國(guó)際工程合同第四章.ppt

1、第四章建設(shè)工程施工合同,4.1 概述 1概念：指業(yè)主與承包商為完成具體的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 2特點(diǎn)： 合同監(jiān)督的嚴(yán)格性(機(jī)構(gòu)；內(nèi)容) 合同標(biāo)的的特點(diǎn) 履行期限的長(zhǎng)期性 內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性,3施工合同的訂立應(yīng)該具備的條件 （1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn) （2）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃 （3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料 （4）資金和材料已經(jīng)落實(shí) （5）中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá),甲工廠與乙勘察設(shè)計(jì)單位簽訂一份廠房建設(shè)設(shè)計(jì)合同，甲委托乙完成廠房建設(shè)初步設(shè)計(jì)，約定設(shè)計(jì)期限為支付定金后30天，設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。另約定，如甲要求乙增加工作內(nèi)容，其費(fèi)用增加 10，合同中沒

2、有對(duì)基礎(chǔ)資料的提供進(jìn)行約定。開始履行合同后，乙向甲索要設(shè)計(jì)任務(wù)書以及選廠報(bào)告和燃料、水、電協(xié)議文件，甲答復(fù)除設(shè)計(jì)任務(wù)書之外，其余都沒有。,乙自行收集了相關(guān)資料，于第37天交付設(shè)計(jì)文件。由于沒有乙的拖期，乙認(rèn)為收集基礎(chǔ)資料增加了工作內(nèi)容，要求甲按增加后的數(shù)額支付設(shè)計(jì)費(fèi)。 甲認(rèn)為合同中沒有約定自己提供資料，不同意乙的要求，并要求乙承擔(dān)逾期交付設(shè)計(jì)書的違約責(zé)任。乙遂訴至法院。甲工廠在沒有施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料的條件下就和丙簽訂了施工合同。此案例中誰(shuí)有錯(cuò)誤？,法院認(rèn)為，甲丙施工合同不能訂立。合同中未對(duì)基礎(chǔ)資料的提供和期限予以約定，乙方逾期交付設(shè)計(jì)書屬乙方過錯(cuò)，構(gòu)成違約；另按國(guó)家規(guī)定，勘察、設(shè)

3、計(jì)單位不能任意提高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，有關(guān)增加設(shè)計(jì)費(fèi)的條款認(rèn)定無效，判定：甲按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算給付乙設(shè)計(jì)費(fèi)；乙按合同約定向甲支付逾期違約金。,4施工合同的訂立程序： （1）招標(biāo)投標(biāo)（重大項(xiàng)目） 某城市擬新建一大型火車站，各有關(guān)部門組織成立建設(shè)項(xiàng)目法人，在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等經(jīng)市計(jì)劃主管部門審核后，項(xiàng)目法人以公開招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級(jí)建筑單位簽訂建設(shè)工程總承包合同，估算工程總造價(jià)18億元。但合同簽訂后，國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門公布該工程為國(guó)家重大建設(shè)工程項(xiàng)目，批準(zhǔn)的投資計(jì)劃僅為15億元。因此，該計(jì)劃下達(dá)后，委托方（項(xiàng)目法人）要求建筑單位修改合同，降低包干造價(jià)，建筑單位不同意，委托方訴至法

4、院，要求解除合同。法院認(rèn)為，雙方所簽合問標(biāo)的系重大建設(shè)工程項(xiàng)目，合同簽訂前未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批，未取得必要批準(zhǔn)文件，并違背國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃，故認(rèn)定合同無效，委托人（項(xiàng)目法人）負(fù)主要責(zé)任，賠償建筑單位損失若干。,（2）直接發(fā)包 某縣街心公園擴(kuò)建項(xiàng)目，政府投資80萬元，這在當(dāng)?shù)厮悴恍〉捻?xiàng)目。按該省招投標(biāo)實(shí)施辦法，100萬元以上項(xiàng)目才需招投標(biāo)。而縣政府文件規(guī)定50萬元以上的，必須進(jìn)行招投標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)有關(guān)部門同意將道路、綠化、噴水池分別直接發(fā)包給不同施工隊(duì)伍，每個(gè)項(xiàng)目合同價(jià)都低于50萬元。招投標(biāo)管理部門認(rèn)為業(yè)主采用肢解項(xiàng)目、化整為零辦法規(guī)避招標(biāo)，按招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定，對(duì)業(yè)主處3萬

5、元罰款。業(yè)主不服，申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)問,復(fù)議機(jī)關(guān)是支持招投標(biāo)管理部門的決定還是撤銷招投標(biāo)管理部門的決定?理由是什么?,根據(jù),使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目必須招投標(biāo),此項(xiàng)目政府投資80萬元,屬財(cái)政預(yù)算資金,所以必須招投標(biāo).根據(jù)規(guī)定,禁止肢解發(fā)包,所以應(yīng)支持招投標(biāo)管理部門的決定.可以直接發(fā)包的項(xiàng)目 涉及國(guó)家安全、保密項(xiàng)目；特殊造型經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的；施工企業(yè)自建自用；,5施工合同文件的解釋順序 （1）施工合同協(xié)議書 （2）中標(biāo)通知書 （3）投標(biāo)書及附件 （4）施工合同專用條款 （5）施工合同通用條款 （6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （7）圖紙 （8）工程量清單 （9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書,某建設(shè)工程,在施工招標(biāo)文件

6、中，按照工期定額計(jì)算，工期為550天，中標(biāo)人投標(biāo)書中寫明的工期也是550天。但是在施工合同協(xié)議書中，開工日期為1997.12.15，竣工為1999.7.20.日歷天數(shù)為581天。如果您是總監(jiān)理工程師，監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)該為多少天？為什么？,4.2 施工合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 1當(dāng)事人的資格 （1）承包商的分類：施工總承包單位、專業(yè)承包、勞務(wù)分包 （2）承包商分級(jí)：房建工程總承包企業(yè)資質(zhì)為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；專業(yè)承包單位企業(yè)資質(zhì)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，防水工程不設(shè)一級(jí)，電梯安裝無三級(jí)；勞務(wù)分包單位資質(zhì)為一級(jí)、二級(jí)，但是水暖、抹灰油漆不分級(jí)；,（3）施工總承包單位資質(zhì) 特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1、企業(yè)注冊(cè)資

7、本金3億元以上。 2、企業(yè)凈資產(chǎn)36億元以上。 3、企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上。 4、企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（施工范圍不受限制）,一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。 (1)25層以上的房屋建筑工程； (2)高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物； (3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程； (4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程； (5)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體； (6)單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。,二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： 1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包

8、或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。 (1)12層以上的房屋建筑工程； (2)高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物； (3)單體建筑面積1萬平方米以上的房建工程； (4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程； (5)建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體； (6)單項(xiàng)建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程,2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱；技術(shù)負(fù)貪人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。 企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于100人；工程技術(shù)人員中3具有高級(jí)職稱的人員不少于2人，具有

9、中級(jí)職稱的人員不少于20人。 企業(yè)具有的二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。 3、企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬元以上企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。 4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入8000萬元以上。 5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,2 業(yè)主的義務(wù) 發(fā)包人工作 (1)辦理土地征用,拆遷補(bǔ)償,平整施工場(chǎng)地等工作,使施工場(chǎng)地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題;(2)將施工所需水,電,電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn),保證施工期間的需要;(3)開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路,滿足施工運(yùn)輸,保證施工期間的暢通;(4)向

10、承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);,(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件, 臨時(shí)用地,停水,停電,中斷道路交通,爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);(6)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn),以書面形式交給承包人,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn);(7)組織承包人和設(shè)計(jì)方進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底;(8)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物,構(gòu)筑物(包括文物保護(hù),建筑),古樹名木的保護(hù)工作,承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;(9)雙方在專用條款內(nèi)約定應(yīng)做的其他工作.,例 A商場(chǎng)為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)范圍，購(gòu)得我市B集團(tuán)公司地皮一塊，準(zhǔn)備興建A商場(chǎng)分店。A商場(chǎng)通過招標(biāo)投標(biāo)的形式與C建筑工程公司簽訂了建

11、筑工程承包合同。之后，承包人將各種設(shè)備、材料運(yùn)抵工地開始施工。施工過程中，城市規(guī)劃管理局的工作人員來到施工現(xiàn)場(chǎng)，指出該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃，未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證，必須立即停止施工。最后，城市規(guī)劃管理局對(duì)發(fā)包人作出了行政處罰，處以罰款2萬元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失，向法院提起訴訟，要求發(fā)包人給予賠償。,案例評(píng)析 本案中引起當(dāng)事人爭(zhēng)議并導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的原因是工程開工前未辦理規(guī)劃許可證，從而導(dǎo)致工程為非法工程，當(dāng)事人基于此而訂立的合同無合法基礎(chǔ)，應(yīng)視為無效合同。依中華人民共和國(guó)建筑法之規(guī)定，規(guī)劃許可證應(yīng)由建設(shè)人，即發(fā)包人辦理，所以，本案中的過錯(cuò)在于發(fā)包方，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)賠償給

12、承包人造成的先期投入、設(shè)備、材料運(yùn)送費(fèi)用以及耗用的人工費(fèi)用等項(xiàng)損失。,承包人工作 (1)根據(jù)發(fā)包人委托,在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi),完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì),經(jīng)工程師確認(rèn)后使用,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;(2)向工程師提供年,季,月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;(3)根據(jù)工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明,圍欄設(shè)施,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi);(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求,向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;(5)遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通,施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人承

13、擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,因承包人責(zé)任造成的罰款除外;,(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作,保護(hù)期間發(fā)生損壞,承包人自費(fèi)予以修復(fù);發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款,雙方在專用條款內(nèi)約定;(7)按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物,構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑),古樹名木的保護(hù)工作;(8)保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求,承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款;(9)承包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定.2,承包人未能履行第1款各項(xiàng)義務(wù),造成發(fā)包人損失的,承包人賠償發(fā)包

14、人有關(guān)損失.,4.3施工合同進(jìn)度管理 1工期：合同協(xié)議書中約定的工期加上工程師同意補(bǔ)償?shù)娜掌?2延期開工： （1）承包商要求延期 某項(xiàng)工程，建設(shè)單位與施工總承包單位按照合同簽訂了施工承包合同，委托了監(jiān)理公司。開工前，施工合同約定開工日期的前5天，承包單位書面提交了延期10天的申請(qǐng)?？偙O(jiān)里工程師是否可以批準(zhǔn)？ （2）業(yè)主要求延期：監(jiān)理工程師以書面形式通知承包商，業(yè)主賠償因此造成的損失,某快速路大修工程原定2006年8月4日開工，后推遲到2006年8月11日開工，又由于世界青年錦標(biāo)賽的召開，世青賽裁判居住在附近，每天要途經(jīng)該路段，為確保裁判員每天出行的暢通，保證世青賽的順利進(jìn)行，市交管局要求將開工

15、日期推遲到世青賽結(jié)束后，8月21日開式開工，由于開工日期一再推遲，給A施工單位在經(jīng)濟(jì)上造成了一定的直接經(jīng)濟(jì)損失。 A項(xiàng)目部為了盡量減少各項(xiàng)工、料、機(jī)費(fèi)用 的投入，將一些大型機(jī)械暫時(shí)退租，但由于民工隊(duì)伍已全部進(jìn)駐施工駐地，為了保證工程的順利完工，全部工力處于怠工狀態(tài)，索賠暫估金額為220086元。 補(bǔ)充：招標(biāo)文件的計(jì)劃開工日期是8月2日.合同簽訂的開工日期是8月11日。A應(yīng)該如何做？,1.該報(bào)告沒有延期開工的證明性文件，索賠項(xiàng)目是否成立尚需進(jìn)一步確認(rèn)。 2、建議總監(jiān)辦、項(xiàng)目管理、業(yè)主共同到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際考察，掌握實(shí)際的進(jìn)場(chǎng)狀態(tài)。 3、承包商提出延期開工的索賠要求，應(yīng)提供直接證據(jù)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)后

16、，與業(yè)主協(xié)調(diào)解決。,3合同工期的順延 （1）順延的工期（業(yè)主與承包商承擔(dān)工期順延風(fēng)險(xiǎn)的問題） 業(yè)主將延誤的工期補(bǔ)給承包商的條件： A業(yè)主未提供圖紙和開工條件b未支付工程預(yù)付款c工程師未按約定提供批準(zhǔn)d設(shè)計(jì)變更和工程量增加e一周內(nèi)非承包商原因停水電累計(jì)8小時(shí)f不可抗力f其他雙方約定 （2）工期順延的程序 工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表 工程臨時(shí)延期審批表 工程最終延期審批表,例：工程項(xiàng)目經(jīng)工程師批準(zhǔn)的原施工計(jì)劃如圖。該工程總工期14個(gè)月。開工時(shí)，業(yè)主提出增加一項(xiàng)新的工作L，該工作要求在D工作結(jié)束后開始，并在E工作開始前完成，根據(jù)承包商提出并工程師審批該工作的時(shí)間為3個(gè)月，據(jù)此，承包商要求延長(zhǎng)工期3個(gè)月。問題

17、：工程師批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)多少時(shí)間？,4實(shí)際施工期：從合同協(xié)議書約定開工日期之日起，至承包商實(shí)際完成、工程實(shí)際竣工之日止的時(shí)間段。 5暫停施工 （1）工程師要求停工 黃石市某建筑工地發(fā)生驚險(xiǎn)一幕，在一“包工頭”帶領(lǐng)下，一群人在7米高的平臺(tái)上暴毆該工程監(jiān)理工程師王某，造成王某受傷。據(jù)查王某是一家監(jiān)理公司的工程師，專門負(fù)責(zé)下陸區(qū)一家建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。該工程承包人員在建設(shè)中，王某發(fā)現(xiàn)施工人員將鋼管腳手架搭建在模板上，左右搖晃，極不安全；另外，,現(xiàn)場(chǎng)的許多施工人員不戴安全帽，澆注混凝土?xí)r不規(guī)范，很可能成為“豆腐渣”工程。于是，他重新提出安全要求，并在監(jiān)理例會(huì)上提出方案，下達(dá)書面整改通知。次日上午，他到現(xiàn)場(chǎng)

18、再次察看時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工人員并沒有整改，整改意見也沒有落實(shí)，根據(jù)國(guó)家賦予工程監(jiān)理的職責(zé)，他要求施工人員停止?jié)沧?，讓?xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)來解決問題。就在這時(shí)，一名包工頭帶著數(shù)十名民工趕來，聲稱監(jiān)理根本沒有要他們停工的權(quán)利，他們偏要澆注，眾人上前對(duì)著王某一陣暴毆，將他打傷。,（2）承包商主動(dòng)停工（業(yè)主不安約定預(yù)付款預(yù)付款和進(jìn)度款） （3）意外情況的停工（不可抗力） 6設(shè)計(jì)變更 （1）業(yè)主要求變更（提前14天書面形式向承包商發(fā)變更通知；設(shè)計(jì)單位提出變更） （2）承包商要求變更（擅自變更不允許） （3）工程變更處理程序 7竣工驗(yàn)收：承包商提前通知工程師，并在21日后驗(yàn)收，業(yè)主28天內(nèi)不驗(yàn)收或者驗(yàn)收后14天內(nèi)無修改意見，視