足榮鎮(zhèn)巴明村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾實(shí)施方案

1、足榮鎮(zhèn)足榮村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾實(shí)施方案在農(nóng)村黨組織和黨員中全面實(shí)行公開(kāi)承諾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，也是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。為推動(dòng)我村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委關(guān)于足榮鎮(zhèn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和足榮鎮(zhèn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案（足發(fā)201025號(hào)）文件精神和相關(guān)部署，現(xiàn)就本村組織開(kāi)展公開(kāi)承諾工作制定如下實(shí)施方案。一、目的意義在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，村級(jí)黨組織和黨員實(shí)行公開(kāi)承諾，是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)農(nóng)村黨組織和黨員內(nèi)在動(dòng)力，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效的重要方式；是新時(shí)期農(nóng)村黨組織和黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、樹(shù)立先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、踐行先

2、進(jìn)性要求、展示先進(jìn)性形象的具體實(shí)踐；是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督渠道，提高農(nóng)村黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。通過(guò)公開(kāi)承諾，促使村黨支部和全村黨員著眼于全村中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞群眾的意愿和需求，立足職責(zé)任務(wù)和崗位要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在公開(kāi)承諾辦事的過(guò)程中創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員，切實(shí)把村黨支部和全村黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情引導(dǎo)凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的實(shí)踐上來(lái)，促進(jìn)全村和諧發(fā)展。二、基本原則（一）注重與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)相結(jié)合。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案的落實(shí)，確定公開(kāi)承諾的內(nèi)容和項(xiàng)目，在解決突出問(wèn)題上與整改落實(shí)方案相銜

3、接，體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深化和拓展。（二）注重體現(xiàn)先進(jìn)性。圍繞組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的總體目標(biāo)，按照基層黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出村黨支部和黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)村黨支部和黨員建功立業(yè)、展示先進(jìn)形象，防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。（三）注重結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際。結(jié)合村黨支部職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)來(lái)完成，立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)開(kāi)展承諾，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，防止公開(kāi)承諾標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高過(guò)泛、不切實(shí)際，搞形式主義，切實(shí)提高承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。（四）注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾

4、期待，把群眾意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民利民政策，每年向群眾承諾幾件辦得到的實(shí)事好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾真正得到實(shí)惠。（五）注重分類(lèi)指導(dǎo)。黨員村干部和村黨支部負(fù)責(zé)人要帶頭承諾，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般黨員。黨員村干部在參加黨支部公開(kāi)承諾的同時(shí)，還在居住地進(jìn)行公開(kāi)承諾，無(wú)職黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)開(kāi)展承諾，年老體弱黨員要視其身體狀況和自身特長(zhǎng)量力而行進(jìn)行公開(kāi)承諾。三、主要內(nèi)容村黨支部和黨員公開(kāi)承諾要立足自身職能職責(zé)和能力特長(zhǎng)，以正在開(kāi)展的工作和正在干的事情為中心來(lái)開(kāi)展，在承諾內(nèi)容上要結(jié)合本村學(xué)習(xí)實(shí)踐中向群眾公開(kāi)承諾整改的內(nèi)容，圍繞本村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)承諾項(xiàng)目，

5、進(jìn)行公開(kāi)承諾，確保公開(kāi)承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。（一）農(nóng)村黨組織村黨支部要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生工作，重點(diǎn)在落實(shí)惠農(nóng)政策、實(shí)施黨員服務(wù)群眾“牽手工程”、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、開(kāi)展農(nóng)事村辦服務(wù)、推行“三議三告”村務(wù)公開(kāi)民主管理、促進(jìn)村風(fēng)文明、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。農(nóng)村黨員要爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒、爭(zhēng)做政策宣傳先鋒、爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)致富先鋒、爭(zhēng)做糾紛調(diào)解先鋒，無(wú)職黨員認(rèn)崗定諾、踐諾；重點(diǎn)在創(chuàng)辦黨員中心戶、搭建“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)平臺(tái)、實(shí)施“牽手工程”、開(kāi)展“農(nóng)事村辦”崗位服務(wù)、積極參與公益事業(yè)方面，帶頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、推廣新品種新技術(shù)、發(fā)展林

6、下養(yǎng)殖、提供信息、引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、服務(wù)農(nóng)民群眾，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、移風(fēng)易俗、破除封建迷信、調(diào)解鄰里糾紛、維護(hù)家庭鄰里和睦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出承諾。 四、方法步驟創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾分年度組織實(shí)施，公開(kāi)承諾分以下六步：（一）調(diào)研提諾。村黨支部和黨員要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、調(diào)研走訪等形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。要根據(jù)村黨支部、有職黨員、無(wú)職黨員的具體情況科學(xué)提諾，黨支部承諾要緊密結(jié)合本村的工作和黨支部的職責(zé)提諾，有職黨員要按照崗位職責(zé)和分工設(shè)諾，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)立服務(wù)崗位

7、確定崗位責(zé)，組織黨員依崗承諾踐諾，做到人人有崗有責(zé)，人人承諾踐諾。（二）組織審諾。村黨支部承諾要經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核、黨員的承諾事項(xiàng)要逐一由村黨支部審核把關(guān)，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)，具體審查承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情，是否體現(xiàn)崗位職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，是否切實(shí)可行，對(duì)不符合要求的要指導(dǎo)其加以完善，防止該承諾的沒(méi)承諾，無(wú)力承諾的亂承諾。（三）簽約定諾。黨支部和黨員的公開(kāi)承諾事項(xiàng)審定后，黨支部與黨員分別填寫(xiě)公開(kāi)承諾書(shū)，承諾書(shū)一式三份，審定方備案一份，承諾方留存一份，公開(kāi)欄公示一份，確保公開(kāi)承諾的嚴(yán)肅性。（四）公開(kāi)亮諾。黨支部和黨員的承諾要通過(guò)黨員大會(huì)宣讀、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)

8、欄張貼、發(fā)放書(shū)面材料等方式向黨員、群眾亮明承諾事項(xiàng)、履行責(zé)任人、完成時(shí)限、預(yù)期效果等內(nèi)容并進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。（五）扎實(shí)踐諾。黨支部和黨員要圍繞公開(kāi)承諾的內(nèi)容，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真研究?jī)冬F(xiàn)承諾的辦法、途徑和具體措施，黨支部對(duì)黨員、黨員對(duì)群眾的承諾事項(xiàng)要建立登記臺(tái)帳，通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、兌現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)、專(zhuān)題調(diào)研、定期情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加大對(duì)承諾落實(shí)情況的檢查督促，確保實(shí)現(xiàn)諾必踐、踐必果。（六）嚴(yán)格評(píng)諾。綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織考核等方式，全面評(píng)價(jià)踐行承諾情況，黨支部和黨員對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，說(shuō)明落實(shí)情況，經(jīng)過(guò)點(diǎn)評(píng)、評(píng)議、考核，仍未兌現(xiàn)承諾的，責(zé)令限期整改?？荚u(píng)考

9、核結(jié)果要公開(kāi)，并將兌現(xiàn)承諾情況作為黨員年度考評(píng)考核和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。2010年的公開(kāi)承諾工作，統(tǒng)一填寫(xiě)公開(kāi)承諾書(shū)，全面建立公開(kāi)承諾臺(tái)帳，要在8月底前全部完成。已進(jìn)行公開(kāi)承諾的黨支部和黨員，要按照本實(shí)施方案的要求進(jìn)一步充實(shí)和完善。今后公開(kāi)承諾在每年年初進(jìn)行，年初做出承諾，年中組織本村黨員開(kāi)展內(nèi)部評(píng)諾、督促檢查，年底由鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)辦踐諾總評(píng)。（七）充分用諾。加強(qiáng)公開(kāi)承諾考核考評(píng)成果的運(yùn)用，把公開(kāi)承諾踐諾考核作為本村干部年度考核的內(nèi)容，考核結(jié)果要作為先進(jìn)評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)踐諾不達(dá)到優(yōu)秀的，不給予參與先進(jìn)評(píng)比表彰。五、相關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部要充分認(rèn)識(shí)做好公開(kāi)承諾工作

10、的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。全村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，改進(jìn)承諾方法，提高踐諾能力，確保承諾事項(xiàng)按期保質(zhì)完成，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。（二）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。村黨支部要結(jié)合本村實(shí)際和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)承諾的具體指導(dǎo)和檢查督促，及時(shí)指出存在的問(wèn)題和努力的方向，規(guī)范承諾程序，落實(shí)承諾內(nèi)容，督促兌現(xiàn)承諾。對(duì)不踐行承諾的黨員要及時(shí)提出整改要求，對(duì)公開(kāi)承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的要求限期整改。（三）確保全面覆蓋。公開(kāi)承諾工作要在全村黨員中全面覆蓋，不留空白點(diǎn)。年老體弱黨員和文化程度較低黨員，根據(jù)實(shí)際情況，本著個(gè)人自愿、量力而行的原則進(jìn)行書(shū)面或口頭承諾。 （四）注重宣傳引導(dǎo)