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1、【衛(wèi)生計生委雙隨機(jī)一公開自查報告】衛(wèi)生計生委雙隨機(jī)一公開自查報告一 為加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,省衛(wèi)生計生委按照省政府和國家衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一部署,不等不靠,主動作為,在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)積極推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制,著力促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。 一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密安排部署。在市場監(jiān)管過程中,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果,是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段,也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。對此,省衛(wèi)生計生委黨組高度重視,專門召開委黨組會議安排部署,省政府副秘書長、省衛(wèi)生計生委主任戴征社親自審定
2、*省衛(wèi)生計生系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案,成立了由黨組成員、副主任吳相國任組長、3名委領(lǐng)導(dǎo)任副組長,11個處室負(fù)責(zé)人為成員的推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員制度,實行信息共享通報制度。4月7日,省衛(wèi)生計生委召開隨機(jī)抽查工作專題會,邀請了省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員進(jìn)行深入動員、政策宣傳和疑難解答,省衛(wèi)生計生委領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,按照“準(zhǔn)備、實施、總結(jié)完善和建立長效機(jī)制”四個階段對“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了全面安排部署,明確了每個階段的工作重點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,切實做到了“雙隨機(jī)”抽查早動員、早安排、早推動、早落實。 二、把握核心環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)。“雙隨機(jī)”抽
3、查工作是一項創(chuàng)新性的工作,為確保做實做好做出成效,省衛(wèi)生計生委堅持樹立問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),不斷探索方法路子。一是明確抽查事項。針對衛(wèi)生計生工作檢查事項多、社會敏感度高的特點(diǎn),省衛(wèi)生計生委結(jié)合日常監(jiān)督管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,將愛國衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、醫(yī)師考核、處方管理、院感管理、性病防治、醫(yī)療廢棄物、放射性職業(yè)病等10項監(jiān)督檢查事項確定為“雙隨機(jī)”抽查的重點(diǎn)。二是建好“兩庫”。建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,是推行“雙隨機(jī)”檢查的前提和基礎(chǔ)。省衛(wèi)生計生委按照屬地管理要求,由省、市、縣三級分別建立“兩庫”。市場主體名錄庫,明確了單位名稱、具體地址、檢查事項、檢查內(nèi)容、
4、檢查標(biāo)準(zhǔn)等核心要素。執(zhí)法檢查人員名錄庫,結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),明確了隨機(jī)抽查人員應(yīng)由衛(wèi)生計生行政管理人員、專家型技術(shù)人員和衛(wèi)生監(jiān)督員組成,以保證抽查質(zhì)量和效果。市縣“兩庫”統(tǒng)一在省衛(wèi)生計生委備案,以便于隨機(jī)抽查、交叉檢查和上級督查。三是制定好隨機(jī)抽查事項清單。突出以日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向,針對每一項檢查事項的不同特點(diǎn),完善隨機(jī)抽查事項清單,逐項列明抽查事項的抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。 三、健全運(yùn)行機(jī)制,確保抽查實效。一是確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則,根據(jù)工作實際和監(jiān)管能力等情況,由業(yè)務(wù)處室分類確定抽查比例和頻
5、次,原則上抽查頻次每年1-2次、抽查比例不低于監(jiān)管市場主體的3%。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。抽查前,按照公開公正的原則,采取搖號的方式一次性隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)對省直省管抽查事項市場主體單位進(jìn)行抽查,各市、縣(區(qū))衛(wèi)生計生局(委)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)抽查事項市場主體單位的隨機(jī)抽查工作,委機(jī)關(guān)相關(guān)處室分別承擔(dān)工作職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項的組織實施。省衛(wèi)生計生委將實時對各業(yè)務(wù)處室、各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生部門“雙隨機(jī)”抽查完成情況進(jìn)行督查,并將工作完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度,并納入全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)違法違規(guī)黑名單中予以重點(diǎn)監(jiān)管。全面實行“一抽查一通報”制度,在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及違法問題查處結(jié)果及時
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