泰安高新區(qū)房屋拆遷及安置工作實(shí)施辦法

1、泰安高新區(qū)房屋拆遷及安置工作實(shí)施辦法第一章總則 第一條為加快高新區(qū)城市化進(jìn)程，切實(shí)改善村民的居住環(huán)境，根據(jù)泰安市城市房屋拆遷管理辦法（泰安市人民政府第93號(hào)令）、泰安市城市市區(qū)征用集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定（泰政發(fā)200448號(hào)）和泰安市農(nóng)村村民住宅用地管理辦法（泰安市人民政府第68號(hào)令）精神，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條凡在高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)國有土地上的房屋拆遷，按照泰安市城市房屋拆遷管理辦法執(zhí)行；集體土地上（包括宅基地及集體所有房屋所占地）房屋拆遷（包括依法征用和舊村改造）的補(bǔ)償安置及群眾住房安置相關(guān)問題的處理，適用本辦法。 第三條高新區(qū)拆遷工作以“服從高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、加快三個(gè)

2、轉(zhuǎn)變，維護(hù)廣大群眾利益”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法依據(jù)、政策連續(xù)、兼顧歷史、注重實(shí)際、便于操作”的原則。 安置工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一分配。 第四條高新區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋拆遷的管理工作，高新區(qū)拆遷管理辦公室（舊村改造辦公室）負(fù)責(zé)具體的管理工作。 高新區(qū)計(jì)劃、規(guī)劃、國土資源等部門按照各自的職責(zé)配合做好房屋拆遷管理工作。 拆遷人按照高新區(qū)制定的拆遷計(jì)劃，在新區(qū)街道管理中心組織領(lǐng)導(dǎo)下具體做好拆遷及安置工作。 拆遷人是指承擔(dān)拆遷工作的村民委員會(huì)，被拆遷人是指被拆除房屋的所有權(quán)人。 第五條拆遷管理參照泰安市城市拆遷管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章正常房屋拆遷補(bǔ)償 第六條集體土地上的房屋拆

3、遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋補(bǔ)償；拆遷房屋騰空的土地征為國有。 第七條高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)被拆遷的本村村民，年滿20周歲、符合泰安市農(nóng)村村民住宅用地管理辦法規(guī)定的審批宅基地條件，具有縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的宅基地，經(jīng)審查合法的，按照本辦法給予貨幣補(bǔ)償或房屋補(bǔ)償，稱為正常房屋拆遷補(bǔ)償。 前款所稱本村村民是2002年4月2日以前及被拆遷時(shí)戶口均在本村且為農(nóng)業(yè)戶口的村民。 其中常年不在村里居住的，不適用本條規(guī)定。 第八條拆除本村村民合法的住宅房屋時(shí)，合法宅基地面積統(tǒng)一按195平方米為準(zhǔn)，補(bǔ)償面積按195平方米80折算。 其中有下列情況之一的，選擇貨幣補(bǔ)償時(shí)，補(bǔ)償面積也可按如下面積計(jì)算： （一）實(shí)施村莊統(tǒng)一規(guī)劃前取

4、得合法手續(xù)，面積超過195平方米的宅基地，補(bǔ)償面積按土地使用證載明的宅基地面積的80折算； （二）經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的樓房，補(bǔ)償面積按批準(zhǔn)的建筑面積計(jì)算。 第九條拆遷本村村民合法住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照被拆除房屋重置成新價(jià)加區(qū)位價(jià)確定。補(bǔ)償金額=(房屋重置價(jià)成新+區(qū)位價(jià))補(bǔ)償面積。房屋重置價(jià)和區(qū)位價(jià)按高新區(qū)管委會(huì)定期公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第十條拆遷本村村民合法住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人安置156平方米的樓房。新安置樓房的實(shí)際價(jià)值超出被拆除宅基地補(bǔ)償價(jià)值的差額，由拆遷人承擔(dān)，非本村村民不予享受。 安置樓房面積少于補(bǔ)償面積的部分，由拆遷人按小區(qū)住宅成本價(jià)給予被拆遷人現(xiàn)金補(bǔ)償。

5、安置樓房面積超過補(bǔ)償面積的部分，分段由被拆遷人購買：5平方米（含5平方米）以內(nèi)的部分，按小區(qū)住宅建安價(jià)購買；超過5平方米部分，按小區(qū)住宅成本價(jià)購買。 小區(qū)住宅建安價(jià)、成本價(jià)及本辦法其他條款所稱的市場價(jià)按高新區(qū)管委會(huì)定期公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第十一條拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等具有合法審批手續(xù)的非住宅房屋，對地上建筑物給予評估補(bǔ)償；附屬物、室內(nèi)裝修補(bǔ)償，參照泰安市人民政府第93號(hào)令的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，按拆除房屋建筑面積給予補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按高新區(qū)管委會(huì)定期公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 本辦法各條所稱評估補(bǔ)償，評估對象是指2002年4月2日之前建成的地上建筑物或構(gòu)筑物，2002年4月2日之后新

6、建或續(xù)建的一律不予補(bǔ)償；評估方法為建筑造價(jià)成新率。 第十二條搬遷時(shí)，拆遷人按補(bǔ)償面積發(fā)給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)按補(bǔ)償面積每月發(fā)給被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模òū巨k法第十一條所列情況），給予3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按高新區(qū)管委會(huì)定期公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第十三條拆遷住宅的過渡期限一般不得超過18個(gè)月。 第十四條被拆遷人提前或按時(shí)完成搬遷的，由拆遷人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況自行制定。 第十五條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明下列主要內(nèi)容： （一）拆遷房屋的宅基地面積及補(bǔ)償面積； （二）補(bǔ)償安置方式； （三）實(shí)行貨幣

7、補(bǔ)償?shù)囊⒚餮a(bǔ)償金額及支付時(shí)限； （四）實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)囊⒚靼仓玫攸c(diǎn)、安置房屋套型及面積、搬遷過渡方式及過渡期限、超出及不足補(bǔ)償面積部分價(jià)款支付方式； （五）搬遷時(shí)間和搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)及方式； （六）違約責(zé)任和糾紛處理方式； （七）其他約定。 第十六條對符合審批宅基地條件的本村村民購買的有完備手續(xù)的宅基地，經(jīng)村委會(huì)認(rèn)可，按本辦法第七條規(guī)定給予補(bǔ)償。 第十七條本村村民一戶多宅且均辦理手續(xù)的，對其中符合審批宅基地條件的住宅按照本辦法第七條給予補(bǔ)償，對其它宅基地上房屋及構(gòu)筑物給予評估補(bǔ)償。假借離婚名義將一戶多宅變?yōu)楹戏ㄗ≌_取補(bǔ)償?shù)牟挥璩姓J(rèn)。 已建新宅而舊宅未拆除

8、造成一戶多宅的，不適用本條前款的規(guī)定，由拆遷人按照本辦法的相關(guān)規(guī)定結(jié)合具體情況處理。 第十八條符合本辦法第七條第三款條件的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或補(bǔ)償一套105平方米樓房，補(bǔ)償一套105平方米樓房后剩余補(bǔ)償面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償。第三章其他房屋的拆遷處理 第十九條無任何審批手續(xù)非法建設(shè)的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須由被拆遷人自行無償拆除，或由行政執(zhí)法部門限期拆除，在規(guī)定期限內(nèi)未拆除的，依法申請人民法院強(qiáng)制拆除。 第二十條2002年4月2日以前已辦理部分手續(xù)，但建設(shè)手續(xù)不全的住宅，按以下情況分別進(jìn)行處理： （一）是本村村民且當(dāng)時(shí)符合審批宅基地條件的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或補(bǔ)償一套105平方米的樓房，確需住房的

9、可按小區(qū)住宅成本價(jià)再購買一套面積不超過105平方米的樓房。其中由于當(dāng)時(shí)區(qū)鎮(zhèn)原因未給辦理土地使用證、現(xiàn)已居住多年的，由被拆遷人出具已經(jīng)辦理的手續(xù)和繳費(fèi)證明，由拆遷人公示無異議并經(jīng)拆遷管理部門審查合格后，按本辦法第七條的規(guī)定給予補(bǔ)償； （二）是本村村民但不具備審批宅基地條件的，對其宅基地按地上房屋及構(gòu)筑物給予評估補(bǔ)償；確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過105平方米的樓房； （三）非本村村民的，對其宅基地按地上房屋及構(gòu)筑物給予評估補(bǔ)償；確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)與市場價(jià)的平均數(shù)購買一套面積不超過105平方米的樓房。 第二十一條購買村集體合法院落，并與村委有原始協(xié)議，作為宅基地使用的

10、，按以下情況分別進(jìn)行處理： （一）是本村村民且符合審批宅基地條件的，按本辦法第七條給予補(bǔ)償； （二）是本村村民但不具備審批宅基地條件的，對其宅基地按地上房屋及構(gòu)筑物給予評估補(bǔ)償；確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過105平方米的樓房； （三）非本村村民的，對其宅基地按地上房屋及構(gòu)筑物給予評估補(bǔ)償；確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)與市場價(jià)的平均數(shù)購買一套面積不超過105平方米的樓房。 購買村集體房屋，并與村委有原始協(xié)議，作為非宅基地使用的，按本辦法第十一條處理。 第二十二條非本村村民在本村購買有手續(xù)住宅的，按以下情況分別處理： （一）2002年4月2日以前購買的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，確需住房

11、的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過105平方米的樓房； （二）2002年4月2日以后購買的，對其房屋及構(gòu)筑物進(jìn)行評估補(bǔ)償；確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)與市場價(jià)的平均數(shù)購買一套面積不超過105平方米的樓房。 前款所指購買時(shí)間由買賣雙方當(dāng)事人出具證明材料，由村委會(huì)公示無異議后確認(rèn)。 第二十三條原為本村村民，后全家轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在本村有合法住宅的，按以下情況分別進(jìn)行處理： （一）農(nóng)轉(zhuǎn)非后一直在村里居住的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或補(bǔ)償一套105平方米樓房； （二）農(nóng)轉(zhuǎn)非后不在村里居住的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。其中在區(qū)內(nèi)工作的全家農(nóng)轉(zhuǎn)非的教師戶，實(shí)行貨幣補(bǔ)償后確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過

12、105平方米的樓房。 第二十四條原為本村村民，全家戶口遷出后未落下，至今自己手持農(nóng)業(yè)戶戶籍證明，且村中有合法住宅的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或補(bǔ)償一套105平方米樓房，確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)再購買一套面積不超過105平方米的樓房。 原為本村村民，后全家戶口遷出，仍為農(nóng)業(yè)戶口，本村有合法手續(xù)住宅的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償；確需住房的，可按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過105平方米的樓房。 第二十五條對已實(shí)行五保的本村村民，對其原住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償歸村集體所有。通過移交、過繼等形式將房產(chǎn)轉(zhuǎn)與他人的，一律不予承認(rèn)。 第二十六條住宅所有人死亡，對其房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償歸財(cái)產(chǎn)繼承人所有，繼承人確需住房的，經(jīng)批

13、準(zhǔn)可按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過105平方米的樓房。 第二十七條本章拆遷安置涉及到的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及協(xié)議簽訂等按本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章其他安置問題 第二十八條2002年4月2日以前，因村莊規(guī)劃已拆除合法住宅，符合重新審批宅基地條件，但由于多種原因未批準(zhǔn)的，按以下情況分別處理： （一）現(xiàn)為本村村民的，按小區(qū)住宅建安價(jià)購買一大一小兩套樓房（不超過156平方米）； （二）非本村村民的，按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過105平方米的樓房。 第二十九條2002年4月2日以前為本村村民現(xiàn)仍為本村村民的，在實(shí)施拆遷前因結(jié)婚等原因符合審批宅基地條件而未審批

14、的，按小區(qū)住宅成本價(jià)購買一套面積不超過105平方米的樓房。實(shí)行晚婚晚育的，由村里給予適當(dāng)照顧。 第三十條購買的樓房和回遷樓房超面積部分的各類價(jià)格按樓層系數(shù)結(jié)算。第五章附則 第三十一條高新區(qū)建設(shè)行政主管部門按照本辦法的規(guī)定牽頭組織相關(guān)部門和單位制定具體的工作程序，報(bào)高新區(qū)管委會(huì)審定后實(shí)施。 第三十二條本辦法自公布之日起施行。泰安高新區(qū)房屋拆遷實(shí)施細(xì)則（泰高管發(fā)200438號(hào)）、關(guān)于高新區(qū)房屋拆遷中若干問題的處理意見（泰高管發(fā)200458號(hào)）、泰安高新區(qū)駐地居民申請購買住房暫行管理辦法（泰開管發(fā)20043號(hào)）同時(shí)廢止。其它文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 第三十三條過去拆遷工作中的遺留問題，原來有明確規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條本辦法由高新區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法未盡事宜，由拆遷人提出意見，報(bào)高新區(qū)管委會(huì)研究確定后實(shí)施。 附件：1、2005年拆遷房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 2、2005年有關(guān)價(jià)格費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 3、購買樓房樓