建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生

1、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法,“三同時”規(guī)定： 礦山安全法 第七條：礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 安全生產(chǎn)法 第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。,職業(yè)病防治法 第十八條：建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。 建設(shè)

2、項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。,建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 總局36號令 2011年2月1日起施行 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 總局51號令 2012年6月1日起實行,三同時目的： 新改擴建項目實現(xiàn)本質(zhì)安全化,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局51號令 第51號 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳 二一二年四

3、月二十七日,目 錄（39） 第一章 總 則（9） 第二章 職業(yè)病危害預(yù)評價（6） 第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計（7） 第四章 職業(yè)病危害控制效果評價與防護(hù)設(shè)施竣工驗收（11） 第五章 法律責(zé)任（4） 第六章 附 則（2）,第一章 總 則 第一條（目的依據(jù)） 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法，制定本辦法。,第二條（適用范圍） 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。,本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危

4、害的建設(shè)項目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。 Q 本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施指應(yīng)用工程技術(shù)手段控制工作場所產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，防止發(fā)生職業(yè)危害的一切技術(shù)措施，包括： 防塵； 防毒； 防噪聲、振動； 防暑降溫、防寒、防潮； 防非電離輻射（高頻、微波、視頻）； 防電離輻射； 防生物危害； 人機工效學(xué)等。,第三條（責(zé)任主體） 建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。 建設(shè)項目

5、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。,第四條（三同時） 建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以與安全設(shè)施“三同時”工作一并進(jìn)行。,第五條（分級管理） 國家安全監(jiān)管總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收： 國務(wù)院及其有關(guān)部門審批的項目； 國務(wù)院及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目； 在國務(wù)院及其有關(guān)部門備案的項目。,縣

6、級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收： 地方政府及其有關(guān)部門審批的項目； 地方政府及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目； 在地方政府及其有關(guān)部門備案的項目。 具體分級管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局根據(jù)本地實際制定。,第六條（分類管理） 國家安全監(jiān)管總局于2012年5月31日公布了建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）將職業(yè)病危害風(fēng)險分為三個等級： （F） 職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目； 職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目； 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目。,分類監(jiān)管要求：,可能產(chǎn)生危害委托評價，自審，報局,第七、八條

7、（專家審核） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查和竣工驗收工作。 進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查以及建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機抽取專家參與審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)祀S機抽取的專家不得少于3人。,第九條（評價機構(gòu)） 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作，保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客

8、觀、真實、準(zhǔn)確，并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。,第二章 職業(yè)病危害預(yù)評價 第十條（預(yù)評價機構(gòu)） 對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。 （七項內(nèi)容）,第十一條（預(yù)評價評審） 職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行評審。 建設(shè)單位對職業(yè)病危害預(yù)評價報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)。,第十二、十三條（預(yù)評價備案申請） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核； 涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目，建設(shè)單位需提交建設(shè)項目放射防

9、護(hù)預(yù)評價報告。 安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料是否齊全進(jìn)行核對，并自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定或者出具補正通知書。 20個工作日內(nèi)決定是否備案； 20個工作日內(nèi)決定是否審核批復(fù)。,第十四條（變更評價審核） 建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。 第十五條（無預(yù)評價） 建設(shè)單位未提交建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告或者建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案、審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。,第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計 第十六條（委托設(shè)計）

10、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。 設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的真實性、合法性和實用性負(fù)責(zé)。,第十七條（設(shè)計專篇） 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。 （設(shè)計專篇含十項）,第十八條（設(shè)計評審） 建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行評審。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同設(shè)計單位對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行完善，并對其真實性、合法性和實用性負(fù)責(zé)。,第19、20、21條（施工） 危害一般、危害較重的建設(shè)項目，評審后

11、施工。 危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，設(shè)計專篇評審后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查的申請。安監(jiān)局5日決定受理，20日審批，可延長10日。 設(shè)計審查批準(zhǔn)后，有重大變更，30日內(nèi)辦理審查手續(xù)。,第四章 職業(yè)病危害控制效果評價與防護(hù)設(shè)施竣工驗收 第二十三條（設(shè)施施工） 建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進(jìn)行。 工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,第二十四條（過程檢查） 建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查

12、，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。 第二十五條（試運行） 需要進(jìn)行試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。 試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。,第二十六條（控制效果評價） 試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。 沒有進(jìn)行試運行的，應(yīng)當(dāng)在完工后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。,第二十七條（報告評審） 建設(shè)單位在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審。 建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的真實性和合法性負(fù)責(zé)。,第28、29、30條（驗收） 職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目竣工驗收時，由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗收，并自驗收完成之日起30日內(nèi)按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案. 危害較重的建設(shè)項目，向安監(jiān)部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。 危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，向安監(jiān)部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。,第三十一條（