安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)講義.ppt

1、石油化工通用知識(shí),汪 廣 恒 西安科技大學(xué) 化學(xué)與化工學(xué)院 2012.08.29,21.什么是清潔生產(chǎn)? 22.企業(yè)應(yīng)采取哪些清潔生產(chǎn)措施? 23.產(chǎn)品質(zhì)量法中對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)定的義務(wù)有哪些? 24.簡(jiǎn)述產(chǎn)品損害賠償?shù)姆秶?25.安全生產(chǎn)管理的方針是什么? 26.在安全生產(chǎn)工作中，從業(yè)人員享有哪些權(quán)利? 27.在安全生產(chǎn)工作中，從業(yè)人員應(yīng)履行哪些義務(wù)? 28.在職業(yè)病防治管理工作中，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)? 29.企事業(yè)單位在環(huán)境保護(hù)管理工作中應(yīng)當(dāng)履行什么職責(zé)? 30.哪些情況可認(rèn)定為工傷?哪些情況可視同為工傷? 31.工傷保險(xiǎn)待遇有哪三種類型?各類型有哪些待遇? 32.對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和

2、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有哪些要求?,第3篇 安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù),為了進(jìn)一步增強(qiáng)員工的健康、安全、環(huán)境(HSE)意識(shí)，有效地防止和減少各類事故的發(fā)生，保護(hù)員工的生命安全和身體健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，本篇著重介紹職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的基本知識(shí)，供石油化工行業(yè)員工學(xué)習(xí)。,3.1 安全生產(chǎn),石油化工行業(yè)生產(chǎn)的不安全因素,石油化工行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、易腐蝕、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、操作要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。同時(shí)，在石油化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣對(duì)環(huán)境的影響較大。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求量的增大，煉油裝置、化工裝置、油

3、品儲(chǔ)運(yùn)正在向大型化發(fā)展，存在多種不安全因素。,我國(guó)的安全生產(chǎn)方針,黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，制定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。 “安全第一”的內(nèi)涵首先是要求正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”原則。 “預(yù)防為主、綜合治理”的內(nèi)涵是要求安全工作要做好事前預(yù)防，要依靠安全科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)；從本質(zhì)安全入手，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，有效治理隱患，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，使事故得到預(yù)先防范和控制，保證生產(chǎn)安全化。,3.1.1 概述,安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。 石油化工企業(yè)

4、安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容包括: 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度； 保證必要的安全生產(chǎn)投人； 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育； 開展多種形式的安全生產(chǎn)檢查； 進(jìn)行事故調(diào)查處理； 堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”原則； 定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；,3.1.1 概述,辨識(shí)和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源； 建立安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援體系； 有效運(yùn)行HSE體系等。 以下介紹與生產(chǎn)一線崗位員工聯(lián)系緊密的安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督的管理知識(shí)；以及安全技術(shù)中的防火防爆知識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)等,3.1.2 安全教育,根據(jù)安全生產(chǎn)法關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生

5、產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”的規(guī)定，政府有關(guān)部門和企業(yè)都對(duì)從業(yè)人員的安全教育提出了具體要求：從業(yè)人員的安全教育一般包括人廠三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育、經(jīng)常性安全教育、“四新”安全教育、調(diào)崗和復(fù)工人員安全教育。,3.1.2.1 入廠三級(jí)安全教育,人廠三級(jí)安全教育是指對(duì)新人廠人員的廠級(jí)教育、車間教育和班組級(jí)教育。 (1)廠級(jí)安全教育 廠級(jí)安全教育一般由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于24學(xué)時(shí)。 廠級(jí)安全教育主要包括以下內(nèi)容: 有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)； 通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本

6、知識(shí)，包括一般機(jī)械、電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識(shí)；,3.1.2.1 入廠三級(jí)安全教育,本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹； 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和五項(xiàng)紀(jì)律(勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律)； 典型事故案例及其教訓(xùn)，事故預(yù)防的基本知識(shí)等。,3.1.2.1 入廠三級(jí)安全教育,(2)車間級(jí)安全教育 各車間有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)和不同的要害部位、危險(xiǎn)區(qū)域和設(shè)備，在進(jìn)行本級(jí)安全教育時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自情況詳細(xì)講解，一般由車間安全管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于24學(xué)時(shí)。 車間級(jí)安全教育內(nèi)容主要包括: 本車間的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況；,3.1.2.1 入廠三級(jí)安全教育,(2)車間級(jí)安全教育 本車間

7、主要危害因素和風(fēng)險(xiǎn)，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材性能和使用方法，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施； 典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。,3.1.2.1 入廠三級(jí)安全教育,(3) 班組級(jí)安全教育 班組安全教育一般由班組長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于8學(xué)時(shí)。 班組級(jí)安全教育的內(nèi)容主要包括: 崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會(huì)； 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全注意事項(xiàng)； 崗位事故預(yù)防措施，安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的性能、作用和使用操作方法等。,3.1.2.2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育,特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生

8、傷亡事故、對(duì)操作者本人尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全可能有重大危害的作業(yè)。直接從事這種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 目前,特種作業(yè)包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))、 壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn))、 礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))以及經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。,3.1.2.2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育,根據(jù) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 (GB530685)規(guī)定，特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)安全技術(shù)理論和

9、實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。,3.1.2.3 經(jīng)常性安全教育,經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育又稱日常安全教育， 其目的是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)水平和安全技術(shù)素質(zhì)。 經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育以班組安全活動(dòng)為主要形式，班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于兩次。,3.1.2.4 “ 四新 安全教育,“ 四新” 是指新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。,3.1.2.5 調(diào)崗和復(fù)工人員安全教育,單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、管理人員頂崗以及脫離崗位 6個(gè)月以上復(fù)崗者，應(yīng)進(jìn)行車間、班組級(jí)安仝教育，經(jīng)考試合格后

10、，方可上崗工作。,3.1.3 安全檢查,3.1.3.1 安全檢查任務(wù) 安全檢查的主要任務(wù)是進(jìn)行危害識(shí)別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。 即在具體的檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促其整改；監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高全員的安全責(zé)任意識(shí)。,3.1.3.2 安全檢查的內(nèi)容,安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查兩方面。 (1) 安全管理檢查主要內(nèi)容 檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子研究安全工作情況的記錄、安委會(huì)工作會(huì)議紀(jì)要(記錄)等； 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度等修訂完善及落實(shí)情

11、況；安全基礎(chǔ)工作落實(shí)情況等； 檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理的資格教育是否達(dá)到要求； 檢查員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)教育是否達(dá)標(biāo)。,3.1.3.2 安全檢查的內(nèi)容,(2)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要內(nèi)容 按照工藝、設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)、電氣、儀表、消防、檢維修、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等，檢查生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)，是否存在安全隱患； 檢查員工是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)紀(jì)律和操作規(guī)程； 檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保證措施是否落實(shí)。,3.1.3.3 企業(yè)內(nèi)部安全檢查分類,安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。 外部檢查是指按照國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要

12、求進(jìn)行的法定監(jiān)督、檢測(cè)檢查和政府部門組織的安全督查。 內(nèi)部檢查是企業(yè)內(nèi)部根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計(jì)劃性和臨時(shí)性自查活動(dòng)，主要有綜合性檢查、日常檢查和專項(xiàng)檢查等形式。,3.1.3.3 企業(yè)內(nèi)部安全檢查分類,(1)綜合性檢查 綜合性安全檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查。 (2)日常檢查 日常檢查包括班組檢查，崗位員工的巡回檢查和交接班檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位的危險(xiǎn)點(diǎn)(源)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門解決，并作好記錄。,3.1.3.3 企業(yè)內(nèi)部安全檢查分類,

13、(3)專項(xiàng)檢查 專項(xiàng)安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查 季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查。 春季安全大檢查的重點(diǎn)是防雷、防靜電、防解凍跑漏； 夏季安全大檢查的重點(diǎn)是防暑降溫、防食物中毒、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛； 秋季安全大檢查的重點(diǎn)是防火、防凍保溫； 冬季安全大檢查的重點(diǎn)是防火、防爆、防中毒、防凍防凝、防滑。,3.1.3.3 企業(yè)內(nèi)部安全檢查分類,(3)專項(xiàng)檢查 節(jié)日前檢查主要是節(jié)前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行的檢查。 專業(yè)性檢查主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查，以及在裝置開停

14、工前、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)等時(shí)期進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.1 生產(chǎn)安全事故概念 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)停止或者永久終止的意外事件。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.2生產(chǎn)安全事故分類 (1)國(guó)家對(duì)傷亡事故的分類 凡是生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生有人員傷亡的生產(chǎn)安全事故，都是按照傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理的 傷亡事故進(jìn)一步分類時(shí)，大致有以下幾種方法:按嚴(yán)重程度分類，按傷害部位分類，按受傷性質(zhì)分類，按事故起因物分類，按不安全狀態(tài)分類以及按不安

15、全行為分類。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,為了便于對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理和分級(jí)管理，在調(diào)查事故時(shí)通常根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB 6441-1986) 按嚴(yán)重程度對(duì)事故進(jìn)行分類: 輕傷事故，指只有輕傷的事故； 重傷事故，指有重傷無(wú)死亡的事故； 死亡事故，又分為重大傷亡事故(指一次事故死亡1一2人的事故)和特大傷亡事故(指一次事故死亡3人及其以上的事故)。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.2生產(chǎn)安全事故分類 (2)石油化工行業(yè)事故分類和分級(jí) 石油化工行業(yè)事故分類 在石油化工行業(yè)，根據(jù)企業(yè)的具體情況，通常在事故管理中將事故分為人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、

16、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故七大類。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.2生產(chǎn)安全事故分類 (2)石油化工行業(yè)事故分類和分級(jí) 石油化工行業(yè)事故分級(jí) 企業(yè)上報(bào)的事故，按照事故中人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、油料跑損、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、停工停產(chǎn)等情況的嚴(yán)重程度分為一般事故、重大事故、特大事故三個(gè)等級(jí)。 具體的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由各企業(yè)上級(jí)部門制定。國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定的，如工業(yè)火災(zāi)、爆炸和放射事故，事故分級(jí)按公安部、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理 (1)生產(chǎn)安全事故調(diào)查 目前，我國(guó)對(duì)傷亡事故調(diào)查的基本原則：逐級(jí)上報(bào)

17、、分級(jí)調(diào)查處理。 在 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析原則(GB 6442-1986)中，規(guī)定事故調(diào)查的主要步驟為事故的現(xiàn)場(chǎng)處理、物證收集、事故事實(shí)材料的收集、證人材料收集、現(xiàn)場(chǎng)攝影、事故圖繪制。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理 (2)生產(chǎn)安全事故處理 事故處理原則。 事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即：事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理 (2)生產(chǎn)安全事故處理 對(duì)責(zé)任人員的處理。

18、處分審批權(quán)限。 傷亡事故結(jié)案時(shí)限。應(yīng)當(dāng)在90天內(nèi)結(jié)束，特殊情況不得超過(guò)180天。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (1) 重大事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 總目標(biāo)是：通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。 基本任務(wù)包括：組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；查清事故原因，評(píng)估危害程度。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援

19、,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (2) 重大事故的應(yīng)急管理 應(yīng)急管理是對(duì)重大事故發(fā)生前、中、后的全過(guò)程管理，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段這四個(gè)階段。往往是交叉的，每一階段都有自己明確的目標(biāo)，又構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之因此，相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過(guò)程。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (3)重大事故應(yīng)急救援體系 由組織體制、運(yùn)行機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四大部分組成。典型的響應(yīng)級(jí)別通?？蓜澐譃槿?jí)。 一級(jí)緊急情況： 必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，

20、或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常需要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (3)重大事故應(yīng)急救援體系 一級(jí)緊急情況： 在該級(jí)別中，作出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。 解決整個(gè)緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (3)重大事故應(yīng)急救援體系 二級(jí)緊急情況： 需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。 該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。 該

21、級(jí)別響應(yīng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來(lái)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (3)重大事故應(yīng)急救援體系 三級(jí)緊急情況： 能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況 正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時(shí)，該部門可以建立一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)解決。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,在石油化工行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，從事建設(shè)、檢(維)修等施工作業(yè)稱為直接作業(yè)。 作業(yè)過(guò)程可能涉及用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、登高、起重、破土等作業(yè)環(huán)節(jié)，在作業(yè)環(huán)節(jié)中存在著各

22、種危險(xiǎn)因素。 為了防止這些危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為事故，必須嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的安全措施，并辦理作業(yè)許可審批手續(xù)，不得無(wú)證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (1) 概念 用火作業(yè)是：指氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)；氣割、等離子切割或使用砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)；使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；燒(烤、偎)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘敲擊(產(chǎn)生火花)物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具；使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)等。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (1) 概念

23、 用火作業(yè)的安全監(jiān)督，以防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸為重點(diǎn)，要嚴(yán)格堅(jiān)持“三不動(dòng)火”的原則，即： 沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不動(dòng)火，用火安全措施不落實(shí)不動(dòng)火，沒(méi)有用火監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不動(dòng)火。作業(yè)前必須嚴(yán)格執(zhí)行安全用火規(guī)范，落實(shí)好相應(yīng)的防范措施后才能辦證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (2)分級(jí) 用火作業(yè)級(jí)別與企業(yè)生產(chǎn)的不同性質(zhì)有關(guān)，一般分為特級(jí)用火作業(yè)、一級(jí)用火作業(yè)、二級(jí)用火作業(yè)、三級(jí)用火作業(yè)四大類。另外，在沒(méi)有火災(zāi)危險(xiǎn)性的區(qū)域劃出固定用火作業(yè)區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)用火，稱為固定用火作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (3)用火作業(yè)人的資

24、格與職責(zé) 用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。 用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”的原則，對(duì)不符合動(dòng)火原則的指令，有權(quán)拒絕。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (4)用火監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé) 用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證;應(yīng)了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過(guò)程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問(wèn)題能正確處理;應(yīng)有處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。 監(jiān)護(hù)人須經(jīng)用火監(jiān)護(hù)專項(xiàng)資質(zhì)培訓(xùn)，考核合格后持監(jiān)火資質(zhì)證上崗。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (4)用火監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé) 在接到“用火作業(yè)許可證”后，應(yīng)在有關(guān)人員的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措

25、施;檢查用火現(xiàn)場(chǎng)的情況;用火過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施;監(jiān)火時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志;用火過(guò)程中不應(yīng)離開現(xiàn)場(chǎng)。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與“用火作業(yè)許可證”不相符合，或者用火安全措施不落實(shí)時(shí)，用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火;當(dāng)用火出現(xiàn)異常情況時(shí)有權(quán)停止用火;對(duì)用火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則，又不聽勸阻時(shí)，有權(quán)收回“用火作業(yè)許可證”，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 用火作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并且將安全措施填人“用火作業(yè)許可證”內(nèi)。 凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并加好

26、盲板;經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣;打開人孔時(shí)，應(yīng)自上而下依次打開，并經(jīng)分析合格，方可用火;若間隔時(shí)間超過(guò)1小時(shí)后須繼續(xù)用火，應(yīng)再次進(jìn)行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 在正常運(yùn)行的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來(lái)的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來(lái)移到安全地方用火，嚴(yán)格控制一級(jí)用火。 凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗(yàn)分析，除將分析數(shù)據(jù)填入“用火作業(yè)許可證”外，還應(yīng)將分析單附在“用火作業(yè)許可證”的存根上，以備核查和落實(shí)防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大

27、于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格;當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對(duì)其濃度作檢測(cè)分析，若其含量超過(guò)車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在用火作業(yè)許可證上注明。 一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實(shí)行一處(一個(gè)用火地點(diǎn))、一證(用火作業(yè)許可證)、一人(用火監(jiān)護(hù)人)，不準(zhǔn)用一張“用火作業(yè)許可證”進(jìn)行多處用火。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)一切可燃物，并準(zhǔn)備好

28、消防器材。在用火期間，距用火點(diǎn)30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。在同一動(dòng)火區(qū)域不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆施工。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 裝置停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過(guò)程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)。 “用火作業(yè)許可證”有效時(shí)間:油田、銷售企業(yè)的“用火作業(yè)許可證”有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期，但最多不超過(guò)5天;煉化企業(yè)的特級(jí)、一級(jí)用火有效時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，二級(jí)用火有效時(shí)間不超過(guò)3天，三級(jí)用火有效時(shí)間不超過(guò)5天。固定用火區(qū)，每半年檢查認(rèn)定1次。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 用火作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則，安全監(jiān)督部門和消防部門在發(fā)現(xiàn)違反制度的用火作業(yè)時(shí)，有權(quán)制止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，對(duì)違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.2進(jìn)入受限空間作業(yè) (1)注意事項(xiàng) 受限空間是指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉(cāng)、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所。在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。進(jìn)人受限空間可能會(huì)涉及到用火、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)，此時(shí)還要辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。進(jìn)人