大港油田HSE管理實(shí)踐.ppt

1、HSE管理體系建設(shè)運(yùn)行情況匯報(bào),大港油田分公司,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 根據(jù)集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員HSE培訓(xùn)班安排，我就大港油田分公司體系建設(shè)和運(yùn)行的主要做法匯報(bào)如下：,二,三,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提供資源保障,完善體系建設(shè),確保體系可操作,強(qiáng)化體系運(yùn)行,不斷提高執(zhí)行力,一,1996年:質(zhì)量體系,大港油田體系建設(shè)始于1995年，當(dāng)時(shí)，大港油田作為國(guó)家百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位，由大港石油管理局改制成大港油田集團(tuán)有限責(zé)任公司。為在管理上加快與國(guó)際接軌的步伐，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策是-走國(guó)際通行的質(zhì)量體系建設(shè)之路。,而HSE體系，則是1998年開(kāi)始建設(shè)的，是根據(jù)原中國(guó)石油天然氣總公司的要求，按照SY/T6276-

2、1997石油工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)而建設(shè)的，2002年,又融入了GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系和GB/T24001環(huán)境管理體系要求,以進(jìn)一步突出和強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理。,1998年:HSE體系,十二年來(lái)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)下，大港油田堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的管理理念，不斷發(fā)展和完善體系，體系運(yùn)行取得了一定的成效。我們的主要做法是:,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,領(lǐng)導(dǎo)重視是體系有效運(yùn)行的前提，主要表現(xiàn)在:科學(xué)決策、強(qiáng)力推動(dòng)、身體力行和提供資源保障上。,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,加強(qiáng)內(nèi)部管理，啟動(dòng)體系建設(shè)并不斷完善: 為滿足企業(yè)改制的需要，啟動(dòng)質(zhì)量體系建設(shè)： 為加強(qiáng)健康安全環(huán)保

3、的需要，啟動(dòng)HSE體系建設(shè)； 為滿足國(guó)家越來(lái)越嚴(yán)格的安全環(huán)保要求，融入環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)；,1、科學(xué)決策,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,為推動(dòng)體系運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求、強(qiáng)力推動(dòng)。 “不怕一萬(wàn)，就怕九千” “多換思想少換人，不換思想就換人” “體系是全體員工必須遵守的法規(guī)性文件”,2、強(qiáng)力推動(dòng),一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,領(lǐng)導(dǎo)親自參與體系建設(shè)，并做好表率，身體力行。 決策階段：聽(tīng)取換版方案的匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體討論； 建設(shè)階段：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與文件的起草和審核； 內(nèi)（外）部審核：一把手率班子成員參加歷次審核的會(huì)議并聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)問(wèn)題。,3、身體力行,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,為

4、確保體系建設(shè)的成功，領(lǐng)導(dǎo)在資源上給予了大力支持 人力資源：組織機(jī)構(gòu)保障，管理隊(duì)伍建設(shè)； 資金投入：安全環(huán)保資金投入不斷加大； 技術(shù)資源：鼓勵(lì)和支持采用新技術(shù)。,4、提供資源,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,不斷完善體系管理機(jī)構(gòu)： 質(zhì)量體系建立時(shí)：成立質(zhì)量體系辦公室 HSE體系建立時(shí)：成立HSE體系管理辦公室 將質(zhì)量體系融入HSE體系時(shí)：成立質(zhì)量安全環(huán)保處 將內(nèi)控管理融入HSE體系時(shí)：成立企業(yè)管理處,4、提供資源,人力資源：,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,注重三支骨干隊(duì)伍的建設(shè)： 體系運(yùn)行的骨干隊(duì)伍; 體系管理的骨干隊(duì)伍; 體系審核的骨干隊(duì)伍。,4、提供資源,人力資源：,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供

5、資源保障,隱患治理資金投入不斷加大： 2004年：3000萬(wàn)元 2005年：7500萬(wàn)元 2006年：24882萬(wàn)元 2007年：23050萬(wàn)元,4、提供資源,資金投入：,單位：百萬(wàn)元,一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供資源保障,鼓勵(lì)和支持采用新技術(shù)： 完整性管理技術(shù)的實(shí)驗(yàn)和推廣 設(shè)備故障不停產(chǎn)檢測(cè)技術(shù) 特殊作業(yè)網(wǎng)上審批 作業(yè)指導(dǎo)卡視頻演示系統(tǒng),4、提供資源,技術(shù)資源：,二,三,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提供資源保障,完善體系建設(shè)，確保體系可操作,強(qiáng)化體系運(yùn)行,不斷提高執(zhí)行力,一,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,體系建設(shè)是個(gè)不斷完善，不斷發(fā)展的過(guò)程，為確保體系建設(shè)符合公司實(shí)際情況，滿足公司加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要，避免體

6、系管理與日常管理的“兩張皮”，我們以提高體系的可操作性為目的，不斷完善體系建設(shè)和管理模式。,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,大港油田體系文件的起草，經(jīng)歷了一個(gè)由依托咨詢公司為主，到全員參與的過(guò)程，體系文件質(zhì)量不斷提高，操作性不斷增強(qiáng)。,1、不斷完善體系文件,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,以咨詢公司為主； 以安全管理人員為主； “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，全員參與； 由單純的要素管理，發(fā)展到以過(guò)程管理為主的要素管理。,1、不斷完善體系文件,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,在體系管理模式上，我們以體系建設(shè)滿足實(shí)際工作需要為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)公司管理模式的實(shí)際變化，及時(shí)調(diào)整體系管理模式，提高其可操作性。,2

7、、不斷完善管理模式,要素與過(guò)程的結(jié)合,如油田開(kāi)發(fā)井建設(shè)工程管理:我們首先對(duì)管理流程進(jìn)行了梳理,在流程分析和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,再開(kāi)發(fā)文件。,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,通過(guò)落實(shí)全員參與，由專業(yè)人員起草各自的體系文件，并將文件開(kāi)發(fā)與流程緊密結(jié)合，有效的解決了體系文件與管理實(shí)際不符合的問(wèn)題，避免了體系與日常管理的“兩張皮”。,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,管理模式的變革： “兩級(jí)體系、兩級(jí)管理” “一級(jí)體系、一級(jí)管理” “一級(jí)體系、兩級(jí)管理”,2、不斷完善管理模式,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,兩級(jí)體系、兩級(jí)管理：,集團(tuán)公司HSE總體系,管理手冊(cè) 程序文件 作業(yè)文件,21家(分子)公司

8、分體系,管理手冊(cè),程序文件,作業(yè)文件,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,一級(jí)體系、一級(jí)管理：,油田公司HSE體系,管理手冊(cè),程序文件,作業(yè)文件,所屬單位,油田公司和所屬單位共建一套體系，共用一套程序文件、作業(yè)文件，各單位不再單獨(dú)建立HSE體系。,HSE手冊(cè),大港油田總體系,程序文件(作業(yè)文件),所屬單位程序文件分冊(cè),兩書(shū)一表,特殊作業(yè),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,操作規(guī)程,一級(jí)體系、兩級(jí)管理,公司層面：開(kāi)發(fā)手冊(cè)、程序文件(作業(yè)文件)，用于規(guī)范機(jī)關(guān)管理。 所屬單位：開(kāi)發(fā)程序文件分冊(cè)，用于規(guī)范本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)。 基層單位：以“兩書(shū)一表”和特殊作業(yè)許可等形式進(jìn)行管理。,公司層面,所屬單位,基層單位,二、完善體系建設(shè)，確

9、保體系可操作,主要包括： 制定“兩書(shū)一表”：加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)管理 “特殊作業(yè)制度”：加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的視頻化：提高基層員工培訓(xùn)效果,3、不斷加強(qiáng)基層體系建設(shè),二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,共起草基層隊(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)64個(gè)，崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)749個(gè)，確定了關(guān)鍵操作53種，一般操作309種。,兩書(shū)一表：,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和操作卡，按照采油、集輸、天然氣等不同專業(yè)類別，開(kāi)發(fā)了視頻化軟件，將作業(yè)過(guò)程拍成視頻資料，并對(duì)作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施進(jìn)行提示。,作業(yè)指導(dǎo)書(shū)視頻化：,二、完善體系建設(shè)，確保體系可操作,起草特殊作業(yè)管理辦法等6個(gè)特殊作業(yè)管理文件，包括高處作

10、業(yè)、受限空間、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土作業(yè)、化學(xué)清洗等。并識(shí)別出特殊作業(yè)類別22項(xiàng)。,特殊作業(yè)制度：,二,三,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提供資源保障,完善體系建設(shè)，確保體系可操作,強(qiáng)化體系運(yùn)行,不斷提高執(zhí)行力,一,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,蔣總指出：體系運(yùn)行要“執(zhí)行！執(zhí)行！再執(zhí)行！”。為提高執(zhí)行力，我們堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)理念，不斷完善體系自我改進(jìn)機(jī)制，使體系運(yùn)行取得了明顯成效。,培訓(xùn)是體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，在培訓(xùn)上，我們重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和全員文件的宣貫。,1、強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實(shí)體系運(yùn)行基礎(chǔ),三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)層和管理層培訓(xùn) 主要采取聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行專題講座、舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等形式，

11、對(duì)公司各級(jí)管理者進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。重組以來(lái)，公司共舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)6場(chǎng)、管理層培訓(xùn)42場(chǎng)次，培訓(xùn)各級(jí)管理人員4000余人次。,1、強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實(shí)體系運(yùn)行基礎(chǔ),三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,全員宣貫 通過(guò)給每名員工配發(fā)學(xué)習(xí)材料，給每個(gè)崗位配發(fā)體系文件，在油田電視臺(tái)定期開(kāi)展體系專題講座、在大港石油報(bào)開(kāi)辟體系專欄、舉辦體系知識(shí)競(jìng)賽、論文發(fā)布等靈活多樣的形式，廣泛宣傳體系知識(shí)。,1、強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實(shí)體系運(yùn)行基礎(chǔ),三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,崗位職責(zé)敘述 為培養(yǎng)體系運(yùn)行骨干，我們組織了崗位職責(zé)敘述活動(dòng)，先后有2000多人參加了崗位職責(zé)敘述。宣講的主要內(nèi)容是：崗位職責(zé)、工作流程、工作權(quán)限、崗位風(fēng)險(xiǎn)

12、、控制措施、記錄表單。,1、強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實(shí)體系運(yùn)行基礎(chǔ),三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,我們堅(jiān)持問(wèn)題思維方式，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為目的，通過(guò)加強(qiáng)HSE監(jiān)測(cè)、內(nèi)（外）部審核和管理評(píng)審，不斷完善自我改進(jìn)機(jī)制。,2、問(wèn)題思維，完善自我改進(jìn)機(jī)制,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不斷完善： 重組前：監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)在安全科 重組后：各單位成立安全監(jiān)督站，設(shè)立專職監(jiān)督 2006年：成立油田公司HSE監(jiān)督評(píng)價(jià)總站，公司層面配備專職監(jiān)督評(píng)價(jià)人員16名。所屬單位配備專職/兼職HSE監(jiān)督104名。,HSE監(jiān)測(cè)（檢查）,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,監(jiān)測(cè)手段日益豐富：,HSE監(jiān)測(cè)（檢查）,三、強(qiáng)化體系運(yùn)

13、行，不斷提高執(zhí)行力,人工檢查,不停產(chǎn)檢測(cè),在線監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)、整改力度不斷加大： 在公司主頁(yè)上定期公布監(jiān)測(cè)公報(bào)，并對(duì)問(wèn)題的整改提出要求，督促問(wèn)題的整改落實(shí)。,HSE監(jiān)測(cè)（檢查）,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,審核方式由單一的全部門(mén)全要素審核，到第二方審核、專項(xiàng)審核，到審核與基礎(chǔ)工作大檢查進(jìn)行結(jié)合。 對(duì)內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的不符合堅(jiān)持公開(kāi)，但不要求考核，鼓勵(lì)勇于暴露和整改問(wèn)題。,內(nèi)部審核,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,樹(shù)立管理評(píng)審的問(wèn)題思維方式，將管理評(píng)審由成績(jī)總結(jié)會(huì)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱?wèn)題分析會(huì)。,管理評(píng)審,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,HSE崗位責(zé)任制： 編制了油田公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、采油一廠等五家試點(diǎn)單位

14、的HSE崗位責(zé)任制，將HSE責(zé)任從一把手到基層崗位，逐級(jí)分解。,3、明確責(zé)任，不斷提高執(zhí)行力,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核： 公司與各單位一把手簽定業(yè)績(jī)考核合同，將考核權(quán)重由原來(lái)的的5%提高到20%。加大了對(duì)HSE業(yè)績(jī)的考核力度。,3、明確責(zé)任，不斷提高執(zhí)行力,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任追究： 制定了安全環(huán)保行政責(zé)任追究管理辦法、HSE獎(jiǎng)懲管理辦法、事故隱患管理辦法等，明確了HSE管理的責(zé)任及追究制度。,3、明確責(zé)任，不斷提高執(zhí)行力,三、強(qiáng)化體系運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力,HSE體系的不斷完善和強(qiáng)力推動(dòng)，使大港油田體系運(yùn)行取得了明顯的成效，HSE表現(xiàn)水平不斷提高，主

15、要表現(xiàn)是:,主要成效：,一是在體系建設(shè)上，建立了符合公司實(shí)際，具有較強(qiáng)可操作性的HSE體系，解決了體系管理與日常管理的矛盾，避免了體系管理與日常管理的脫節(jié)。,主要成效：,二是在體系運(yùn)行上，基本形成了“人人有責(zé)任、事事有控制、物物有評(píng)價(jià)、層層有落實(shí)”的良好局面。使全體員工養(yǎng)成了按程序辦事、自覺(jué)執(zhí)行體系要求的習(xí)慣。,主要成效：,三是體系運(yùn)行效果不斷提高，改善了HSE表現(xiàn)水平，提升了HSE業(yè)績(jī)，全面提升了公司健康安全與環(huán)境的管理水平。,HSE業(yè)績(jī),近三年： 健康查體率： 96.5% 97.0% 99.8% 新增職業(yè)?。壕鶠?,健康管理,HSE業(yè)績(jī),安全管理,近三年： 交通、消防、重傷：均為0 2006年：發(fā)生死亡事故1起,近三年： 外排污水達(dá)標(biāo)