行了修改并形成報批稿，2009年12月4日，由國家質(zhì)檢總局批準頒布。 -新檢規(guī)前言,2020/8/12,5,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,學習新檢規(guī)，以下幾個方面很有新意： 從監(jiān)管設備為主向監(jiān)督企業(yè)為主轉(zhuǎn)變 電梯質(zhì)量責任主體回歸 電梯監(jiān)督檢驗工作定位 監(jiān)督檢驗、定期檢驗項目確定,2020/8/12,6,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,從監(jiān)管設備為主向監(jiān)督企業(yè)為主轉(zhuǎn)變 陳鋼局

5、長2010年8月11日在全國特種設備安全監(jiān)察與檢驗工作座談會上的講話中闡述： “安全監(jiān)察制度建立之初，特種設備數(shù)量較少且參數(shù)較低，人均監(jiān)察和檢驗設備不多，同時，企業(yè)的安全投入少、管理能力差，主要依靠安全監(jiān)管部門保證設備的安全?，F(xiàn)在，特種設備數(shù)量迅猛增加，設備本身朝著高參數(shù)、大型化發(fā)展，而監(jiān)察和檢驗人員不可能同步增加，人機矛盾越來越突出，完全依靠政府安全監(jiān)管來保證每臺設備的安全，既不科學，也不現(xiàn)實。隨著企業(yè)責任的落實和其安全意識、能力的提高，我們應當從以往監(jiān)管設備為主向監(jiān)督企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，牢牢抓住企業(yè)這個主體，督促企業(yè)落實安全責任，充分發(fā)揮企業(yè)保障安全的能動性?！?新檢規(guī)充分體現(xiàn)了這種理念,202

6、0/8/12,7,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,從過去的“檢驗技術把關”變成了“檢驗技術監(jiān)督” 與以往最大的變化是從過去的“檢驗技術把關”變成了“檢驗技術監(jiān)督”。為什么要轉(zhuǎn)變？一是考慮特種設備的安全應該是企業(yè)把好關，二是考慮機電類特種設備的安全主要是依靠企業(yè)的日常維保和檢查來保障，定期檢驗也是在企業(yè)全面檢驗合格的基礎上進行的，本身就是一種監(jiān)督性質(zhì)。當然，從把關到監(jiān)督的變化，也將給檢驗帶來深層次的改革，意味著檢驗的模式、內(nèi)容、工作量、收費要發(fā)生相應的變化，社會和企業(yè)需要一個長期的過程來適應，我們要集思廣益，共同研究檢驗技術監(jiān)督的必要性和可行性。 陳鋼局長2010年8月11日在全國特種設備安全

7、監(jiān)察與檢驗工作座談會上的講話,2020/8/12,8,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,電梯質(zhì)量責任主體回歸 電梯安全不是檢驗出來的，電梯質(zhì)量是制造出來的，是安裝/維保出來的。檢驗是對制造/安裝/維保質(zhì)量的見證。 電梯監(jiān)督檢驗工作定位 企業(yè)自檢記錄或者報告中的結(jié)論是對設備是否安全給出的結(jié)論，監(jiān)督檢驗和定期檢驗是對電梯生產(chǎn)和使用單位自主確認電梯安全的相關工作質(zhì)量情況的查證性檢驗。,2020/8/12,9,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,監(jiān)督檢驗、定期檢驗項目各有側(cè)重與特點 監(jiān)督檢驗項目主要針對型式試驗合格、新安裝的電梯，主要檢查在安裝過程中，其結(jié)構(gòu)、配置有可能發(fā)生變化的項目、影響電梯安全運行的

8、關鍵項目、驗證安裝質(zhì)量的功能試驗項目。 定期檢驗項目，主要是針對已經(jīng)驗收合格的電梯使用過程中的變化磨損可能影響運行安全的項目。 在檢驗項目精簡、調(diào)整中，對保障公眾（乘客）安全的項目予以保留、強化。借鑒幾次考察歐洲、美國、日本、香港的電梯檢驗中“重視功能試驗、單項檢驗項目較少”的情況，此次調(diào)整將歷次修訂稿中的“功能試驗”基本全部保留；單項檢驗項目作了精簡。,2020/8/12,10,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,本規(guī)則不僅為規(guī)范電梯檢驗行為提供準則，其中闡述的有關理念，更將為轉(zhuǎn)變社會認識，轉(zhuǎn)變工作方式，促進生產(chǎn)企業(yè)和使用單位責任落實，促進電梯安全監(jiān)察的科學發(fā)展，發(fā)揮其特定的作用。 新檢規(guī)宣貫

9、提綱 何毅,2020/8/12,11,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,對電梯安檢的認識與思考 去年發(fā)生的“廣州五齡童電梯墜亡”事件，引發(fā)了社會對電梯安全的關注，一些新聞媒體還刊登了對電梯安全檢驗與電梯安全監(jiān)察制度的質(zhì)疑。 面對社會的關注與媒體的質(zhì)疑，電梯管理機構(gòu)、電梯檢驗機構(gòu)開展了有關電梯監(jiān)察、電梯檢驗制度的研討。 在此電梯新檢規(guī)正式頒布之際，對電梯安全檢驗的相關問題，簡述個人的一些看法。,2020/8/12,12,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,(1)電梯安檢的作用 電梯安檢開展以來，電梯事故呈逐年下降趨勢,2020/8/12,13,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,電梯驗收檢驗、定期檢

10、驗合格；出具了“安全檢驗合格證”，能保證電梯在檢驗周期內(nèi)使用安全嗎？ 如果認為應該確保電梯安全，電梯在檢驗周期內(nèi)的事故肯定會追究檢驗機構(gòu)/檢驗人員相應的責任； 如果認為不可能確保電梯安全，電梯安檢制度還有意義嗎？檢驗機構(gòu)與檢驗人員的職責是什么?,2020/8/12,14,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,目前實施的電梯的安全檢驗，對被檢測的電梯單體而言，可以（只能）是極大地降低發(fā)生事故的幾率，不可能確保此電梯在檢驗周期內(nèi)絕對不會發(fā)生事故； 目前實施的電梯的安全檢驗，對被檢測的電梯整體體而言（例如全國的或一個地區(qū)的、一個品牌的電梯），可以確保電梯的事故率極大的降低（小于萬分之0.3），不可能杜絕

11、電梯事故 電梯檢驗合格，“合格”的含義是被檢電梯符合檢驗規(guī)程的相應條款，不能等同為電梯安全合格；檢驗機構(gòu)/檢驗人員只能對檢測數(shù)據(jù)與檢驗結(jié)果負責。 電梯事故率已經(jīng)很低，現(xiàn)在的電梯事故，基本上是突發(fā)的、偶然的在特定環(huán)境下的個案，傾向的事故并不多見。,2020/8/12,15,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,（2）對電梯安全管理模式的反思 假如“廣州五齡童墜亡”不是發(fā)生在電梯而是發(fā)生在汽車上，比如在公共汽車上拔開窗戶墜亡，新聞媒體或那位人大代表會如何評價？,2020/8/12,16,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,比較三種交通輸送類型的特點與管理模式 地面輸送汽車 垂直輸送電梯 空中輸送飛機 從

12、發(fā)生事故的嚴重程度與社會影響而論，逐級上升。作 為中間層的電梯，除了強調(diào)“特種”，是否有必要研究與借鑒 汽車、飛機的安全管理經(jīng)驗。,2020/8/12,17,1.新檢規(guī)創(chuàng)新電梯安全監(jiān)察新機制,汽車，設備必須檢驗合格，還必須上保險才可以通過年檢，汽車事故未見追究檢驗機構(gòu)責任的資料。 飛機，飛機票已經(jīng)含保險，買機票時可再買保險。 電梯，某技術監(jiān)督局：電梯已經(jīng)過安全檢驗，可放心乘用！,2020/8/12,18,電梯新檢規(guī)學習研討,2.新老檢規(guī)檢的主要差別 新檢規(guī)正文部分學習理解,2020/8/12,19,2.新老檢規(guī)檢的主要差別,本次修訂中的思考與主要變化 (一)關于如何落實條例的思考。既要落實過程

13、監(jiān)督檢驗，又要符合電梯檢驗工作實際和國際慣例。 (二)本次修訂中的主要變化 1.規(guī)則名稱的變化。TSG規(guī)范統(tǒng)一的需要，執(zhí)行條例的需要，工作定位的需要。 2.選擇項目的變化。涉及檢修人員安全的不再列為重要項目，查證配置的項目不再列入或不再列為重要項目，限速器校驗項目不再列入。 3.非重要項目檢驗方式的變化。工作定位歸位帶來的非重要項目檢驗方式的調(diào)整，即以查證企業(yè)自檢結(jié)果為主要方式，消除企業(yè)依賴心態(tài)。 4.涉及無機房及強制驅(qū)動電梯特殊要求的增加。完善調(diào)整內(nèi)容。 5.改造和重大維修監(jiān)督檢驗的調(diào)整。完善實際應用中的操作性與科學合理性。 新檢規(guī)宣貫提綱 何毅,2020/8/12,20,2.新老檢規(guī)檢的主

14、要差別,新檢規(guī)對監(jiān)督檢驗和定期檢驗定義 監(jiān)督檢驗和定期檢驗（以下統(tǒng)稱檢驗）是對電梯生產(chǎn)和使用單位執(zhí)行相關法規(guī)標準規(guī)定、落實安全責任，開展為保證和自主確認電梯安全的相關工作質(zhì)量情況的查證性檢驗。電梯生產(chǎn)單位的自檢記錄或者報告中的結(jié)論，是對設備安全狀況的綜合判定；檢驗機構(gòu)出具檢驗報告中的檢驗結(jié)論，是對電梯生產(chǎn)和使用單位落實相關責任、自主確定設備安全等工作質(zhì)量的判定。,2020/8/12,21,2.新老檢規(guī)檢的主要差別,新檢規(guī)正文部分學習理解 檢規(guī)名稱的變化 考慮到本規(guī)則的實際調(diào)整范圍，為避免對廣義“電梯”的狹義應用，并考慮國家特設局內(nèi)對不同安全技術規(guī)范名稱的統(tǒng)一規(guī)定，現(xiàn)已將任務書下達時的電梯安裝監(jiān)

15、督檢驗及定期檢驗規(guī)程，變更為電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則曳引及強制驅(qū)動電梯,2020/8/12,22,新檢規(guī)正文部分學習理解,狹義電梯與廣義電梯概念 特種設備安全監(jiān)察條例 定義的電梯： 是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步）進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備。 GB7024.1 國家標準中定義的電梯： 服務于規(guī)定樓層的固定式升降設備。它具有一個轎廂運行在至少兩列垂直或傾斜角小于 15的剛性導軌之間。轎廂尺寸結(jié)構(gòu)型式便于乘客出入或裝卸貨物。 兩種電梯定義區(qū)別： GB7024.1 國家標準中定義的電梯，只限于上下運行的升降式電梯；稱作狹義電梯概念，與英語Lift（

16、美Elevator）相同 。 特種設備安全監(jiān)察條例 定義的電梯，既包括上下運行的升降式電梯，也包括水平或微傾斜角輸送乘客的自動扶梯、自動人行道被稱作廣義電梯概念。 (英語Lift Passenger conveyor Escalator),2020/8/12,23,新檢規(guī)正文部分學習理解,新檢規(guī)制定的宗旨、目的和依據(jù) 第一條 為了加強對曳引與強制驅(qū)動電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用和檢驗工作的監(jiān)督管理，規(guī)范曳引與強制驅(qū)動電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗行為，提高檢驗工作質(zhì)量，促進曳引與強制驅(qū)動電梯運行安全保障工作的有效落實，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)則。 解讀新檢規(guī)與

17、電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程（國質(zhì)檢鍋20021號，以下簡稱老檢規(guī)）在宗旨和目的方面的不同點：實際體現(xiàn)了本版檢規(guī)最大的變化檢驗工作定位的進一步清晰與明確。 老檢規(guī)相應條款為了加強對電梯監(jiān)督檢驗工作的管理，規(guī)范電梯驗收檢驗和定期檢驗的行為，提高監(jiān)督檢驗工作質(zhì)量，根據(jù)特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定，制定本規(guī)程。,2020/8/12,24,新檢規(guī)正文部分學習理解,新檢規(guī)的適用范圍 第二條 本規(guī)則適用于電力驅(qū)動的曳引式與強制式電梯（防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯除外）的安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗。 前款所述曳引與強制驅(qū)動電梯（以下簡稱電梯）的生產(chǎn)（含電梯的設計、制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下

18、同）和使用單位，以及從事電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當遵守本規(guī)則規(guī)定 解讀本條明確了新檢規(guī)的調(diào)整范圍與適用的單位。與老檢規(guī)相比，適用的單位范圍出現(xiàn)了調(diào)整。老檢規(guī)適用的單位是特種設備監(jiān)督檢驗機構(gòu)，范圍是開展電梯的驗收檢驗和定期檢驗，新檢規(guī)適用的單位是電梯的生產(chǎn)和使用單位，以及特種設備檢驗檢測機構(gòu)，范圍是電梯的安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗（沒有設計、制造）。 老檢規(guī)相應條款特種設備監(jiān)督檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）開展電梯的驗收檢驗和定期檢驗，必須遵守本規(guī)程規(guī)定的檢驗內(nèi)容與檢驗方法。,2020/8/12,25,新檢規(guī)正文部分學習理解,監(jiān)督檢驗與定期檢驗的含義 第三條 本

19、規(guī)則所稱監(jiān)督檢驗是指由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）核準的特種設備檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)），根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，對電梯安裝、改造、重大維修過程進行的監(jiān)督檢驗（以下簡稱監(jiān)督檢驗）；本規(guī)則所稱定期檢驗是指檢驗機構(gòu)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，對在用電梯定期進行的檢驗。 監(jiān)督檢驗和定期檢驗（以下統(tǒng)稱檢驗）是對電梯生產(chǎn)和使用單位執(zhí)行相關法規(guī)標準規(guī)定、落實安全責任，開展為保證和自主確認電梯安全的相關工作質(zhì)量情況的查證性檢驗。電梯生產(chǎn)單位的自檢記錄或者報告中的結(jié)論，是對設備安全狀況的綜合判定；檢驗機構(gòu)出具檢驗報告中的檢驗結(jié)論，是對電梯生產(chǎn)和使用單位落實相關責任、自主確定設備安全等工作質(zhì)量的判定。,

20、2020/8/12,26,新檢規(guī)正文部分學習理解,解讀本條對監(jiān)督檢驗和定期檢驗進行了定義，并對法定檢驗機構(gòu)開展的這兩類檢驗的工作定位進行了具體明確，如果說老檢規(guī)具有監(jiān)督、查證相關單位工作質(zhì)量和診斷電梯設備主要安全指標的雙重定位，而本版檢規(guī)則突出了（或者說回歸到）監(jiān)督、查證相關單位工作質(zhì)量這一原來就應該強調(diào)的正確定位。這個定位盡管在制定老檢規(guī)時既已確定，但本次達成更廣范圍的共識并形成突破性進展，主要得益于學習實踐科學發(fā)展觀過程中，總局進行相關討論明確相關觀點的成果： 1.保證設備安全要靠設計、制造、安裝、改造、大修、維保、使用單位落實主體責任的相關工作來實現(xiàn)，設備是否處于安全的狀況要靠企業(yè)的自檢

21、來聲明； 2.檢驗機構(gòu)的檢驗是監(jiān)督企業(yè)是否落實了相應責任、其質(zhì)量體系是否正常運轉(zhuǎn)相關工作的一環(huán)，是為科學、定量地開展監(jiān)察工作提供技術支持的一項工作； 3.為確認設備是否處于安全狀況的檢驗應該是企業(yè)的自檢，這一安全檢驗可以成為市場的檢驗，但如果企業(yè)自檢實行市場化，則應對自檢能力進行許可 4.電梯以往檢驗既然最接近這種定位的，應在電梯檢規(guī)修訂中先行考慮這種定位。,2020/8/12,27,新檢規(guī)正文部分學習理解,特殊情況下檢規(guī)的執(zhí)行 第四條 如果出現(xiàn)了有關電梯生產(chǎn)和檢驗的新技術、新材料、新工藝等影響本規(guī)則技術指標和要求的特殊情況，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)具體情況，提出相應要求。 解讀由于技術進步等原因

22、，可能會發(fā)生檢規(guī)要求滯后等情況，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)具體情況，提出相應要求。 注意，根據(jù)具體情況，提出相應要求的機構(gòu)只提到了國家質(zhì)檢總局，排除了省市特種設備監(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)。 出現(xiàn)上述情況，國家局可以提出相應要求；企事業(yè)單位也可以按照規(guī)定程序申請國家局提出相應要求（見下頁）。 老檢規(guī)相應條款本規(guī)程的技術指標和要求主要引用了電梯制造與安裝安全規(guī)范GB75881995和電梯安裝驗收規(guī)范GB100601993等國家標準的規(guī)定。如上述相關標準被修訂，應以最新標準為準。,2020/8/12,28,新檢規(guī)正文部分學習理解,附件1 關于突破現(xiàn)行技術規(guī)范的電梯產(chǎn)品 進入市場的程序建議 國家質(zhì)檢總局特設局：

23、隨著科學技術的發(fā)展，以及新材料、新工藝在電梯上的應用，近年來，電梯行業(yè)不斷出現(xiàn)了突破我國現(xiàn)行技術規(guī)范規(guī)定要求的電梯（含自動扶梯和自動人行道）或者部件。有的通過新技術的應用，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，但有的產(chǎn)品經(jīng)濟性提高了，其可靠性和安全性并未得到驗證。分委會認為，根據(jù)國際上一些國家對涉及人身健康和安全產(chǎn)品的認證方式，一方面鼓勵企業(yè)新技術、新工藝、新材料在電梯上的應用，另一方面根據(jù)我國有關特種設備安全管理規(guī)定，要對其突破我國現(xiàn)行技術法規(guī)要求的電梯產(chǎn)品的安全性作出適當?shù)脑u價。因此自2006年后分委會就向特設局領導提出了“關于電梯等效安全性評價的程序和方法”的建議，并開始試行。至今已經(jīng)評審的項目有10多個，

24、以從源頭上把好產(chǎn)品的安全技術關，使得電梯新產(chǎn)品有更好的安全性和經(jīng)濟性。,2020/8/12,29,新檢規(guī)正文部分學習理解,分委會認為，凡是使用了新材料、新技術、新工藝以及有特殊使用要求的電梯產(chǎn)品（含自動扶梯和自動人行道）或部件，與現(xiàn)行法規(guī)（安全技術規(guī)范與強制性國家標準）出現(xiàn)不符合時，進入市場應有批準程序。要求其在投入使用前，均應當進行安全技術評審（或等效安全性評價），并在得到國家質(zhì)檢總局特種設備安全監(jiān)察局（以下簡稱特種設備局）批復，必要時辦理制造許可手續(xù)后方可進入市場。 根據(jù)這幾年安全技術評審的體會，安全技術的評審程序和評議方法，還應進一步的規(guī)范和完善。經(jīng)討論，現(xiàn)提出如下關于突破現(xiàn)行技術法規(guī)要

25、求的電梯產(chǎn)品進入市場的程序建議，請局領導審定。,2020/8/12,30,新檢規(guī)正文部分學習理解,具體程序如下： 一、等效安全性評價的申請單位首先應當向特種設備局提出申請，并應當提供下列有關中文資料： 1.申請等效安全評價項目的技術介紹（含研發(fā)中試驗情況）； 2.風險評估報告（評估方法參照GB/T20900-2007/ISO/TS14798:2006）；風險評估依據(jù)：優(yōu)先按現(xiàn)行的有關安全技術規(guī)范（或電梯強制標準），必要時參照全球電梯基本安全要求。 3.建議的型式試驗、安裝監(jiān)督檢驗及定期檢驗的內(nèi)容、要求、方法與合格的判定規(guī)則； 4.其他國家或地區(qū)的試驗及認可情況與相關文件（如果有時）。 二、特設

26、局接到申請后，根據(jù)申請項目的具體情況作出是否受理的書面回復，并告知分委會。,2020/8/12,31,新檢規(guī)正文部分學習理解,三、申請單位受理后首先約請國家質(zhì)檢總局核準的電梯型式試驗機構(gòu)，商定對申請等效安全性評價產(chǎn)品進行驗證試驗的內(nèi)容和方法并進行試驗。試驗結(jié)束后，受約請的型式試驗機構(gòu)應當針對技術評審或等效安全性評價應考慮的因素逐項提出結(jié)論性意見和是否批準的建議，并形成等效安全性評價的書面報告。 四、特種設備局受理上述申請并收到型式試驗機構(gòu)的等效安全性評價報告后，委托電梯分委會組織專家（必要時，應特別聘請非本分委會的相關專業(yè)領域的專家參加）進行審議，并由電梯分委會提出技術評審或等效安全性評價意見

27、。如果審議后，需要補充提供資料或補充進行試驗的，申請單位應當按要求完成規(guī)定的補充工作，然后電梯分委會復議后提出等效安全性評價意見。,2020/8/12,32,新檢規(guī)正文部分學習理解,(一)電梯分委會組織專家審議前應當注意考慮以下內(nèi)容： 對項目申請材料的技術介紹不清楚或有異議的，除請申請單位繼續(xù)補充材料外，必要時約請部分委員或?qū)＜易銮捌诘念A審工作。 .提前與有關專家就型式試驗機構(gòu)已經(jīng)完成的驗證試驗及形成的等效安全性評價報告進行初步溝通，甚至考慮進行必要的函審，防止進行驗證試驗的機構(gòu)考慮問題存在片面性； .電梯分委會確定初步溝通、函審及參加審議會議的專家，應當考慮申請單位對參與評審人員的回避請求，

28、以保護申請單位的知識產(chǎn)權。 (二)電梯分委會提出的等效安全性評價意見中應當包括： 1.理論上及經(jīng)驗證試驗，該產(chǎn)品是否與國家現(xiàn)有安全技術規(guī)范與強制性國家標準具有等效安全性； 2.經(jīng)審議確定的型式試驗、安裝監(jiān)督檢驗及定期檢驗的內(nèi)容、要求、方法與合格的判定規(guī)則。,2020/8/12,33,新檢規(guī)正文部分學習理解,五、特種設備局收到電梯分委會的等效安全性評價意見后，將酌情予以批復。 六、得到具有等效安全性評價批復后，申請單位應當按照機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）的規(guī)定，辦理制造許可的有關手續(xù)（電梯安全保護裝置應當取得型式試驗備案許可，電梯整機應當取得制造單位許可或相應制造許可增項）。 上述程序中發(fā)

29、生的費用支出由申請單位承擔。 以上建議妥否，請指示！ 國家特種設備安全技術委員會 電梯分委會 2009-09-18,2020/8/12,34,新檢規(guī)正文部分學習理解,監(jiān)督檢驗和定期檢驗的申報 第五條 實施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位（以下簡稱施工單位）應當在按照規(guī)定履行告知后、開始施工前（不包括設備開箱、現(xiàn)場勘測等準備工作），向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗；電梯使用單位應當在安全檢驗標志所標注的下次檢驗日期屆滿前1個月，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。 解讀本條是對監(jiān)督檢驗和定期檢驗申報單位和檢驗申報時間的明確，具體內(nèi)容既細化了執(zhí)行條例規(guī)定的操作性，又針對本版檢規(guī)對檢驗工作的定位，調(diào)整文字

30、描述方式，保證了與條例規(guī)定的銜接，與老檢規(guī)相比內(nèi)容也更為完整。,2020/8/12,35,新檢規(guī)正文部分學習理解,施工、維保、使用單位的責任與義務 第六條 施工單位應當按照設計文件和標準的要求，對電梯機房（或者機器設備間）、井道、底坑等涉及電梯施工的土建工程進行檢查，對電梯制造質(zhì)量（包括零部件和安全保護裝置等）進行確認，并且做好記錄，符合要求后方可以進行電梯施工。 施工單位或者維護保養(yǎng)單位應當按照相關安全技術規(guī)范和標準的要求，保證施工或者日常維護保養(yǎng)質(zhì)量，真實、準確地填寫施工或者日常維護保養(yǎng)的相關記錄或者報告，對施工或者日常維護保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關文件、資料的真實性及其與實物的一致性負責。

31、第七條 施工單位、維護保養(yǎng)單位和使用單位應當向檢驗機構(gòu)提供符合附件A要求的有關文件、資料，安排相關的專業(yè)人員配合檢驗機構(gòu)實施檢驗。其中，施工自檢報告、日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告還須另行提交復印件備存。 解讀本條強調(diào)了施工單位開工前應當完成的質(zhì)量保證工作，概括明確了施工和維護保養(yǎng)單位的責任與義務。,2020/8/12,36,新檢規(guī)正文部分學習理解,對監(jiān)督檢驗和定期檢驗的相關要求 第八條 檢驗機構(gòu)應當在施工單位自檢合格的基礎上實施監(jiān)督檢驗，在維護保養(yǎng)單位自檢合格的基礎上實施定期檢驗。實施監(jiān)督檢驗和定期檢驗，應當遵守以下規(guī)定： (一)對于電梯安裝過程，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，

32、對附件B所列項目進行檢驗； (二)對于電梯改造和重大維修過程，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對改造和重大維修涉及的相關項目及其內(nèi)容進行檢驗，其他項目按照本條第(三)項的規(guī)定進行檢驗； (三)對于在用電梯，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對附件C所列項目每年進行1次定期檢驗； (四)對于在1個檢驗周期內(nèi)特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)接到故障實名舉報達到3次以上（含3次）的電梯，并且經(jīng)確認上述故障的存在影響電梯運行安全時，特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)可以要求提前進行維護保養(yǎng)單位的年度自行檢查和定期檢驗； (五)對于由于發(fā)生自然災害或者設備事故而使其安全技術性能受到影響的電梯以及停止使用1年以上的電梯，

33、再次使用前，應當按照本條第（三）項的規(guī)定進行檢驗。但如果對電梯實施改造或者重大維修，應當按照本條第(二）項的規(guī)定進行檢驗。,2020/8/12,37,新檢規(guī)正文部分學習理解,對監(jiān)督檢驗和定期檢驗的相關要求 解讀本條既分別強調(diào)了監(jiān)督檢驗和定期檢驗實施的前提，對不同檢驗實施的項目、內(nèi)容、要求和方法進行了明確，又對正?；蛘叻钦Ｇ闆r下定期檢驗的周期進行了規(guī)定。與老檢規(guī)相比，定期檢驗實施的前提、不同檢驗的項目的確定、非正常情況下定期檢驗周期的動態(tài)性等更充分體現(xiàn)了分類監(jiān)管與實事求是的原則。同時，也探索了電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理新的方向，既今后電梯安全預防工作不僅要控制事故，還將在降低電梯故障率方面做出努力

34、。 執(zhí)行時請注意“實名舉報”和“確認” “故障的存在影響電梯安全運行”等概念，以及改造或重大維修監(jiān)督檢驗項目的確定。,2020/8/12,38,新檢規(guī)正文部分學習理解,電梯檢驗項目分類及其定義 第九條 電梯檢驗項目分為A、B、C三個類別。各類別檢驗程序如下： (一)A類項目，檢驗機構(gòu)按照附件A的相應規(guī)定，對提供的文件、資料進行審查，對該類項目進行檢驗，并與自檢記錄或者報告對應項目的檢驗結(jié)果（以下簡稱自檢結(jié)果）進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結(jié)論做出判定；不經(jīng)檢驗機構(gòu)審查、檢驗，或者審查、檢驗結(jié)論為不合格，施工單位不得進行下道工序的施工。 (二)B類項目，檢驗機構(gòu)按照附件A的相應規(guī)定，對

35、提供的文件、資料進行審查，對該類項目進行檢驗，并與自檢結(jié)果進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結(jié)論做出判定。 (三)C類項目，檢驗機構(gòu)按照附件A的相應規(guī)定，對提供的文件、資料進行審查，認為自檢記錄或者報告等文件和資料完整、有效，對自檢結(jié)果無質(zhì)疑（以下簡稱資料審查無質(zhì)疑），可以確認為合格；如果文件和資料欠缺、無效或者對自檢結(jié)果有質(zhì)疑（以下簡稱資料審查有質(zhì)疑），應當按照附件A規(guī)定的檢驗方法，對該類項目進行檢驗，并與自檢結(jié)果進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結(jié)論做出判定。 各檢驗項目的類別見附件A、附件B、附件C，具體的檢驗方法見附件A,2020/8/12,39,新檢規(guī)正文部分學習理解,電

36、梯檢驗項目分類及其定義 解讀本條對電梯檢規(guī)中不同類別檢驗項目的檢驗程序進行了明確，實際也是對不同類別檢驗項目的定義進行了規(guī)定。與老檢規(guī)的重要項（項）、非重要項相比，分類更細，選項原則上也進行了一些調(diào)整。比如一些涉及查驗零部件配置是否合理的項目未予選入或者不再列為重要項，主要考慮目前已經(jīng)具有型式試驗全面把關的基礎，只有安裝、改造、重大維修及其調(diào)試有可能出現(xiàn)偏差的項目才保留下來；考慮到檢修人員的專業(yè)能力和自我保護能力，本版檢規(guī)A、B項的設定以保障乘客安全直接相關的內(nèi)容為選擇原則，一些涉及檢修人員安全的項目不再列為重要項，因此，今后電梯檢驗人員、作業(yè)人員和安全管理人員這方面能力素質(zhì)的考核把關應當更加

37、嚴格。 另外，應當對“完整、有效”、“審查判斷有質(zhì)疑”等部分關鍵文字正確理解。,2020/8/12,40,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求作業(yè)指導文件及質(zhì)量責任 第十條 檢驗機構(gòu)應當根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，制定包括檢驗程序和檢驗流程圖在內(nèi)的電梯檢驗作業(yè)指導文件，并且按照相關法規(guī)、本規(guī)則和檢驗作業(yè)指導文件的規(guī)定，對電梯檢驗質(zhì)量實施嚴格控制，對檢驗結(jié)果及檢驗結(jié)論的正確性負責，對檢驗工作質(zhì)量負責。 解讀本條對檢驗機構(gòu)實施檢驗前應當進行的技術準備工作、質(zhì)量控制要求和關鍵責任進行了明確，與老檢規(guī)相比，更加準確地明確了檢驗機構(gòu)的工作質(zhì)量責任要求。,2020/8/12,41,新檢規(guī)正文部分學習理解,

38、對檢驗單位實施檢驗的要求檢驗記錄 第十一條 檢驗機構(gòu)應當統(tǒng)一制定電梯檢驗原始記錄格式及其要求，在本單位正式發(fā)布使用。原始記錄內(nèi)容應當不少于相應檢驗報告（見附件B、附件C）規(guī)定的內(nèi)容。必要時，相關項目應當另列表格或者附圖，以便數(shù)據(jù)的記錄和整理。 對檢驗單位實施檢驗的要求儀器設備 第十二條 檢驗機構(gòu)應當配備能夠滿足本規(guī)則附件A所述檢驗要求和方法的檢驗檢測儀器設備、計量器具和工具。,2020/8/12,42,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求-人員及資格要求 第十三條 檢驗人員必須按照國家有關特種設備檢驗人員資格考核的規(guī)定，取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應資格證書后，方可以從事批準項目的電梯

39、檢驗工作?，F(xiàn)場檢驗至少由2名具有電梯檢驗員或者以上資格的人員進行，檢驗人員應當向申請檢驗的電梯施工或者使用單位（以下簡稱受檢單位）出示檢驗資格標識?，F(xiàn)場檢驗時，檢驗人員不得進行電梯的修理、調(diào)整等工作。 解讀本條是對檢驗人員資格的具體規(guī)定，與老檢規(guī)相比強調(diào)了行為規(guī)范，沒有本質(zhì)差異。 本條款提出了“現(xiàn)場檢驗時，檢驗人員不得進行電梯的修理、調(diào)整等工作”的要求。注意理解與執(zhí)行。,2020/8/12,43,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求檢驗安全防護 第十四條 現(xiàn)場檢驗時，檢驗人員應當配備和穿戴必需的防護用品，并且遵守施工現(xiàn)場或者使用單位明示的安全管理規(guī)定。 解讀本條是對檢驗人員檢驗過程

40、中勞動保護的具體規(guī)定。,2020/8/12,44,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求檢驗條件 第十五條 對電梯整機進行檢驗時，檢驗現(xiàn)場應當具備以下檢驗條件： (一)機房或者機器設備間的空氣溫度保持在540之間； (二)電網(wǎng)輸入正常，電壓波動在額定電壓值7的范圍內(nèi)； (三)環(huán)境空氣中沒有腐蝕性和易燃性氣體及導電塵埃； (四)檢驗現(xiàn)場（主要指機房或者機器設備間、井道、轎頂、底坑）清潔，沒有與電梯工作無關的物品和設備，基站、相關層站等檢驗現(xiàn)場放置表明正在進行檢驗的警示牌； (五)對井道進行了必要的封閉。 特殊情況下，電梯設計文件對溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等進行了專門規(guī)定的，檢驗現(xiàn)

41、場的溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等應當符合電梯設計文件的規(guī)定。 對于不具備現(xiàn)場檢驗條件的電梯，或者繼續(xù)檢驗可能造成危險，檢驗人員可以中止檢驗，但必須向受檢單位書面說明原因。 解讀本條對實施電梯現(xiàn)場檢驗的條件、中止檢驗應當履行的程序與要求進行了明確，與老檢規(guī)相比，要求內(nèi)容更加嚴謹、完整和更具有可操作性,2020/8/12,45,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求資料審查、原始記錄等填寫保存 第十六條 檢驗過程中，檢驗人員應當認真審查相關文件、資料，將檢驗情況如實記錄在原始記錄上（包括已審查文件、資料的名稱及編號），不得漏檢、漏記?？梢允褂媒y(tǒng)一規(guī)定的簡單標記，表明“符合”、“不符合

42、”、“合格”、“不合格”、“無此項”等；要求測試數(shù)據(jù)的項目（即附件A所述檢驗方法中要求測試數(shù)據(jù)的項目，下同）必須填寫實測數(shù)據(jù)；未要求測試數(shù)據(jù)但有需要說明情況的項目，應當用簡單的文字予以說明，例如“樓層門鎖失效”；遇特殊情況，可以填寫“因（原因）未檢”、“待檢”、“見附頁”等。 原始記錄應當注明現(xiàn)場檢驗日期，有執(zhí)行本次檢驗的檢驗人員簽字，并且有其中一名檢驗人員的校核簽字。 檢驗機構(gòu)應當長期保存監(jiān)督檢驗原始記錄和施工自檢報告。對于定期檢驗原始記錄和日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告，檢驗機構(gòu)應當至少保存2個檢驗周期。 解讀本條對資料審查、原始記錄填寫保存要求進行了明確規(guī)定。“要求測試數(shù)據(jù)的項目”

43、與老檢規(guī) “有測試數(shù)據(jù)要求的項目”其操作性有天壤之別，也避免了理解分歧可能帶來的矛盾。,2020/8/12,46,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求不合格項的處理 第十七條 檢驗過程中，如果發(fā)現(xiàn)下列情況，檢驗機構(gòu)應當在現(xiàn)場檢驗結(jié)束時，向受檢單位或及維護保養(yǎng)單位出具特種設備檢驗意見通知書（見附件D，以下簡稱通知書），提出整改要求： (一)施工或者維護保養(yǎng)單位的施工過程記錄或者日常維護保養(yǎng)記錄不完整； (二)電梯存在不合格項目； (三)要求測試數(shù)據(jù)項目的檢驗結(jié)果與自檢結(jié)果存在多處較大偏差，質(zhì)疑相應單位自檢能力時； (四)使用單位存在不符合電梯相關法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范的問題。 定期

44、檢驗時，對于存在不合格項目但不屬于按照本規(guī)則第二十條規(guī)定直接判定為不合格的電梯，通知書中應當要求使用單位在整改完成前及時采取安全措施，對該電梯進行監(jiān)護使用。 受檢單位或者和維護保養(yǎng)單位應當按照通知書的要求及時整改，并且在規(guī)定的時限內(nèi)向檢驗機構(gòu)提交填寫了處理結(jié)果的通知書以及整改報告等見證資料。,2020/8/12,47,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求不合格項的處理（續(xù)） 檢驗人員應當對整改情況進行確認，可以根據(jù)情況采取現(xiàn)場驗證或者查看受檢單位提供的整改報告等見證資料的方式，確認其是否符合要求。 對于定期檢驗的電梯，如果使用單位擬實施改造或重大維修進行整改，或者擬做停用、報廢處理

45、，則應當在通知書上簽署相應的意見，并且在規(guī)定的時限內(nèi)反饋給檢驗機構(gòu)，同時按照相關規(guī)定，辦理對應的相關手續(xù)。 解讀本條對檢驗機構(gòu)處理檢驗中發(fā)現(xiàn)問題的方式、時限、權限、問題解決后的封閉方式進行了具體規(guī)定，與老檢規(guī)相比更加規(guī)范、嚴謹，也與其它特種設備規(guī)定相統(tǒng)一。 重點請對“質(zhì)量管理體系運行存在嚴重問題、電梯存在不合格項目、要求測試數(shù)據(jù)項目的檢驗結(jié)果與自檢結(jié)果存在較大偏差并質(zhì)疑相應單位的自檢能力”正確理解。,2020/8/12,48,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求檢驗報告 第十八條 檢驗工作（包括第十七條規(guī)定的對整改情況的確認）完成后，或者達到通知書提出時限而受檢單位未反饋整改報告等

46、見證材料的，檢驗機構(gòu)必須在10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。檢驗結(jié)論為“合格”的，還應當同時出具安全檢驗標志。 檢驗報告的內(nèi)容、格式應當符合本規(guī)則的規(guī)定（見附件B、附件C），結(jié)論頁必須有檢驗、審核、批準人員的簽字和檢驗機構(gòu)檢驗專用章或者公章。 檢驗機構(gòu)、施工和使用單位應當長期保存監(jiān)督檢驗報告。對于定期檢驗報告，檢驗機構(gòu)和使用單位應當至少保存2個檢驗周期。 解讀本條對檢驗報告出具時限、內(nèi)容、格式、簽發(fā)和保存進行了規(guī)定，與老檢規(guī)無差異。 注意“達到通知書提出時限而受檢單位未反饋整改報告”的論述，以及“10個工作日內(nèi)”的起始時間確定。,2020/8/12,49,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的

47、要求檢驗項目結(jié)果與結(jié)論填寫 第十九條 檢驗報告中，檢驗項目的“檢驗結(jié)果”和“檢驗結(jié)論”應當按照如下要求進行填寫： (一)對于要求測試數(shù)據(jù)的項目，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫實測或者計算處理后的數(shù)據(jù)。 (二)對于未要求測試數(shù)據(jù)的項目，如果經(jīng)檢驗符合要求，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“符合”；如果經(jīng)檢驗不符合要求，填寫“不符合”。 (三)對于C類項目，如果資料審查無質(zhì)疑，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“資料確認符合”；如果資料審查有質(zhì)疑，并且進行了現(xiàn)場檢驗，分別按照本條第(一)項或者第(二)項要求填寫相應內(nèi)容。 (四)對于需要說明情況的項目，在“檢驗結(jié)果”欄中做簡要說明，難以表述清楚的，在檢驗報告中另加附頁描述，“檢

48、驗結(jié)果”欄中填寫“見附頁XX”。 (五)對于不適用的項目，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“無此項”。 (六)“檢驗結(jié)論”欄只填寫“合格”、“不合格”、“”(表示無此項)等單項結(jié)論。 解讀本條對檢驗報告中單項部分欄的填寫進行了規(guī)定，與老檢規(guī)相比只有C項的變化。,2020/8/12,50,新檢規(guī)正文部分學習理解,對檢驗單位實施檢驗的要求檢驗項目合格判定 第二十條 各類檢驗項目的合格判定條件如下： (一) A、B類檢驗項目，審查、檢驗結(jié)果符合附件A中的檢驗要求； (二) C類檢驗項目，資料審查無質(zhì)疑并且符合附件A中的檢驗要求，或者審查、檢驗結(jié)果符合附件A中的檢驗要求。,2020/8/12,51,新檢規(guī)正文部

49、分學習理解,檢驗結(jié)論合格判定條件 第二十一條 監(jiān)督檢驗和定期檢驗的合格判定條件如下 (一) 安裝監(jiān)督檢驗，檢驗項目全部合格，并且經(jīng)檢驗人員確認相關單位已經(jīng)針對第十七條第(一)、(三)、(四)項所述問題進行了有效整改； (二) 改造或者重大維修監(jiān)督檢驗，檢驗項目全部合格，或者改造和重大維修涉及的相關檢驗項目全部合格，對于按照定期檢驗規(guī)定進行的項目，除了上次定期檢驗后使用單位采取安全措施進行監(jiān)護使用的C類項目之外（使用單位繼續(xù)對這些項目采取安全措施，在通知書上簽署了監(jiān)護使用的意見），其他項目全部合格，并且經(jīng)檢驗人員確認相關單位已經(jīng)針對第十七條第(一)、(三)、(四)項所述問題進行了有效整改； (三

50、)定期檢驗，檢驗項目全部合格，或者B類檢驗項目全部合格，C類檢驗項目應整改項目不超過5項（含5項），相關單位已在通知書規(guī)定的時限內(nèi)向檢驗機構(gòu)提交了整改報告等見證資料，使用單位已經(jīng)對上述應整改項目采取了相應的安全措施，在通知書上簽署了監(jiān)護使用的意見，并且經(jīng)檢驗人員確認相關單位已經(jīng)針對第十七條第(一)、(三)、(四)項所述問題進行了有效整改。 解讀本條對各類檢驗合格判定規(guī)則進行了規(guī)定，監(jiān)督檢驗合格的要求高于以往，這來自于社會安全意識和電梯產(chǎn)品技術的進步。,2020/8/12,52,新檢規(guī)正文部分學習理解,不合格電梯的判定與后續(xù)處理 第二十二條 經(jīng)檢驗，凡不符合本規(guī)則第二十一條規(guī)定的合格判定條件的電

51、梯，應當判定為“不合格”，檢驗機構(gòu)應當按照第十八條規(guī)定的時限等要求出具檢驗報告。對于檢驗結(jié)論為不合格的電梯，受檢單位組織相應整改或者修理后可以申請復檢。 解讀本條規(guī)定了何時出具“不合格”結(jié)論、不合格電梯的后續(xù)處理，這一條與老檢規(guī)一樣。,2020/8/12,53,新檢規(guī)正文部分學習理解,檢驗報告結(jié)論用語與檢驗情況報告 第二十三條 檢驗報告只允許使用“合格”、“不合格”、“復檢合格”、“復檢不合格”四種檢驗結(jié)論。 第二十四條 對于判定為“不合格”或者“復檢不合格”的電梯、未執(zhí)行通知書提出的整改要求并且已經(jīng)超過安全檢驗標志所標注的下次檢驗日期的電梯，檢驗機構(gòu)應當將檢驗結(jié)果、檢驗結(jié)論及有關情況報告負責

52、設備使用登記的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)；對于定期檢驗判定為不合格的電梯，檢驗機構(gòu)還應當建議使用單位立即停止使用。特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)應當根據(jù)情況，及時采取安全監(jiān)察措施。 解讀本條對糾正“完全”不合格和“階段”不合格電梯的方法進行了規(guī)定，體現(xiàn)了檢驗工作定位帶來的變化，與老檢規(guī)相比，進一步消除了安全監(jiān)察空白點或者說是安全責任漏洞。,2020/8/12,54,新檢規(guī)正文部分學習理解,第二十五條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。 解讀本條規(guī)定了電梯檢規(guī)的解釋權。 第二十六條 本規(guī)則自2010年4月1日起施行，2002年1月9日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程（國質(zhì)檢鍋20021號）同時廢止。 解讀本條規(guī)定

53、了電梯檢規(guī)的試行時間與要求，明確其替代老檢規(guī)的法律地位。,2020/8/12,55,電梯新檢規(guī)學習研討,3.相關研討 新檢規(guī)實施以來，取得很大成效。同時，各地也反映了一些問題。以下是領導轉(zhuǎn)發(fā)的一封信件： 新規(guī)則實施中的若干問題 09版新規(guī)則執(zhí)行了三個月，一些問題也漸漸顯露出來，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題和應對的方法總結(jié)如下：（1）電梯生產(chǎn)企業(yè)的自檢能力未能達到新規(guī)則的要求，大部分企業(yè)是在被動地執(zhí)行新規(guī)則。 09版規(guī)則頒發(fā)較為倉促，從文件發(fā)布到執(zhí)行，只有不到4個月，而且中間還跨了一個農(nóng)歷年。這在一定程度上導致了不但生產(chǎn)企業(yè)沒有時間消化，部分檢驗機構(gòu)都沒能完全按照新規(guī)則要求的時間執(zhí)行。也有的是一些生產(chǎn)企業(yè)自己

54、本身的能力問題，根本無法理解新規(guī)則的要求而無所適從。新規(guī)則的出發(fā)點是正確的，但是由于維保公司長期的依賴心理導致自檢能力低下，造成C類項目檢驗機構(gòu)不檢，生產(chǎn)企業(yè)不會檢的局面，使得一定時間內(nèi)C類項目的監(jiān)管有點脫節(jié)。,2020/8/12,56,電梯新檢規(guī)學習研討,新規(guī)則實施中的若干問題 （2）曳引式電梯和自動扶梯的檢驗程序不一致，造成管理上較為混亂。 09版規(guī)則執(zhí)行以后，和原來的工作程序有明顯的區(qū)別，但是由于自動扶梯與自動人行道監(jiān)督檢驗規(guī)程沒有同步修改，所以自動扶梯的檢驗只能按照原來的工作程序進行。這樣，對于一個檢驗機構(gòu)來說，兩種工作模式，是非常不利于管理的。而且對于使用單位來說，曳引式電梯和自動扶

55、梯不同的辦事程序，也是讓人摸不著頭腦，糊里糊涂。 （3）定期檢驗中部分檢驗項目應設置合理的時限，規(guī)定這類項目在新規(guī)則執(zhí)行以前已經(jīng)安裝的電梯不需要考核。這里比較明顯的是無機房的相關項目，如機械鎖定裝置、機械制停裝置、機械止擋裝置，因為原來02版規(guī)程沒有要求，導致監(jiān)管、檢驗都不到位，有相當數(shù)量的在用無機房電梯都沒有此類裝置。在定期檢驗時對沒有此類裝置的無機房電梯，就不好處理了。如果判為不合格，整改的難度相當大，如果是一線廠家，整改的可能性還比較大，如果是一些二線三線的廠家，就很難實現(xiàn)整改。,2020/8/12,57,電梯新檢規(guī)學習研討,新規(guī)則實施中的若干問題 （4）對于09版規(guī)則4.8項要求的緊急

56、報警裝置的對講系統(tǒng)，由于0 2版規(guī)程并不要求對講系統(tǒng)，只要有警鈴就可以，所以在用電梯大部分沒有做到采用與救援服務持續(xù)聯(lián)系，而且這一項的整改成本較高，部分使用單位抵觸情緒較大，不配合，短時間難以完成整改，是直接影響電梯定期檢驗合格率的一個重要因素。惠州分院根據(jù)實際情況，要求由使用方出具有具體完成日期的承諾書才能予以通過。這樣的做法對于檢驗機構(gòu)來說是有一定的風險的。 （5）并沒有像預想中那樣大幅的減少檢驗時間。從執(zhí)行新規(guī)則的情況來看，規(guī)則的實施并沒有減少工作時間和減輕工作量，只是工作重心有了一點的變化，原來花較多的時間在電梯檢驗現(xiàn)場，現(xiàn)在是花較多的時間在審查資料，不管是定期檢驗還是監(jiān)督檢驗。,20

57、20/8/12,58,電梯新檢規(guī)學習研討,相關研討 （1）關于限速器復位開關的要求 （2）關于無機房電梯的頂層高度 （3）關于聚氨酯緩沖器 （4）關于電梯維保企業(yè)自檢的檢驗項目與檢驗內(nèi)容 （5）關于電梯檢驗收費,2020/8/12,59,電梯新檢規(guī)學習研討,（1）關于限速器復位開關的要求 國家特設局關于電梯限速器復位有關問題的回復 山西省質(zhì)量技術監(jiān)督局： 你局關于電梯新檢規(guī)執(zhí)行中有關問題的請示中反映的部分廠家生產(chǎn)以及部分在用的通過甩塊和棘爪動作的電梯限速器，不能滿足電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則曳引與強制驅(qū)動電梯附件A中2.11（2）規(guī)定的：“限速器或者其他裝置上應當設有在轎廂上行或者下行速度達到限速器動作速度之前動作的電氣安全裝置，以及驗證限速器復位狀態(tài)的電氣安全裝置”的要求，經(jīng)參照全國電梯標準化技術委員會對GB7588第024號標準解釋單和特種設備安全技術委員會意見，并經(jīng)我局研究，現(xiàn)回復如下： 一、限速器和安全鉗發(fā)生動作，應屬于電梯的嚴重故障，因此必須由有資格的專業(yè)人員進行復位，專業(yè)人員應掌握和了解完整的復位過程。在采取了下述措施后，此類限速器動作后復位過程中的剩余風險是可以接受的，可不采取其他的措施。 二、此類限速器的制