世界銀行貸款項(xiàng)目采購管理暫行規(guī)定

1、世界銀行貸款項(xiàng)目采購管理暫行規(guī)定為了更有效地利用世界銀行 （以下稱世行） 貸款（包括世行提供的贈款和通過世行獲得的多邊和雙邊贈款， 以及與世行貸款混合使用的聯(lián)合融資貸款） 采購設(shè)備、一般商品和土建工程， 保證依據(jù)國家和世行有關(guān)規(guī)定公正合理招標(biāo)評標(biāo)， 保證采購工作的經(jīng)濟(jì)性、 效率性和透明度， 防止采購過程中浪費(fèi)、 欺詐和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，特制定本規(guī)定：第一條采購管理辦法各地方、各部門在實(shí)施世行貸款項(xiàng)目采購和合同管理的過程中， 均須按本規(guī)定辦理。需制定地方或部門的辦法或規(guī)定，須經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)后方可頒布執(zhí)行。第二條采購計(jì)劃項(xiàng)目的總采購清單須經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)， 地方項(xiàng)目和中央部委打捆項(xiàng)目的年度采購計(jì)劃

2、/ 清單和每批采購的計(jì)劃 / 清單須送經(jīng)地方省級財(cái)政部門審核并作出書面確認(rèn)后方可執(zhí)行。財(cái)政部門應(yīng)在收到該計(jì)劃 / 清單后十個工作日內(nèi)提出意見或進(jìn)行確認(rèn)（如在規(guī)定期限內(nèi)沒有反應(yīng)視為同意）。第三條招標(biāo)代理的選定項(xiàng)目單位須根據(jù)財(cái)政部、 中國人民銀行、 國家計(jì)委頒布的 世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托指南中規(guī)定的程序和方法選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下稱招標(biāo)代理） 。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定向所有有資格承擔(dān)國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的公司發(fā)出委托邀請書， 委托邀請書須按財(cái)政部編制?quot; 咨詢邀請函樣本 （以下稱邀請函）編制。1 / 12各招標(biāo)代理應(yīng)按 邀請函 的要求提出詳細(xì)的招標(biāo)和采購咨詢服務(wù)方案， 并

3、按采購合同總金額的一定百分比， 或按人月費(fèi)率和擬投入人月為基礎(chǔ)提出收費(fèi)報(bào)價(jià)。 方案中應(yīng)包括關(guān)鍵工作人員的簡歷， 中選并簽訂委托協(xié)議后未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主單位同意不得更換。在世行編制出 采購代理標(biāo)準(zhǔn)合同格式 后，招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位應(yīng)使用該格式簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議書。中央項(xiàng)目（包括鐵路、郵電、電力、銀行和技援項(xiàng)目等）、中央部委打捆項(xiàng)目和中間金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)代理評審報(bào)告由項(xiàng)目單位報(bào)送財(cái)政部審核并備案， 地方項(xiàng)目的招標(biāo)代理評審報(bào)告須送請相應(yīng)地方省級財(cái)政部門出具書面意見， 然后由項(xiàng)目業(yè)主單位將評審報(bào)告和書面意見報(bào)送財(cái)政部審核并備案。 項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在得到財(cái)政部門的書面同意后，方可簽 ?quot; 委托

4、協(xié)議書 。協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)在 委托協(xié)議書 中明確規(guī)定。招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位在招標(biāo)和合同執(zhí)行期間的分工安排應(yīng)作為招標(biāo)文件的附件告知投標(biāo)人。國內(nèi)競爭性招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如使用的話），應(yīng)按同樣程序和辦法選定。第四條國際競爭性招標(biāo)（一）招標(biāo)文件的編制1國際和國內(nèi)競爭性招標(biāo)使用的招標(biāo)文件商務(wù)部分，必須采用財(cái)政部最新修訂并統(tǒng)一印制的世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購文件范本 （以下簡稱范本），任何招標(biāo)代理或項(xiàng)目單位不得修改、 翻印或打印范本標(biāo)準(zhǔn)條款， 或使用盜版印制的范本。招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位只可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況編制 投標(biāo)人須知 的前附表（招標(biāo)資料表）、合同（特殊）條款的資料表 / 投標(biāo)附錄，以及允許編制的土

5、建工程合同專用條款， 并將這些自行編制的部分， 連同經(jīng)國內(nèi)有關(guān)主管部門審定的技術(shù)規(guī)格和相關(guān)附表送世行審批 （抄送財(cái)政部），范本標(biāo)準(zhǔn)條款可不送世行審查，2 / 12根據(jù)招標(biāo)貨物和土建工程的不同要求， 特別認(rèn)定的如不滿足要按廢標(biāo)處理的商務(wù)條款和條件，應(yīng)在自行編制的 投標(biāo)人須知 前附表（招標(biāo)資料表）中注明。2招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、 工程量清單和圖紙等部分及對制造商/ 承包人的業(yè)績/ 資格要求，由項(xiàng)目單位編制。設(shè)備技術(shù)規(guī)格書中應(yīng)列明主要技術(shù)參數(shù)并加注 號，并在相應(yīng)條款中注明 如不滿足將導(dǎo)致廢標(biāo) 。如采購成套設(shè)備，應(yīng)列出設(shè)備清單并用 號標(biāo)出主要設(shè)備。3招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知前附表（招標(biāo)資料表）中應(yīng)注明評標(biāo)

6、時(shí)使用投標(biāo)書副本，投標(biāo)人必須確保投標(biāo)書的正本與副本完全一致，投標(biāo)人承擔(dān)由于正副本不一致而導(dǎo)致廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。4土建工程國際競爭性招標(biāo)，為防止投標(biāo)人以不實(shí)際的低價(jià)奪標(biāo)，保證項(xiàng)目按期按質(zhì)完工，在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定在評標(biāo)時(shí)對國內(nèi)投標(biāo)人或國內(nèi)分包商的報(bào)價(jià)按國內(nèi)待業(yè)主管部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)， 并根據(jù)所投施工方案進(jìn)行審核澄清。 如投標(biāo)報(bào)價(jià)低于概算百分之二十（ 20%）以上，而投標(biāo)的施工方案又無明顯先進(jìn)之處，無法證明其能夠大大降低成本，可考慮廢標(biāo)。（二）招標(biāo)文件的審核1采購機(jī)電設(shè)備的項(xiàng)目單位，應(yīng)將擬采購設(shè)備的招標(biāo)文件送國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（以下稱國家機(jī)電進(jìn)出口辦）進(jìn)行審核。 送審時(shí)應(yīng)附上相應(yīng)地區(qū)或部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)

7、口辦公室轉(zhuǎn)報(bào)招標(biāo)文件的送審函、國家計(jì)委對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或利用外資方案批復(fù)的副本及采購清單。國家機(jī)電進(jìn)出口辦將分別會同機(jī)械部和電子部等制造業(yè)主管部門對招標(biāo)文件進(jìn)行審核。對?quot; 配額產(chǎn)品 和 特定產(chǎn)品 ，國家機(jī)電進(jìn)出口辦在收到合格的招標(biāo)文件后二十個工作日內(nèi)（法定節(jié)假日順延）將審核意見書面通知項(xiàng)目單位。對于 自動登記 類機(jī)電產(chǎn)品，國家機(jī)電進(jìn)出口辦3 / 12將在十個工作日內(nèi)將審核意見通知項(xiàng)目單位。 項(xiàng)目單位在得到國家機(jī)電進(jìn)出口辦的同意后，即可將審核后的招標(biāo)文件通過其招標(biāo)代理報(bào)世行， 如世行有不同意見，由項(xiàng)目單位與國家機(jī)電進(jìn)出口辦會同有關(guān)審核單位協(xié)商研究回復(fù)意見， 由項(xiàng)目單位通過招標(biāo)代理對

8、外提出。 世行批準(zhǔn)招標(biāo)文件后， 即可刊登招標(biāo)公告， 對經(jīng)審定的招標(biāo)文件，項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理不得擅自改動。2項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格部分的同時(shí)，應(yīng)制定構(gòu)成技術(shù)廢標(biāo)的主要參數(shù)和允許的偏差范圍， 以及偏差折價(jià)計(jì)算方法。 若用打分法評標(biāo)， 應(yīng)制定評分標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電設(shè)備標(biāo)的這類參數(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)隨招標(biāo)文件一同送審，并報(bào)財(cái)政部備案；土建工程和一般商品標(biāo)的這類參數(shù)、 方法和標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)送同級財(cái)政部門備案。3成套設(shè)備和供貸安裝合同的招標(biāo)采購，如需對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審文件應(yīng)按照招標(biāo)文件送審程序上報(bào)。 預(yù)審結(jié)果應(yīng)報(bào)國家評標(biāo)委員會 （以下稱國家評委會）成員單位審核。地方項(xiàng)目和中央部委打捆項(xiàng)目中的土建工程

9、和一般商品標(biāo)，如需對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，預(yù)審結(jié)果應(yīng)報(bào)地方省級財(cái)政部門備案。（三）公告和通告對于所有估算合同金額為一千萬或超過一千萬美元的合同， 其招標(biāo)通告或資格預(yù)審?fù)ǜ骓毟鶕?jù)世行 采購指南 的規(guī)定，刊登在聯(lián)合國 發(fā)展商業(yè)報(bào) 或國際廣泛發(fā)行的著名技術(shù)雜志、報(bào)紙和貿(mào)易出版物上。（四）開標(biāo)1開標(biāo)應(yīng)按范本中的標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)報(bào)告格式（以下稱評標(biāo)報(bào)告格式）附件一 評標(biāo)指南 中的規(guī)定執(zhí)行。 按照招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人的投4 / 12標(biāo)方案、德選方案、 降價(jià)聲明或價(jià)格折扣都尖在開標(biāo)時(shí)一并唱出， 否則在評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。2開標(biāo)后應(yīng)立即將投標(biāo)書正本與副本核對、校正，然后將正本與唱標(biāo)錄音封存于國家評委會指定的

10、招標(biāo)代理處。 評標(biāo)時(shí)使用副本。 負(fù)責(zé)封存正本投標(biāo)書的單位應(yīng)保證該正本的原始性。 啟封調(diào)閱正本投標(biāo)書時(shí)， 應(yīng)有招標(biāo)代理、 項(xiàng)目單位和國家評委會成員單位的代表在場。3招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位應(yīng)于開標(biāo)后三個工作日內(nèi)，將開標(biāo)記錄及折算美元價(jià)一覽表（加蓋單位公章），送世行和國家評委會成員單位備案。（五）評標(biāo)評標(biāo)須按評標(biāo)報(bào)告格式 中規(guī)定的原則和辦法進(jìn)行。 地方財(cái)政部門和相應(yīng)地區(qū)和部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室應(yīng)參與地方和中央部委打捆項(xiàng)目的評標(biāo)工作。 根據(jù)我國實(shí)際情況，對機(jī)電設(shè)備的評標(biāo)作如下具體規(guī)定：1商務(wù)評標(biāo)要求有以下情況之一的投標(biāo)書，商務(wù)評審時(shí)按廢標(biāo)處理：（ 1）投標(biāo)人、投標(biāo)貨物不符合評標(biāo)報(bào)告格式附件一 評標(biāo)指南 5

11、 （b）段中關(guān)于合格性的規(guī)定；（ 2）投標(biāo)人未遞交或遲交投標(biāo)保證金或金額不足，保函有效期不足，出證銀行不符合招標(biāo)文件要求的；（ 3）代理商投標(biāo)，投標(biāo)書中無貨源證明，或無招標(biāo)文件中注明的主要設(shè)備的制造廠有效委托書的；5 / 12（ 4）投標(biāo)書無法人代表簽字，或簽字人無法人代表有效授權(quán)書的；（ 5）投標(biāo)有效期不足的；（ 6）投標(biāo)書不能滿足招標(biāo)文件中注明的 如不滿足按廢標(biāo)處理 的商務(wù)條款和條件的。2技術(shù)評標(biāo)要求（ 1）投標(biāo)書不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格部分主要參數(shù)和偏差范圍（即加注號）的，應(yīng)廢標(biāo)。（ 2）填寫技術(shù)比較差，應(yīng)按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)書中的參數(shù)如實(shí)填寫，不得以符號等代表。對需要并可 以接受澄清的技

12、術(shù)問題，經(jīng)澄清后滿足楗按有效標(biāo)接受，但在比較表中應(yīng)注明。3價(jià)格評標(biāo)要求（ 1）按招標(biāo)文件中的評標(biāo)因素進(jìn)行評標(biāo)，對需要加減價(jià)的部分應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)書的情況加以說明；（ 2）投標(biāo)人必須根據(jù)招標(biāo)文件要求和設(shè)備技術(shù)狀況列出質(zhì)量保證期內(nèi)必備件的清單和價(jià)格， 并將該備件價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。 若所提供的設(shè)備不需必備件， 應(yīng)在投標(biāo)書中說明，否則，評標(biāo)時(shí)將其他有效標(biāo)中必備件的最高價(jià)計(jì)入該標(biāo)評標(biāo)總價(jià)。在評標(biāo)的全過程中， 若需要進(jìn)行澄清， 應(yīng)通過書面方式進(jìn)行， 不得以任何理由以口頭方式澄清，否則可導(dǎo)致廢標(biāo)。4業(yè)績認(rèn)定業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求應(yīng)廢標(biāo)，但以下情況應(yīng)視為投標(biāo)業(yè)績合格。6 / 12（ 1）境內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、

13、合資企業(yè)、中外合作企業(yè)已生產(chǎn)符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的同類同等級產(chǎn)品并已投入運(yùn)行， 且技術(shù)負(fù)責(zé)方已在投標(biāo)書中承擔(dān)技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)任，其業(yè)績滿足招標(biāo)文件要求。（ 2）中外合作生產(chǎn)的產(chǎn)品，技術(shù)總負(fù)責(zé)方業(yè)績滿足招標(biāo)文件要求。5初評中若干問題的處理原則（ 1）聯(lián)營體投標(biāo)，必須有聯(lián)合投標(biāo)的法律文件并明確各方責(zé)任。所有投標(biāo)文件應(yīng)以主要投標(biāo)方名義出具。（ 2）銀行資信證明應(yīng)提供原件，也可提供銀行在開標(biāo)日前三個月內(nèi)開具資信證明的復(fù)印件。招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況， 有權(quán)要求提供新的資信證明原件，若不能提供可廢標(biāo)。（ 3）國內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)按在工商行政管理部門注冊的經(jīng)營范圍參與投標(biāo)，反之應(yīng)廢標(biāo)。（ 4）報(bào)價(jià)以設(shè)備產(chǎn)地為依

14、據(jù)，國產(chǎn)設(shè)備報(bào)出廠價(jià)（ exw）。對國產(chǎn)設(shè)備給予評標(biāo)價(jià)優(yōu)惠的辦法見評標(biāo)報(bào)告格式附件一。（ 5）對招標(biāo)文件中規(guī)定采用公式法給予國內(nèi)優(yōu)惠的，在比較評標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)在國外部分的報(bào)價(jià)上加價(jià)百分之十五 （15%）或加上實(shí)際應(yīng)付的關(guān)稅和其他進(jìn)口稅額，以低者為準(zhǔn)。（ 6）投標(biāo)人在一份投標(biāo)書中，對分包商、分包比例、分包設(shè)備及制造廠、價(jià)格等只能提供一種方案，并應(yīng)有分包協(xié)議。若不能滿足將有可能導(dǎo)致廢標(biāo)。（ 7）投標(biāo)人復(fù)印招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作為其投標(biāo)書的一部分可導(dǎo)致廢標(biāo)。7 / 12（六）對評標(biāo)結(jié)果的審查1機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的初評結(jié)束后，項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理應(yīng)及時(shí)將加蓋雙方公章并有各位評委簽名的評標(biāo)報(bào)告報(bào)國家評委會各成員單位。

15、評標(biāo)報(bào)告應(yīng)按評標(biāo)報(bào)告格式編制。各成員單位應(yīng)在收到符合要求的評標(biāo)報(bào)告后七個工作日內(nèi)提出審查意見（未提出視作無異議）。國家評委會成員單位如意見不統(tǒng)一，應(yīng)在其后一周內(nèi)召開會議。審查決定按 國家評標(biāo)委員會工作章程 作出。項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理在收到國家評委會 審議初評結(jié)果的通知 后，方可由招標(biāo)代理將評標(biāo)報(bào)告報(bào)世行審批。世行如有異議， 由項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理商國家評委會作相應(yīng)的解釋、澄清和補(bǔ)充。如要改變授權(quán)建議，應(yīng)征得國家評委會的同意。世行批準(zhǔn)后，招標(biāo)代理即可發(fā)出中標(biāo)通知書。需要進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備，簽訂供貨合同前，應(yīng)按 配額產(chǎn)品 特定產(chǎn)品 和 登記產(chǎn)品 分別報(bào)相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（憑國家評委會通知、中標(biāo)證明和

16、世行批準(zhǔn)函）辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。2采用兩步法招標(biāo)，每步評標(biāo)結(jié)果都應(yīng)報(bào)國家評委會成員單位審核。3土建工程和一般商品標(biāo)的評標(biāo)報(bào)告， 地方項(xiàng)目應(yīng)送相應(yīng)地方省級財(cái)政部門備案， 中央和中央部委打捆項(xiàng)目應(yīng)送財(cái)政部備案。第五條其他采購程序（一）有限國際招標(biāo)基本遵照國際競爭性招標(biāo)的原則辦理， 招標(biāo)文件送審時(shí)， 應(yīng)提供擬邀請投標(biāo)人的名單， 名單中應(yīng)包括有資格的國內(nèi)投標(biāo)人。 招標(biāo)文件經(jīng)國家機(jī)電進(jìn)出口辦審核同意后，可直接向邀請投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請。（二）國內(nèi)競爭性招標(biāo)按財(cái)政部頒布的國內(nèi)競爭性招標(biāo)指南辦理。8 / 12（三）國際詢價(jià)采購和國際直采的機(jī)電設(shè)備， 應(yīng)在采購之前按進(jìn)口管理規(guī)定將采購設(shè)備分成配額、特定、登記三類，

17、報(bào)送相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室征得同意后，再開始采購。詢價(jià)采購應(yīng)向至少三個供貨商詢價(jià)。 并應(yīng)邀請國內(nèi)有資格的供貨商報(bào)價(jià)。詢價(jià)和直采的結(jié)果應(yīng)征得相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室 （地方和中央部委打捆項(xiàng)目還應(yīng)征得相應(yīng)地方省級財(cái)政部門） 同意后再報(bào)世行。 世行批準(zhǔn)后， 即可辦理進(jìn)口和支付手續(xù)。（四）國內(nèi)詢價(jià)和直采按世行和國內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。第六條采購合同的確認(rèn)地方項(xiàng)目和中央部委打捆項(xiàng)目的采購合同， 在正式簽訂前須送請有關(guān)地方省級財(cái)政部門審核并作出書面確認(rèn)。 財(cái)政部門應(yīng)在七個工作日內(nèi)作出確認(rèn)或通知項(xiàng)目單位不同意確認(rèn)的理由。 審核確認(rèn)的主要內(nèi)容為： 擬簽訂的合同條款和條件是否與招標(biāo)文件中的合同條款和條件有重大偏離，是否

18、增加了不必要的非生產(chǎn)性內(nèi)容，合同價(jià)格是否超過原投標(biāo)報(bào)價(jià)， 原因是什么？等等。 打捆項(xiàng)目如個別省不予確認(rèn)或提出增減供貨數(shù)量， 而不予確認(rèn)的或提出增減的數(shù)量又在原招標(biāo)數(shù)量的正負(fù)百分之十五（ 15%）以內(nèi)，則可考慮在合同中取消該不予確認(rèn)的供貨內(nèi)容和數(shù)量或根據(jù)提議對數(shù)量進(jìn)行增減調(diào)整； 如多數(shù)項(xiàng)目省不予確認(rèn)， 則不得簽訂合同。 合同簽定后，項(xiàng)目單位應(yīng)將合同副本送原確認(rèn)單位備案， 作為合同付款和落實(shí)債務(wù)的依據(jù)。合同執(zhí)行期間對合同的任何修改， 均應(yīng)事先取得原確認(rèn)單位的同意。 對經(jīng)審核確認(rèn)的合同，財(cái)政部門應(yīng)按合同規(guī)定按期付款。第七條合同執(zhí)行在合同招待期間， 各項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同， 并及時(shí)組織辦理

19、貨物的接運(yùn)、驗(yàn)收和土建工程的監(jiān)理和驗(yàn)收工作。 對違反合同的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)行9 / 12索賠和罰款， 或提出仲裁。 由財(cái)政負(fù)責(zé)還款的項(xiàng)目， 索賠和罰款收入應(yīng)上繳財(cái)政部門，其他項(xiàng)目的該類收入應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金。 合同的招待情況應(yīng)定期通報(bào)同級財(cái)政部門。 對有欺詐和行賄行為或履約表現(xiàn)很差的投標(biāo)人， 財(cái)政部門應(yīng)予以通報(bào)，并配合財(cái)政部執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。第八條紀(jì)律1采購過程中應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定， 以及世行的采購指南。2在選定招標(biāo)代理、招標(biāo)、評標(biāo)和合同談判過程中，項(xiàng)目單位、招標(biāo)代理和有關(guān)部門及其經(jīng)辦人員，不得以任何方式索取或收受投標(biāo)人提供的回扣和好處費(fèi)。3評標(biāo)期間，任何人不準(zhǔn)向投標(biāo)人泄漏評標(biāo)情況。4在評標(biāo)期間，招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位的人員不得到投標(biāo)人單位參觀考察。5經(jīng)國家審定的設(shè)備招標(biāo)文件，招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位不得擅自更改；設(shè)備國際招標(biāo)未經(jīng)國家評委會批準(zhǔn)， 不得擅自將評標(biāo)報(bào)告報(bào)送世行； 地方項(xiàng)目和中央部委打捆項(xiàng)目未經(jīng)財(cái)政部門