房地產(chǎn)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

1、 xx房地產(chǎn)（集團）股份有限公司 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和xx集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 各企業(yè)應當接受股份公司和所在地?。▍^(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。第三條 股份公司對下屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責：（一）負責指導督促各企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等；（二）督促各企業(yè)企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生

2、產(chǎn)責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績考核；（三）依照有關規(guī)定，參與或者組織開展各企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；（四）參與企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調查，負責落實事故責任追究的有關規(guī)定；（五）督促各企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。 第二章 安全生產(chǎn)工作責任第四條 各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準，按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，逐級建立健全覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程的安全生產(chǎn)責任制。 第五條 各企業(yè)應按照

3、以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領導負責制。（一）企業(yè)總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，應全面履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的以下職責：1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）企業(yè)主管生產(chǎn)經(jīng)營的負責人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領導責任。（三）企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作

4、的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領導責任。（四）企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。第六條 各企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構，包括：（一）安全生產(chǎn)工作的領導機構安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會應建立工作制度和例會制度。（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第七條 各

5、企業(yè)應明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。第八條 各企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內容和性質、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構工作人員應逐步達到以注冊安全工程師為主體。第九條 各企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權益，有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。第十條 各企業(yè)應對其獨資及控股企業(yè)的安全生產(chǎn)認真履行以下監(jiān)督管理責任：

6、（一）監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構設置情況；安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應急管理情況；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）將企業(yè)安全生產(chǎn)納入管理體系，對其項目建設、收購、并購、轉讓、運行、關閉等影響安全生產(chǎn)的重大事項實行報批制度，嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。（三）按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制，逐級加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。 第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求第十一條 各企業(yè)應制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。第

7、十二條 各企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理體系，包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。強化崗位培訓、過程督查、總結反饋、持續(xù)改進等管理過程，確保體系的有效運行。第十三條 各企業(yè)應結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風險，保障職工職業(yè)健康。第十四條 各企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高企業(yè)有效應對各類生產(chǎn)安全事故災難的應急管理能力。第十五條 各企業(yè)應加強安全生產(chǎn)風險辨識和評估工作，

8、制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。第十六條 各企業(yè)應建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費和專職負責人，按時完成整改。第十七條 各企業(yè)應嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關規(guī)定。第十八條 各企業(yè)應嚴格按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定，提取足夠的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應編制使用計劃，明確費用投入的項目內容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產(chǎn)費用投入的落實，并將落實情況納入安全生產(chǎn)

9、月報內容報送股份公司。第十九條 各企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓制度，嚴格落實企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓考核制度；嚴格落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓制度。第二十條 各企業(yè)應建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。第二十一條 各企業(yè)生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應對工作機制應嚴格按照xx房地產(chǎn)（集團）股份有限公司新聞宣傳工作管理暫行辦法執(zhí)行。 第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度第二十二條 各企業(yè)應于每月5日前將本企業(yè)上月安全生產(chǎn)工作情況報股份公司投資管理中心；于每年1月15日前將

10、上一年度的安全生產(chǎn)工作總結和本年度的工作安排報送股份公司投資管理中心。第二十三條 各企業(yè)應按季度、年度對本企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表（見附件1、附件2），于次季度首月5日前和次年度1月15日前報股份公司投資管理中心。各企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。第二十四條 各企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應按以下要求報告股份公司安委會：（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、由于安全生產(chǎn)事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件、境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，事故現(xiàn)場負責人應立即以打電話的形式，向本單位負責人口頭匯報事故情況，單位負責人再以打電話的形式，分別向上一級單位

11、負責人和股份公司安委會主任口頭匯報事故情況。（二）事故現(xiàn)場負責人應編制生產(chǎn)安全事故快報（見附件3），按本辦法規(guī)定的報告流程（見附件4）迅速報告。事故現(xiàn)場負責人應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向上一級單位負責人報告；以后逐級報告至股份公司安委會，且每級時間間隔不得超過2小時。第二十五條 各企業(yè)應將政府有關部門對較大事故、重大事故的事故調查報告及批復及時報股份公司投資管理中心備案，并將責任追究落實情況報告股份公司投資管理中心。第二十六條 各企業(yè)應將安全生產(chǎn)工作領導機構及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯(lián)系方式報股份公司投資管理中心備案，并及時報送

12、變動情況。第二十七條 各企業(yè)應將安全生產(chǎn)應急預案報股份公司投資管理中心備案，并及時報送修訂情況。第二十八條 各企業(yè)應將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告股份公司投資管理中心。 第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲第二十九條 股份公司參與各企業(yè)各類生產(chǎn)安全事故的調查，并根據(jù)事故調查報告及政府相關部門批復負責落實或者監(jiān)督對事故有關責任單位和責任人的處理。第三十條 各企業(yè)違反本辦法有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，股份公司根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。第三十一條 股份公司配合國家有關部門對各企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報進行調查，或者責成有關單位進行調查，依照干部管理權限對有關責任人予以處理。第三十二條 股份公司將安全生產(chǎn)工作內容納入各企業(yè)年度考核范圍。各企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到相關處理的，取消其參與評優(yōu)、評先活動資格；對認真貫徹執(zhí)行本