通江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

1、通江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 2008年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)富民、開(kāi)發(fā)資源強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)合作組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。一、發(fā)展現(xiàn)狀通過(guò)努力，建設(shè)了“楊柏民勝食用菌、興隆煙溪茶葉、諾江廣納畜牧、新場(chǎng)涪陽(yáng)糧油、以空山為核心的林果、以大小通江河流域?yàn)橹鞯乃a(chǎn)養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)共投入資金上5億多元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5200余戶(hù)，引進(jìn)業(yè)主80余家，預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值13億元，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民平均收入4300元，同比高出20%。其中食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)連片6公里，占地560畝，建設(shè)食用菌大棚641個(gè)，生

2、產(chǎn)各類(lèi)食用菌600萬(wàn)袋，產(chǎn)量突破1萬(wàn)噸（鮮菇），實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值1.2億元。茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有茶園面積10.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量可達(dá)1800噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值2億元。畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)連線(xiàn)30公里，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，養(yǎng)殖大戶(hù)100余戶(hù)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.3億元。二、基本成效（一）明晰了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。按照“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展了食用菌、茶葉、畜牧、糧油、林果、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。食用菌、茶葉既是通江資源優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是具有市場(chǎng)前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突顯了通江特色產(chǎn)業(yè)潛力，發(fā)揮了資源優(yōu)勢(shì)，找到了市場(chǎng)出路，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使我縣農(nóng)業(yè)走出了“糧豬”二元經(jīng)濟(jì)模式和“糧、豬+勞務(wù)”三元經(jīng)濟(jì)

3、模式，確立了通江農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)。符合通江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指明了方向。（二）探索了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。把園區(qū)建設(shè)、基地建設(shè)作為農(nóng)民增收致富的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引入業(yè)主和企業(yè)80余家，應(yīng)用了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，集聚了6000多名農(nóng)村勞動(dòng)力服務(wù)于園區(qū)生產(chǎn)和建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，壯大了產(chǎn)業(yè)基地。按照公司加農(nóng)戶(hù)的模式，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、大戶(hù)帶動(dòng)、行政推動(dòng)，探索了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展從原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營(yíng)型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，從單一原產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)品深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合附

4、加值轉(zhuǎn)變，逐步探索出了適合通江山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。（三）突出了群眾致富示范。由于我縣區(qū)位劣勢(shì)明顯，交通不暢，信息不靈，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本處于原始的、分散的、粗放的、單一的經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)闊了農(nóng)民的視野，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平，農(nóng)戶(hù)通過(guò)園區(qū)學(xué)技術(shù)、學(xué)理念、學(xué)管理，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加了土地收入效益，騰出了富于勞動(dòng)力。二是通過(guò)土地入股降低了風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)二次返利，增加了收入；三是通過(guò)園區(qū)打工的就地轉(zhuǎn)移，增加了勞務(wù)收入。逐漸使園區(qū)成為了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)、更新觀(guān)念、勤勞致富的示范。（四）建立了企業(yè)發(fā)展基地。通過(guò)幾年的發(fā)展，有3家企業(yè)成長(zhǎng)為省級(jí)龍頭企業(yè)，

5、有12家企業(yè)成長(zhǎng)為市級(jí)龍頭企業(yè)。同時(shí)，誕生了4家省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作組織和20家市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作組織。產(chǎn)業(yè)園區(qū)真正成為了他們的原料基地、生產(chǎn)基地、加工基地、產(chǎn)業(yè)流通基地，為企業(yè)的發(fā)展壯大做出了較大的貢獻(xiàn)。三霸王公司在周子坪食用菌基地建設(shè)了食用菌加工廠(chǎng)，鞏固基地面積20畝，生產(chǎn)10余類(lèi)食用菌；羅村茶葉公司在原有茶廠(chǎng)基礎(chǔ)上，收購(gòu)了火天崗茶廠(chǎng)，基地面積達(dá)1萬(wàn)畝以上，并在蘇家坪建設(shè)了第二個(gè)茶葉加工廠(chǎng)。（五）創(chuàng)建了科技示范平臺(tái)。一是優(yōu)良品種展示。在食用菌發(fā)展上先后研制了“銀科012”、“銀科a2”、“巴2”；在蔬菜園區(qū)上引進(jìn)以色列無(wú)籽黃瓜、以色列石頭蕃茄、日本長(zhǎng)茄；在茶葉園區(qū)建設(shè)上引進(jìn)福頂大白、福頂大毫03

6、131、松茶108、大葉烏龍；在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上引進(jìn)了生豬dly二元雜交；二是先進(jìn)設(shè)備利用。蔬菜園區(qū)購(gòu)置了智控溫控、智能?chē)姽嘣O(shè)備；茶葉園區(qū)購(gòu)進(jìn)了一體制茶、炒干、烘干、揉茶機(jī)械設(shè)備，食用菌園區(qū)引進(jìn)了自動(dòng)裝袋機(jī)和接種機(jī)，智能溫室生產(chǎn)設(shè)備。三是管理手段科學(xué)。園區(qū)實(shí)行企業(yè)管理和人文管理相結(jié)合，堅(jiān)持科技示范和科技引領(lǐng)相結(jié)合，堅(jiān)持股份比例和績(jī)效考核相結(jié)合，帶動(dòng)群眾發(fā)展。（六）落實(shí)了干部工作抓手。由于農(nóng)村稅費(fèi)體制改革后，基層干部不知道如何抓農(nóng)村工作。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，基層干部通過(guò)抓園區(qū)、抓基地，逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民居環(huán)境的改善，助推了農(nóng)戶(hù)致富增收，同時(shí)促進(jìn)了管理制度的更新、干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工

7、作能力的增強(qiáng)、工作效率的提高。（七）奠定了新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)的加快和提速，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)培育上，全縣已栽種各類(lèi)食用菌3.1億袋；建馬鈴薯良種繁育基地1萬(wàn)畝，生產(chǎn)合格種薯1.5萬(wàn)噸；年內(nèi)累計(jì)生豬出欄46.25萬(wàn)頭，肉牛出欄3.4萬(wàn)頭，山羊出欄12.1萬(wàn)只，家禽出欄142.7萬(wàn)只；茶葉種植面積達(dá)10.1萬(wàn)畝，其中無(wú)公害茶葉基地1.5萬(wàn)畝，a級(jí)綠色茶葉基地1萬(wàn)畝，有機(jī)茶葉基地0.2萬(wàn)畝，春茶加工1050噸，其中名優(yōu)茶550噸。在村落民居建設(shè)上，按照“青瓦白墻人字頂，木欄花窗踢腳線(xiàn)，川斗結(jié)構(gòu)青瓦房”的川北民居風(fēng)貌要求，完成農(nóng)戶(hù)風(fēng)貌打造991戶(hù)，新建居民聚居點(diǎn)12個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施上，

8、新建、整治村社道路1400公里，解決安全飲水4.3萬(wàn)人，新增（含改造）高底壓線(xiàn)路1300公里、新增（更換）變壓器24臺(tái)，新建沼氣池4500口，實(shí)施土地整理770畝。在社會(huì)事業(yè)上，新建、改造校舍2萬(wàn)平方米，新建村衛(wèi)生室20個(gè)，新建農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所2500平方米。三、主要作法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴、認(rèn)識(shí)一致。一是園區(qū)建設(shè)班子實(shí)力強(qiáng)。成立以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系或分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委農(nóng)辦、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)及農(nóng)口各部門(mén)為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是主要領(lǐng)導(dǎo)作表率?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)園區(qū)建設(shè)相關(guān)會(huì)議，并經(jīng)常性地深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建

9、設(shè)和生產(chǎn)中的具體困難。三是嚴(yán)格考核。建立了園區(qū)建設(shè)會(huì)議制度、協(xié)調(diào)制度、督查制度、考核制度。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)均明確了建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。并把產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)年度的重點(diǎn)工作任務(wù)納入單項(xiàng)考核和年度目標(biāo)綜合考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（二）干部努力。各級(jí)干部努力把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng)新思路、干出政績(jī)、公道正派、群眾認(rèn)可作為工作的核心。在園區(qū)建設(shè)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片負(fù)責(zé)，分線(xiàn)督戰(zhàn)；縣級(jí)部門(mén)組建專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)入一線(xiàn)辦公，一些單位主要負(fù)責(zé)人還將辦公場(chǎng)地搬到了園區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)化宣傳、結(jié)合實(shí)際完善方案，實(shí)行“5+2”、“白+黑”施工，解決了不少建設(shè)

10、和發(fā)展中的具體問(wèn)題；村級(jí)組織進(jìn)院入戶(hù)，號(hào)召?gòu)V大群眾參與園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)建設(shè)和管理。（三）群眾積極。一是積極參與園區(qū)建設(shè)，主動(dòng)地用土地入股支持園區(qū)建設(shè)，對(duì)外來(lái)企業(yè)和業(yè)主提供很多生產(chǎn)和生活幫助。二是積極參與業(yè)主和專(zhuān)業(yè)合作組織的技術(shù)和技能培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由專(zhuān)業(yè)合作組織（協(xié)會(huì)）組織培訓(xùn)30余期，參與人數(shù)達(dá)2100余人次。三是積極參與園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，義務(wù)投勞5萬(wàn)余個(gè)；在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，投入勞動(dòng)力達(dá)2萬(wàn)余個(gè)；參與園區(qū)組建的專(zhuān)業(yè)合作組織（協(xié)會(huì)）人員達(dá)700余人。四是遇災(zāi)遇險(xiǎn)時(shí)自覺(jué)加入園區(qū)搶險(xiǎn)行列。在7.17、7.24洪災(zāi)中，義務(wù)參與園區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)達(dá)1000余人次。五是通過(guò)“一事一議”研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

11、，討論管理辦法，籌集資金參與園區(qū)建設(shè)。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃?？h上結(jié)合實(shí)際將園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃、扶貧連片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。按照“南部低山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、果蔬，中部中山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展畜牧、食用菌、茶葉，北部高山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展畜牧、食用菌、馬鈴薯”的產(chǎn)業(yè)布局，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，制定了通江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃（20092010）、通江縣食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（20092013）及興隆煙溪永安萬(wàn)畝茶葉產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。（五）資金整合?？h上每年安排一定的財(cái)政資金用于產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金每年按20%的比例遞增納入預(yù)算，用于基礎(chǔ)性和公益性建設(shè)項(xiàng)目。并出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合管理的意

12、見(jiàn)，堅(jiān)持“規(guī)劃跟著產(chǎn)業(yè)走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，整合以工代賑、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、小農(nóng)水、金土地、畜牧小區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目，有力解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問(wèn)題。（六）機(jī)制創(chuàng)新。始終堅(jiān)持了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)幫扶、市場(chǎng)運(yùn)作、園區(qū)帶動(dòng)”的機(jī)制，通過(guò)不斷創(chuàng)新投入、建設(shè)和管理機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在資金投入機(jī)制上，堅(jiān)持“政府啟動(dòng)、多元投入、滾動(dòng)發(fā)展”的思路和“政府投入建設(shè)施、業(yè)主租賃搞發(fā)展、農(nóng)民入股增效益”的原則，政府引導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)頭、整合項(xiàng)目、捆綁投入。不斷改變政府投入方式。采用“撥改借、撥改貸、適當(dāng)貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。在工作機(jī)制上，采取自建和招投標(biāo)相結(jié)合的

13、方式，推行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)責(zé)任單位一套工作班子、一張進(jìn)度表”的工作機(jī)制，把工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到具體責(zé)任人。政府組建專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人，對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌部署。在管理機(jī)制上，對(duì)園區(qū)大棚，實(shí)行政府建設(shè)，業(yè)主租用，國(guó)資監(jiān)管，租金當(dāng)年優(yōu)惠，次年遞增；對(duì)加工企業(yè)，實(shí)行“自主建設(shè)、自主管理、自負(fù)盈虧、財(cái)政貼息”，支持發(fā)展；對(duì)農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自愿、村級(jí)集中、公開(kāi)流轉(zhuǎn)、業(yè)主租用。在保障機(jī)制上，對(duì)政府性投資項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持按工程進(jìn)度撥付資金，堅(jiān)持預(yù)留質(zhì)量保證金制度。四、存在問(wèn)題。1、規(guī)模不大。我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)受地理?xiàng)l件的制約，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)的限制，規(guī)模普遍偏小。仙人

14、嵌至周子坪的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前僅有560畝；畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是零星分布，離產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模上的要求還有一定差距。2、示范不夠。一是科技含量不高，園區(qū)內(nèi)不論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)流程、采收過(guò)程、加工及包裝過(guò)程都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是宣傳不夠，影響面不大，僅限于園區(qū)周邊農(nóng)戶(hù)，引領(lǐng)示范不強(qiáng)。三是帶動(dòng)力弱，進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)由于實(shí)力不強(qiáng)，有帶動(dòng)力的大戶(hù)也不多，因而沒(méi)有強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展。3、功能不全。一是由于規(guī)劃滯后，造成布局不合理、不科學(xué)、功能分區(qū)不合理。生產(chǎn)與加工、種和養(yǎng)的結(jié)合、銷(xiāo)售管理、人居與廠(chǎng)房的分離等不盡合理。二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不能滿(mǎn)足需要。有的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，比如水泥路未

15、全通，蓄水池不能滿(mǎn)足園區(qū)用水需要，電力保障不足等。三是建設(shè)質(zhì)量不夠好，造成抗災(zāi)、防災(zāi)能力差，抵御防風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，突遭大風(fēng)、洪災(zāi)、泥石流等災(zāi)害時(shí)，園區(qū)損失慘重。在今年的7.17、7.24洪災(zāi)中，所有園區(qū)都受到了一定損失。4、管理不力。縣級(jí)主管部門(mén)大多存在重業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)中的細(xì)節(jié)，加工和銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題調(diào)研不細(xì)，指導(dǎo)不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了園區(qū)管理辦公室，但工作開(kāi)展不力。還有較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)人管理，上級(jí)檢查時(shí)臨時(shí)安排人員。業(yè)主管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)沒(méi)有明確的管理細(xì)則和相應(yīng)的制度。基礎(chǔ)設(shè)施租賃后不是自主地強(qiáng)化管理，而是依賴(lài)于政府，權(quán)、責(zé)、利沒(méi)有有機(jī)結(jié)合。五、對(duì)

16、策建議1、更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，是新村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，也是干部工作、群眾學(xué)習(xí)的示范點(diǎn)。既要結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，也要符合地方實(shí)際；既要有利企業(yè)發(fā)展，又要有利農(nóng)民致富；既要有利示范建設(shè)，又要能夠?qū)W習(xí)推廣。所以，需統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃。具體要著重在連片和擴(kuò)面上下功夫，在功能完善上上檔次。2、更加注重科技投入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是科技綜合利用的體現(xiàn)，離開(kāi)了科技就談不上園區(qū)。大邑縣食用菌年生產(chǎn)4萬(wàn)多畝，有加工企業(yè) 28個(gè)，有品牌10余個(gè),年加工總產(chǎn)值達(dá)6億元以上,產(chǎn)品大量出口?？偨Y(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，有一點(diǎn)是他們始終不愈的，那就是從上世紀(jì)80年代起就聘請(qǐng)省農(nóng)科院土肥所專(zhuān)家為顧問(wèn)。名

17、山縣聘請(qǐng)省農(nóng)科院茶科所專(zhuān)家15年為他們的顧問(wèn)，發(fā)展茶葉27萬(wàn)畝。簡(jiǎn)陽(yáng)的大耳羊，儀隴的獺兔，蒼溪的鮮果和中藥材等，無(wú)一不是在專(zhuān)家的精心指導(dǎo)下發(fā)展壯大的。福建古田經(jīng)常與世界級(jí)、省部級(jí)食用菌專(zhuān)家保持聯(lián)系，定期參加各種技術(shù)研討和交流，隨時(shí)掌握食用菌最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。通江與川農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院所，建立了一定的專(zhuān)家基礎(chǔ)，一定要把他們請(qǐng)進(jìn)來(lái)，住下來(lái)，沉下去。要充分利用專(zhuān)家效應(yīng)，努力做到利用專(zhuān)家包裝項(xiàng)目，專(zhuān)家包裝園區(qū)，專(zhuān)家包裝企業(yè)，專(zhuān)家武裝農(nóng)民頭腦，達(dá)到專(zhuān)家包裝通江特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的。3、更加注重機(jī)制完善。園區(qū)建設(shè)還需要對(duì)建設(shè)機(jī)制、投入機(jī)制、管理機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善，把市場(chǎng)、業(yè)主（企業(yè)）、農(nóng)戶(hù)的利益有

18、機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮政府的行政推動(dòng)作用，利用好有限的建設(shè)資金，更多地吸引社會(huì)閑散資金，調(diào)動(dòng)多方面建設(shè)的積極性。4、更加注重企業(yè)帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要發(fā)展壯大，離不開(kāi)市場(chǎng)、離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、離不開(kāi)附加值的增高，這些都要靠“龍頭企業(yè)”去完成。“龍頭”企業(yè)和專(zhuān)合組織內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，外聯(lián)兩個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中樞。幫助鼓勵(lì)已有企業(yè)發(fā)展，招商引進(jìn)有實(shí)力的外地企業(yè)來(lái)投資。5、更加注重規(guī)范管理?？h級(jí)部門(mén)要在園區(qū)指導(dǎo)管理上加強(qiáng)，同時(shí)加大考核力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確管理主體責(zé)任，要組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)專(zhuān)人，健全制度。業(yè)主（企業(yè)、大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)）要建立管理機(jī)制，完善落實(shí)具體的管理辦法和措施。一是注重規(guī)劃管理。