第四講__煤礦安全管理2.ppt

1、安全法規(guī)與安全管理,中國礦業(yè)大學(xué)安全工程學(xué)院 羅新榮 教授 博導(dǎo) 2010年3月,第四講 安全管理,第一節(jié) 安全管理的基本原理 與基本方法 第二節(jié) 安全心理與行為管理 第三節(jié) 煤礦安全管理 第四節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系,第三節(jié) 煤礦安全管理,一、煤礦安全管理制度 二、模擬軍事化管理 三、礦井安全生產(chǎn)保障的管理體系 四、礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制 五、安監(jiān)管理部門責(zé)任制,一、煤礦安全管理制度 （一）安全辦公會議 （二）安全責(zé)任 （三）安全檢查 （四）安全措施編制審批 （五）安全培訓(xùn) （六）安全目標(biāo)管理 （七）事故隱患排查處理 （八）事故報告 （九）事故調(diào)查統(tǒng)計分析 （十）安全獎罰 （十一）安全活動日

2、（十二）安全教育 （十三）入井檢身,（一）安全辦公會議,(1)煤炭管理局每季、集團公司每月、礦每半月必須召開一次安全辦公會議。 (2)安全辦公會議由安全第一責(zé)任者主持，行政副職、總工程師、安監(jiān)局(處)長參加，必要時有關(guān)處、科室的負責(zé)人列席參加。 (3)安全辦公會議之前要做好充分準(zhǔn)備，會議要抓住重點，有議有決，講求實效。其內(nèi)容包括: 學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。 聽取各部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”(煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程)，落實安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報。研究分析當(dāng)前存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)部門和人員。必須認真做好安全辦

3、公會議記錄，存檔備案。必要時對決定的事項要寫出會議紀(jì)要上報下發(fā)。安全監(jiān)察部門對安全辦公會議決定事項的落實情況，進行監(jiān)督檢查。,（二）安全責(zé)任,(1)集團公司董事長或總經(jīng)理、礦長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對礦務(wù)局、礦安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。必須主持召開安全辦公會議和組織安全大檢查。對重大安全生產(chǎn)要及時做出決策。發(fā)生重大事故必須負責(zé)指揮搶救。 (2)集團公司、礦總工程師對礦務(wù)局、礦安全技術(shù)負全面責(zé)任。負責(zé)組織對重大隱患制定整改措施，負責(zé)重大措施的審批。 (3)集團公司、礦行政副職對分管系統(tǒng)的安全工作負責(zé)，定期組織系統(tǒng)安全大檢查，召開隱患整改專業(yè)會議，研究決策安全生產(chǎn)的重大問題，為超前控制事故提供保證。 (

4、4)集團公司、礦副總工程師對分管系統(tǒng)的安全技術(shù)負責(zé)。負責(zé)本系統(tǒng)安全技術(shù)措施審批。 (5)各職能部門負責(zé)人對本職范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)，必須搞好業(yè)務(wù)保安。 (6) 區(qū) (車間)、隊、班組長是本單位安全第一責(zé)任者，對所管轄范圍內(nèi)的安全工作負全面責(zé)任，生產(chǎn)必須服從安全。 (7)工人對所在崗位的安全工作負責(zé)，作業(yè)中必須認真執(zhí)行崗位安全操作責(zé)任制。,（三）安全檢查,(1)集團公司每半年、礦每月組織一次全面的安全大檢查，系統(tǒng)、部門每旬對分管區(qū)域進行一次專項檢查，區(qū)(車間)、隊組每周進行一次全面自檢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員堅持日?，F(xiàn)場巡回安全檢查。 (2)安全大檢查由礦務(wù)局、礦、系統(tǒng)、部門、車間安全生

5、產(chǎn)第一責(zé)任者組織，生產(chǎn)、技術(shù)副職、有關(guān)處、科室和安全監(jiān)察部門參加。 (3)每次安全大檢查之前，都要按照“三大規(guī)程”(安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程)的規(guī)定，認真地做好準(zhǔn)備工作，檢查時要盯住現(xiàn)場，抓住重點。 (4)安全大檢查后，各級安全第一責(zé)任者要組織召開安全大檢查現(xiàn)場辦公會，對查出的問題和隱患按“四定”原則(定項目、定人員、定措施、定時間)落實處理，并寫出安全檢查通報，上報下發(fā)，存檔備案。 (5)對安全大檢查現(xiàn)場辦公會落實的問題和隱患，各級安全第一責(zé)任者要指定專人按限期復(fù)查。,（四）安全措施編制審批,1由礦職能部門或礦總工程師審批的安全措施 (1)掘進水平或傾斜巷道的施工組織設(shè)計或作業(yè)規(guī)程，必須

6、報礦總工程師批準(zhǔn)。 (2)掘進施工過程中的防止片幫、掉石、斷管等安全措施，必須經(jīng)職能部門批準(zhǔn)。 (3)延深主井井筒完成后，拆除保險盤或掘鑿保護巖柱的安全措施，必須報礦總工程師批準(zhǔn)。 (4)在松軟的煤、巖層或流砂性地層中掘進時的安全措施，必須報礦總工程師批準(zhǔn)。 (5)傾斜巷道防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施，必須經(jīng)職能部門批準(zhǔn)。 (6)檢查和穿透老巷的安全措施，必須報礦總工程師批準(zhǔn)。 (7)傾斜巷道和上部巷道貫通的安全措施，必須經(jīng)職能部門批準(zhǔn)。 (8)在煤(巖)層中單巷掘進預(yù)防瓦斯、透水、冒頂堵人等災(zāi)害的安全措施，必須報礦總工程師批準(zhǔn)。,(9)每一采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程，報礦總工

7、程師批準(zhǔn)。如果情況發(fā)生變 化，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (10)采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^斷層、過老空、過原有煤柱、冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須根據(jù)具體情況，改變支架形式，并制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (11)跑砂堵塞的傾斜井巷，在清理時必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (12)綜采面在處理液壓支架上方冒頂時，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (13)綜采工作面處理倒架、歪架、壓架以及更換支架或拆修頂梁、支柱等大型部件的安全措施，必須經(jīng)職能部門批準(zhǔn)。 (14)綜采面放炮時，保護液壓支架和其它設(shè)備的安全措施，必須經(jīng)職能部門批準(zhǔn)。,(15)用刮板輸

8、送機運送物料時，必須制訂防止頂人和頂?shù)怪Ъ艿拇胧?，?jīng)職能部門批準(zhǔn)、 (16)上下山使用耙裝機時，必須制訂防止機身下滑的安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (17)在有沖擊地壓的煤層中，掘進工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)或通過其它集中應(yīng)力區(qū)以及回收煤柱時，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (18)在三面或四面采空區(qū)的構(gòu)造地區(qū)和構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、高壓力區(qū)進行開采或回收煤柱時，必須制訂防治沖擊地壓的安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (19)傾斜巷道維修通車作業(yè)時，必須制訂行車安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (20)從報廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (21)傾斜運輸巷設(shè)置風(fēng)門時，必

9、須制訂防止礦車或風(fēng)門碰撞人員以及礦車碰壞風(fēng)門的安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。,(22)礦井主通風(fēng)機因檢修或其它原因需要停風(fēng)，必須制訂停風(fēng)措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (23)恢復(fù)己封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (24)在有自燃傾向的煤層中掘進巷道，采用超前支護方法，渡過冒頂區(qū)時，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (25)在已熄滅注銷的火區(qū)內(nèi)及其下部小階段或下方鄰近煤層開采時，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (26)用放炮處理卡在溜煤眼中的煤矸時，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (27)在井筒內(nèi)作業(yè)

10、或其它原因，需要使用普通箕斗或救急罐升降人員時，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。 (28)區(qū)、隊、班組所管轄范圍內(nèi)的一般性作業(yè)項目，必須由隊技術(shù)人員制訂安全措施，經(jīng)區(qū)批準(zhǔn)。 (29)生產(chǎn)過程中發(fā)生的臨時問題(如冒頂、翻棚、移棚、埋皮帶等)，由帶班隊長、帶班區(qū)長在現(xiàn)場制訂口頭措施，向現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹后執(zhí)行。,2由集團公司總工程師或董事長批準(zhǔn)的安全措施 (1)在堅硬和穩(wěn)定的煤、巖層中巷道不設(shè)支護的安全措施，必須報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (2)開采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層，不能采用正規(guī)采煤方法的采煤工作面，確實不能保證兩個安全出口時，必須制訂安全措施，報集團公司總工程師批

11、準(zhǔn)。 (3)綜合機械化放頂煤工作面的防火、防塵、防瓦斯、放煤步距、放煤順序、端頭超前支護、切眼擴面、支架安裝、初次放頂、工作面收尾、支架回撤等的安全措施，必須報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (4)井筒大修時，必須編制施工組織設(shè)計，報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (5)煤、半煤巷掘進采用混合式通風(fēng)時，必須制訂安全措施，報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (6)石門揭穿突出煤層，必須制訂防治突出的安全措施，報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (7)生產(chǎn)和在建礦井都必須制訂地面和井下的防火措施，報集團公司董事長批準(zhǔn)。,(8)生產(chǎn)礦井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必須制訂防火措施，報集團公司董事長批準(zhǔn)。 (9)開采水淹區(qū)域下防水隔

12、離煤柱時，必須制訂安全措施，報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (10)用機械提升的進風(fēng)傾斜井巷(不包括輸送機上、下山)和使用木支架的主井井筒中敷設(shè)電纜，必須制訂可靠的電纜保護措施，報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (11)架線電機車運輸巷道的照明用電機車架空線作電源，必須制訂安全措施，報集團公司總工程師批準(zhǔn)。 (12)在高瓦斯礦井下照像、錄像，必須制訂安全措施，報集團公司董事長批準(zhǔn)。 集團公司、礦制訂審批的安全措施，集團公司、礦總工程師審批后，必須經(jīng)同級安監(jiān)部門審查、批準(zhǔn)、備案。安監(jiān)部門以此進行監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。 安全措施一經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位的工程技術(shù)人員必須認真地向作業(yè)人員貫徹，嚴格按安全措施施工作業(yè)

13、。,（五）安全培訓(xùn),(1)安全培訓(xùn)必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認真落實“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，堅持強制培訓(xùn)、考核發(fā)證，提高煤礦職工的安全技術(shù)素質(zhì)。 (2)安全培訓(xùn)工作由各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，安全監(jiān)察部門負責(zé)組織編制安全培訓(xùn)計劃和規(guī)劃，并認真組織實施。 (3)從事煤礦井下生產(chǎn)建設(shè)的職工都必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得安全資格證。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不得指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作。 (4)安全培訓(xùn)要堅持“理論與實踐相結(jié)合，正規(guī)培訓(xùn)與經(jīng)常教育相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合”的要求，教學(xué)內(nèi)容必須學(xué)習(xí)中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國煤炭法、煤礦安全規(guī)程和有關(guān)法規(guī)性文件

14、為主，利用直觀形象的教學(xué)手段，輔以實驗、實習(xí)操作等實踐性教學(xué)方法，努力提高教學(xué)質(zhì)量。,(5)安全培訓(xùn)時間必須達到煤礦安全規(guī)程規(guī)定的時間，培訓(xùn)要有專兼職教師、有教材、有場所、有嚴格的考核制度，按時、保質(zhì)、保量地完成培訓(xùn)計劃。 (6)安全培訓(xùn)考試不及格者必須經(jīng)再培訓(xùn)，直至考試合格。職工未經(jīng)安全培訓(xùn)而分配工作的，以違章論處。未經(jīng)培訓(xùn)的職工造成事故，應(yīng)追究分配工作部門負責(zé)人的責(zé)任。 (7)煤礦主管安全培訓(xùn)的部門每季度必須將安全培訓(xùn)統(tǒng)計報表和書面總結(jié)報上一級安全監(jiān)察部門。 (8)煤礦必須建立健全職工安全培訓(xùn)檔案，由安全監(jiān)察部門保存。,（六）安全目標(biāo)管理,(1)集團公司、礦要依據(jù)上級下達的安全指標(biāo)，結(jié)合安

15、全生產(chǎn)具體條件和職工隊伍安全技術(shù)素質(zhì)狀況，制訂年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)應(yīng)具有先進性、可操作性。 (2)集團公司、礦要將年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)逐級分解，落實責(zé)任，形成自下而上一級保一級的安全保證體系。 (3)安全目標(biāo)必須與經(jīng)濟利益掛鉤，使安全目標(biāo)在經(jīng)濟承包中占重要比重，納入經(jīng)濟管理的軌道。 (4)各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對安全目標(biāo)管理負全面責(zé)任，必須制定規(guī)劃措施，保證安全目標(biāo)的全面兌現(xiàn)。 (5)安全監(jiān)察部門負責(zé)安全目標(biāo)的考核，必須嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，使安全目標(biāo)管理起到促進和保證安全生產(chǎn)的杠桿作用。,（七）事故隱患排查處理,(1)按照“企業(yè)負責(zé)、國家監(jiān)督”的原則，集團公司、礦組織事故隱患排查;國

16、家、省(區(qū))安全監(jiān)察局對事故隱患排查工作進行監(jiān)督檢查。 (2)集團公司董事長、礦長對事故隱患排查全面負責(zé);各分管副局長、副礦長和副總工程師對局、礦長負責(zé)，負責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查;各業(yè)務(wù)部門負責(zé)實施本職范圍的事故隱患排查。 (3)省(區(qū))安全監(jiān)察局局長負責(zé)對事故隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo);各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)和本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。 (4)礦井事故隱患，系指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。按事故隱患的種類分為:頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它類。,(5)集團公司、礦在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月必須組織一次礦井事

17、故隱患等級的確認。按級別和類別每月逐級上報:A、B級事故隱患礦報礦務(wù)局，A級事故隱患礦務(wù)局報省(區(qū))安全監(jiān)察局，省(區(qū))安全監(jiān)察局匯總后于每月10日以前報國家安全監(jiān)察局。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。不報事故隱患，不安排安措項目。 (6)事故隱患的整改要貫徹“分級負責(zé)、責(zé)任落實”的原則。集團公司總經(jīng)理、礦長全面負責(zé);分管副總經(jīng)理、副礦長和副總工程師組織各業(yè)務(wù)部門進行事故隱患的整改，做到“五落實”：項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責(zé)任落實。 (7)安全監(jiān)察部門負責(zé)事故隱患的綜合管理。監(jiān)督檢查事故隱患的整改，負責(zé)事故隱患的統(tǒng)計和報告，按照統(tǒng)一報表納入計算機管理

18、。 (8)事故隱患排查必須堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在事故隱患的作業(yè)場所，必須制定切實可行的防范措施，無措施的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。 (9)因事故隱患整改不落實，導(dǎo)致事故發(fā)生，在事故隱患排查責(zé)任內(nèi)確認事故的責(zé)任者。,（八）事故報告,(1)煤礦職工在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，事故單位必須立即報告礦長及安監(jiān)部門。 (2)重傷、死亡;重大死亡事故報告后，煤礦必須在2 小時內(nèi)報告礦務(wù)局的安監(jiān)、調(diào)度、工會等部門，集團公司根據(jù)事故報告規(guī)定，逐級上報。 (3)事故報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度，事故簡要經(jīng)過及初步原因或直接原因的判斷等概要情況。 (4)發(fā)生死亡、重大死亡事故，必須立即搶救人

19、員和財產(chǎn)，保護現(xiàn)場。因搶救人員、財產(chǎn)和防止事故擴大等需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、詳細記錄或者攝影錄像。 (5)清理傷亡事故現(xiàn)場，必須征得安全監(jiān)察行政部門、公安部門、人民檢察院和工會的同意。對人為破壞事故現(xiàn)場或故意制造假現(xiàn)場的，要依照法律、法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。 (6)事故上報必須真實準(zhǔn)確，不準(zhǔn)弄虛作假，集團公司總經(jīng)理、礦長對上報事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,（九）事故調(diào)查統(tǒng)計分析,(1)發(fā)生傷亡或非傷亡事故后，必須立即組成事故調(diào)查組，分層次組織調(diào)查。 (2)事故調(diào)查組成員必須具有事故調(diào)查所需要的的專長，并與所調(diào)查的事故沒有利害關(guān)系。 (3)事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位和有關(guān)人員了解情況，

20、索取資料，任何單位和個人不得拒絕，更不得阻礙干預(yù)事故調(diào)查組的正常工作。 (4)事故調(diào)查組必須按照“四不放過”的原則，查明事故性質(zhì)、發(fā)生事故的經(jīng)過、原因和經(jīng)濟損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查綜合報告。事故調(diào)查組成員應(yīng)在報告上簽字。 (5)煤礦重傷事故和集團公司所屬的其它企業(yè)輕傷事故，應(yīng)在事故調(diào)查后3日內(nèi)，上報事故調(diào)查報告;煤礦死亡事故和礦務(wù)局所屬其它企業(yè)的重傷事故，應(yīng)在事故調(diào)查后7日內(nèi)上報事故調(diào)查報告。非傷亡事故亦應(yīng)按上述時限要求上報事故調(diào)查報告。,(6)集團公司、礦必須配備負責(zé)事故統(tǒng)計分析的部門和人員。局、礦長對本單位職工傷亡事故統(tǒng)計的準(zhǔn)確性負責(zé)。 (7)嚴格

21、按照煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定的內(nèi)容、要求、程序，進行統(tǒng)計分析。為加強事故管理，應(yīng)配備必要的統(tǒng)計工具，如計算機等。 (8)事故統(tǒng)計必須準(zhǔn)確。包括：事故類別劃分準(zhǔn)確，定性可靠。 (9)事故統(tǒng)計報表必須按規(guī)定的時限及時間上報。表內(nèi)各項數(shù)字清楚齊全，準(zhǔn)確無誤。 (10)集團公司、礦安監(jiān)部門必須堅持月、季、年進行傷亡事故的分析，特別是每年一月份將上一年的傷亡事故，按事故類型、事故發(fā)生地點、傷亡人員的文化程度、事故原因、傷亡人員的工齡、傷亡人員的年齡、發(fā)生事故的時間及所有制形式進行一次全面綜合分析，研究事故規(guī)律趨勢，提出控制事故的措施辦法。 (11)集團公司、礦必須建立事故檔案，規(guī)范各類事故

22、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計資料，為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)決策安全工作提供可靠的依據(jù)。,（十）安全獎罰,(1)集團公司、礦必須把安全工作做為企業(yè)經(jīng)營活動的主要內(nèi)容，建立獎罰制度。 (2)安全獎罰制度必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)，運用經(jīng)濟、行政手段，體現(xiàn)重獎重罰。 (3)安全獎罰的對象為單位和職工，獎勵要按貢獻大小，不搞平均主義。 (4)煤礦職工有以下成績之一的，由集團公司、礦按其貢獻大小，給以表彰、獎勵或晉升工資。模范遵守國家有關(guān)政策法令，認真貫徹煤礦安全規(guī)程和各項安全措施，在安全工作方面做出顯著成績的；發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了重大事故，或顯著減

23、輕事故危害程度的；搶救事故有功的；安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。,(5)有下列情形之一的，由集團公司、礦給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人處罰或追究行政、刑事責(zé)任: 不及時解決安全或塵毒危害方面存在的問題，造成重大事故或塵毒嚴重危害的； 放松對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的；對職工不按規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)，上崗操作造成事故的； 由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的；違章作業(yè)或違章指揮的； 發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險情，不采取防止事故的措施，又不及時報告的； 對制止違章作業(yè)、違章指揮的人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)察檢查人員進行謾罵、毆打及借故進行報復(fù)的；

24、事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。 (6)安全監(jiān)察部門負責(zé)安全獎罰的考核工作，勞動工資部門負責(zé)審批，財務(wù)部門負責(zé)獎金的發(fā)放和收繳罰款。,（十一）安全活動日,(1)煤礦必須建立安全活動日制度，保證安全活動日有組織、有規(guī)劃、有內(nèi)容、有效果。 (2)安全活動日必須安排指定日期、時間，不得無故占用。 (3)安全活動日活動內(nèi)容，必須結(jié)合實際對職工進行安全思想、安全生產(chǎn)方針、政策、安全法制、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、典型經(jīng)驗及事故案例的教育，使職工牢固樹立安全第一的思想。 (4)各級安全第一責(zé)任者在安全活動日期間必須參加本單位、本部門的安全活動。 (5

25、)安監(jiān)部門負責(zé)監(jiān)督檢查安全活動日制度的執(zhí)行情況。,（十二）安全教育,(1)集團公司、礦每年應(yīng)編制安全教育工作規(guī)劃，每月制定工作細則，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。 (2)安全教育必須堅持黨、政、工、團各級組織齊抓共管，要結(jié)合不同時期安全生產(chǎn)工作，突出針對性和實效性。突出重點，形式多樣，注重理論聯(lián)系實際。 (3)新工人必須接受入礦、車間、崗位三級安全教育，培訓(xùn)教育的時間不得少于兩個月，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。 (4)礦應(yīng)每周確定一天為安全思想教育日，教育內(nèi)容以對職工進行安全第一思想、安全法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)教育為主，教育的時間不得少于40分鐘。 (5)安全教育要落實計劃、時間、場所、內(nèi)容，

26、要建立檢查考核辦法，做到每月總結(jié)通報一次，獎優(yōu)罰劣。,（十三）入井檢身,(1)礦井必須在有人上下的井口配備專責(zé)檢查人員，裝備必要的安全檢查儀器，如測酒器、金屬檢測儀等，對入井人員檢查驗身。 (2)每個入井人員必須隨身攜帶自救器、佩戴安全帽，攜帶礦燈。嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，入井前嚴禁喝酒。 (3)井口驗身人員必須牢固樹立安全第一思想，認真負責(zé)，堅持原則，不得擅自脫離工作崗位，嚴把入井安全關(guān)。 (4)對違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定的入井人員，井口驗身人員有權(quán)不準(zhǔn)其入井作業(yè)，并依照違章情節(jié)給予處罰。,二、模擬軍事化管理,煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè)，井下作業(yè)工人工種多、人員雜，需要有鐵的紀(jì)律做保

27、證才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 軍事化管理是規(guī)范員工行為的強制化手段，也是培養(yǎng)員工嚴謹工作態(tài)度有效途徑。 “將簡單的東西重復(fù)做，將重復(fù)做的東西改善做，將改善的東西完美化做。”,（一）日常行為,1、全礦職工宿舍實行模擬軍事化管理。要求：窗明幾凈，日常用品物歸其位，擺放整齊，被褥整潔，棱角分明。 2、職工宿舍周圍環(huán)境清潔干凈。 3、職工穿著整齊，言行文明，禮貌待人。 4、嚴格執(zhí)行旅館軍事化管理的各項要求。,（二）入井、升井軍事化管理,1、各隊組入井人員提前5分鐘步入會議室就座。 2、待職工進入會議室就座之后，跟班隊干部、值班隊干部步入會議室，在主席臺就座，班長上主席臺進行點名。 3、班前會由值班隊干部主

28、持，跟班隊干部重點安排，班長具體分工并填寫互聯(lián)保單。 4、班前會期間，所有人員都必須挺胸抬頭，坐姿端正，不得交頭接耳，要認真聽取當(dāng)班工作安排及安全注意事項。 5、會后，由跟班隊干部、班長帶領(lǐng)，統(tǒng)一到澡塘更衣。 6、入井前更衣，按模擬軍事化的標(biāo)準(zhǔn)，著裝統(tǒng)一、整齊。更衣完畢到等候室排隊等候檢身下井。 7、井口每罐入井不超28人。進行入井檢身時，檢身人員必須嚴格執(zhí)行檢身制度。 8、檢身后的職工要依次有序考勤刷卡，排隊乘罐，不得擁擠打鬧，大聲喧嘩。 9、下井之后，到井下人車調(diào)度等候室候車，不斜躺、仰臥。上車時，依次有序上車。安全員吹一聲口哨時，人車司機、跟車工立即站到車頭車尾前，安全員吹二聲口哨各自進

29、入崗位，三聲口哨吹響，人車鳴笛啟動。 10、人車到站，大巷安全員發(fā)出停車信號，車停穩(wěn)后，職工依次有序下車。按隊組由班長帶隊進入工作地點。 11、職工進入工作地點要準(zhǔn)時，要認真仔細地與上班人員進行交接。交接時要首先行握手禮。 12、所有交班人員要在交班后準(zhǔn)時到指定地點排隊，準(zhǔn)備下班。班長整隊確認當(dāng)班人員到齊后，列隊下班前往大巷人車等候室。上車時，大巷安全員按規(guī)定整隊有序上車，發(fā)車。 13、到達井底等候室的職工由把鉤工統(tǒng)一指揮，依次有序乘罐升井。,（三）標(biāo)志化管理,“標(biāo)志化”管理的主線是：顏色和標(biāo)志牌區(qū)分管理。 1、顏色區(qū)分 安全員：戴紅色安全帽，穿橘紅色帶有反光標(biāo)志的工作服。 跟班隊干部、班組長

30、、驗收員：戴黃色安全帽。 工人：戴黑色安全帽。 2、標(biāo)志區(qū)分 （1）工人所戴黑色安全帽上，鑲有互保自保標(biāo)志牌，標(biāo)志牌以數(shù)字號碼區(qū)分互聯(lián)保小組。 （2）一般情況互聯(lián)保小組人員不得隨意變更，如因工作需要，需變更時，必須及時更換標(biāo)志牌。,（四）安全員管理,1、安全員班前會座位固定（1個班3人，晝夜3班倒1個位置）。 2、班前會后，列縱隊離開會議室。 3、換好衣服后到等候室處站隊（2列縱隊）由專人施令、喊立正、稍息并報數(shù)，集體進入等侯室，統(tǒng)一坐下。 4、統(tǒng)一站立，1列縱隊下井。 5、在井下人車調(diào)度門前，由專人施令、喊立正、稍息報數(shù)進入人車。 6、大巷安全員從站姿、舉棍、喊話、吹哨，嚴格訓(xùn)練，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

31、。 7、安全調(diào)度班井口調(diào)度員、檢身工、考勤工首先從著裝上統(tǒng)一規(guī)范。 8、交接班標(biāo)準(zhǔn)化。 9、在井口崗位上檢身工每下1車人員，要進行整隊喊話報數(shù)，每次只限28人。在人員排隊進行檢身后，檢身工要立正姿勢向準(zhǔn)備下井人員敬禮示意。 10、在每一組下井人員下井考勤時，考勤員、衛(wèi)生工要立正向下井人員行注目禮。,三、礦井安全生產(chǎn)保障的管理體系,煤礦企業(yè)是“安全推動一切，事故否定一切”，企業(yè)能否搞好安全生產(chǎn)則是企業(yè)管理水平高低的具體體現(xiàn)。因此，有必要建立一種科學(xué)的礦井安全生產(chǎn)保障管理體系以使煤礦企業(yè)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。,1、建立三個安全保障管理體系，落實崗位責(zé)任制, 以生產(chǎn)副礦長為主的安全生產(chǎn)管理保障體

32、系。安全生產(chǎn)管理保障體系由副礦長、科室負責(zé)人及管理人員區(qū)隊長、班組長、施工人員分級管理，各負其責(zé)。安全生產(chǎn)管理保障體系核心內(nèi)涵是現(xiàn)場管理，其主要內(nèi)容為:負責(zé)安全生產(chǎn)法規(guī)落實以及安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制的貫徹執(zhí)行。 分管副礦長是專業(yè)隱患項目的整改負責(zé)人，有關(guān)單位區(qū)隊長是隱患項目整改的具體負責(zé)人。抓好安全調(diào)整和有關(guān)施工工程安全工作，抓好負責(zé)專業(yè)重大事故隱患排查項目的按期整改工作，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大隱患及時組織有關(guān)單位分析原因，限期解決，因而防止事故發(fā)生。對分管范圍內(nèi)的工作和安全生產(chǎn)全面負責(zé)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全，做到不安全不生產(chǎn)。, 以總工程師為主的安全技術(shù)保障體系。安全技術(shù)保障

33、體系中的總工程師、各專業(yè)副總工程師、專業(yè)科室工程技術(shù)人員、區(qū)隊技術(shù)人員分級管理，各負其責(zé)。 安全技術(shù)保障體系核心內(nèi)涵是技術(shù)管理，其主要內(nèi)容為：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)政策，正確行使法規(guī)所規(guī)定的審批權(quán)限，按照責(zé)任范圍對礦井安全生產(chǎn)工作負技術(shù)責(zé)任；礦井實行對重大事故隱患的排查及處理制度，月度由總工程師負責(zé)組織各專業(yè)副總、生產(chǎn)科室負責(zé)人及有關(guān)人員對全礦井的重大隱患做到超前管理，防患于未然，以便達到安全生產(chǎn)的目的。 對不按規(guī)定排查隱患和處理隱患的，依據(jù)有關(guān)處理規(guī)定進行處罰；發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時召集有關(guān)工程技術(shù)人員，從技術(shù)方面分析原因，制定措施，解決問題。, 以安監(jiān)處長為主的安全監(jiān)督檢

34、查保障體系。安全監(jiān)督檢查保障體系包括安監(jiān)處長、安監(jiān)處主任工程師、安監(jiān)處工程師(技術(shù)員)、安監(jiān)員。 安全監(jiān)督檢查保障體系核心內(nèi)涵是監(jiān)督檢查，其主要內(nèi)容為:負責(zé)礦井安全監(jiān)督檢查工作，督促各分管礦長各業(yè)務(wù)部門各級干部的業(yè)務(wù)保安工作的開展情況；安監(jiān)處針對安監(jiān)員下區(qū)隊的具體情況，加強安監(jiān)員對區(qū)隊長按章指揮施工人員正規(guī)操作的監(jiān)督檢查；安監(jiān)處對安監(jiān)員的業(yè)務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)察方法、考核辦法進行了詳細規(guī)定，同時對安監(jiān)員實行季度評比末位淘汰制，為安全監(jiān)督管理提供了保證；負責(zé)對排查的礦井重大事故隱患整改情況落實，對各專業(yè)排查的隱患以三聯(lián)單形式通知責(zé)任單位按期整改，并督促參與礦組織的事故調(diào)查、追查、處理本礦發(fā)生的傷

35、亡事故和重大非傷亡事故。,2、建立三個分支安全體系的目標(biāo),進一步完善明確了各級管理人員責(zé)任制，理順了生產(chǎn)、技術(shù)與安全的關(guān)系，通過各個保障分支體系協(xié)作共管，三大系統(tǒng)各負其責(zé)，形成礦井生產(chǎn)管理保障體系來保證礦井安全生產(chǎn)。 兩種機制:自主保安動態(tài)控制，網(wǎng)絡(luò)管理、程序運行機制；事故分析處理、責(zé)任到人，重獎重罰機制。 規(guī)范工作程序:規(guī)范人的行為，堅持正規(guī)操作，加強安全培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)；加大安全投入，提高裝備水平;加強技術(shù)管理，堵塞安全漏洞；強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)遠程控制；依靠科技迸步，根本消除事故隱患。 實現(xiàn)六個目標(biāo):管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患、個人無三違、班組無輕傷、區(qū)隊無重傷和全礦無死亡。,3、煤礦安全生

36、產(chǎn)保障管理體系的績效考核與獎罰,煤礦安全保障體系中安全職責(zé)劃分明確，針對性強。突出技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、監(jiān)督檢查責(zé)任部門和單位分工側(cè)重點。 安全管理辦法重點對工作結(jié)果的考核落實，實施聯(lián)責(zé)，其有互動性。各級管理人員所抓三違均與安監(jiān)員、班組長、區(qū)隊長聯(lián)貫，保證了礦井各項規(guī)章制度的嚴格落實兌現(xiàn)。,強化安全監(jiān)督人員職責(zé),安監(jiān)員工作內(nèi)容進行了充實，但負責(zé)區(qū)域范圍縮小。 安監(jiān)員工作內(nèi)容包括：工作地點安全監(jiān)察、班組工作驗收、兼職瓦斯檢查。 安監(jiān)工作考核直接與工作范圍的各類事故、工程質(zhì)量等級、文明生產(chǎn)、三違考核直接掛鉤，促使安監(jiān)員在現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量及正規(guī)操作方面必須嚴格考核。安監(jiān)員工作新增質(zhì)量驗收與兼職網(wǎng)員職

37、責(zé)內(nèi)容是從安全與質(zhì)量一體化角度綜合考慮的，進一步加強了安監(jiān)員現(xiàn)場安全檢查責(zé)任心。 安監(jiān)員工作范圍由點線結(jié)合改為單獨包面，使安監(jiān)員有足夠的糈力進一步抓安全檢查工作。,完善安監(jiān)員的績效考核與獎罰,安監(jiān)員工資獎金根據(jù)個人出勤、抓三違力度和管轄范圍工程質(zhì)量情況確定。安監(jiān)員工資獎金與所管轄地點任務(wù)完成情況脫鉤，而與所管轄地點文明生產(chǎn)、工程質(zhì)量、正規(guī)操作、安全情況聯(lián)系。 煤礦安全保障體系規(guī)定，安監(jiān)員的日出勤工資設(shè)計基數(shù)為一確定值，連續(xù)實現(xiàn)安全月，日出勤工資按設(shè)計基數(shù)逐月提高10%。管理范圍重傷及以上事故或二級及以上重大非人身事故，從當(dāng)月算起本組安監(jiān)員出勤工資回到設(shè)計基數(shù)重新計算。 管理范圍內(nèi)三違罰款與安監(jiān)

38、員聯(lián)責(zé)30%，礦驗收工程優(yōu)良品率按不同層次聯(lián)責(zé)考核獎罰。 安監(jiān)員考核徹底，與安全、質(zhì)量、職工正規(guī)操作掛鉤，安監(jiān)員工作由原來的軟指標(biāo)轉(zhuǎn)為硬任務(wù)，工作由原來的無量可計轉(zhuǎn)為有量考核，使安監(jiān)員工作考核進行了量化，考核更具有科學(xué)性。,四、礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,（一）礦長安全生產(chǎn)責(zé)任 （二）黨委書記安全生產(chǎn)責(zé)任 （三）生產(chǎn)副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任 （四）黨委副書記安全生產(chǎn)責(zé)任 （五）總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任 （六）采煤副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任 （七）掘進副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任 （八）機電副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任 （九）經(jīng)營副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任 （十）安監(jiān)處處長安全生產(chǎn)責(zé)任 （十一）多種經(jīng)營公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任 （十二）紀(jì)委書記安全

39、生產(chǎn)責(zé)任 （十三）工會主席安全生產(chǎn)責(zé)任 （十四）總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任 （十五）采煤副總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任 （十六）掘進副總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任 （十七）機電副總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任 （十八）通風(fēng)副總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任 （十九）副總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)責(zé)任,（一）礦長安全生產(chǎn)責(zé)任,1、認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，遵守國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對礦井安全生產(chǎn)負總責(zé)。 2、負責(zé)組織各單位建立、完善并檢查、落實礦井安全生產(chǎn)各項管理制度。 3、根據(jù)需要設(shè)置安全、質(zhì)量檢查機構(gòu)，建立健全各級群眾安全組織，配備合格的安全、質(zhì)量工作人

40、員，創(chuàng)造必要的工作條件，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查。 4、負責(zé)組織制定、實施礦井長遠規(guī)劃和年度安全技措工程計劃，學(xué)習(xí)和借鑒國際、國內(nèi)先進技術(shù)和先進管理模式，做好新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用工作，不斷提高礦井安全技術(shù)裝備水平和管理水平，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護用品的及時供應(yīng)，不斷改善職工勞動條件。,5、負責(zé)組織各級單位對職工進行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)的上崗資格和工作能力，嚴格監(jiān)督執(zhí)行各項管理制度，堅決制止“三違”，對違規(guī)人員要及時給予教育、培訓(xùn)和相應(yīng)的處罰，對安全先進單位、人員和有功人員給予表彰獎勵。 6、負責(zé)貫徹實施礦井災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處理計劃，每年至

41、少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，搞好“雨季三防”和“冬季三防”工作，確保礦井具有足夠的抗災(zāi)能力。 7、負責(zé)每周組織一次安全辦公會，每月組織一次全面安全質(zhì)量檢查，每月至少參加一次區(qū)隊安全活動，經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握礦井安全狀況，及時采取措施處理本礦存在的事故隱患，定期向職工代表大會作安全情況報告。 8、當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大事故時，必須立即成立搶救指揮部，礦長任總指揮，并趕到現(xiàn)場組織搶救，按規(guī)定程序及時、如實向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和勞動行政主管部門報告煤礦事故，組織或協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查分析，嚴格按“四不放過”的原則分析、處理事故。 9、認真聽取黨委及各部門有關(guān)安全生產(chǎn)的意見、建議，經(jīng)常檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員的

42、工作，搞好內(nèi)部的協(xié)調(diào)和團結(jié)，經(jīng)常向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報安全工作，對于影響礦井安全生產(chǎn)而本礦又不能獨自解決的問題，要及時向上級主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求協(xié)調(diào)解決。,（三）生產(chǎn)副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任,1、認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，遵守國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，協(xié)助礦長搞好安全生產(chǎn)，直接對礦長負責(zé)。 2、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，主持礦井日常安全生產(chǎn)工作，與采煤、掘進、機電副礦長、總工程師配合，建立和完善安全生產(chǎn)的各項制度，保證正常的安全生產(chǎn)秩序，協(xié)調(diào)、解決生產(chǎn)過程中的各類具體問題，共同組織完成礦井安全生產(chǎn)計劃。 3、負責(zé)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量體系的

43、貫標(biāo)認證工作，落實新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用，努力提高礦井安全技術(shù)裝備水平，積極推廣應(yīng)用先進管理經(jīng)驗和現(xiàn)代管理方法，不斷提高礦井的安全管理水平。 4、主持召開生產(chǎn)會，協(xié)助礦長召開每周一次的安全辦公會，具體組織每月一次的的安全質(zhì)量大檢查，每月至少參加一次區(qū)隊安全活動，認真落實上級安全生產(chǎn)的指示、指令，將各項工作落到實處。,5、參與礦井長遠規(guī)劃和年度安全技措工程計劃的編制、采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計的審查，負責(zé)對生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃、生產(chǎn)作業(yè)計劃的審查和礦井安全技措工程計劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃、生產(chǎn)作業(yè)計劃的組織落實。 6、負責(zé)對隱患排查各類問題的整改進行安排與落實，對生產(chǎn)中存在的重大安全問題及時組織有

44、關(guān)人員分析、研究，提出切實可行的措施，并有權(quán)調(diào)集全礦各方面的力量強行處理。 7、經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解現(xiàn)場安全工作現(xiàn)狀，嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決制止“三違”，及時向礦長提出對安全生產(chǎn)先進單位和有功人員的表彰獎勵及對違規(guī)單位、人員懲處的建議。 8、協(xié)助總工程師制定礦井災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處理計劃，協(xié)助礦長組織至少每年一次的礦井救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，督促、落實“雨季三防”和“冬季三防 ”工作。 9、當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大事故時，立即趕到現(xiàn)場，按照礦長指令組織事故的搶險和恢復(fù)生產(chǎn)工作，努力降低事故危害程度，協(xié)助礦長組織事故調(diào)查、分析，制定防范措施。 10、主動向礦長請示、匯報工作，及時提出改進或加強安全工作的建

45、議和措施。,（五）總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任,1、認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，遵守國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，協(xié)助礦長搞好安全生產(chǎn)，對礦井安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任，是礦井安全技術(shù)工作的第一責(zé)任者。 2、主持礦井安全技術(shù)工作，對采煤、掘進、機電、通風(fēng)副總工程師和技術(shù)科、地測中心、通防隊、救護隊等技術(shù)性較強的部門實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)建立、健全并監(jiān)督執(zhí)行各項技術(shù)管理制度，定期召開技術(shù)工作會議，總結(jié)和布置全礦技術(shù)工作，主持各類設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和施工措施的審批，定期對作業(yè)規(guī)程十個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進行檢查?？偣こ處熥鞒龅挠嘘P(guān)技術(shù)決定，未經(jīng)礦長同意不得改變。 3、負責(zé)

46、組織制定礦井長遠規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃、年度安全技措工程計劃、生產(chǎn)作業(yè)計劃、礦井重大技術(shù)方案和工程設(shè)計，研究解決礦井重大技術(shù)問題，提出安全技措資金使用和調(diào)整意見，保證礦井生產(chǎn)接續(xù)和采掘關(guān)系的平衡。 4、負責(zé)組織制定礦井災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處理計劃，研究提高礦井抗災(zāi)能力、防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿实母黜棿胧?，督促、檢查措施的落實情況，協(xié)助礦長組織每年至少一次的礦井救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，確保礦井有足夠的抗災(zāi)應(yīng)變能力。,5、負責(zé)組織科技交流和技術(shù)攻關(guān)，開展技術(shù)革新、改造和合理化建議活動，積極組織新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的項目調(diào)研論證及推廣應(yīng)用，不斷提高礦井的安全技術(shù)水平。 6、加強科技

47、隊伍建設(shè)，指導(dǎo)科技人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)工作，抓好干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)，主持技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核和職稱評定工作，提出主要技術(shù)部門負責(zé)人的使用、調(diào)動、晉級、獎懲的意見和建議，不斷提高全礦科技隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平， 7、負責(zé)組織礦井重大隱患的排查工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入井下，了解現(xiàn)場安全技術(shù)工作現(xiàn)狀，檢查各級安全責(zé)任制執(zhí)行情況，監(jiān)督隱患整改落實情況，堅決制止“三違”。 8、當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大事故時，立即趕到現(xiàn)場，協(xié)助礦長進行搶救指揮、搶救措施制定和事故調(diào)查處理，研究制定、落實糾正預(yù)防措施，防止類似事故的發(fā)生。 9、主動向礦長請示、匯報工作，及時提出改進或加強安全技術(shù)工作的建議和措施，及時向各副

48、礦長通報重要技術(shù)情況。,（七）掘進副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任,1、認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，遵守國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好掘進安全生產(chǎn)，對分管范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。 2、分管普掘隊、綜掘隊、擴修隊和運搬隊，負責(zé)掘進、運搬、擴修生產(chǎn)組織和掘進、運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，協(xié)調(diào)解決掘進、擴修生產(chǎn)與準(zhǔn)備過程中的各類問題。 3、參與礦井長遠規(guī)劃、年度安全技措工程計劃的制定及采區(qū)設(shè)計和掘進工作面設(shè)計的審查工作，抓好掘進、運輸設(shè)備的選型和配套，落實新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用，努力提高掘進、運輸裝備、技術(shù)、工藝的現(xiàn)代化水平。

49、 4、按時參加礦安全辦公會和生產(chǎn)會，主持召開掘進、運輸專業(yè)會，主持掘進、運輸事故的分析處理，落實掘進、擴修生產(chǎn)計劃和隱患排查處理計劃，對生產(chǎn)中存在的重大安全問題及時組織有關(guān)人員分析、研究，提出切實可行的措施，限期妥善解決。,5、經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入井下，每月至少組織一次掘進、運輸安全質(zhì)量檢查，每月至少參加一次區(qū)隊安全活動，了解現(xiàn)場安全工作現(xiàn)狀，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決制止“三違”，及時消除生產(chǎn)過程中存在的各類不安全隱患。 6、組織落實分管范圍內(nèi)的礦井災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處理計劃，參加礦井救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，協(xié)助做好“冬季三防”和“雨季三防”工作。 7、當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大事故時，立即趕到現(xiàn)場，按照礦長指

50、令組織事故的搶救和恢復(fù)生產(chǎn)工作，協(xié)助礦長進行事故調(diào)查分析，制定防范措施。 8、及時向礦長請示、匯報工作，主動配合生產(chǎn)副礦長和總工程師的工作，及時提出改進和加強安全工作的建議。,（八）機電副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任,1、認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，遵守國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好機電安全生產(chǎn)，對分管范圍內(nèi)的安全負責(zé)。 2、負責(zé)全礦的機電安全管理工作，分管機電中心、機電隊、皮帶隊、安裝隊、水電暖工區(qū)、機廠、電廠和機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，認真組織落實有關(guān)供電、主提升運輸、供壓風(fēng)、供排水等生產(chǎn)系統(tǒng)的各項規(guī)章制度和技術(shù)措施，協(xié)調(diào)解決機

51、電專業(yè)的各類問題。 3、負責(zé)組織制定和落實設(shè)備大修計劃、礦井停產(chǎn)檢修計劃，參與礦井長遠規(guī)劃、年度安全技措工程計劃制定及采區(qū)供電設(shè)計的審查，落實新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用工作， 不斷提高礦井機電裝備的現(xiàn)代化和自動化水平。 4、按時參加礦安全辦公會、生產(chǎn)會，主持召開礦井停產(chǎn)檢修、“雨季三防”、“冬季三防”等機電專業(yè)會議，主持對機電事故的分析處理，對生產(chǎn)中存在的重大機電安全問題及時組織有關(guān)人員分析、研究，提出切實可行的措施，限期妥善解決。,5、經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入井下，每月組織一次全礦機電設(shè)備安全大檢查，每月至少參加一次區(qū)隊安全活動，了解現(xiàn)場安全工作現(xiàn)狀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決制止“三違”，及

52、時消除生產(chǎn)過程中存在的各類不安全隱患。 6、組織落實礦井機電災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處理計劃，主持礦井的“冬季三防”和“雨季三防”工作，組織進行礦井防洪演習(xí)，參加礦井其他方面的救災(zāi)演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，確保礦井有足夠的抗災(zāi)應(yīng)變能力。 7、當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大事故時，立即趕到現(xiàn)場，按照礦長指令組織事故的搶險和恢復(fù)生產(chǎn)工作，協(xié)助礦長進行事故調(diào)查分析，制定防范措施。 8、主動向礦長請示、匯報工作，主動配合生產(chǎn)副礦長和總工程師的工作，及時提出改進或加強安全工作的建議和措施。,（十）安監(jiān)處處長安全生產(chǎn)責(zé)任,1、負責(zé)監(jiān)督各級干部、各單位、各部門對黨的安全生產(chǎn)方針和國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令的

53、貫徹執(zhí)行。 2、負責(zé)全礦的安全監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全事故，負監(jiān)督檢查責(zé)任，對安全監(jiān)察處的工作全面負責(zé)。 3、深入現(xiàn)場檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全情況，發(fā)現(xiàn)險情和不安全問題，有權(quán)停止作業(yè)或限期解決。 4、對“三違”人員，要權(quán)給予罰款處分，并有權(quán)向礦提出其它處理意見。 5、監(jiān)督檢查安全技措工程計劃，災(zāi)害預(yù)防處理計劃安全教育計劃的落實；定期檢查礦山救護中隊的戰(zhàn)斗能力和勞動防護用品的定期按時發(fā)放。,6、對不適于擔(dān)任安全工作人員有權(quán)建議調(diào)動他們的工作，對打擊報復(fù)，安監(jiān)人員的干部、職工有權(quán)調(diào)查，并提出處理意見。 7、參加安全、質(zhì)量等方面的檢查驗收，參加各類事故的分析追查處理。 8、參與本礦安全重大決策

54、，按時參加有關(guān)安全會議，對礦井不安全問題及時向礦或上級匯報，并提出改進意見。 9、每月參加一次區(qū)隊安全活動日，監(jiān)督檢查單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度的情況。 10、配合工會、團委、武裝部，搞好群眾監(jiān)督檢查。 11、建立健全安全信息反饋和管理制度，抓好安全信息管理工作，確保信息暢通。,（十八）通風(fēng)副總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任,1、認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，遵守國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，做好通風(fēng)技術(shù)管理工作，對礦井通風(fēng)安全工作負技術(shù)責(zé)任。 2、協(xié)助總工程師制定礦井技術(shù)改造、科技發(fā)展、設(shè)備更新的長遠規(guī)劃和年、季、月生產(chǎn)計劃，并從技術(shù)

55、上采取措施保證計劃完成。 3、參與組織編制礦井安全技措規(guī)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠，具體負責(zé)礦井重大隱患的排查工作。 4、組織編制礦井反風(fēng)演習(xí)計劃，并組織實施，確保反風(fēng)演習(xí)安全順利完成，提高礦井的抗災(zāi)應(yīng)變能力。 5、認真審批采區(qū)及工作面設(shè)計中的一通三防專項設(shè)計，并積極組織實施,6、組織制定防止煤層自然發(fā)火的綜合措施，搞好方滅火的預(yù)防監(jiān)測工作。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)和防滅火設(shè)施。 7、組織審批一通三防作業(yè)規(guī)程和施工措施，并監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行情況，杜絕無措施施工。 8、經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場中存在的問題，每月參加區(qū)隊安全

56、活動不少于1次，并負責(zé)檢查分管范圍內(nèi)工程技術(shù)人員安全責(zé)任制執(zhí)行情況。 9、參與組織重大事故的搶險救災(zāi)及現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)的組織指揮工作。 10、搞好通風(fēng)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高通風(fēng)工程技術(shù)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和分析解決現(xiàn)場問題的能力。,五、安監(jiān)管理部門責(zé)任制,（一）安監(jiān)處安全生產(chǎn)責(zé)任 （二）安監(jiān)處采掘科安全生產(chǎn)責(zé)任 （三）安監(jiān)處機運科安全生產(chǎn)責(zé)任 （四）安監(jiān)處通防科安全生產(chǎn)責(zé)任 （五）安監(jiān)處信息辦安全生產(chǎn)責(zé)任 （六）安監(jiān)處黨支部書記安全生產(chǎn)責(zé)任 （七）安監(jiān)處主任工程師安全生產(chǎn)責(zé)任 （八）安監(jiān)處副處長安全生產(chǎn)責(zé)任 （九）安監(jiān)處采掘科科長安全生產(chǎn)責(zé)任 （十）安監(jiān)處機運科科長安全生產(chǎn)責(zé)任 （十一）安監(jiān)處通

57、防科科長安全生產(chǎn)責(zé)任 （十二）安監(jiān)處信息辦主任安全生產(chǎn)責(zé)任 （十三）安監(jiān)處技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任,（一）安監(jiān)處安全生產(chǎn)責(zé)任,1、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、指令，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)和國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范，在礦長的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級安全監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負責(zé)對所管轄范圍內(nèi)的安全監(jiān)察。 2、負責(zé)本單位的安全綜合管理工作，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全各項管理制度和工作制度，嚴格按制度進行考核。 3、參加審查工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及施工措施，并監(jiān)督現(xiàn)場兌現(xiàn)。參加新建、改建、擴建工程方案審查和新開工工程準(zhǔn)備工作的驗收，對現(xiàn)場的生產(chǎn)條件把好安全關(guān)

58、。 4、參加制定安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和其它安全規(guī)章制度并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。 5、參加災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的編制、審查，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。 6、監(jiān)督檢查工程安全質(zhì)量、設(shè)備安全質(zhì)量與安全有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量，以及安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用。 7、負責(zé)對安全技術(shù)措施計劃實施情況進行監(jiān)督檢查。 8、了解掌握各單位現(xiàn)場安全動態(tài)，及時準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)提供安全信息。,9、參與人身、非人身事故的調(diào)查、分析，對事故責(zé)任者提出初步處理意見，參與制定防范措施，并監(jiān)督執(zhí)行。 10、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，經(jīng)常組織安監(jiān)人員和群眾安全監(jiān)督員進行安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 11、加強對盯面、跑片、包線、把

59、口、巡查人員管理，確保不出現(xiàn)空崗、漏檢現(xiàn)象，對不安全隱患和存在問題及時督促整改。 12、參與礦組織的安全大檢查、隱患排查和整改后的復(fù)查工作。 13、負責(zé)全礦安全信息的正常運行，實行24小時信息調(diào)度值班，嚴把信息收集、篩選、整改、反饋四個環(huán)節(jié)，做到“快速、準(zhǔn)確、全面”。 14、經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工中存在的問題，排查不安全隱患，提出整改意見，督促有關(guān)部門及時解決。 15、經(jīng)常深入?yún)^(qū)隊監(jiān)督檢查安全活動、安全措施和制度落實情況。 16、制止和查處“三違”，辦好“三違”人員學(xué)習(xí)班。 17、定期監(jiān)督安全技術(shù)培訓(xùn)計劃的實施。 18、支持群眾安全監(jiān)督崗（網(wǎng)）的活動，受理在安全工作中因堅持原則、按章辦事而遭打擊報復(fù)的事件。 19、按礦獎懲條例等有關(guān)規(guī)定，及時表彰獎勵在安全生產(chǎn)中作出顯著成績的單位和個人，處理事故責(zé)任單位和個人。,（十三）安監(jiān)處技術(shù)人員安全