建筑工程招投標(biāo)與合同管理__電子教案.ppt

1、工程招投標(biāo)與 合同管理 主講 ：李建峰 2013年3月,主要內(nèi)容,第一章 建設(shè)工程市場與工程承發(fā)包 第二章 建設(shè)工程招標(biāo) 第三章 建設(shè)工程投標(biāo) 第四章 建設(shè)工程開標(biāo)，評標(biāo)與定標(biāo) 第五章 建設(shè)工程合同，建設(shè)工程施工合同管理 第六章 建設(shè)工程施工索賠,概述,工程招投標(biāo)是將各個(gè)建筑市場主體聯(lián)系在一起的主要途徑，是形成工程管理專業(yè)課程之間有機(jī)聯(lián)系的紐帶從課程體系來看，工程招投標(biāo)與合同管理屬于平臺(tái)綜合課。從理論的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理”課程揭示了建筑市場的一般規(guī)律，建筑市場主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系，是學(xué)生從整體上把握建筑業(yè)及其建筑市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)；從知識(shí)的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理

2、”課程具有將相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起的特殊作用，認(rèn)識(shí)建筑市場的發(fā)展規(guī)律，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。編制施工方案，需用到工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。編制報(bào)價(jià)書，需用到工程造價(jià)方面的知識(shí)。工程承包合同，又是后續(xù)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控 制、工程安全管理、工程成本管理等工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)；從能力培養(yǎng)的角度來看，對于工程管理專業(yè)的學(xué)生，不但要有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且要有較強(qiáng)動(dòng)手能力。,本課程教學(xué)總的目的和要求,教學(xué)目的：通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、合同意識(shí)、合同管理能力和參與工程招投標(biāo)的競爭能力。 基本要求：了解建筑法、工程招標(biāo)投標(biāo)法；了解建設(shè)市場的作用與職能；掌握工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)、索賠等基本概念、原理與方法

3、；掌握工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序與內(nèi)容熟悉施工合同、同管理的內(nèi)容及方法；掌握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧及索賠理論與方法；基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能力。,第一章 建設(shè)工程市場與工程承發(fā)包1.1.1建設(shè)工程的市場的概念，組成及特點(diǎn),一、建設(shè)工程市場的概念 是以工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場 有廣義和狹義兩種。 狹義是指有形建設(shè)市場，有固定的交易場所。 廣義是指包括有形市場和無形市場,1.1.1建設(shè)工程的市場的概念，組成及特點(diǎn),三、建設(shè)工程的特點(diǎn) （1）市場競爭激烈 （2）政府指導(dǎo)性 （3）專業(yè)性,1.建設(shè)工程的主體 （一）業(yè)主：也稱建設(shè)單位。 （二）承包商 是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)

4、經(jīng)濟(jì)管理人員、取得建設(shè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得道相應(yīng)工程價(jià)款的施工企業(yè)。 具備三個(gè)條件： （1）有符合國家規(guī)定的注冊資本； （2）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；,1.1.2建設(shè)工程市場的主體與客體,1.1.1建設(shè)工程的市場的概念，組成及特點(diǎn),二，建設(shè)工程市場的組成 我國的建設(shè)工程市場體系如圖：,勞務(wù)建筑 資本市場 技術(shù)市場 設(shè)備租賃 建筑材料,建設(shè)市場體系,工程市場,要素市場,要素市場,建設(shè)市場體系,要素市場,要素市場,勘察設(shè)計(jì) 建筑安裝 裝飾裝修 項(xiàng)目管理 ,1.1.2建設(shè)工程市場的主體與客體,（3）有從事相應(yīng)建筑活

5、動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備 承包商的實(shí)力包括四個(gè)方面： 1、技術(shù)方面的實(shí)力；2、經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力； 3、管理方面的實(shí)力；4、信譽(yù)方面的實(shí)力。 三）工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) 是指具有一定注冊資金、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能對工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費(fèi)用的企業(yè)。,2.建設(shè)工程的客體 指建筑產(chǎn)品及工程相關(guān)服務(wù) 1.建筑產(chǎn)品 建筑產(chǎn)品指經(jīng)過建設(shè)過程最終形成的具備建筑功能的實(shí)體 （一）建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)： 1、建筑生產(chǎn)和交易的統(tǒng)一性； 2、建筑產(chǎn)品的單件性； 3、建筑生產(chǎn)的不可逆性； 4、建筑產(chǎn)品的社會(huì)性。,1.1.2建設(shè)工程市場的主體與客體,1.1.2建設(shè)工

6、程市場的主體與客體,（二）建筑產(chǎn)品的屬性 1.建筑產(chǎn)品的功能性 2.建筑產(chǎn)品的藝術(shù)性 3.建筑產(chǎn)品的商品屬性 （三）建設(shè)工程相關(guān)服務(wù) 建設(shè)工程的相關(guān)服務(wù)保證了建設(shè)工程的順利實(shí)施確保了建設(shè)單位投資的課學(xué)性和合理性。因此，建筑工程的想關(guān)服務(wù)具有重要作用。,1、從業(yè)單位資格許可 1，工程勘察，設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì) 我國建設(shè)工程勘察，設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)與工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。 (1）工程勘察資質(zhì) 分為工程勘察綜合資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)，與勞務(wù)資質(zhì)。 (2)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 施工總承包企業(yè)分為12個(gè)類別，專業(yè)承包企業(yè)分為60個(gè)類別，勞務(wù)分包企業(yè)分為13個(gè)類別。,1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理,1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)

7、管理,1，施工企業(yè)資質(zhì)分類 施工總承包分為；房屋建筑工程總承包，公路工程總承包，港口與航道工程施工總承包，水利水電工程施工總承包，電力工程施工總承包，礦山工程施工總承包，冶煉工程施工總承包，化工石油工程施工總承包，通信工程施工總承包，機(jī)電安裝工程施工總承包。房屋建筑工程施工 總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級，一級，二級，三級。 2，施工企業(yè)資質(zhì)序列 1，施工總承包序列特，一級資質(zhì)，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級的企業(yè)的總承包二，三級資質(zhì)；水利，交通，信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列，鐵路，,1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理,3，施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及

8、下屬一級的企業(yè)的總承包序列的三級資質(zhì)），專業(yè)承包序列三級資質(zhì)，勞務(wù)分包序列資質(zhì)，燃俱燃?xì)獍惭b，維修企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地的市人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。 1取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以直接承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資格的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。 2取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。3取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工

9、總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。,1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理,3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。,（一）綜合資質(zhì) 可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè) 工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （二）專業(yè)資質(zhì)1、專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 2、專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 3、專業(yè)丙級資可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù),1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理,民航方面的專業(yè)承包序列一，二級資質(zhì)，公路交通工程，城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門

10、批準(zhǔn)。 2，施工總承包序二級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級的企業(yè)的總承包序列的二級資質(zhì)），專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含水利，交通，信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列，鐵路，民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)），專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含鐵路，民航方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)），專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程，城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)）的許可由企業(yè)工商注冊所在地省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。,二、從業(yè)人員資格許可 凡是從事建設(shè)工程勘察，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理及造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)的人員，均為建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員。我國工程建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)職業(yè)資格主要有以下8種；注冊建筑師

11、，注冊監(jiān)理工程師，注冊建造師，注冊城市規(guī)劃師，注冊土木（巖土）師，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師，注冊造價(jià)工程師，注冊結(jié)構(gòu)工程師。他們之間的共同點(diǎn)；1需要一定的從業(yè)經(jīng)歷和學(xué)歷要求，2需要經(jīng)過國家統(tǒng)一考試，3需要定期進(jìn)行注冊，4需要在各自執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。,1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理,1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理,（三）事務(wù)所資質(zhì) 可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)但是， 國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。 工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。 4.工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。甲級工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部

12、門審批。 乙級工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。,1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)既不是行政機(jī)關(guān)，也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，而是以自己的知識(shí)、智力為招標(biāo)人提供服務(wù)的獨(dú)立于任何行政機(jī)關(guān)的組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以多種組織形式存在，如可以是有限責(zé)任公司，也可以是合伙等，自然人一般不能從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 （一）、是依法設(shè)立的中介組織；具有獨(dú)立法人資格。 （二）、與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系 （三）、有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所震設(shè)施及辦公條件； （四）、有健

13、全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度； （五）、具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； （六）、具有可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?（七）、法律.行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格劃分 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙和暫定級。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。乙級，暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000

14、萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以跨省，市，自治區(qū)成都工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制和排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)防控制工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。,1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與流程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括：從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，即接受招標(biāo)人委托，組織招標(biāo)活動(dòng)。具體業(yè)務(wù)活動(dòng)包括幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)，組織評標(biāo)、定標(biāo)等等；提供與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)即指提供與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的咨詢、代書及其他服務(wù)性工作。,1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

15、 （一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系； （二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)； （三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； （四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理； （五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； （六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)； （七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料； 。,1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益； （九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相； （十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同

16、意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件； （十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書； （十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。 申請資格升級的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。,五、建設(shè)工程交易中心 1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)，作用。 性質(zhì)；建設(shè)工程交易中心是經(jīng)政府授權(quán)批準(zhǔn)成立的服務(wù)性機(jī)構(gòu)不以盈利為目的的一種有形建設(shè)工程市場。 作用；在招投標(biāo)法與建筑法的指導(dǎo)下開展建設(shè)工程相關(guān)交易活動(dòng)，建立國有投資的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，將建筑市場納入法制管理機(jī)制管理軌道。

17、 2.建設(shè)工程交易中心的基本功能 （1）信息服務(wù)功能。 （2）集中辦公功能。 （3）監(jiān)督管理職能。,1.1.5建設(shè)工程交易中心,1.1.5建設(shè)工程交易中心,3.建設(shè)工程交易中心運(yùn)行原則 1、信息公開原則； 2、依法管理原則； 3、公平競爭原則； 4、屬地進(jìn)入原則；,1.1.5建設(shè)工程交易中心,四、建設(shè)工程交易中心運(yùn)作的一般程序：（如下圖）,攜立項(xiàng)或投資計(jì)劃批準(zhǔn)文,工程報(bào)建,確定招標(biāo)方式,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)申請,發(fā)布招標(biāo)信息,履行設(shè)計(jì)招標(biāo)程序,履行施工招標(biāo)程序,履行監(jiān)理招標(biāo)程序,履行設(shè)備招標(biāo)程序,向中標(biāo)單位授予合同,向有關(guān)監(jiān)督部門登記備案,質(zhì)量、安全監(jiān)督登記,統(tǒng)一交納有關(guān)費(fèi)用,申請領(lǐng)取施工許可證

18、,工程報(bào)建,確定招標(biāo)方式,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)申請,發(fā)布招標(biāo)信息,工程報(bào)建,確定招標(biāo)方式,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)申請,履行設(shè)計(jì)招標(biāo)程序,履行施工招標(biāo)程序,履行監(jiān)理招標(biāo)程序,履行設(shè)備招標(biāo)程序,向中標(biāo)單位授予合同,質(zhì)量、安全監(jiān)督登記,統(tǒng)一交納有關(guān)費(fèi)用,申請領(lǐng)取施工許可證,發(fā)布招標(biāo)信息,工程報(bào)建,確定招標(biāo)方式,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)申請,工程報(bào)建,確定招標(biāo)方式,1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu),1.招投標(biāo)活動(dòng)的市場法則 （1）.市場準(zhǔn)入規(guī)則 市場主體各方面進(jìn)入市場不需要相應(yīng)的基本條件 （2）.市場競爭規(guī)則 保證各市場主體能夠在平等誠信實(shí)用的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭 （3）.市場交易規(guī)則 公開 公平 公正,1.1

19、.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu),2.建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu) 在建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管部門一般是招標(biāo)辦（招投標(biāo)管理辦公室），屬于建委的下屬單位（不是建委的某個(gè)科室，而是二級單位），別人叫招標(biāo)辦時(shí)多在前面加建委二字，建設(shè)項(xiàng)目全過程都要經(jīng)過建委，招標(biāo)辦作為其二級單位主管招投標(biāo)工作。一般可以在市級建委網(wǎng)站的“機(jī)構(gòu)設(shè)置”一欄的“直屬單位”或“下屬單位”里找到招標(biāo)辦。有的地方招標(biāo)辦和招投標(biāo)交易中心合并在一起，方便監(jiān)管。,1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu),3.建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管方法 1建設(shè)工程市場登記備案制度 2招投標(biāo)管理制度 3法制法的監(jiān)督手段 4.招投標(biāo)市場管理 1依法治市 2市場監(jiān)督 3市場執(zhí)

20、法,1.2.1建設(shè)工程承發(fā)包概念,建設(shè)工程承發(fā)包的概念 工程承發(fā)包：見抓企業(yè)作為承包人、見者單位作為發(fā)包人、由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方、且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同、明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按質(zhì)量的全面完成。,1.2.1建設(shè)工程承發(fā)包概念,1特性 合法性 特定性 嚴(yán)格性 2原則 承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面連續(xù)合同義務(wù)的原則 承發(fā)包實(shí)行一招投標(biāo)為主，直接發(fā)包為輔的原則。 禁止出去不正當(dāng)競爭手段的原則,1.2.2建設(shè)工程承發(fā)包內(nèi)容,發(fā)包 是指建設(shè)工程合同的訂立過程中，發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并交給一個(gè)工程總承包單位完成或者將建設(shè)工

21、程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或幾項(xiàng)交給一個(gè)承包單位完成的行為 承包 是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同，將企業(yè)的“經(jīng)營管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及獲取企業(yè)收益的行為。由于承包只是企業(yè)經(jīng)營管理的一種補(bǔ)充措施，不能消滅、變更原有企業(yè)或創(chuàng)設(shè)新的企業(yè)，也不能改變合資企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營范圍。承包者與被承包的企業(yè)間所存在的是一種合同關(guān)系。因此，承包經(jīng)營可采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，也可根據(jù)董事會(huì)決議由合資企業(yè)直接與承包者（合資一方或第三方）簽訂承包經(jīng)營協(xié)議。,1.2.3建設(shè)工程承發(fā)包方式,1.按承發(fā)包的范圍和內(nèi)容可以分為全過程承包、階段承包和專項(xiàng)承包

22、 2.按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系，可分為總承包、分承包、獨(dú)家承包、聯(lián)合承包等。 3.按承發(fā)包合同類型和計(jì)價(jià)方法，可分為施工圖預(yù)算包干、平方米造價(jià)包干、成本加酬金包干、中標(biāo)價(jià)包干等。,1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述,建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對擬建的工程發(fā)布公告，通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競爭并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。 按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。,1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述,建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和

23、估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 招標(biāo)投標(biāo)的意義 1）有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。 （2）工程量清單報(bào)價(jià)可以在設(shè)計(jì)中期進(jìn)行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益。 （3）要求投標(biāo)方編制企業(yè)定額，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。 （4）清單條目簡潔明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。 （5）工程量清單對業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了價(jià)格波

24、動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。,1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述,招標(biāo)投標(biāo)的類型 1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按照工程建設(shè)程序，可以分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。 2.（1）按工程承包的范圍可將工程招標(biāo)劃分為項(xiàng)目總承包招標(biāo)、項(xiàng)目階段性招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)、及專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。(2)工程分承包招標(biāo)，是指中標(biāo)的工程總承包人作為其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)的招標(biāo)人，將其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分承包人，中標(biāo)的分承包人只對招標(biāo)的總承包人負(fù)責(zé)。 (3)專項(xiàng)工程承包招標(biāo),指在工程承包招標(biāo)中，對其中某項(xiàng)比較復(fù)雜、或?qū)?/p>

25、業(yè)性強(qiáng)、施工和制作要求特殊的單項(xiàng)工程進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)： 3.按與工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)及專業(yè)類別劃分，可將工程招標(biāo)分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢服務(wù)（工程咨詢）及建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)等。,1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述,招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 特點(diǎn) 招投標(biāo)作為一種有效地選擇交易對象的市場行為，貫穿了競爭性、公開性和公平性的基本原則。具體特點(diǎn)為：（1）程序規(guī)范化；（2）工程公正客觀，透明度高；（3）交易雙發(fā)一次成交 基本原則 公平 公正 公開 誠實(shí)信用,1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述,主體 招標(biāo)主體 主體為招標(biāo)人，即通常所說的業(yè)主。當(dāng)

26、然業(yè)主往往沒有自主招標(biāo)的能力，會(huì)委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。因此，招標(biāo)的主體即為招標(biāo)人或者招標(biāo)人以及招標(biāo)人授權(quán)的代理機(jī)構(gòu) 投標(biāo)主體 具有獨(dú)立法人資格的投標(biāo)人,第二章 建設(shè)工程招標(biāo) 2.1建設(shè)工程招標(biāo)概述,一、建設(shè)工程招標(biāo)的種類 建設(shè)工程招標(biāo)，根據(jù)其招標(biāo)范圍、任務(wù)不同通常有以下幾種種類： 1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo) 2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 3.建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) 4.建設(shè)工程施工招標(biāo) 5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),按競爭程度進(jìn)行分,2.1建設(shè)工程招標(biāo)概述,二、建設(shè)工程招標(biāo)方式,按招標(biāo)階段劃分,建設(shè)工程招標(biāo),公開招標(biāo),邀請招標(biāo),一階段招標(biāo),兩階段招標(biāo),優(yōu)勢：1）有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

27、2）有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。 3）有利于為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。 4）公開而客觀地進(jìn)行的。,優(yōu)勢：1）招標(biāo)所需的時(shí)間較短，且招標(biāo)費(fèi)用較省。 2）投標(biāo)人不易串通抬價(jià)。 不足：不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得最佳投資效益。,2.1建設(shè)工程招標(biāo)概述,三、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 招標(biāo)投標(biāo)法有明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助

28、資金的項(xiàng)目。”,2.1建設(shè)工程招標(biāo)概述,四、建設(shè)工程招標(biāo)代理 當(dāng)招標(biāo)單位缺乏與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，沒有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力時(shí)，依據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真挑選、慎重委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，受招標(biāo)人委托，為招標(biāo)人提供有償服務(wù)，代表招標(biāo)人，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，辦理招標(biāo)事宜的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。,2.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序,一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件 1.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件： （1）招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織； （2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員； （3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

29、 （4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； （5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。 不具備上述（2）（5）項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。,2.2 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序,2.依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程招標(biāo)： （1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； （3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； （4）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； （5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。,編制招標(biāo)文件,二、建設(shè)工程招標(biāo)程序,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的房屋建筑和市政

30、基礎(chǔ)設(shè)施施工招 標(biāo)文件范本的規(guī)定，對于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其 各章內(nèi)容如下： 第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 第二章合同條款 第三章合同文件格式 第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第五章圖紙 第六章工程量清單 第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式 第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式 第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式 第十章資格審查申請書格式,一、投標(biāo)須知 投標(biāo)須知是 招標(biāo)文件中非常 重要的部分，一 般在投標(biāo)須知前 有投標(biāo)須知前附 表 。,投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為 (合同價(jià)款的 %或 萬元),履約擔(dān)保金額,38.3,20,評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn),33.4,19,開始時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 地點(diǎn)：,開 標(biāo),25.1,18,收

31、件人： ；地點(diǎn)： 年 月 日 時(shí) 分,投標(biāo)文件提交地點(diǎn) 截止時(shí)間,21.1,17,一份正本， 份副本,投標(biāo)文件份數(shù),18.1,16,投標(biāo)人替代方案,17.1,15,集合時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 集合地點(diǎn)：,踏勘現(xiàn)場,5.1,14,不少于投標(biāo)總價(jià)的 %或 元,投標(biāo)擔(dān)保金額,16.1,13,日歷天（從投標(biāo)截止日算起）,投標(biāo)有效期,15.1,12,工程計(jì)價(jià)方式,13.1,11,資格審查方式,4.2,10,行業(yè)類別 資質(zhì)類別 資質(zhì)等級,投標(biāo)人資質(zhì)等級要求,4.1,9,資金來源,3.1,8,年 月 日計(jì)劃開工； 年 月 日計(jì)劃竣工；施工總工期： 日歷天,工期要求,2.2,7,招標(biāo)范圍,2.1,6,工程

32、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),1.1,5,承包方式,1.1,4,建設(shè)規(guī)模,1.1,3,工程建設(shè)地點(diǎn),建設(shè)地點(diǎn),1.1,2,招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱,工程名稱,1.1,1,說 明 與 要 求,內(nèi) 容,條款,項(xiàng)號,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,二、合同條款 施工招標(biāo)文件范本中，對招標(biāo)文件的合同條件規(guī)定采用建設(shè)部和國家工商行政管理總局1999年發(fā)布的建設(shè)工程施工合同示范文本（GF一19990201）。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件。具體內(nèi)容詳見第4章。,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,三、合同文件格式 合同文件各是包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書、房屋建筑

33、工程質(zhì)量保修書、承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書。在招標(biāo)文件中一般規(guī)定統(tǒng)一格式。,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 在招標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)施工圖紙、技術(shù)文件，提出使用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及規(guī)范的名稱、編號等規(guī)范的要求。 對于根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，該項(xiàng)工程項(xiàng)目的材料、施工除必須達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還要求達(dá)到的特殊施工標(biāo)準(zhǔn)和要求以及國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的項(xiàng)目，由招標(biāo)人在本章內(nèi)提出施工工藝要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人在中標(biāo)后，提出具體的施工工藝和做法，經(jīng)招標(biāo)人（發(fā)包人）批準(zhǔn)執(zhí)行。,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

34、,5、圖紙 圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括：圖紙目錄、設(shè)計(jì)總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖和電氣施工圖等。 圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖集的，招標(biāo)人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，作為圖紙的重要組成部分。,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,六、工程量清單 工程量清單是招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂施工合同，工程量清單即成為合同的組成部分。工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、工程規(guī)范和圖紙一起使用。,2.3

35、 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,七、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式 投標(biāo)函部分是招標(biāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)工程投標(biāo)的意思表示的文件，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的格式，無條件的填寫。,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,八、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式 在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，計(jì)價(jià)表采用綜合單價(jià)的形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成。工程量清單計(jì)價(jià)格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,九、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式 （1）施工組織設(shè)計(jì) 編制具體要求是：采用文字并結(jié)合圖表形式說明各分部分項(xiàng)工程的施工方法；擬投入的主

36、要施工機(jī)械設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的技術(shù)組織措施，對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施等。 （2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況 （3）擬分包項(xiàng)目情況表,2.3 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制,十、資格審查申請書格式 對投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。一般情況下，公開招標(biāo)的項(xiàng)目大多采用資格預(yù)審方式，有些邀請招標(biāo)的項(xiàng)目也進(jìn)行資格后審。資格后審則要求在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在報(bào)送投標(biāo)文件的同時(shí)還要保送資格審查資料。評表委員會(huì)在正式評標(biāo)前，首先進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)者，對其投標(biāo)文件不予評審。,2.4 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo),一、開標(biāo) 1、開標(biāo)程序： （1

37、）主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始； （2）介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單； （3）宣布監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)、記錄人員名單； （4）重申評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法； （5）檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件的密封情況，宣讀核查結(jié)果； （6）宣讀投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函、優(yōu)惠條件等； （7）宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)； （8）監(jiān)標(biāo)人宣布工程標(biāo)底價(jià)格(設(shè)有標(biāo)底的)； （9）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。,2.4 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo),2、無效投標(biāo)文件： （1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （2）投標(biāo)文件末按招標(biāo)文件要求密封的； （3）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授的代理人簽字或蓋章

38、的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的“授權(quán)委托書”原件的； （4）投件文件末按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； （6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的； （7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。,2.4 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo),二、評標(biāo) 評標(biāo)的過程一般如下： 1.評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)

39、濟(jì)等方面的 專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方 面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 2.評標(biāo)原則和紀(jì)律 評標(biāo)原則：1）競爭擇優(yōu)；2）公平、公正、科學(xué)合理； 3）質(zhì)量好，履約率高，價(jià)格、工期合理，施工方法先進(jìn)； 4）反對不正當(dāng)競爭。,2.4 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo),3.評標(biāo)準(zhǔn)備工作與初步評審 初步評審的內(nèi)容包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性 評審和商務(wù)性評審。 4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 評標(biāo)辦法可以采用綜合評標(biāo)法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法 或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。 5.評標(biāo)報(bào)告 評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會(huì) 成員名單；開標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說 明

40、；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價(jià)格 或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選 人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì) 要。,2.4 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo),三、定標(biāo) 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本 的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo) 人和中標(biāo)人具有法律效力。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按 照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。,2.5 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其

41、他相關(guān)問題,一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招 標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源； 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù) 審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收 取的費(fèi)用；對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家 指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布。,2.5 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題,二、資格預(yù)審 1.資格預(yù)審的作用 （1）排除不合格的投標(biāo)人。 （2）降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。 （3）可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人。 2.資格預(yù)審的內(nèi)容 （1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

42、（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能 力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力等； （3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被 接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工 程質(zhì)量問題； （5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。,2.5 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題,三、工程標(biāo)底的編制 1.工程標(biāo)底的概念 工程標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制 的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià) 依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對建設(shè)工 程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng) 控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。

43、2.工程標(biāo)底的作用 （1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同 價(jià)格的參考依據(jù)； （2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺 度和依據(jù)。,2.5 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題,3.工程標(biāo)底的編制原則 （1）根據(jù)國家公布的“四統(tǒng)一”原則以及施工圖紙招標(biāo)文件，并參照 國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范以及要素市場價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。 （2）標(biāo)底作為招標(biāo)人的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化相吻合， 要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。 （3）標(biāo)底應(yīng)由工程成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的 建設(shè)項(xiàng)目投資估算或總概算(修正概算)價(jià)格以內(nèi)。 （

44、4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素。采 用固定價(jià)格的還應(yīng)考慮工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。 （5）有些工程進(jìn)行招標(biāo)可以可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)（特別是 對于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程）。編制標(biāo)底的，一個(gè)工程只能 編制一個(gè)標(biāo)底。 （6）標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時(shí)封存，在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，所有接觸過 工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。,2.5 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題,4.工程標(biāo)底的編制依據(jù) （1）國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門制定的有 關(guān)工程造價(jià)的文件、規(guī)定。 （2）工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法。 （3）工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底， 施工現(xiàn)

45、場地質(zhì)、水文、勘探及現(xiàn)場環(huán)境等有關(guān)資料以及按設(shè)計(jì) 圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。 （4）國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工 必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 （5）采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。 （6）工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及 反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。 （7）招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái)班等的要素市 場價(jià)格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。,2.5 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題,5.標(biāo)底的編制方法 （1）工料單價(jià)法 工料單價(jià)法，采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工 程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分部分

46、項(xiàng)工程直接需要的人 工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。 （2）綜合單價(jià)法 綜合單價(jià)法，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)， 它綜合計(jì)算了完成單位分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用， 包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 等。,2.6 國際工程招標(biāo)概述,一、國際工程招標(biāo)的方式,國際競爭性招標(biāo),國際有限招標(biāo),一般限制性招標(biāo),邀特招標(biāo),國際工程招標(biāo),兩階段招標(biāo),議標(biāo),2.6 國際工程招標(biāo)概述,二、國際工程項(xiàng)目招標(biāo)程序,返回,第三章 建設(shè)工程投標(biāo) 3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序,一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 1） 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。 2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 3）投標(biāo)文件的內(nèi)容

47、應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 6）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作文由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 7）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 8）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。 9）投標(biāo)人不得以低于

48、合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。,3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序,二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序 （1）獲得招標(biāo)信息、成立投標(biāo)工作班子，決定是否投標(biāo)。 （2）參加資格預(yù)審，遞交資格預(yù)審材料。 （3）資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，購買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料。 （4）研究招標(biāo)文件、參加標(biāo)前會(huì)議、踏勘現(xiàn)場、并對有關(guān)一文提出質(zhì)詢。 （5）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。 （6）根據(jù)圖紙，計(jì)算工程量，確定項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)。 （7）確定報(bào)價(jià)技巧，編制投標(biāo)文件、封標(biāo)、遞交投標(biāo)文件。 （8）參加開標(biāo)會(huì)議，書面澄清對投標(biāo)文件提出的問題。 （9）接收中標(biāo)通知書后提交履約保證、與招標(biāo)人簽署合同協(xié)議書。,3.1

49、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序,三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容 申報(bào)資格預(yù)審 資格預(yù)審申請書必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間之前遞交到招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，資格預(yù)審申請書一般遞交一分原件和若干份副本（資格預(yù)審文件中規(guī)定），并分別由信封密封，信封上寫明資格預(yù)審的工程名稱，和申請人的名稱和住址。 2. 現(xiàn)場探勘 踏勘現(xiàn)場之前，通過仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說明，擬定調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題。,3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序,3. 參加標(biāo)前會(huì)議。 提出質(zhì)詢研究招標(biāo)文件后存在的問題，以及在現(xiàn)場踏勘后仍存在的疑問，投標(biāo)人代表應(yīng)以書面形式在標(biāo)前會(huì)議上提出，招標(biāo)人將以書面形式答復(fù)。這種書面答

50、復(fù)同招標(biāo)文件同樣具有法律效力。 4. 計(jì)算和校核工程量 工程量的多少將直接影響到工程計(jì)價(jià)和中標(biāo)的機(jī)會(huì)，無論招標(biāo)文件是否提供工程量清單，投標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真按照圖紙計(jì)算工程量。,3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序,5. 制定施工規(guī)劃 （1）選擇和確定主要部位施工方法 （2）選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。 （3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃 6. 確定投標(biāo)報(bào)價(jià) （1）定額模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。是國內(nèi)工程以前經(jīng)常使用的方法，現(xiàn)在也在應(yīng)用。報(bào)價(jià)編制與工程概預(yù)算基本一致。 （2）工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)模式是在2003年7月開始以國家頒布的建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002003）為依據(jù)的，也是與國際接軌的計(jì)價(jià)模式，將

51、越來越廣泛地在工程計(jì)價(jià)中使用。,3.1工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序,7. 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成必須與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致被否定和作廢。具體內(nèi)容及編寫要求見第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容。 8. 遞送投標(biāo)文件 遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。全部投標(biāo)文件編制好后，按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期作廢。,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,一、投標(biāo)決策的概念 投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和指定投標(biāo)行動(dòng)方案的過程。 決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對項(xiàng)

52、目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策 影響投標(biāo)決策的因素 （1）主觀因素： 投標(biāo)人自己的條件，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競爭中取勝。 （2）客觀因素： 1）業(yè)主和監(jiān)理的因素 2）競爭對手和競爭形勢 3）風(fēng)險(xiǎn)因素,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,2. 選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法 （1）定性決策的方法 主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請有關(guān)

53、專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡單，應(yīng)用較為廣泛。 （2）定量決策的方法 包括評分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,1）評分法 首先確定影響決策的因素為評價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對每個(gè)指標(biāo)量化打分：將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級分值相乘，求出指標(biāo)得分：最后將總得分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,評分法例子： 某企業(yè)獲取了一招標(biāo)

54、信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取10個(gè)指標(biāo) 作為衡量條件，如下： 1.管理?xiàng)l件；2.工人條件；3.設(shè)計(jì)人員條件；4.機(jī)械設(shè)備條件； 5.以往同類工程經(jīng)驗(yàn)；6.資金是否落實(shí)；7.合同條件是否苛刻 8.競爭對手情況；9.今后的影響和機(jī)會(huì)；10.勞務(wù)和材料條件 評價(jià)步驟： 1）按照所確定的指標(biāo)對完成該項(xiàng)目的相對重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù) 2）用各項(xiàng)指標(biāo)對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級，各等級賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分； 3）將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分； 4）將總分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行

55、比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來決定是否參加投標(biāo)。,如果以往的經(jīng)驗(yàn)值為0.65即可以投標(biāo)，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)。,評分法,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,2）決策樹法 決策樹法是模仿樹木生長過程，從出發(fā)點(diǎn)開始不斷分枝表示所分析問題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下： 先畫一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，又稱決策結(jié)點(diǎn)。 從決策結(jié)點(diǎn)向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個(gè)方案，稱方案枝。 每個(gè)方案枝末端畫一個(gè)圓圈，稱概率分叉點(diǎn)又稱自然狀態(tài)點(diǎn)。 從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為概率分枝，直線上用括號注明各自然狀態(tài)發(fā)生的概率。 如果問題只需要一

56、級決策，則概率分枝末端畫一個(gè)“”表示終點(diǎn)。終點(diǎn)右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點(diǎn)”代替“終點(diǎn)”，在重復(fù)上述步驟畫出決策樹。,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,決策樹法例子： 例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)師估 價(jià)，該工程估算成本為1500元，其中材料費(fèi)占60%。擬議高 中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤率分別為10%、7%、4%。根 據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、 0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元。該工程業(yè)主在招標(biāo) 文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過程中 材料費(fèi)可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹 的方

57、法決定選擇哪種報(bào)價(jià)方案。,決策樹,決策 因?yàn)辄c(diǎn)3的期望利潤最大，故應(yīng)選擇投中價(jià)標(biāo)。,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,三、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 結(jié)合企業(yè)自身的現(xiàn)實(shí)情況、工程特點(diǎn)、投標(biāo)者的數(shù)量、 主要競爭對手的優(yōu)勢、競爭實(shí)力的強(qiáng)弱和支付條件等主客 觀因素統(tǒng)籌考慮，根據(jù)不同情況可計(jì)算出高、中、低三套 報(bào)價(jià)方案： 1. 高價(jià)贏利策略（20%30%利潤） 2.保本微利策略（10%利潤） 3. 低價(jià)虧損策略,3.2工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與技巧,四、 投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 1. 不平衡報(bào)價(jià)法 2. 突然降價(jià)法 3. 先虧后贏法 4. 多方案報(bào)價(jià)法 5. 增加建議方案法 投標(biāo)技巧是投標(biāo)人在長期的投標(biāo)實(shí)踐中，逐步積累的投 標(biāo)競

58、爭取勝的經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外的建筑市場上，經(jīng)常運(yùn)用的投 標(biāo)技巧還有很多，例如開口升級法、無利潤報(bào)價(jià)法、聯(lián)合保 標(biāo)法、質(zhì)量信譽(yù)取勝法等等。,3.3工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制與遞交,一、投標(biāo)文件的組成 常用的投標(biāo)文件的格式文本包括： 1.投標(biāo)函部分 包括法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、 投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。 2.商務(wù)標(biāo)部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分） 投標(biāo)總價(jià)及工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位 工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單 計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表等。 3.技術(shù)標(biāo)部分 常由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備情況、項(xiàng)目擬分 包情況、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)

59、力四部分組成 。,3.3工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制與遞交,二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制步驟 準(zhǔn)備工作包括：熟讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、參加答疑會(huì)議、市場調(diào)查及詢價(jià)、定額資料和標(biāo)準(zhǔn)圖集的準(zhǔn)備等。 編制施工組織設(shè)計(jì)包括施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、用料計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的保證措施、施工現(xiàn)場總平面圖等。 校核或計(jì)算工程量 計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià) 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)人按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式，填寫投標(biāo)文件。,第四章.建設(shè)工程開標(biāo)，評標(biāo)和定標(biāo),第一節(jié) 概述 一、開標(biāo)及其相關(guān)內(nèi)容 1、開標(biāo)（揭標(biāo)），開標(biāo)是公開投標(biāo)人的所有投標(biāo)文件。即指招標(biāo)人在截標(biāo)后依法定程序啟封所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)以揭曉其內(nèi)容的環(huán)節(jié)。由招標(biāo)人主持或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，邀請所有投標(biāo)人參加。 2、開標(biāo)地點(diǎn)，指一種程序性但是涉及投標(biāo)人一定利害關(guān)系的法定地點(diǎn)，即在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。（可以改變，但是必須通知所有投標(biāo)人）。 3、開標(biāo)人，指開標(biāo)的主持人。它可以是招標(biāo)人，也可以是招標(biāo)人的代理人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人）。開標(biāo)人員至少由主持人、開標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、