五位一體之四保障和改善民生ppt課件.ppt

1、,毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論,1,第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 第二節(jié) 發(fā)展社會主義民主政治 第三節(jié) 推動社會主義文化繁榮興盛 第四節(jié) 堅持在發(fā)展中保障和改善民生 第五節(jié) 建設(shè)美麗中國,第十章“五位一體”總體布局,2,第四節(jié)：堅持在發(fā)展中保障和改善民生,本節(jié)主要內(nèi)容： 一、提高保障和改善民生水平 二、加強和創(chuàng)新社會治理 三、堅持總體國家安全觀,3,主要問題：,1、民生及民生問題？ 2、如何提高保障和改善民生水平？,一、提高保障和改善民生水平,主要問題：,4,一、提高保障和改善民生水平,1. 民生及民生問題： “民生”一詞最早出現(xiàn)在左傳宣公十二年，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳

2、統(tǒng)社會中，民生一般是指百姓的基本生計。 辭海中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。,5,一、提高保障和改善民生水平,1. 民生及民生問題： 到了20世紀(jì)20年代，孫中山給民生注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到主義、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經(jīng)典的解釋是:民生就是人民的生活-社會的生存，國民的生計，群眾的生命。(孫中山選集，人民出版社1981年版，第802頁),6,一、提高保障和改善民生水平,1. 民生及民生問題 現(xiàn)代意義上的民生，主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾

3、的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況，等等。,7,一、提高保障和改善民生水平,1. 民生及民生問題 而民生問題，簡單地說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老醫(yī)療教育等生活必需上面。民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。,8,一、提高保障和改善民生水平,1. 民生及民生問題,改革開放以來，特別是十八大以來，我國的民生問題得到了極大改善。,東方時空聚焦十九大記者觀察_數(shù)字背后的民生新期待,看數(shù)字 看發(fā)展,0001.搜狐視頻-數(shù)字五年 改革：滿滿的獲得

4、感,9,一、提高保障和改善民生水平,1. 民生及民生問題 雖然我國的民生問題有了極大改善，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，并不意味著中國民生問題已經(jīng)得到全面解決。就目前來看，我國社會依然存在一些民生問題。,問：你認(rèn)為當(dāng)前我國所面臨的主要民生問題有哪些？,10,“民生問題”,入學(xué)難、入學(xué)貴問題,看病難、看病貴問題,就業(yè)難問題,養(yǎng)老和社會保障問題,11,住房問題,物價問題,收入分配問題,12,貧富差距越來越大,13,基尼系數(shù)法,在0.2以下，表示居民之間收入分配“高度平均”; 0.20.3之間表示“相對平均”， 0.30.4之間為“比較合理”； 0.4是收入分配貧富差距的“警戒線”， 認(rèn)為0.40.6為“差

5、距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。,14,資料：拉美現(xiàn)象,所謂“拉美現(xiàn)象”，是指拉美一些發(fā)展中國家在現(xiàn)代化的過程中，由于不注重全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了諸多社會矛盾和社會問題，造成了政治動蕩、經(jīng)濟停滯、社會結(jié)構(gòu)失衡，陷入了發(fā)展的困境，或者說是現(xiàn)代化的“陷阱”。 拉美現(xiàn)象的三個特征: 第一 國家的財富和利益的特權(quán)由政府控制； 第二 中產(chǎn)階級發(fā)展不起來。中產(chǎn)階級發(fā)展不起來，是指中產(chǎn)階級在 10 15 之間徘徊，而發(fā)達國家的中產(chǎn)階級的比例一般在 80 以上。 第三 多數(shù)人不能進入現(xiàn)代化，貧富懸殊，兩極分化，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，甚至還會引起社會的動蕩。,15,關(guān)于中國的基尼系數(shù) 中國統(tǒng)

6、計局公布的基尼系數(shù)（2013.1）,根據(jù)此表數(shù)據(jù)引出兩個判斷： （1）中國現(xiàn)在的基尼系數(shù)還不是很高，只與美國差不多。根據(jù)世界銀行的報告，中國1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，美國是5%的人口掌握了60%的財富。 （2）2008年后中國的貧富差距是在縮小。,16,富貧標(biāo)準(zhǔn)：,17,90年代，中國擁有億萬富翁一千人，百萬富翁三百萬人。與此同時，中國還有二千多萬人處于絕對貧困狀態(tài)。 2012年，中國高凈值家庭（可投資資產(chǎn)在600萬元以上）將達到174萬戶；胡潤百富認(rèn)為，中國的億萬富豪人數(shù)已達6.35萬人。,18,新央視大樓vs危房校舍,中國在其農(nóng)村尚存在無數(shù)失學(xué)兒童和破舊危房校舍的情況下，其中央

7、電視臺修一座新樓預(yù)算就達70億，堪稱世界之最,19,20,21,22,23,取暖基本靠抖，,24,貪污與腐敗,貪污與腐敗一直是這個社會的一顆毒瘤，自從市場經(jīng)濟確立以來，這顆毒瘤越來越引起人們的關(guān)注。這與整個社會風(fēng)氣、制度建設(shè)，執(zhí)行和監(jiān)督不力都有直接的關(guān)系,25,目前，中國公車消費每年3500億左右，接待消費2000億左右，出國費用2000億左右，其他后勤服務(wù)消費大約3000億左右，世界第一；,令 人 尷 尬 的 世 界 之 最,26,資料：“公”字后面的浪費,公款吃喝，糜費巨大 公款吃喝現(xiàn)象的生動寫照：“豬牛雞鴨趕下臺，蛙蛇王八爬上來，淺海吃光吃深海，田間吃遍吃深山。甲魚湯，鰻魚咸，螃蟹咂了玩

8、?！?特征： （1）數(shù)目驚人。資料顯示，每年公款吃喝2000多億元，一年相當(dāng)于吃掉一個三峽工程。有一個貧困縣招待費甚至占財政收入的59%. （2）私客公待。有權(quán)力的官員們把拉個人關(guān)系、家庭宴會、父母妻子孩子祝壽、戰(zhàn)友同學(xué)團聚的費用都用來“簽單”了。 （3）浪費巨大。大講排場、比闊氣，大肆鋪張浪費，“一桌酒飯一頭牛”現(xiàn)在已算不了什么。我國每年2000多億公款吃喝中，1000億被吃掉，1000億被浪費掉。,27,貪污與腐敗一直是這個社會的一顆毒瘤，自從市場經(jīng)濟確立以來，這顆毒瘤越來越引起人們的關(guān)注。這與整個社會風(fēng)氣、制度建設(shè)，執(zhí)行和監(jiān)督不力都有直接的關(guān)系.,28,房叔 蔡彬，男，原任廣州市城市管理

9、綜合執(zhí)法局番禺分局政委。2012年10月8日，被爆出其全家擁有20多套房產(chǎn)。隨后，這一消息得到了番禺區(qū)有關(guān)部門的證實，蔡彬被停職。2012年10月22日，番禺區(qū)紀(jì)委已對蔡彬進行立案查處，并對其實施“兩規(guī)”措施。2013年9月12日上午9時30分，“房叔”蔡彬涉嫌受賄一案在海珠區(qū)法院一審宣判。“房叔”因受賄275萬被判刑11年半，罰款60萬元，沒收非法所得275萬元。,29,“房姐” 龔愛愛，女，1964年出生，全國“三八紅旗手”、原榆林人大代表、神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長。曾是陜西西安江東企業(yè)投資發(fā)展有限公司法人代表。2013年1月16日，龔愛愛被網(wǎng)絡(luò)舉報擁有多重戶口、近10億房產(chǎn)，因此被稱為“

10、房姐”，并引起巨大關(guān)注。1月31日，北京警方證實，“房姐”龔愛愛在北京擁有41套住房，共9千多平米，及奧迪轎車一輛。2月3日，龔愛愛在北京被專案組抓獲，9月24日進行一審。9月29日上午，陜西省靖邊縣人民法院公開宣判“房姐”龔愛愛偽造、買賣國家機關(guān)證件一案，判處龔愛愛有期徒刑3年。,30,國家能源局煤炭司原副司長,31,32,33,34,討論問題: 如何治理腐敗問題？,35,1、出生：1974年2月15日 根據(jù) 成立。 2、性質(zhì)：獨立于香港政府的架構(gòu)，廉政專員則直接向最高行政長官負(fù)責(zé)。 3、構(gòu)成：執(zhí)行處 “讓人不敢貪防止貪污處“讓人不能貪” ；社會關(guān)系處“讓人不想貪” 。 4、所獲榮譽：“香港

11、勝在有ICAC” 5、優(yōu)點：群眾關(guān)系好、獨立性強、工作效率高 6、裝備：展示區(qū)、槍械室、游戲區(qū)和咖啡區(qū) 7、亮點：“零容忍”、污點證人,廉政公署,36,高房價考驗中國住房保障,貪污與腐敗一直是這個社會的一顆毒瘤，自從市場經(jīng)濟確立以來，這顆毒瘤越來越引起人們的關(guān)注。這與整個社會風(fēng)氣、制度建設(shè)，執(zhí)行和監(jiān)督不力都有直接的關(guān)系,打倒高價房！,37,高房價的市場表現(xiàn) 1990-2000年房價卻一直徘徊在1000元，根本原因是存在福利分房和集資建房。 2000年以后房價也就節(jié)節(jié)攀升。出現(xiàn)了兩個高峰：2007年；2009.82010.6,38,2007年房價大漲。全國70個城市2007年6月房價繼續(xù)走高，同

12、比上漲7.1%。北京最貴樓盤近每平米5萬元；上海市的“湯臣一品”曾以11萬/平方米的價格讓世人矚目。,倫敦、紐約和莫斯科市區(qū)的公寓世界城市房價前三名，超過1.5萬美元/平方米。上海的均價估計為3318美元/平方米，排在世界大城市的第25名。北京為2282美元/平方米，排在第31名。,39,盤點中國房價最高的十大城市： 深圳 25137元，上海23591，北京22767， 杭州20772，三亞19282，溫州16115，廣州15101，寧波13881，福州12523，南京12284。,40,沁園春房,神州大地，萬人蝸居，億人盼房。望市內(nèi)郊外，空樓大廈，售樓中心，炒房滔滔。祖孫三代，傾盡所有，難與

13、房價試比高。須鈔票，清儲蓄貸款，分外心焦。樓價如此虛高，逼無數(shù)白領(lǐng)競折腰。昔秦皇漢武，聞所未聞；唐宗宋祖，緊捏錢包。一代天驕，成吉思汗，只好蝸居蒙古包。 俱往矣，數(shù)天價樓盤，還看今朝。,41,一、提高保障和改善民生水平,2.提高保障和改善民生水平 民生是人民幸福之基、社會和諧之本。帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福生活，要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。,

14、42,“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進?！?十九大報告,43,一、提高保障和改善民生水平,2.提高保障和改善民生水平 第一，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。 第二，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。 第三，加強社會保障體系建設(shè)。 第四，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 第五，實施健康中國戰(zhàn)略。,44,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),1,“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！?十九大,百年大計教育為本,45,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),1,全面貫徹黨的教

15、育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。大力促進教育公平，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。,東方時空聚焦十九大記者招待會_記者會聚焦保障改善民生,46,提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,2,就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政

16、策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，解決好結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。,47,提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,2,就業(yè)是民生之本、安國之策 實施積極的就業(yè)政策,第一，千方百計增加就業(yè)崗位 第二，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 第三，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。 第四，完事政府

17、協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。,48,提高人民收入水平，形成合理的收入分配格局,擴大中等收入群體 增加低收入者收入 調(diào)節(jié)過高收入 取締非法收入 保護合法收入,合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。,共同富裕,49,社會保障是國家對全體社會成員，特別是生活有特殊困難的社會成員的基本生存與生活需要的保障。（兜底） 健全的社會保障體系是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。,加強社會保障制度體系建設(shè),3,“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！?十九大報告,50,加強社會保障制度體系建設(shè),3,廣覆蓋、?；?、多層次,51,加強

18、社會保障制度體系建設(shè),3,全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，完善失業(yè)、工傷保險制度，建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居.,52,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),4,消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。動

19、員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。,“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。” 十九大報告,0001.搜狐視頻-數(shù)字五年：讀秒攻堅 精準(zhǔn)扶貧書寫中國樣本,53,實施健康中國戰(zhàn)略,5,人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)

20、療保障、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,54,健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。 要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。,55,二、加強和創(chuàng)新社會治理,社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代社會中，社會治理地位日益重要。解決我國在社會管理領(lǐng)域存在的問題，必須深入認(rèn)識新時代社會治理規(guī)律，創(chuàng)新社會治

21、理理念思路、體制機制、方法手段，提高社會管理能力，建設(shè)平安中國，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。,56,加強和創(chuàng)新社會治理的措施？,問題四,57,2020/9/4,加強和創(chuàng)新社會治理的措施：,第二，改進社會治理方式,第三，加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè),第四，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),第一，創(chuàng)新社會治理體制,第五，加強社區(qū)治理體系建設(shè),58,堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推進社會治理精細(xì)化，打造共建共治共享的社會治理格局。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎(chǔ)上，健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制

22、，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實名登記制度，完善社會信用體系。,二、加強和創(chuàng)新社會治理,第一，創(chuàng)新社會治理體制,59,第二，改進社會治理方式,二、加強和創(chuàng)新社會治理,60,治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。堅持綜合治理，樹立法治思維，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題，努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心。,二、加強和創(chuàng)新社會治理,第二，改進社會治理方式,61,正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及廣大人民群眾切身利益的矛盾，是保持社會安定團