進(jìn)一步完善社救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲

1、進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案市發(fā)展改革委 市教育局 市民政局 市財(cái)政局市人力資源和社會(huì)保障局 國家統(tǒng)計(jì)局廣元調(diào)查隊(duì)為貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)民政部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知（發(fā)改價(jià)格規(guī)20161835號(hào)）和四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等六部門進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案的通知（川辦函2016190號(hào)）精神，緩解物價(jià)上漲影響、保障困難群眾基本生活，根據(jù)市人民政府辦公室關(guān)于社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見（廣府辦發(fā)201126號(hào)）要求，特制

2、定以下實(shí)施方案。一、明確保障對(duì)象（一）享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。（二）在物價(jià)漲幅較大時(shí)，對(duì)領(lǐng)取國家助學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專（含高職、中職）在校學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二、調(diào)整優(yōu)化啟動(dòng)條件滿足以下任一條件即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：（一）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）單月同比漲幅達(dá)到3.5%。（二）cpi中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%。三、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局廣元調(diào)查隊(duì)發(fā)布的cpi中食品價(jià)格指數(shù)按月測算和確定價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣、區(qū)按市政府批準(zhǔn)的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市低保對(duì)象、城市特困人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、領(lǐng)取國家助學(xué)金

3、的家庭困難大中專（含高職、中職）在校學(xué)生的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：人均月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=廣元市同期月均城市低保標(biāo)準(zhǔn)廣元市cpi中食品價(jià)格當(dāng)月同比漲幅。農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村特困人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：人均月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=廣元市同期月均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)廣元市cpi中食品價(jià)格指數(shù)當(dāng)月同比漲幅。四、提高補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”。達(dá)到啟動(dòng)條件的，要在錨定價(jià)格指數(shù)發(fā)布后及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放。在通過現(xiàn)有渠道向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，要注明所發(fā)放補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”。當(dāng)月所有啟動(dòng)條件均不滿足時(shí)，即中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)

4、補(bǔ)貼。五、規(guī)范啟動(dòng)單位層級(jí)以市為單位統(tǒng)一啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如省政府在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按省政府要求執(zhí)行。六、加強(qiáng)資金保障將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)低保對(duì)象、特困人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼可從各地困難群眾基本生活救助資金列支，或由各地財(cái)政預(yù)算另行安排，不得從中央和省財(cái)政安排的困難群眾基本生活救助資金列支。對(duì)享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼由各地財(cái)政預(yù)算安排。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支七、抓好責(zé)任落實(shí)縣、區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，精心組織實(shí)施。國家統(tǒng)計(jì)局廣元調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)向發(fā)展改革、財(cái)政、民政、教育、人力資源社會(huì)保障

5、等部門提供我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）指數(shù)和cpi中的食品價(jià)格同比漲幅。市發(fā)展改革委根據(jù)市統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門發(fā)布的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和cpi中的食品價(jià)格指數(shù)，牽頭組織財(cái)政、民政、教育、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，提出啟動(dòng)或停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見，測算價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及資金需求，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，督促檢查貫徹執(zhí)行情況。市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門制定具體補(bǔ)貼方案并統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)足額發(fā)放。市民政局負(fù)責(zé)提供享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好職責(zé)范圍內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的組織發(fā)放工作，并適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?？h、區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真實(shí)施“菜籃子”工程，扎實(shí)抓好蔬菜、糧油種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，搞好流通保障，切實(shí)加強(qiáng)食品供應(yīng)，確保食品價(jià)格基本平穩(wěn)。各縣、區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。市發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地完善和落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，并對(duì)信息報(bào)送不實(shí)、工作開展不力的縣、區(qū)進(jìn)行通報(bào)。八、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要充分利用新聞媒體深入解讀、宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善工作，重點(diǎn)宣傳近年來聯(lián)動(dòng)機(jī)制取得的成效，以及各地進(jìn)一