市農(nóng)業(yè)局2020年上半年法治建設(shè)工作報告

1、市農(nóng)業(yè)局2017年上半年法治建設(shè)工作報告上半年，荊州市農(nóng)業(yè)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，扎實開展法治宣傳、依法行政、法治監(jiān)督等農(nóng)業(yè)法治工作，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障，有力地推進了全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 一、積極作為、勇于擔(dān)當，依法行政基礎(chǔ)進一步夯實（一）啟動一項改革。按照市政府確立的改革目標任務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實推進綜合執(zhí)法的意見和省政府辦公廳關(guān)于進一步推進簡政放權(quán)放管服結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作的意見等文件要求，上半年，我們啟動了“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革”，整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)種子、畜牧、農(nóng)機、水產(chǎn)等執(zhí)法力量，實行“部門內(nèi)一

2、支隊伍管執(zhí)法”，以進一步深化執(zhí)法行政體制改革，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制機制，推進政府治理體系和治理能力建設(shè)。 （二）開展一項檢查。為認真貫徹落實中共湖北省紀委印發(fā)的通知（鄂紀文201711號）精神，根據(jù)市紀委和市政府法制辦統(tǒng)一部署，荊州市農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作。根據(jù)文件精神和相關(guān)工作要求，我們積極成立工作專班，制定實施方案，安排部署工作。根據(jù)安排與部署，重點圍繞2015年以來我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴格、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法不文明5個方面的問題，認真開展自查工作。對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到嚴肅處理、認真整改。（三）抓好一項學(xué)習(xí)。

3、為創(chuàng)建機關(guān)學(xué)習(xí)品牌，引導(dǎo)荊州市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工養(yǎng)成“好讀書、讀好書”習(xí)慣，形成全員讀書的氛圍，經(jīng)研究決定，成立荊州市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“耕讀者”讀書會。讀書會設(shè)“法律法規(guī)”小組。讀書會上，我們集中學(xué)習(xí)憲法安全生產(chǎn)法行政許可法行政處罰法農(nóng)藥管理條例等法律、法規(guī)、規(guī)章、條例。6月29日，市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹憲法黨章準則條例和文明建設(shè)知識競賽在荊州市農(nóng)業(yè)局舉辦，通過活動，荊州市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掀起了一股學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和文明創(chuàng)建的熱潮。 二、加強宣傳、強化意識，農(nóng)業(yè)法治環(huán)境進一步優(yōu)化 （一）通過媒體抓宣傳。春季農(nóng)資打假保春耕期間，荊州市農(nóng)業(yè)局副局長易懷銘帶領(lǐng)荊州市農(nóng)業(yè)局法規(guī)與行政審批科、農(nóng)

4、安辦和荊州市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、荊州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心負責(zé)人做客荊州人民廣播電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場制播“農(nóng)資打假保春耕”專題節(jié)目。節(jié)目現(xiàn)場，易懷銘等同志圍繞2016年全市農(nóng)資打假主要工作成效；2017年全市農(nóng)資打假工作重點；今年“農(nóng)資打假保春耕”工作措施；農(nóng)民朋友在購買農(nóng)資時應(yīng)注意哪些問題；出現(xiàn)農(nóng)資糾紛時農(nóng)民朋友該如何維權(quán)5個方面，現(xiàn)場為廣大聽眾朋友作了詳細的介紹。 （二）通過活動抓宣傳。3月13日，“送法送技術(shù)下鄉(xiāng)，打假護農(nóng)保春耕”宣傳周活動在荊州區(qū)川店鎮(zhèn)拉開序幕，宣傳周期間，出動執(zhí)法人員350人（次），開展市場檢查35次，設(shè)立咨詢臺10多個，拉掛橫幅8條，發(fā)放種子法制宣傳資料、農(nóng)藥

5、法制宣傳資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制宣傳資料、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護宣傳資料、耕地質(zhì)量保護宣傳資料等各類宣傳資料10000余份，并現(xiàn)場接受荊州電視臺、荊州人民廣播電臺、荊州日報社等媒體采訪報道10次。4月28日，荊州市農(nóng)機事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場活動在江陵縣舉辦，活動期間，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，江陵縣農(nóng)機合作社理事長和農(nóng)機大戶300余人參加活動。 （三）通過培訓(xùn)抓宣傳。6月1日，新修訂后的農(nóng)藥管理條例頒布實施，為深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)藥管理條例及其配套規(guī)章，提高農(nóng)藥企業(yè)守法意識和執(zhí)法人員依法行政水平，荊州市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊采取分片區(qū)集中授課、現(xiàn)場宣傳農(nóng)藥法規(guī)的方式對轄區(qū)內(nèi)309家農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)（門店）及全體行政執(zhí)法人員開展

6、了“農(nóng)藥法規(guī)大培訓(xùn)”活動。同時，與荊州農(nóng)資大市場98家種子企業(yè)（門店）簽訂了種子生產(chǎn)經(jīng)營承諾書，以強化企業(yè)市場主體責(zé)任，提高企業(yè)自律意識。 三、強化監(jiān)管、抓住關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)市場環(huán)境進一步改善 （一）抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。認真組織開展打假保春耕等各類專項行動，重點查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、高毒農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)藥，嚴厲查處“瘦肉精”、“孔雀石綠”等禁用獸藥，重點打擊生產(chǎn)銷售無登記證或批準文號、品種審定號、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品行為，打擊假冒偽造或買賣相關(guān)許可證、文號等行為。嚴格按照“六有六無”的標準認真開展農(nóng)資市場整頓，按照證照齊全、管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開展標準門店建設(shè)，按照gsp要求抓好獸藥

7、門店建設(shè)。認真組織實施種子質(zhì)量監(jiān)管、高劇毒農(nóng)藥專項整治、“瘦肉精”等違禁添加物專項整治、飼料專項整治、獸藥專項整治、肉品衛(wèi)生專項整治等實施方案，切實整頓規(guī)范農(nóng)資市場。（二）抓案件審查工作。嚴格按照市委、市政府“三集中三到位”的要求，實行所有行政審批職能集中到局法規(guī)與行政審批科，所有審批事項及審批人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口，所有審批項目（除上報件外）的受理權(quán)、審核發(fā)證權(quán)全部落實到農(nóng)業(yè)窗口，實行窗口受理、窗口辦結(jié)、窗口制證發(fā)證。上半年，荊州市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)窗口共辦理各項行政許可60件。嚴格按照案件審理程序，實行重大案件集體研究決定，立案、處理意見、處罰決定等嚴格實行法制機構(gòu)審查、處罰機關(guān)負責(zé)人審批程序，嚴把案件審查關(guān)。上半年，荊州市農(nóng)業(yè)局立案查處各類農(nóng)業(yè)違法案件91件。（三）抓農(nóng)資糾紛處理。上半年，荊州市農(nóng)業(yè)局共收到各類農(nóng)資質(zhì)量糾紛舉報、投訴信息33條，受理各類農(nóng)資質(zhì)量糾紛舉報、投訴信息33條，成功調(diào)解各類農(nóng)資質(zhì)量糾紛33起，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失30余萬元。 回顧前段工作，雖然取得了一些成績，但我們也十分清醒地認識到，農(nóng)業(yè)法制工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營及農(nóng)資消費者法治觀念不夠強，農(nóng)