職業(yè)病危害防治評(píng)估培訓(xùn)課件.ppt

1、,職業(yè)病危害防治評(píng)估,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 二一四年三月二十日,內(nèi) 容,評(píng)估內(nèi)容：職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋情況,評(píng)估內(nèi)容：職業(yè)病危害防治工作實(shí)施情況,評(píng)估內(nèi)容：職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋情況,一、評(píng)估對(duì)象,企業(yè) 選定,二、評(píng)估方法,采用檢查表法，資料審查與用人單位現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合。,按照統(tǒng)計(jì)學(xué)抽樣原則，通過(guò)“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”從每個(gè)省級(jí)單位 2個(gè)市（地）中選取一定行業(yè)和企業(yè)規(guī)模比例的用人單位。每個(gè)省級(jí)單位集中進(jìn)行材料審查60家、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查10家。,評(píng)估小組在資料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)各省級(jí)單位進(jìn)行評(píng)估打分，分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4個(gè)等級(jí)。,三、評(píng)估指標(biāo),四、評(píng)

2、估流程,四、評(píng)估流程（現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估部分）,1,2,3,審查抽選人員的體檢報(bào)告以及勞動(dòng)合同。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率,評(píng)估指標(biāo)（一）,審查用人單位負(fù)責(zé)人任命文件、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書(shū)、培訓(xùn)與考核記錄等材料。,評(píng)估方法,同時(shí)具備以下條件的，視用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)有效： 參加培訓(xùn)人員為在職單位法人或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)； 所參加的培訓(xùn)包含職業(yè)衛(wèi)生方面的內(nèi)容； 有安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的考核合格證書(shū)或其他有效證明材料， 且在有效期之內(nèi)。,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),5、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,參加培訓(xùn)人員為在職單位法人或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)。,所參加的培訓(xùn)包含職業(yè)衛(wèi)生方面的內(nèi)容

3、。,通常指公司級(jí)別分管職業(yè)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，比如副總經(jīng)理、總工程師等。,1培訓(xùn)考核工作由安全監(jiān)管部門委托實(shí)施的，需有安全監(jiān)管部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展考核的有效證明材料。 2考核合格證書(shū)或其他有效證明材料要有安全監(jiān)管部門或委托機(jī)構(gòu)的蓋章，證書(shū)有效期的截止時(shí)間應(yīng)在2013年12月31日之后。,結(jié)合培訓(xùn)通知、考核合格證書(shū)等有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的說(shuō)明、記錄等，判斷培訓(xùn)內(nèi)容是否包含職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容。,有安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的考核合格證書(shū)或其他有效證明材料,且在有效期之內(nèi)。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),用人單位勞動(dòng)者上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率,評(píng)估指標(biāo)（二）,審查用人單位評(píng)估年度內(nèi)新增及轉(zhuǎn)崗從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者名錄，包括臨時(shí)工、

4、合同工、勞務(wù)派遣工、外包工等； 審查勞動(dòng)者上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的相關(guān)證明材料，包括簽到表、培訓(xùn)記錄等。 現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，審查用人單位的社保記錄、勞動(dòng)合同等確定新增及轉(zhuǎn)崗從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員。,評(píng)估方法,同時(shí)具備以下條件的，視用人單位勞動(dòng)者上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)有效： 培訓(xùn)相關(guān)證明材料完整； 培訓(xùn)內(nèi)容中有勞動(dòng)者上崗后接觸的職業(yè)病危害因素、可能的健康影響及防護(hù)措施，且有針對(duì)性； 參加培訓(xùn)人數(shù)占到新增及轉(zhuǎn)崗從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者人數(shù)的80%及以上。,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,培訓(xùn)相關(guān)證明材料完整。,培訓(xùn)內(nèi)容中有勞動(dòng)者上崗后接觸的職業(yè)病危害因素、可能的健康影響及防護(hù)措施，且有針對(duì)性。,

5、培訓(xùn)相關(guān)證明材料至少包括參加培訓(xùn)員工“簽到表、培訓(xùn)記錄（應(yīng)包括培訓(xùn)部門/機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容）”，上述內(nèi)容不完整的視證明材料無(wú)效。,1.依據(jù)用人單位提供的評(píng)估年度內(nèi)新增及轉(zhuǎn)崗從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者名錄確定應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)（計(jì)為a）； 2.根據(jù)參加培訓(xùn)人員的簽到表確定實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)（計(jì)為b）； 3.計(jì)算實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的比例（b/a）100%，小于80%的視為培訓(xùn)無(wú)效。,1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素、對(duì)健康造成的影響以及防護(hù)措施，內(nèi)容不完整的視為無(wú)效； 2.應(yīng)結(jié)合“生產(chǎn)工藝、勞動(dòng)者的工作崗位或工種、勞動(dòng)者可能接觸到的職業(yè)病危害因素及其來(lái)源”等，開(kāi)展具體和有

6、針對(duì)性的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，否則，視為無(wú)效。,參加培訓(xùn)人數(shù)占到新增及轉(zhuǎn)崗從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者人數(shù)的80%及以上。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查率,評(píng)估指標(biāo)（三）,審查用人單位在崗期間職業(yè)健康檢查報(bào)告等材料。 現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，抽取不少于5名從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員，審查其職業(yè)健康檢查情況。,評(píng)估方法,1.資料審查時(shí)，同時(shí)具備以下條件的，視用人單位勞動(dòng)者在崗職業(yè)健康檢查有效： 所委托檢查機(jī)構(gòu)具備國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)健康檢查資質(zhì)； 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告的職業(yè)病危害因素類別中，職業(yè)健康檢查應(yīng)覆蓋到可按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施類別的60%及以上；

7、 所覆蓋的實(shí)施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素，檢查周期應(yīng)滿足職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求。 2.現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，除滿足資料審查的要求外，所抽取的從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員中，60%及以上的人員按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施職業(yè)健康檢查的，視為有效。,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,所委托檢查機(jī)構(gòu)具備國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)健康檢查資質(zhì),職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告的職業(yè)病危害因素類別中，職業(yè)健康檢查應(yīng)覆蓋到可按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施類別的60%及以上。,依據(jù)被評(píng)估省級(jí)單位提供的資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名錄，判斷用人單位所委托的健康檢查機(jī)構(gòu)是否為資質(zhì)機(jī)構(gòu)。特殊情況（例如跨省委托檢查業(yè)務(wù)的），可

8、通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等方式確定。,1.根據(jù)申報(bào)表及檢測(cè)報(bào)告，并參照職業(yè)健康檢查周期表所列的可以進(jìn)行職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素類別，統(tǒng)計(jì)用人單位可以實(shí)施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素類別的數(shù)量，計(jì)為a； 2.審查用人單位提供的職業(yè)健康檢查報(bào)告，核查實(shí)施了職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素類別的數(shù)量，計(jì)為b； 3.計(jì)算職業(yè)健康檢查的因素覆蓋率（b/a）100%，如果用人單位實(shí)施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素覆蓋率60%及以上，則視作開(kāi)展了有效的職業(yè)健康檢查，否則視為無(wú)效。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,所覆蓋的實(shí)施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素，檢查周期應(yīng)滿足職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求

9、。,評(píng)估小組參照職業(yè)健康檢查周期表進(jìn)行符合性審查。 1. 檢查周期2年及以下的職業(yè)病危害因素，審查用人單位近2年（2012年1月1日至2013年12月31日）的在崗期間職業(yè)健康檢查報(bào)告； 2.檢查周期2年以上的職業(yè)病危害因素，近2年未實(shí)施職業(yè)健康檢查的，需要用人單位提供相應(yīng)危害因素最近一次的職業(yè)健康檢查報(bào)告，評(píng)估年度（2013年）介于相鄰兩次職業(yè)健康檢查時(shí)間之內(nèi)的視為滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，除滿足資料審查的要求外，所抽取的從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員中，60%及以上的人員進(jìn)行了職業(yè)健康檢查的，視為有效。,依據(jù)用人單位申報(bào)表，隨機(jī)選取工作場(chǎng)所； 赴選定的工作場(chǎng)所

10、，現(xiàn)場(chǎng)抽取不少于5名（計(jì)為a）從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員，記錄勞動(dòng)者的姓名、工種、接觸到的主要職業(yè)病危害因素； 按照前述資料審查要求，審查用人單位相關(guān)材料的同時(shí)，對(duì)所抽選的不少于5名的從業(yè)人員，審查其職業(yè)健康檢查報(bào)告，檢查周期、檢查內(nèi)容與其所接觸的主要職業(yè)病危害因素相一致的，方視其職業(yè)健康檢查有效，實(shí)施有效職業(yè)健康檢查的人數(shù)計(jì)為b； 計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)抽查人員的職業(yè)健康檢查率（b/a）100%，檢查率60%及以上、且滿足資料審查要求的，視該單位職業(yè)健康檢查工作有效。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率,評(píng)估指標(biāo)（四）,審查用人單位評(píng)估年度的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告等材料。,評(píng)估方法,同時(shí)具備

11、以下條件的，視用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)有效： 所委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)病危害因素檢測(cè)資質(zhì)； 職業(yè)病危害因素檢測(cè)覆蓋職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表中所列因素類別的80%及以上。,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,所委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)病危害因素檢測(cè)資質(zhì),職業(yè)病危害因素檢測(cè)覆蓋職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表中所列因素類別的80%及以上。,依據(jù)被評(píng)估省級(jí)單位提供的資質(zhì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，判斷用人單位所委托的機(jī)構(gòu)是否為資質(zhì)機(jī)構(gòu)。特殊情況（例如跨省委托業(yè)務(wù)的），可通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等方式確定。,1.根據(jù)申報(bào)表，統(tǒng)計(jì)用人單位存在的職業(yè)病危害因素?cái)?shù)量，計(jì)為a；

12、2.審查用人單位提供的2013年度的職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)該單位實(shí)施檢測(cè)的職業(yè)危害因素?cái)?shù)量，計(jì)為b； 3.計(jì)算職業(yè)病危害因素檢測(cè)的因素覆蓋率（b/a）100%，覆蓋率80%及以上的，視其職業(yè)病危害因素檢測(cè)有效。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率,評(píng)估指標(biāo)（五）,資料審查時(shí)，審查用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同。 現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，抽取不少于5名的從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員，審查其勞動(dòng)合同。,評(píng)估方法,1.資料審查時(shí)，同時(shí)具備以下條件的勞動(dòng)合同占到所審查合同的80%及以上的，視用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知有效： 勞動(dòng)合同、附件，有用人單位簽章與勞動(dòng)者確認(rèn)的簽字； 合同告知應(yīng)包括勞動(dòng)者工作中可

13、能接觸到的職業(yè)病危害因素、接觸后果和防護(hù)措施等內(nèi)容； 所告知的職業(yè)病危害后果、防護(hù)措施與所告知的職業(yè)病危害因素相對(duì)應(yīng)。 2.現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，除滿足資料審查要求外，所抽取的從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員中，60%及以上進(jìn)行了合同告知，且告知內(nèi)容與接觸的職業(yè)病危害因素相一致的，視為有效。,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，除滿足資料審查要求外，所抽取的從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員中，60%及以上進(jìn)行了合同告知，且告知內(nèi)容與接觸的職業(yè)病危害因素相一致的，視為有效。,該項(xiàng)工作與“職業(yè)健康檢查率”的現(xiàn)場(chǎng)審查工作程序相同，且所抽取人員為同一批次人員。 依據(jù)用人單位申報(bào)表，隨機(jī)選取工作場(chǎng)所； 赴選定

14、的工作場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)抽取不少于5名（計(jì)為a）從事職業(yè)病危害作業(yè)的人員，記錄勞動(dòng)者的姓名、工種、接觸的主要職業(yè)病危害因素； 按照前述資料審查的要求審查用人單位相關(guān)材料的同時(shí)，對(duì)所抽選的不少于5名的從業(yè)人員的勞動(dòng)合同，審查其勞動(dòng)合同簽訂及職業(yè)病危害告知情況，實(shí)施有效合同告知的人數(shù)計(jì)為b； 計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)抽查人員的職業(yè)病危害合同告知率（b/a）100%，告知率60%及以上、且滿足資料審查要求的，視該單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知工作有效。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率,評(píng)估指標(biāo)（六）,審查用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置匯總表，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表等材料; 現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，抽取不少于3個(gè)工作場(chǎng)

15、所，審查用人單位的警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。,評(píng)估方法,資料審查時(shí)，針對(duì)主要類型的職業(yè)病危害因素按工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的要求設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)的工作場(chǎng)所數(shù)，占職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表中所列工作場(chǎng)所80%及以上的，視用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置有效。 現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，除滿足資料審查要求外，所抽取的工作場(chǎng)所中，60%及以上針對(duì)主要類型的職業(yè)病危害因素按工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的要求設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)的，視為有效。,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,資料審查時(shí)，針對(duì)主要類型的職業(yè)病危害因素按工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的要求設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)的工作場(chǎng)所數(shù)，占職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表中所列工作場(chǎng)所80%及以

16、上的，視用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置有效。,1.主要類型的職業(yè)病危害因素：依據(jù)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表，接觸人數(shù)最多的職業(yè)病危害因素類別。 2.不同類別危害因素警示標(biāo)識(shí)設(shè)置要求，見(jiàn)下表。 3.對(duì)照職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表，審查用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置匯總表，某一工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置有下列情況之一的視為無(wú)效： 警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況填寫不全的； 設(shè)置內(nèi)容與該場(chǎng)所主要職業(yè)病危害因素應(yīng)設(shè)置內(nèi)容不一致的。 4.依據(jù)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表確定用人單位工作場(chǎng)所數(shù)量（a），用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置匯總表審查情況，確定匯總表中符合要求的工作場(chǎng)所數(shù)（b），計(jì)算該單位工作場(chǎng)所職業(yè)病

17、危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率，設(shè)置率80%及以上的視為設(shè)置有效。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估細(xì)則,現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，除滿足資料審查要求外，所抽取的工作場(chǎng)所中，60%及以上針對(duì)主要類型的職業(yè)病危害因素按工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的要求設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)的，視為有效。,1.依據(jù)用人單位申報(bào)表，結(jié)合用人單位工藝等情況，隨機(jī)選取不少于3個(gè)工作場(chǎng)所，計(jì)為a； 2.對(duì)于每一個(gè)工作場(chǎng)所，根據(jù)申報(bào)表、檢測(cè)報(bào)告以及生產(chǎn)工藝等情況，判斷存在的主要職業(yè)病危害因素類型，如果用人單位針對(duì)主要職業(yè)病危害因素設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)，則視該場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)設(shè)置有效，有效設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的工作場(chǎng)所數(shù)計(jì)為b； 3.計(jì)算該單位工作場(chǎng)所的警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率（b/a）100%，所抽查單位的工作場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率60%及以上，且滿足資料審查要求的，視該單位有效開(kāi)展了職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。,五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率,評(píng)估指標(biāo)（七）,審查用人單位接受安全監(jiān)管部門包含職業(yè)病防治內(nèi)容的監(jiān)督檢查記錄、整改通知等相關(guān)記錄文件。,評(píng)估方法,用人單位有專項(xiàng)或包含職業(yè)病防治內(nèi)容的監(jiān)督檢查記錄、整改通知或其他有效證明材料，且與安全監(jiān)管部門的職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法記錄材料一致的，視安全監(jiān)管部門實(shí)施了職業(yè)病防治監(jiān)督檢查。,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),五、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估