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1、第三章 社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制,社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn),國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù) 傳統(tǒng)商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制,目錄,第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍與給付結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制 第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)管理,第一節(jié) 保障范圍與給付結(jié)構(gòu),保障范圍:立法確定,針對(duì)不同層次保障對(duì)象進(jìn)行資格限定 明確規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的職業(yè)、階層和各類(lèi)勞動(dòng)群體 各類(lèi)社會(huì)成員只有在符合了一定的資格條件時(shí),才能從的社會(huì)保障計(jì)劃中獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)保障 行業(yè)路徑:機(jī)器制造業(yè)加工業(yè)其他工薪階層服務(wù)行業(yè)農(nóng)業(yè)工人個(gè)體勞動(dòng)者,社會(huì)保險(xiǎn)的給付結(jié)構(gòu),通過(guò)特定的技術(shù)機(jī)制和給付方式,為勞動(dòng)者提供某一水平的社會(huì)保險(xiǎn)待遇 給付的范圍與條件 給付程度
2、給付模式,養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算,退休金水平的確定: 保費(fèi)確定:,社會(huì)保險(xiǎn)的給付結(jié)構(gòu)的種類(lèi),按子項(xiàng)目:養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育 長(zhǎng)期性的給付和短期性的給付 現(xiàn)金形式和服務(wù)形式 精神慰藉、社區(qū)服務(wù),給付結(jié)構(gòu)的制約因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)的制約 收入替代水平的制約 指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制的制約 制度因素的制約,第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制,社會(huì)保險(xiǎn)稅及其構(gòu)成,根據(jù)收益原則征收的,由獲得特定收入的納稅人繳納的,用于社會(huì)保險(xiǎn)支出的一項(xiàng)稅種 做法:從勞動(dòng)收入中強(qiáng)制性扣除,由企業(yè)和工薪勞動(dòng)者按照工資的一定比例繳納 意義:穩(wěn)定收入來(lái)源;有助于實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用;實(shí)現(xiàn)保費(fèi)由企業(yè)、個(gè)人和國(guó)家三方負(fù)擔(dān),社會(huì)保險(xiǎn)稅的稅基
3、與稅率,稅基:依法確定的征稅工資基礎(chǔ),即社會(huì)保險(xiǎn)征稅的一定收入范圍 稅率:企業(yè)和個(gè)人按一定比例應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)稅 工薪比例制、差別比例制、累進(jìn)稅率制、均一制度 我國(guó):低于社會(huì)平均水平60%以下或者高于平均工資200%-300%以上者,免繳,政府一般收入籌資方式,并入國(guó)家預(yù)算收入的其他項(xiàng)目,由預(yù)算支出負(fù)責(zé)解決 澳大利亞、新西蘭和冰島等普遍實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家 有利于管理和抑制費(fèi)用支出的過(guò)度膨脹,第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)管理,通過(guò)特定的組織機(jī)構(gòu)和制度安排,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的各個(gè)計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行組織管理、監(jiān)督實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策目標(biāo) 社會(huì)保險(xiǎn)管理體制、社會(huì)保險(xiǎn)營(yíng)運(yùn)與監(jiān)控管理 縱向:立法管理、行政管理、業(yè)務(wù)管理和基金管理 橫向:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一管理 各級(jí)勞保建立相應(yīng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),承擔(dān)具體事務(wù)的管理 社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象實(shí)行社區(qū)管理 社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),收支兩條線(xiàn),專(zhuān)款專(zhuān)用,社會(huì)保險(xiǎn)管理的主要模式,案例討論:社保案陳良宇,陳良宇的生
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