機(jī)制磚企業(yè)從業(yè)人員手冊

1、機(jī)制磚企業(yè)從業(yè)人員 安全生產(chǎn)手冊 贛州民安安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)有限企業(yè) 編目錄目錄1第一部分 機(jī)制磚企業(yè)安全生產(chǎn)的基本知識2第二部分、頁巖、粘土礦山安全法律法規(guī)6、中華人民共和國安全生產(chǎn)法62、中華人民共和國礦山安全法93、中華人民共和國職業(yè)病防治法94、安全生產(chǎn)許可證條例115、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例116、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知127、江西省安全生產(chǎn)條例138、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定13第三部分 頁巖、粘土礦山安全管理14第一節(jié) 頁巖、粘土礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任14第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求16第三節(jié) 頁巖、粘土礦山安全生產(chǎn)基本條件和要求18第

2、四節(jié) 露天礦山邊坡管理22第五節(jié) 礦山電氣安全管理28第六節(jié) 礦山機(jī)械安全管理37第七節(jié) 礦山電氣傷害事故及預(yù)防43第八節(jié) 機(jī)制磚企業(yè)機(jī)械設(shè)備的常見故障和防治49第九節(jié) 排土場常見事故和預(yù)防措施56第十節(jié) 礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理58第十一節(jié) 機(jī)制磚企業(yè)安全檢查61第十二節(jié) 礦山事故報告、調(diào)查與處理63第十三節(jié) 礦山事故的應(yīng)急救援預(yù)案67第十四節(jié) 礦山各類職業(yè)危害及防護(hù)67第十五節(jié) 礦山職業(yè)病防治74第四部分、安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程76各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制77第一條、廠長安全職責(zé)77第二條、主管生產(chǎn)副廠長安全職責(zé)77第三條、車間段長安全職責(zé)78第四條、班組長安全職責(zé)79第五條、工人安全職

3、責(zé)80安全目標(biāo)管理制度81安全生產(chǎn)獎懲制度82安全教育培訓(xùn)制度83特種作業(yè)的安全管理制度85電氣安全管理制度86氣瓶使用安全管理87設(shè)備設(shè)施安全管理制度89職業(yè)危害預(yù)防制度90生產(chǎn)安全事故管理制度91防護(hù)用品的管理及發(fā)放制度92二、安 全 操 作 規(guī) 程93三、 企業(yè)安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律94第一部分 機(jī)制磚企業(yè)安全生產(chǎn)的基本知識1、安全生產(chǎn) 指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事 故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制 是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)

4、、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。3、我國的安全生產(chǎn)工作的基本方針 是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。4“三級”教育 指新工人進(jìn)廠時的廠級教育、車間教育、班組教育。5“三不傷害”：指不傷害他人，不傷害自己、不被別人傷害。6、企業(yè)安全文化建設(shè) 指要緊緊圍繞突出“以人為本”的中心，通過安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成，內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為的文化建設(shè)。7、安全法制 指建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立

5、安全生產(chǎn)法制秩序。8、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則 指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。它實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對立起來，應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。9、安全投入 是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。10、“三同時”原則 企業(yè)在建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。11、“三違” 是違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的簡稱。12、違章指揮 主要是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定

6、指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。 13、違章作業(yè) 主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護(hù)用品；擅自動用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和

7、高空支架等。 14、違反勞動紀(jì)律 主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀(jì)律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎懲制度、其他紀(jì)律等。15、安全標(biāo)志 是向工作人員警示工作場所或周圍環(huán)境的危險狀況，指導(dǎo)人們采取合理行為的標(biāo)志。安全標(biāo)志能夠提醒工作人員預(yù)防危險，從而避免事故發(fā)生；當(dāng)危險發(fā)生時，能夠指示人們盡快逃離，或者指示人們采取正確、有效、得力的措施，對危害加以遏制。安全標(biāo)志不僅類型要與所警示的內(nèi)容相吻合，而且設(shè)置位置

8、要正確合理，否則就難以真正充分發(fā)揮其警示作用。安全標(biāo)志由安全色、幾何圖形和圖形、符號構(gòu)成。16、生產(chǎn)事故 指企業(yè)在生產(chǎn)過程中突然發(fā)生的、傷害人體、損壞財物、影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的意外事件。17、露天礦滑坡 指邊坡巖體在較大范圍內(nèi)沿某一特定的剪切面滑動。發(fā)生的主要原因有：?。┞短爝吰陆窃O(shè)計偏大，或臺階沒按設(shè)計施工。2）邊坡有大的弱結(jié)構(gòu)面。3）自燃災(zāi)害，如地震、山體滑移等。4)濫采亂挖等。18、打擊 （不包括爆炸引起的物體打擊）：指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。19、車輛傷害：指本企業(yè)機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。20、機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備或工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。但不包括車輛、起

9、重設(shè)備引起的傷害。21、觸電：由于電流流經(jīng)人體導(dǎo)致的生理傷害。22、火災(zāi)：指造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的、屬消防部門統(tǒng)計的火災(zāi)事故。23、高處墜落：指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺、陡壁施工等場合發(fā)生的墜落事故，也適用于由地面踏空失足墜入洞、溝、升降口、漏斗等引起的傷害事故。24、坍塌：指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。不適用于礦山冒頂片幫事故及因爆炸、爆破引起的坍塌事故。25、作業(yè)場所職業(yè)危害 是指勞動者職業(yè)活動中可能在作業(yè)場所接觸到的粉塵、化學(xué)性毒物、物理因素、生物因素等可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種有害因素。26、輕傷事故：指損失工

10、作日低于105日的失能傷害（受傷者暫時不能從事原崗位工作）的事故。27、重傷事故：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能導(dǎo)致人體功能障礙長期存在的，或損失工作日等于和超過105日（小于6000日），勞動力有重大損失的失能傷害事故。28、死亡事故：指事故發(fā)生后當(dāng)即死亡（含急性中毒死亡）或負(fù)傷后在30天內(nèi)死亡的事故。死亡的損失工作日為6000日（這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的）。29、生產(chǎn)事故報告 是指企業(yè)相關(guān)人員在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時應(yīng)當(dāng)按照事故級別及時、準(zhǔn)確、完整地報告給相應(yīng)的上級部門和主管單位。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 30、

11、事故調(diào)查處理 應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。31、“四不放過”原則 事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有落實切實可行的預(yù)防措施不放過。32、礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案 是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件這等七大要素。第二部分、頁巖、粘土礦山安全法律法規(guī)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法于2002

12、年6月29日由第九屆全國人大常委會第28次會議通過，于2002年11月1日開始實施。該法共分七章97條。第4條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投

13、入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格

14、證書，方可上崗作業(yè)。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第二十五條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三十八

15、條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

16、。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或

17、者解除與其訂立的勞動合同。第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。2、中華人民共和國礦山安全法礦山安全法于1992年11月7

18、日由第七屆全國人大常委會第28次會議通過，于1993年5月1日開始實施。該法共分八章50條。第二十六條礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。 第二十七條礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。3、中華人民共和國職業(yè)病防治法2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過根據(jù)2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議關(guān)于

19、修改中華人民共和國職業(yè)病防治法的決定修正。2002年5月1日實施。共七章90條。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。第四條 勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。第二十三條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。第三十五條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員

20、應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強(qiáng)職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。4、安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院第397號令，共24條。自2004年1月

21、13日起施行。第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；5、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院493號令。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例已經(jīng)2007年3月28日國

22、務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

23、部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。6、國

24、務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全生產(chǎn)評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追

25、究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。 7、江西省安全生產(chǎn)條例第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。(六)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書；(七)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；(八)為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查；第十九條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以本單位培訓(xùn)為主，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培

26、訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。8、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安監(jiān)總局3號令）第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第三部分 頁巖、粘土礦山安全管理第一節(jié) 頁巖、粘土礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任一、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

27、礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對礦山生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，具體指生產(chǎn)經(jīng)營礦山的經(jīng)理、礦長或?qū)嶋H控制人等。根據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)規(guī)定，其職責(zé)為：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（7）深入一線，下車間帶班。 二、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指在礦山從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指礦山安全生產(chǎn)

28、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的礦山的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。根據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)，其職責(zé)為：(1)當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。 (2)對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。(3)制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并督促貫徹執(zhí)行。(4)組織審查改善勞動條件的項目，并督促按期完成。(5)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時掌握危險源動態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問題，并督促整改到位。遇到有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，后報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。(6)

29、組織推動安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗交流和培訓(xùn)工作。(7)參加傷亡事故的調(diào)查處理，對傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計分析和報告，并提出防范措施，督促貫徹執(zhí)行。 (8)教育職工正確使用個人防護(hù)用品。第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的總體要求關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見對金屬非金屬礦山的安全基礎(chǔ)管理提出了總體要求，其具體內(nèi)容如下：一、建立、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度1設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員磚廠專職安全管理人員不少于1人。礦山每班必須確保都有專職安全檢查人員。2建立、完善各項安全管理制度二、明確安全職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制2強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

30、責(zé)任3落實新建、改擴(kuò)建礦山的安全管理責(zé)任4明確承包項目和承包商的安全職責(zé)四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理1加大現(xiàn)場安全管理力度。 2做好職業(yè)危害的防治工作五、加強(qiáng)隱患排查和治理工作1加大安全生產(chǎn)投入2加強(qiáng)隱患排查，做好治理工作3認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗收工作六、加強(qiáng)勞動組織和安全培訓(xùn)管理1加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理 2嚴(yán)格從業(yè)人員勞動管理礦山對錄用的從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)，完成就業(yè)前培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。3落實全員安全培訓(xùn)工作對新錄用的作業(yè)人員，應(yīng)接受安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受安全教育培訓(xùn)。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員

31、必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。七、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理1加強(qiáng)應(yīng)急管理工作2制定應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急救援體系3落實生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度八、積極推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作1落實產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)政策引導(dǎo)2加強(qiáng)部門監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作3嚴(yán)格事故責(zé)任追究4發(fā)揮從業(yè)人員的監(jiān)督作用礦山要保障從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要建立和落實特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督作用。5黨政工團(tuán)齊抓共管6加強(qiáng)社會監(jiān)督第三節(jié) 頁巖、粘土礦山安全生產(chǎn)基本條件和要求一、設(shè)計建設(shè)合法(1

32、)依法立項審批頁巖、粘土礦山建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，不得擅自開工建設(shè)。(2)規(guī)范開采設(shè)計 頁巖、粘土礦山必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，有設(shè)計單位提供的、規(guī)范的開采設(shè)計說明書、附圖和安全專篇。(3)嚴(yán)格審查驗收 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，方可開始施工；建設(shè)項目安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計施工；對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報原審查部門審查批準(zhǔn)；工程竣工后，經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格，取得安全生產(chǎn)許可證后，方可投人生產(chǎn)和使用。二、開采工藝先進(jìn)(1)落實分臺階(分層)開采頁巖、粘土礦山

33、企業(yè)必須遵循自上而下開采順序，執(zhí)行分臺階開采。要堅持“采剝并舉，剝離先行”原則，嚴(yán)禁掏采或“一面墻”開采。生產(chǎn)臺階高度的確定礦巖性質(zhì)采掘作業(yè)方式臺階高度松軟的巖土機(jī)械鏟裝不爆破不大于機(jī)械的最大挖掘高度堅硬穩(wěn)固的礦巖爆破不大于機(jī)械的最大挖掘高度的1.5倍砂狀的礦巖人工開采不大于1.8m松軟的礦巖不大于3.0m堅硬穩(wěn)固的礦巖不大于6.0m (2)確保邊坡穩(wěn)定 必須對邊坡坡體表面和內(nèi)部位移、地下水位動態(tài)、爆破震動等定點定期進(jìn)行觀測，對出現(xiàn)變形和滑動跡象的，要及時撤離人員和設(shè)備，并視情況采取設(shè)擋墻、削坡、減載、抗滑樁、錨桿(索)和護(hù)坡等措施。對采場工作幫必須由專業(yè)技術(shù)人員每季度檢查一次，對高陡邊幫必須

34、每月檢查一次，暴雨過后，要在開工前對不穩(wěn)定區(qū)段進(jìn)行專業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理。每班作業(yè)前，必須對工作幫坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)坡面有裂痕，或者坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點，采取措施處理；處理完畢前，嚴(yán)禁任何人在邊坡底部停留。 (4)采用機(jī)械裝運(yùn)定期對挖掘設(shè)備和運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)、檢修，保證正常運(yùn)行；礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆钒丛O(shè)計參數(shù)施工，設(shè)置合格的路擋，轉(zhuǎn)彎處必須設(shè)立明顯警示標(biāo)志。三、排土有序規(guī)范(1)符合設(shè)計要求排土場必須經(jīng)有資質(zhì)的單位設(shè)計才能建設(shè)使用，排土場的位置必須保證排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施的安全，其安全距

35、離應(yīng)在設(shè)計中規(guī)定。排土場的排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角以及相鄰階段同時作業(yè)超前堆置距離應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。未經(jīng)設(shè)計或技術(shù)論證，任何單位不得在排土場內(nèi)回采低品位礦石和石材。(2)嚴(yán)格排土作業(yè) 嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行排土作業(yè)，對排土場排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等相關(guān)情況每周至少進(jìn)行一次檢查，雨季必須每天進(jìn)行一次巡查，做好記錄，并由檢查或巡視人員簽字，出現(xiàn)異常情況及時向上級單位報告，并采取有效控制和處理措施。(3)嚴(yán)禁違規(guī)撿礦 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)排土場管理，圈定危險范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志，安排專人看護(hù)。排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險區(qū)不得有撿礦石、撿石材和其他活動。四、安全管理到

36、位(1)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)頁巖、粘土礦山企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗。(2)健全規(guī)章制度頁巖、粘土礦山企業(yè)必須建立健全主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各個層次、各個環(huán)節(jié)和各個崗位；健全安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全辦公會議等規(guī)章制度；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程。(3)基礎(chǔ)資料齊全頁巖、粘土礦山企業(yè)應(yīng)保存礦區(qū)地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖等圖紙資料，并根據(jù)實際情況的變化及時更新。(4)嚴(yán)格教育培訓(xùn)頁巖、粘土企業(yè)要堅持經(jīng)常對員工進(jìn)行安全教育。礦長、安全管理人員、特種

37、作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗，新進(jìn)礦山企業(yè)的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40h的安全培訓(xùn)，考試合格后，方可上崗作業(yè)。安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并做到一人一檔。(5)加強(qiáng)爆破管理頁巖、粘土礦邊界必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員誤人；爆破作業(yè)必須設(shè)立警戒線，爆破安全允許距離由設(shè)計確定，但最低不小于200m；爆破作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施，其設(shè)置地點、結(jié)構(gòu)及拆移時間，要在采掘計劃中規(guī)定，并經(jīng)主管礦長批準(zhǔn)。爆破前必須將鉆機(jī)、挖掘機(jī)等移動設(shè)備開到安全地點，并切斷電源；爆破后必須對爆區(qū)及相關(guān)坡面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕可能塌落，或坡面有浮石、危石和傘檐體時

38、，應(yīng)立即撤離人員和設(shè)備；要由專業(yè)人員認(rèn)真檢查是否有盲炮，遇有盲炮，應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全措施，由爆破員及時進(jìn)行處理。(6)完善防(排)洪系統(tǒng)必須按照設(shè)計建設(shè)防排洪工程，排土場上游要有截洪溝，下游有攔擋壩，并留排水孔，以防發(fā)生泥石流；有滑坡可能的和深凹霹天采場必須設(shè)置防洪、排洪設(shè)施及設(shè)備。(7)做好防塵工作應(yīng)采用濕式鑿巖方法，禁止打干眼；爆破后和鏟裝時，要對爆堆進(jìn)行噴霧降塵；汽車運(yùn)輸?shù)缆芬?jīng)常灑水抑塵或噴灑抑塵劑；破碎口和振動篩應(yīng)實施噴霧降塵，必要時應(yīng)設(shè)置除塵設(shè)備。(8)強(qiáng)化日常檢查要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱

39、患，應(yīng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理的情況應(yīng)記錄在案。(9)嚴(yán)肅事故責(zé)任追究礦山企業(yè)必須按照“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要全面分析事故發(fā)生原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出有針對性的措施，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。(10)確保應(yīng)對有效 頁巖、粘土礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織，制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的器材和設(shè)備，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)規(guī)模較小的應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。一旦發(fā)生事故，要反應(yīng)靈敏，有效應(yīng)對，減少損失。第四節(jié) 露天礦山邊坡管理一、邊坡的結(jié)構(gòu)和特點 露天開采時，常是把礦

40、巖劃成一定厚度的水平層，自上而下逐層開采。這樣會使露天礦場的周邊形成階梯狀的臺階，多個臺階組成的斜坡稱為露天礦邊幫即露天礦邊坡。1邊坡的結(jié)構(gòu)一般來說邊坡結(jié)構(gòu)中的基本單元是臺階。不同用途的臺階進(jìn)行組合形成了邊坡的結(jié)構(gòu)。各臺階參數(shù)的組合決定了最終邊坡角的大小，而最終邊坡又受到巖體的工程地質(zhì)條件和開采深度的限制。 最終邊坡角、臺階各項參數(shù)、開采深度等一般在開采前由設(shè)計來確定。當(dāng)這些參數(shù)確定后，邊坡的基本結(jié)構(gòu)也就確定了。最終邊坡的一般結(jié)構(gòu)是：在非運(yùn)輸一幫邊坡是由幾個安全平臺加上一個清掃平臺組成；在運(yùn)輸幫邊坡上由安全平臺、清掃平臺、運(yùn)輸平臺組成，運(yùn)輸平臺是根據(jù)線路而布入的，由于運(yùn)輸平臺往往較安全或清掃平

41、臺寬，所以在有運(yùn)輸線一幫的邊坡角比無運(yùn)輸線一幫的邊坡角要緩些。2邊坡的特點露天礦邊坡與其他一些工程邊坡，如鐵路、公路、水庫、水壩等形成的邊坡相比，有以下一些特點： (1)露天礦邊坡一般比較高，從幾十米到幾百米都有，走向長從幾百米到數(shù)公里，因而邊坡暴露的巖層多，邊坡各部分地質(zhì)條件差異大，變化復(fù)雜。(2)露天礦最終邊坡是由上而下逐步形成，上部邊坡服務(wù)年限可達(dá)幾十年，下部邊坡則服務(wù)年限較短，底部邊坡在采礦時即可廢止，因此上下部邊坡的穩(wěn)定性要求也不相同。 (3)露天礦每天頻繁的穿孔、爆破作業(yè)和車輛行進(jìn)，使邊坡巖體經(jīng)常受到振動影響。(4)露天礦邊坡是用爆破、機(jī)械開挖等手段形成的，坡度是人為的強(qiáng)制控制，暴

42、露巖體一般不加維護(hù)，因此邊坡巖體較破碎，并易受風(fēng)化影響產(chǎn)生次生裂隙，破壞巖體的完整性，降低巖體強(qiáng)度。(5)露天礦邊坡的穩(wěn)定性隨著開采作業(yè)的進(jìn)行不斷發(fā)生變化。二、邊坡事故的預(yù)防確保露天礦邊坡安全是一項綜合性工作，包括確定合理的邊坡參數(shù)，選擇適當(dāng)?shù)拈_采技術(shù)和制定嚴(yán)格的邊坡安全管理制度。(1)確定合理的臺階高度和平臺寬度 合理的臺階高度對露天開采的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和作業(yè)安全都具有重要的意義。確定臺階高度要考慮礦巖的埋藏條件和力學(xué)性質(zhì)、穿爆作業(yè)的要求、采掘工作的要求，一般不超過15 m。平臺寬度不但影響邊坡角的大小，也影響邊坡的穩(wěn)定。工作平臺寬度取決于所采用的采掘運(yùn)輸設(shè)備的要求和爆堆的寬度。(2)正確選擇

43、臺階坡面角和最終邊坡角 臺階坡面角的大小與礦巖性質(zhì)、穿爆方式、推進(jìn)方向、礦巖層理方向和節(jié)理發(fā)育情況等因素有關(guān)。工作臺階坡面角的大小在各類礦上安全規(guī)程都作了詳細(xì)的規(guī)定。在一般情況下，其大小取決于礦巖的性質(zhì)：松軟礦巖，工作臺階坡面角不大于所開采礦巖的自然安息角；較穩(wěn)定的礦巖，工作臺階坡面角不大于55；堅硬穩(wěn)固的礦巖，工作臺階坡面角不大于75。最終邊坡角與巖石的性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開采深度、邊坡存在期限等因素有關(guān)。由于這些因素十分復(fù)雜，因此通常參照類似礦山的實際數(shù)據(jù)來選擇礦上最終邊坡角。(3)選用合理的開采順序和推進(jìn)方向在生產(chǎn)過程中要堅持從上到下的開采順序，堅持打下向孔或傾斜炮孔，杜絕在作

44、業(yè)臺階底部進(jìn)行掏底開采，避免邊坡形成傘檐狀和空洞。一般情況下應(yīng)選用從上盤向下盤的采剝推進(jìn)方向，做到有計劃、有條理地開采。(4)合理進(jìn)行爆破作業(yè)，減少爆破振動對邊坡的影響 由于爆破作業(yè)產(chǎn)生的地震可以使巖體的節(jié)理張開，因此在接近邊坡地段盡量不采用大規(guī)模的齊發(fā)爆破，可以采用微差爆破、預(yù)裂爆破、減振爆破等控制爆破技術(shù)，并嚴(yán)格控制同時爆破的炸藥量。在采場內(nèi)盡量不用拋擲爆破，應(yīng)采用松動爆破，以防止飛石傷人，減少對邊坡的破壞。 (5)礦山必須建立健全邊坡管理和檢查制度當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡上有裂陷可能滑落或有大塊浮石及傘檐懸在上部時，必須迅速進(jìn)行處理。處理時要有可靠的安全措施，受到威脅的作業(yè)人員和設(shè)備要撤到安全地點。(

45、6)礦山應(yīng)選派技術(shù)人員或有經(jīng)驗的工人專門負(fù)責(zé)邊坡的管理工作，及時清除隱患，發(fā)現(xiàn)邊坡有塌滑征兆時有權(quán)制止采剝作業(yè)，并向礦上負(fù)責(zé)人報告。(7)對于有邊坡滑動傾向的礦山，必須采取有效的安全措施。露天礦有變形和滑動跡象的礦山，必須設(shè)立專門觀測點，定期觀測記錄變化情況。三、邊坡的治理措施1邊坡治理措施的分類不穩(wěn)定邊坡的治理措施大體可分為四類：(1)對地表水和地下水的治理生產(chǎn)實踐和現(xiàn)場研究表明，對那些確因地表水大量滲入和地下水運(yùn)動影響而不穩(wěn)定的邊坡，采用疏干的方法，治理效果較好。對地表水和地下水治理的一般措施有：地表排水、水平疏干孔、垂直疏干井、地下疏干巷道。(2)減小坡體下滑力和增大抗滑力措施具體方法有

46、緩坡清理法與減重壓腳法。(3)增大邊坡巖體強(qiáng)度和人工加固露天邊坡工程技術(shù) 普遍使用的方法有：擋土墻、抗滑樁、金屬錨桿、鋼繩錨索以及壓力灌漿、噴射混凝土護(hù)坡和注漿防滲加固等。(4)周邊爆破爆破振動可能損壞距爆源一定距離的采場邊坡和建筑物。對采場邊坡和臺階比較普遍的爆破破壞形式是后沖爆破、頂部龜裂、坡面巖石松動。周邊爆破技術(shù)就是通過降低炸藥能量在采場周邊的集中和控制爆破的能量在邊坡上的集中，從而達(dá)到限制爆破對最終采場邊坡和臺階的破壞。具體的周邊爆破技術(shù)有：減振爆破、緩沖爆破、預(yù)裂爆破等。2疏干排水法 (1)地表排水一般是在邊坡巖體外面修筑排水溝，防止地表水流進(jìn)邊坡巖體表面裂隙中。排水溝要求有一定的

47、坡度，一般為5；斷面大小應(yīng)滿足最大雨水時的排水需要；溝底不能漏水；要經(jīng)常維護(hù)好水溝，不讓水溝堵塞。邊坡頂面也應(yīng)有一定的坡度，使邊坡頂部不致積水。在具有較大張開裂隙的邊坡，該地降雨量又多，在這種情況下，除了開溝引水外，還必須對裂隙進(jìn)行必要的堵塞，深部宜用礫石或碎石充填，裂隙口宜用黏土密封。(2)地下水疏干地下水的疏干有天然疏干和人工疏干兩種。當(dāng)露天開采切穿天然地下水面時，地下水便向采場滲流。這樣，采場就要排水，邊坡內(nèi)的水位降低造成天然疏干。由于巖體中的裂隙不通達(dá)邊坡表面，因而僅依賴于天然疏干是不夠的，還必須配合人工疏干，才能達(dá)到預(yù)期的目的。疏干系統(tǒng)的規(guī)模與欲疏干邊坡的規(guī)模有關(guān)，其效率與它穿過的巖

48、體不連續(xù)面的數(shù)量有關(guān)。具體的疏千方法要依據(jù)總體邊坡高度、邊坡巖體的滲透性以及經(jīng)濟(jì)與作業(yè)等因素確定。(3)機(jī)械加固法機(jī)械加固邊坡是通過增大巖石強(qiáng)度來改善邊坡的穩(wěn)定性。采用任何加固方法都要進(jìn)行工程與經(jīng)濟(jì)分析，以論證加固的可行性和經(jīng)濟(jì)性。只有當(dāng)穩(wěn)固邊坡的其他方法，如放緩邊坡角或排水等都不可行或代價更高時，才考慮機(jī)械加固法。(1)用錨桿(索)加固邊坡用錨桿(索)加固邊坡是一種比較理想的加固方法，可用于具有明顯弱面的加固。錨桿是一種高強(qiáng)度的鋼桿，錨索則是一種高強(qiáng)度的鋼索或鋼繩。錨桿(索)的長度從幾米到幾百米。錨桿(索)一般有錨頭、拉伸段及錨固段三部分組成。(2)用噴射混凝土加固邊坡噴射混凝土是作為邊坡的

49、表面處理。它可以及時封閉邊坡表層的巖石，免受風(fēng)化、潮解和剝落，同時又可以加固巖石提高巖石的強(qiáng)度。噴射混凝土可單獨(dú)用來加固邊坡，也可以和錨桿配合使用。(3)用抗滑樁加固邊坡用抗滑樁加固邊坡的方法，已在國內(nèi)外廣泛應(yīng)用?？够瑯兜姆N類很多，按其剛度的大小可分為彈性樁和剛性樁；按其材料可分為木材、鋼材和鋼筋混凝土，鋼材可采用鋼軌或鋼管。一般多用鋼筋混凝土樁加固邊坡，其中又分大斷面的混凝土樁和小斷面混凝土樁。前者一般用于破碎、散體結(jié)構(gòu)邊坡的加固，而后者一般用于塊狀、層狀結(jié)構(gòu)邊坡的加固。露天礦邊坡加固是在邊坡平臺上鉆孔，在孔中放人鋼軌、鋼管或鋼筋等，然后澆灌混凝土將鉆孔的空隙填滿或用壓力灌漿。樁徑、樁的間距

50、和插入滑動面的深度，多按經(jīng)驗選取。(4)用擋土墻加固邊坡?lián)跬翂κ且环N阻止松散材料的人工構(gòu)筑物，它既可單一的用作小型滑坡的阻擋物，又可作為治理大型滑坡的綜合措施之一。(5)用注漿法加固邊坡它是通過注漿管在一定的壓力作用下、使?jié){液進(jìn)入邊坡巖體裂隙中。一方面用漿液使裂隙和破碎巖體固結(jié)，將破碎巖石粘結(jié)為一個整體，成為破碎巖石中的穩(wěn)定固架，提高了圍巖的強(qiáng)度；另一方面堵塞了地下水的通道，減小水對邊坡的危害。4控制爆破法露天礦山通常采用的控制爆破方法有減振爆破、緩沖爆破、預(yù)裂爆破和線狀排孔。設(shè)計這些方法的目的是使露天礦周邊邊坡每平方米面積上產(chǎn)生低的爆炸能集中，同時控制生產(chǎn)爆破的能量集中，以便不破壞最終邊坡。

51、通過采用低威力炸藥、不耦合裝藥與間隔裝藥、減小炮孔直徑、改變抵抗線和孔距等方法，可以實現(xiàn)最終邊坡上的低能量集中。第五節(jié) 礦山電氣安全管理一、礦山企業(yè)對供電的要求1.地面供電系統(tǒng)(1)供電可靠對礦山企業(yè)的供電如果突然中斷，不僅會造成減產(chǎn)，而且有可能引起人身事故或設(shè)備事故，甚至可能毀壞礦井。因此礦山企業(yè)對供電的基本要求是：必須保證供電的連續(xù)性和可靠性。為此，可采用雙回路電源，或環(huán)形供電的方法，即使在供電系統(tǒng)局部發(fā)生故障的情況下也可保證通風(fēng)、排水設(shè)備的用電不間斷(這部分電能叫保安用電)，這就要求從變配電室雙回路供電，以保證人身和設(shè)備不受危害。(2)供電安全 由于礦山條件復(fù)雜，容易發(fā)生人身觸電事故，同

52、時電火花又易引燃一些可燃性氣體，所以必須采取一系列的安全措施和建立嚴(yán)格的安全用電制度，以保證供電安全。(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理礦山企業(yè)對于供電的要求，不但要在容量上滿足生產(chǎn)的要求，而且電能質(zhì)量要好，即電壓(V)與頻率(f)要穩(wěn)定在允許值的范圍內(nèi)。同時還要求供電經(jīng)濟(jì)，即要求供電設(shè)備的建設(shè)投資要少、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用要低。2露天采場供電系統(tǒng)露天采礦場的電源線路一般都不少于兩趟，分列(或開環(huán))運(yùn)行較好。因采場故障(特別是接地故障)較多，開環(huán)運(yùn)行可減少事故范圍，查找事故較易，而且在設(shè)備分散的條件下可減少誤操作事故。有淹沒危險的深部露天主排水泵的電源線應(yīng)不少于兩回路，其中宜有一回路專用。當(dāng)任一回路停電時，其余線路

53、至少應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷。 露天采礦場的供電系統(tǒng)是根據(jù)采場的形狀、周圍地形、工作臺階數(shù)、開拓方式、主要用電設(shè)備的數(shù)量與容量及其分布等條件，合理地加以確定，而且應(yīng)保證整個開采期的供電。露天礦的供電系統(tǒng)有以下幾種：(1)環(huán)形線 橫跨系統(tǒng)：由環(huán)形線引向采場內(nèi)的垂直于采礦臺階，即跨越多個臺階架設(shè)的分支線稱為橫跨線?？v架線系統(tǒng)：由環(huán)形線引向采場內(nèi)的沿采礦臺階(即平行于臺階)架設(shè)的分支線稱為縱架線。(2)放射式或橫式和縱式 (3)干線式單干線式一般用于小型采場及排土場。二、礦山電氣安全技術(shù)措施(1)直接觸電防護(hù)措施指防止人體各個部位觸及帶電體的技術(shù)措施。主要包括絕緣、屏護(hù)、安全間距、設(shè)置障礙、安全電壓、限

54、制觸電電流、電氣連鎖、漏電保護(hù)器等防護(hù)措施。其中限制觸電電流是指人體直接觸電時通過電路或裝置，使流經(jīng)人體的電流限制在安全電流值的范圍以內(nèi)，這樣既保證人體的安全，又使通過人體的短路電流大大減少。(2)間接觸電防護(hù)措施指防止人體各個部位觸及正常情況下不帶電，而在故障情況下才變?yōu)閹щ姷碾娖鹘饘俨糠值募夹g(shù)措施。主要包括保護(hù)接地或保護(hù)接零、絕緣督查、采用類絕緣電氣設(shè)備、電氣隔離、等電位連接、不導(dǎo)電環(huán)境、加強(qiáng)絕緣等防護(hù)措施。其中前三項是最常用的方法。(3)電氣作業(yè)安全措施指人們在各類電氣作業(yè)時保證安全的技術(shù)措施。主要有電氣值班安全措施、電氣設(shè)備及線路巡視安全措施、倒閉操作安全措施、停電作業(yè)安全措施、帶電作

55、業(yè)安全措施、電氣檢修安全措施、電氣設(shè)備及線路安裝安全措施等。(4)電氣安全裝置 主要包括熔斷器、繼電器、斷路器、漏電開關(guān)，防止誤操作的聯(lián)鎖裝置報警裝置、信號裝置等。(5)電氣安全操作規(guī)程主要有高壓、低壓、弱電系統(tǒng)電氣設(shè)備及線路操作規(guī)程、特殊場所電氣設(shè)備及線路操作規(guī)程、家用電器操作規(guī)程、電氣裝置安裝工程施工及驗收范圍等。(6)電氣安全用具主要有起絕緣作用的絕緣安全用具，起驗電或測量作用的驗電器或電流表、電壓表，防止墜落的登高作業(yè)安全用具，保證檢修安全的接地線、遮攔、標(biāo)志牌和防止燒傷的護(hù)目鏡等。(7)電氣火災(zāi)消防技術(shù)指電氣設(shè)備著火后必須采用的正確滅火方法、器具、程序及要求等。(8)組織電氣安全專業(yè)

56、性監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患和不安全因素。(9)做好觸電事故急救工作，及時處理電氣事故，做好電氣安全檔案管理。(10)做好電氣作業(yè)人員(電工)的管理工作，如上崗培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核、安全技術(shù)考核、檔案管理等。 (11)制定安全標(biāo)志，做好安裝、維護(hù)。三、電氣安全保護(hù)1中性點接地方式供電系統(tǒng)的電源變壓器中性點采用何種接地方式，對于電氣保護(hù)方案的選擇和電網(wǎng)的安全運(yùn)行關(guān)系極大。低壓供電系統(tǒng)一般有兩種供電方式，一種是將配電變壓器的中性點通過金屬接地體與大地相接，稱中性點直接接地方式；另一種是中性點與大地絕緣，稱中性點不接地方式。這兩種接地方式各有短長，適合于不同的使用場所，并要有相應(yīng)的電氣保護(hù)裝置才能保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行。(1)當(dāng)人觸及電網(wǎng)一相時，中性點接地系統(tǒng)危險性較大。(2)當(dāng)電網(wǎng)一相接地時，中性點接地系統(tǒng)即為單相短路，短路點將產(chǎn)生很大的電弧，在有瓦斯的礦井內(nèi)，會引起瓦斯爆炸；短路電流在大地流通時，