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1、2004年12月,周顯峰,1,授課內(nèi)容:1Z301000 建設(shè)工程法律制度 主講教師:周顯峰 建緯律師(北京)事務(wù)所 授課時(shí)間:8學(xué)時(shí),2004年12月,周顯峰,2,1Z301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍,1Z301020掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容,1Z301050掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容,1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定,1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容,1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則,1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容,1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定,1Z3010
2、90掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的主要規(guī)定,1Z301100掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容,1Z301110掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容內(nèi)容,2004年12月,周顯峰,3,1Z301120掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容,1Z301130掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類,1Z301160熟悉勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容,1Z301180熟悉消防法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容,1Z301140掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定,1Z301170熟悉環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染 環(huán)境防治法等與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容,1Z301
3、150熟悉保險(xiǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容,1Z301190了解建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容,1Z301200了解企業(yè)法關(guān)于企業(yè)設(shè)立、變更、終止和基本權(quán)利義務(wù)的主要規(guī)定,1Z301210了解公司法關(guān)于公司的設(shè)立條件和組織機(jī)構(gòu)的主要規(guī)定,1Z301220了解稅收管理法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容,2004年12月,周顯峰,4,1Z301010掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍 lZ301011建造師的執(zhí)業(yè)要求 lZ301012建造師的基本條件 lZ301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍,2004年12月,周顯峰,5,lZ301011建造師的執(zhí)業(yè)要求,建造師的執(zhí)業(yè)要求,建造師執(zhí)
4、業(yè)分類,建造師執(zhí)業(yè)前提,建造師執(zhí)業(yè)基本要求,建造師經(jīng)注冊(cè)后,方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。取得建造師執(zhí)業(yè)資格,未經(jīng)注冊(cè)的,不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理工作。,建造師在工作中,必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定,恪守職業(yè)道德。,建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個(gè)專業(yè),詳見(jiàn)考試用書(shū)第1頁(yè),2004年12月,周顯峰,6,lZ301012建造師的基本條件,建造師,二級(jí)建造師 Associate Constructor,一級(jí)建造師 Constructor,2004年12月,周顯峰,7,lZ301012建造師的基本條件,一級(jí)建造師應(yīng)具備的職業(yè)技術(shù)能力
5、,具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平,并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí),有一定的外語(yǔ)水平,具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷,有較強(qiáng)的施工組織能力,能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定,一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目為:建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)。,2004年12月,周顯峰,8,lZ301012建造師的基本條件,二級(jí)建造師應(yīng)具備的職業(yè)技術(shù)能力,了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定,二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目為:建設(shè)工程施工管理、建設(shè)工程
6、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)、專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)。 建造師必須接受繼續(xù)教育,更新知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。,具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷,有一定的施工組織能力,能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí),2004年12月,周顯峰,9,lZ301013建造師的執(zhí)業(yè)范圍,建造師的執(zhí)業(yè)范圍,法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù),從事其他施工活動(dòng)的管理工作,擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理,二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理,一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理,2004年12月,周顯峰,10,lZ301020掌握民事法
7、律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 lZ301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 lZ301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 lZ301023法律行為的成立要件 lZ301024代理法律規(guī)定 lZ301025訴訟時(shí)效 lZ301026債權(quán) lZ301027物權(quán) lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),2004年12月,周顯峰,11,lZ301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素,法律關(guān)系 三大要素,法律關(guān)系主體,法律關(guān)系客體,法律關(guān)系內(nèi)容,法律關(guān)系構(gòu)成要素的內(nèi)涵不同,組成的法律關(guān)系也不同,諸如民事法律關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系、行政法律關(guān)系經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等等,2004年12月,周顯峰,12,lZ301021工程建設(shè)法律關(guān)系
8、的構(gòu)成要素,法律關(guān)系主體,自然人,社會(huì)組織,國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),法律關(guān)系的主體,主要指參加或管理、監(jiān)督建設(shè)活動(dòng)的受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整、在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或其他組織,法人,注解,具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,依法成立 有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi) 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,2004年12月,周顯峰,13,lZ301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素,表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w,法律關(guān)系客體,表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體,表現(xiàn)為行為的客體,表現(xiàn)為物的客體,法律關(guān)系客體,是指參加民事法律關(guān)系的主體 享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共
9、同指向的事物。,注解,2004年12月,周顯峰,14,lZ301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素,法律關(guān)系的內(nèi)容,義務(wù),權(quán)利,法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動(dòng)。,法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。,2004年12月,周顯峰,15,lZ301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止,法律關(guān)系的變更,內(nèi)容變更,客體變更,主體變更,法律關(guān)系主體數(shù)目增多或減少,也可以是主體改變。在合同中,客體不變,相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變,此時(shí)主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓。,法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化??腕w變更可以是其范圍變更,也可以是其性質(zhì)變更。,法律關(guān)系中具體權(quán)利義務(wù)的增加或減少。,2004
10、年12月,周顯峰,16,lZ301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止,法律關(guān)系的終止,違約終止,自然終止,協(xié)議終止,法律關(guān)系的終止,是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在,彼此喪失了約束力。,注解,2004年12月,周顯峰,17,lZ301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止,自然終止,協(xié)議終止,違約終止,某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行,取得各自的利益,從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。,法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù),致使該法律關(guān)系歸于終止。,法律關(guān)系主體一方違約,或發(fā)生不可抗力,致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。,2004年12月,周顯峰,18,l
11、Z301022工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止,法律事實(shí),行為,事件,民事法律關(guān)系只有在一定的情況下才能產(chǎn)生,同樣這種法律關(guān)系的變更和消滅也由一定情況決定的。這種引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況,即是人們通常稱之為的法律事實(shí)。法律事實(shí)即是民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。民事法律事實(shí)按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類。,不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象,人的有意識(shí)的活動(dòng)。包括積極的作為或消極的不作為,注解,2004年12月,周顯峰,19,lZ301023法律行為的成立要件,法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力,行為人意思表示真實(shí),行為內(nèi)容合法,行為形式合法,法律行為的成
12、立要件,2004年12月,周顯峰,20,lZ301023法律行為的成立要件,法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力,民事權(quán)利能力是指能夠參加民事活動(dòng),享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的法律資格。,民事行為能力是指通過(guò)自己行為取得民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。法律行為主體只有取得了相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認(rèn)可。,行為人意思表示真實(shí),行為人表現(xiàn)與外部的表示與其內(nèi)在的真實(shí)意志相一致,2004年12月,周顯峰,21,lZ301023法律行為的成立要件,行為內(nèi)容合法,首先不得與法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)范相抵觸。,表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。,其次,行為
13、內(nèi)容合法還包括行為人實(shí)施的民事行為不得違背社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益。,2004年12月,周顯峰,22,lZ301023法律行為的成立要件,行為形式合法,不要式民事法律行為,要式民事法律行為,民事法律行為的形式也就是行為人進(jìn)行意思表示的形式,要式的民事法律行為,必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法,不要式民事法律行為,當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書(shū)面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法,2004年12月,周顯峰,23,lZ301024代理法律規(guī)定,代理,代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。,代理關(guān)系,第三人,代理
14、人,被代理人,注解,2004年12月,周顯峰,24,lZ301024代理的法律規(guī)定,根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理,基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理,根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理,代理的種類,指定代理,法定代理,委托代理,2004年12月,周顯峰,25,lZ301024代理的法律規(guī)定,委托代理,形式,應(yīng)注意的問(wèn)題,口頭形式,書(shū)面形式,如果法律明確規(guī)定必須采用書(shū)面形式委托的,則必須采用書(shū)面形式,如代簽工程建設(shè)合同就必須采用書(shū)面形式。,被代理人應(yīng)慎重選擇代理人,委托授權(quán)的范圍要明確,委托代理的事項(xiàng)必須合法,連帶責(zé)任,2004年12月,周顯峰,26,lZ301024代理的法律規(guī)定,代理人在
15、代理活動(dòng)中應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題,不得濫用代理權(quán),代理人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),代理人應(yīng)親自進(jìn)行代理活動(dòng),代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng),以被代理人名義同自己實(shí)施法律行為,代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一個(gè)法律行為,代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益,連帶責(zé)任,2004年12月,周顯峰,27,lZ301024代理的法律規(guī)定,代理關(guān)系的終止,委托代理終止,由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅,作為被代理人或代理人的法人組織終止,代理人死亡或喪失民事行為能力,被代理人取消委托或代理人辭去委托,代理期限屆滿或代理事務(wù)完成,指定代理的人民法院或指定單位取消指定,被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力,代理人
16、喪失民事行為能力,法定/指定代理終止,被代理人或代理人死亡,2004年12月,周顯峰,28,lZ301025訴訟時(shí)效,訴訟時(shí)效,特殊訴訟時(shí)效,權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限,20年,普通訴訟時(shí)效,通常為2年,短期訴訟時(shí)效,1年,訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi),未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí),法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。,訴訟時(shí)效,2004年12月,周顯峰,29,lZ301025訴訟時(shí)效,短期訴訟時(shí)效,1年,寄存財(cái)物被丟失或損毀的,出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的,延付或拒付租金的,身體受到傷害要求賠償?shù)?2004年12月,周顯峰,30,lZ301025訴訟時(shí)效,特殊訴訟時(shí)效,法律對(duì)訴訟時(shí)效另有規(guī)定的,
17、依照法律規(guī)定。,國(guó)際技術(shù)合同爭(zhēng)議的訴訟時(shí)效和申請(qǐng)仲裁的期限為4年,國(guó)際貨物買賣合同爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁的期限為4年,注解,2004年12月,周顯峰,31,lZ301025訴訟時(shí)效,訴訟時(shí)效的起算,訴訟時(shí)效期間的開(kāi)始,它是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開(kāi)始計(jì)算,即從權(quán)利人能行使請(qǐng)求權(quán)之日開(kāi)始算起。,權(quán)利最長(zhǎng)保護(hù)期限,從權(quán)利受到侵害之日起超過(guò)20年的,人民法院不予保護(hù)。,2004年12月,周顯峰,32,lZ301025訴訟時(shí)效,屆滿日,99.1.1,00.1.1,00.7.1,中止事由發(fā)生,起算日,50天,延長(zhǎng) 50天 屆滿,民法通則第139條規(guī)定,在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月,因不可抗力
18、或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止訴訟時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。,注解,訴訟時(shí)效 中止,在時(shí)效進(jìn)行中,因一定法定事由的出現(xiàn),阻礙權(quán)利人提起訴訟,法律規(guī)定暫時(shí)中止訴訟時(shí)效期間的計(jì)算,待阻礙訴訟時(shí)效的法定事由消失后,訴訟時(shí)效繼續(xù)進(jìn)行,累計(jì)計(jì)算。,2004年12月,周顯峰,33,lZ301025訴訟時(shí)效,99.1.1,起算日,00.12.31,屆滿日,99.11.1(重新計(jì)算時(shí)效),新起算日(主張權(quán)利日),民法通則第140條規(guī)定,訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。,注解,訴訟時(shí)效 中斷,在時(shí)效進(jìn)行中,因一
19、定法定事由的發(fā)生,阻礙時(shí)效的進(jìn)行,致使以前經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效,待中斷事由消除后,其訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。,2004年12月,周顯峰,34,lZ301026債權(quán),債,債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別,債與物權(quán)的客體不同,債與物權(quán)的內(nèi)容不同,債與物權(quán)的主體不同,債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的,是對(duì)人權(quán);物權(quán)的權(quán)利主體是特定的,義務(wù)主體則為不特定的,是對(duì)世權(quán)。,債權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助,是相對(duì)權(quán);物權(quán)的實(shí)現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助,是絕對(duì)權(quán)。,債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果;物權(quán)的客體則只能是物。,按照合同約定或法律規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。,2004年12月,周顯峰,3
20、5,lZ301026債權(quán),債的發(fā)生根據(jù),合同,合同,是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。,侵權(quán)行為,侵權(quán)行為,是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。,不當(dāng)?shù)美?不當(dāng)?shù)美?,是指沒(méi)有法律或合同根據(jù),有損于他人而取得的利益。,無(wú)因管理,無(wú)因管理,是指既未受人之托,也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù),而是自覺(jué)為他人管理事務(wù)的行為。,得利人財(cái)產(chǎn)增加,致使他人不應(yīng)減少財(cái)產(chǎn)減少; 得利人應(yīng)支付費(fèi)用沒(méi)有支付,致使他人應(yīng)當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)沒(méi)有增加,返還,事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過(guò)程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù),2004年12月,周顯峰,36,lZ301026債權(quán),債的消滅,債因履行而消滅,債
21、因免除而消滅,債因當(dāng)事人死亡而解除,債因混同而消滅,債因提存而消滅,債因抵銷而消滅,2004年12月,周顯峰,37,lZ301026債權(quán),債因抵銷而消滅,抵銷,是指同類已到履行期限的對(duì)等債務(wù),因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時(shí)消滅。,同類的對(duì)等之債都已到履行期限,必須是同一種類的給付之債,必須是對(duì)等債務(wù),債因提存而消滅,提存,是指?jìng)鶛?quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明,或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利,債權(quán)人一時(shí)無(wú)法確定,致使債務(wù)人一時(shí)難以履行債務(wù),經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決,債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。,如果超過(guò)法律規(guī)定的期限,債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的,應(yīng)收歸國(guó)庫(kù)所有。,200
22、4年12月,周顯峰,38,lZ301026債權(quán),債因混同而消滅,債因免除而消滅,債因當(dāng)事人死亡而解除,混同,是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體,免除,是指?jìng)鶛?quán)人放棄債權(quán),從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù),債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債,因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的。,2004年12月,周顯峰,39,lZ301027物權(quán),民事主體依法對(duì)特定的物進(jìn)行管理支配,享有利益并排除他人干涉的權(quán)利,注解,物權(quán)的分類,是否為財(cái)產(chǎn)所有人,設(shè)立目的,客體是動(dòng)產(chǎn)/不動(dòng)產(chǎn),自物權(quán),他物權(quán),用益物權(quán),擔(dān)保物權(quán),動(dòng)產(chǎn)物權(quán),不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),所有權(quán),全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán) 國(guó)有土地使用權(quán) 采礦權(quán),2004年12月
23、,周顯峰,40,lZ301027物權(quán),物權(quán)的保護(hù),請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán),請(qǐng)求排除妨礙,請(qǐng)求恢復(fù)原狀,請(qǐng)求返還原物,請(qǐng)求賠償損失,2004年12月,周顯峰,41,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),我國(guó)承認(rèn)并以法律形式加以保護(hù)的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán),著作權(quán),專利權(quán),商標(biāo)權(quán),商業(yè)秘密,其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),2004年12月,周顯峰,42,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征,時(shí)間性,地域性,專有性(獨(dú)占性或排他性),具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì),2004年12月,周顯峰,43,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,商標(biāo)法,專利法,著作權(quán)法,2004年12月,周顯峰,44,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),著作權(quán)
24、的內(nèi)容,著作財(cái)產(chǎn)權(quán),著作人身權(quán),發(fā)表權(quán),署名權(quán),修改權(quán),保護(hù)作品完整權(quán),編輯權(quán),注釋權(quán)和整理權(quán),翻譯權(quán),改編和攝制電影、電視錄像權(quán),發(fā)行權(quán),展覽權(quán),播放權(quán),表演權(quán),復(fù)制權(quán),2004年12月,周顯峰,45,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),專利權(quán)的客體,專利權(quán)的主體,發(fā)明人或設(shè)計(jì)人,社會(huì)組織,合法受讓人,外國(guó)人與外國(guó)組織,實(shí)用新型,發(fā)明,外觀設(shè)計(jì),2004年12月,周顯峰,46,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),專利權(quán)的取得,取得的條件,取得的程序,取得的原則,發(fā)明、實(shí)用新型取得專利權(quán)的條件,外觀設(shè)計(jì)取得專利權(quán)的條件,新穎性,創(chuàng)造性,實(shí)用性,專利局對(duì)申請(qǐng)的審批,申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)文件,優(yōu)先權(quán)原則,先申請(qǐng)?jiān)瓌t,單一性
25、原則,2004年12月,周顯峰,47,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),專利糾紛的解決,專利權(quán)的保護(hù),專利權(quán)保護(hù)范圍的確定,專利侵權(quán)行為的確定,請(qǐng)求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁,向人民法院起訴,2004年12月,周顯峰,48,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),商標(biāo)的構(gòu)成要素,商標(biāo)的類型,商標(biāo),指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務(wù)上采用的,區(qū)別商品或者服務(wù)來(lái)源的,由文字、圖形或者其組合構(gòu)成的,具有顯著特征的標(biāo)志。,商標(biāo)的名稱,商標(biāo)圖案,商標(biāo)的顏色,馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo),文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)或文字與圖形組合的商標(biāo),生產(chǎn)商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)及報(bào)刊商標(biāo),聯(lián)合商標(biāo)和防護(hù)商標(biāo),2004年1
26、2月,周顯峰,49,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),商標(biāo)權(quán)的客體,商標(biāo)權(quán)的主體,企業(yè),事業(yè)單位,個(gè)體工商業(yè)者,一般自然人得為商標(biāo)權(quán)主體,商標(biāo)權(quán)的客體,是指注冊(cè)商標(biāo),2004年12月,周顯峰,50,lZ301028知識(shí)產(chǎn)權(quán),商標(biāo)侵權(quán)行為,商標(biāo)權(quán)的取得,取得的程序,注冊(cè)的原則,取得的條件,取得商標(biāo)所有權(quán)的條件是向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè),自愿注冊(cè)原則,先申請(qǐng)?jiān)瓌t,單一性原則,申請(qǐng),審核,給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為,偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識(shí),銷售明知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品,非法使用他人注冊(cè)商標(biāo),2004年12月,周顯峰,51,1Z301030掌握建筑法關(guān)于施工許
27、可的主要內(nèi)容 1Z301031施工許可制度 1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度 1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,2004年12月,周顯峰,52,1Z301031施工許可制度,建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報(bào)建登記手續(xù),建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn),工程發(fā)包,建筑法第7條:建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。,注解,2004年12月,周顯峰,53,1Z301031施工許可制度,申請(qǐng)建筑工程許可證的條件,有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,已經(jīng)具有滿足
28、施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按照規(guī)定通過(guò)了審查,已經(jīng)確定施工企業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)具備基本施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求,在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù),法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理,建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí),2004年12月,周顯峰,54,1Z301031施工許可制度,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況,因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。,在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日
29、起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工,領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果,因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;,延期以兩次為限,每次不超過(guò)三個(gè)月,既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。,建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;,中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。,2004年12月,周顯峰,55,1Z301032建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度,建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)具備的條件,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備,有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)
30、的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本,2004年12月,周顯峰,56,1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,建筑工程從業(yè)人員,注冊(cè)監(jiān)理工程師,注冊(cè)工程造價(jià)師,注冊(cè)建筑師,法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員,注冊(cè)建造師,注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師,從事建筑工程活動(dòng)的人員,要通過(guò)國(guó)家任職資格考試、考核、由建設(shè)行政主管部門注冊(cè)并頒發(fā)資格證書(shū)。建筑工程從業(yè)者資格證件,嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的,將視具體情節(jié),追究法律責(zé)任。,注解,2004年12月,周顯峰,57,1Z301040 掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定 1Z3010
31、42承攬工程的有關(guān)規(guī)定 1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定,2004年12月,周顯峰,58,1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定,建筑法第24條規(guī)定:提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。,建筑工程發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)將一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)單位。,關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場(chǎng)和肢解發(fā)包工程的通知 建建(1996)240號(hào),2004年12月,周顯峰,59,1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定,承攬工
32、程有關(guān)資質(zhì)問(wèn)題,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。,2004年12月,周顯峰,60,1Z301042承攬工程的有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合體承包的有關(guān)問(wèn)題,兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。,共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。,大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)
33、合共同承包。,2004年12月,周顯峰,61,1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家允許合法分包,施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。,建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。,2004年12月,周顯峰,62,1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定,工程總分包的責(zé)任分擔(dān),總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任,分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),2004年12月,周顯峰,63,1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定,工程總分
34、包禁止性規(guī)定,禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止分包單位將其承包的工程再分包,2004年12月,周顯峰,64,1Z301050 掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 1Z301051建筑工程監(jiān)理的法律規(guī)定 1Z301052建筑工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任,2004年12月,周顯峰,65,1Z301051建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定,建設(shè)單位,監(jiān)理單位,施工單位,國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。,實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有
35、相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。,注解,2004年12月,周顯峰,66,1Z301051建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定,工程監(jiān)理單位,監(jiān)理內(nèi)容,監(jiān)理人員的權(quán)利,監(jiān)理依據(jù),法律,行政法規(guī),有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件,建筑工程承包合同,施工質(zhì)量,建設(shè)工期,建設(shè)資金使用,工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。,施工安全等,2004年12月,周顯峰,67,1Z301052建筑工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任,實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企
36、業(yè)。,與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理單位的義務(wù),不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù),2004年12月,周顯峰,68,1Z301052建筑工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任,工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。,建筑工程監(jiān)理單位法律責(zé)任,2004年12月,
37、周顯峰,69,1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則 1Z301061必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定 1Z301062招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則,2004年12月,周顯峰,70,1Z301061必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍,使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目,全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,2004年12月,周顯峰,71,1Z301061必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的,重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),
38、單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的,項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo)。,2004年12月,周顯峰,72,1Z301062招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則,招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則,公正原則,公平原則,公開(kāi)原則,誠(chéng)實(shí)信用原則,2004年12月,周顯峰,73,1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301071招標(biāo)程序 1Z301072招標(biāo)代理,2004年12月,周顯峰,74,1Z301071招標(biāo)程序,對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)
39、行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者,發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),編制招標(biāo)文件和標(biāo)底(如果有),成立招標(biāo)組織,由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo),確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件答疑,發(fā)售招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo),開(kāi)標(biāo),接受投標(biāo)書(shū),商簽合同,定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū),2004年12月,周顯峰,75,1Z301072招標(biāo)代理,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜,任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,
40、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。,招標(biāo)人招標(biāo)方式的選擇,2004年12月,周顯峰,76,1Z301072招標(biāo)代理,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件,有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量,有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。,2004年12月,周顯峰,77,1Z301080掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301081投標(biāo)的要求和程序 1Z301082聯(lián)合體投標(biāo) 1Z301083關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定,2004年12月,周顯峰,78,1Z3010
41、81投標(biāo)的要求和程序,投標(biāo)的要求,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。,資質(zhì),工程設(shè)計(jì)企業(yè),工程勘察企業(yè),勞務(wù)分包,施工總承包,專業(yè)承包,建筑業(yè)企業(yè),勞務(wù),綜合,專業(yè),專項(xiàng),綜合,行業(yè),2004年12月,周顯峰,79,1Z301082聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合投標(biāo)是指兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等
42、級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí),聯(lián)合體投標(biāo)含義,聯(lián)合體各方資格要求,2004年12月,周顯峰,80,1Z301082聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù),聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù),聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù),聯(lián)合體內(nèi)部各方通過(guò)協(xié)議明確約定各方在中標(biāo)后要承擔(dān)的工作和責(zé)任,該約定必須詳細(xì)、明確,以免日后發(fā)生爭(zhēng)議。,聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目對(duì)外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。,招投標(biāo)法第31條第2款:聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。,放棄中標(biāo)項(xiàng)目,不履行合同,20
43、04年12月,周顯峰,81,1Z301083關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定,關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定,投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo),投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo),投標(biāo)人之間串通投標(biāo),投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo),投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),2004年12月,周顯峰,82,1Z301090掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301091開(kāi)標(biāo)程序 1Z301092評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序 1Z301093中標(biāo)通知書(shū),2004年12月,周顯峰,83,1Z301091開(kāi)標(biāo)程序,開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。,招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。,開(kāi)標(biāo)時(shí),
44、由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。,開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。,開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。,2004年12月,周顯峰,84,1Z301092評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。,評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的
45、專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。,評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。,2004年12月,周顯峰,85,1Z301092評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù),評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、 中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。,評(píng)標(biāo)
46、委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。,2004年12月,周顯峰,86,1Z301092評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,
47、應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。,在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。,評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。,評(píng)標(biāo)程序的相關(guān)規(guī)定,2004年12月,周顯峰,87,1Z301093中標(biāo)通知書(shū),中標(biāo)條件,能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的
48、各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),2004年12月,周顯峰,88,1Z301093中標(biāo)通知書(shū),中標(biāo)通知書(shū),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果
49、通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。,2004年12月,周顯峰,89,1Z301100掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301101安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則 1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保證 1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理,2004年12月,周顯峰,90,1Z301101安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則,安全生產(chǎn)法的適用范圍,安全生產(chǎn)的方針,安全生產(chǎn)的原則,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵
50、路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的除外,安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2004年12月,周顯峰,91,1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保證,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé),組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,2004年12月,周顯峰,92,1Z301103安全生產(chǎn)中
51、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利,知情權(quán),拒絕權(quán),批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán),緊急避險(xiǎn)權(quán),建議權(quán),獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利,獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利,依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利,2004年12月,周顯峰,93,1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),知情權(quán),拒絕權(quán),批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán),緊急避險(xiǎn)權(quán),建議權(quán),有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作
52、業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,2004年12月,周顯峰,94,1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù),自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,2004年12月,周顯峰,95,1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式,社區(qū)報(bào)告監(jiān)督,公眾舉報(bào)監(jiān)督
53、,社會(huì)輿論監(jiān)督,工會(huì)民主監(jiān)督,工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn),新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利,任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào),居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,2004年12月,周顯峰,96,1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán),安全監(jiān)督檢查人員職權(quán),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán),安全生產(chǎn)監(jiān)督檢
54、查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況,即對(duì)安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患,責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán);責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán),對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表,依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄 ,在15日內(nèi)作出決定,2004年12月,周顯峰,97,1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密,監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,安全監(jiān)督檢查人員
55、義務(wù),禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買指定產(chǎn)品,審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用,必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法,2004年12月,周顯峰,98,1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理,安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理,安全生產(chǎn)責(zé)任事故報(bào)告,安全生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)急救援,安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理,2004年12月,周顯峰,99,1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指
56、定兼職的應(yīng)急救援人員,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,安全生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)急救援,2004年12月,周顯峰,100,1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理,有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。,安全生產(chǎn)責(zé)任事故報(bào)告,2004年12月,周顯峰,101,1Z301105安全生產(chǎn)責(zé)任事故的
57、處理,安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì)公布,任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,追究法律責(zé)任,事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn),2004年12月,周顯峰,102,1Z3011
58、10掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 1Z301111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度 1Z301112建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301113勘察設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301114建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301115施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 1Z301116建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù),2004年12月,周顯峰,103,1Z301111建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度,群防群治制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)檢查制度,安全責(zé)任追究制度,傷亡事故處理報(bào)告制度,最基本的制度,所有制度核心,群
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