都江堰2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、都江堰市2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和動(dòng)態(tài)管理工作，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定（國(guó)發(fā)201120號(hào)）、四川省國(guó)土資源廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法的通知（川國(guó)土資發(fā)201480號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，制定本方案。一、2018年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析（一）降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)分析，預(yù)計(jì)2018年年總降水量較常年平均（1117.0毫米）略偏少。春末到夏初，強(qiáng)對(duì)流天氣較

2、常年發(fā)生頻繁；大雨和暴雨開(kāi)始期接近常年同期，結(jié)束期略偏晚；汛期有區(qū)域性暴雨24次，并伴有1次區(qū)域性洪澇，降水主要集中在汛后期，局地暴雨洪澇偏重發(fā)生，易誘發(fā)局地山洪地質(zhì)災(zāi)害。（二）人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)。人類(lèi)工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要集中在龍池鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、胥家鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)、灌口街道、銀杏街道等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的山地地貌區(qū)域。在以上地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)實(shí)施地基開(kāi)挖、挖掘修路、開(kāi)礦采石、旅游設(shè)施建設(shè)等工程活動(dòng)將加大區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率和強(qiáng)度。（三）地震活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)。根據(jù)市防震減災(zāi)局2018年地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)，“512”汶川特大地震余震活動(dòng)頻度和強(qiáng)度逐

3、漸減弱，但仍有發(fā)生的可能，由此可能導(dǎo)致我市原本惡劣、脆弱的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步惡化。（四）地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型預(yù)測(cè)。2018年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生類(lèi)型仍以滑坡、崩塌、泥石流為主，其次是不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等，地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模一般以小型為主。二、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況及防治重點(diǎn)（一）地質(zhì)災(zāi)害分布概況。據(jù)核查，2018年全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)610處，其中崩塌137處、滑坡287處、泥石流114處、不穩(wěn)定斜坡66處，其他 6處；按威脅程度級(jí)別劃分，大型1處、中型48處、小型561處。主要分布于龍池鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、胥家鎮(zhèn)、灌口街道、銀杏街道等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和青城山都江堰景區(qū)、靈巖山景區(qū)

4、。（二）重點(diǎn)防范時(shí)期。除因人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和自然風(fēng)化作用引起的小規(guī)模崩塌發(fā)生時(shí)間具有不確定性外，全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月9月，尤其是出現(xiàn)階段性強(qiáng)降雨時(shí)，滑坡、崩塌、泥石流等將明顯增多，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和群發(fā)性。（三）重點(diǎn)防范區(qū)域。2018年重點(diǎn)將圍繞610處地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查。同時(shí)，要加強(qiáng)高陡斜坡、河谷溝口建房區(qū)域及車(chē)流量大的道路沿線等可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的非地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和巡查工作。2018年我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分區(qū)如下：1中西部地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。主要位于市域中西部區(qū)域，呈北東至南西帶狀分布。行政隸屬灌口街道、銀杏街道、龍池鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)

5、、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)及向峨鄉(xiāng)，尤其是龍池鎮(zhèn)大部轄區(qū)（除北部無(wú)人區(qū)外）位于該區(qū)內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育數(shù)量最多，區(qū)域總面積357.16km2，占全市幅員面積的29.6%。該區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型是滑坡、崩塌、泥石流、不穩(wěn)定斜坡，其次是地面塌陷、地裂縫，主要威脅該區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)、安置點(diǎn)、集鎮(zhèn)、重要交通沿線等。2西南部地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。主要位于市域西南部，沿玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)一帶分布，區(qū)域總面積61.72km2，占全市幅員面積的5.1%。該區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型是滑坡、崩塌、泥石流，主要威脅該區(qū)域內(nèi)分散農(nóng)戶、旅游景區(qū)。3東北部地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。位于市域東北部，行政隸屬蒲陽(yáng)鎮(zhèn)及向峨鄉(xiāng)，區(qū)域總面積4

6、6.91km2，占全市幅員面積的3.9%。該區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型是滑坡，其次為不穩(wěn)定斜坡和泥石流，主要威脅該區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校。4北部地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。主要分布于龍池鎮(zhèn)北部，區(qū)域總面積63.43km2，占全市幅員面積的5.3%。該區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型是泥石流，其次為滑坡，主要威脅該區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)。5北部地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。為無(wú)人區(qū)、林場(chǎng)，主要分布于龍池鎮(zhèn)北部，區(qū)域總面積251.2km2，占全市幅員面積的20.8%。該區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度低，但應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)。6東部地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。分布于天馬鎮(zhèn)北部、胥家鎮(zhèn)東南部，區(qū)域總面積8.49km2，占全市幅員面積的0.7%。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為滑坡，主

7、要威脅該區(qū)域內(nèi)分散農(nóng)戶和人口集中區(qū)。7東南部地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)。位于我市平壩地區(qū)，區(qū)域總面積418.22km2，占全市幅員面積的34.6%。該區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，但人類(lèi)活動(dòng)較強(qiáng)烈，要以監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主，重點(diǎn)加強(qiáng)人類(lèi)工程活動(dòng)的管理。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害分布情況。我市地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于丘陵和山區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、青城山都江堰景區(qū)和靈巖山景區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅3324戶、9878人。灌口街道：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)26個(gè)，威脅358戶、819人；其中：不穩(wěn)定斜坡7個(gè)、滑坡12個(gè)、崩塌2個(gè)、泥石流4個(gè)、其他1個(gè)。銀杏街道：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)38個(gè)，威脅124戶、368人；其中：不穩(wěn)定斜坡4個(gè)、滑坡27個(gè)、崩塌

8、6個(gè)、泥石流1個(gè)。龍池鎮(zhèn)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)217個(gè)，威脅1324戶、4239人；其中：不穩(wěn)定斜坡27個(gè)、滑坡71個(gè)、崩塌41個(gè)、泥石流77個(gè)、其他1個(gè)。玉堂鎮(zhèn)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)53個(gè)，威脅247戶、653人；其中：不穩(wěn)定斜坡6個(gè)、滑坡28個(gè)、崩塌13個(gè)、泥石流5個(gè)、其他1個(gè)。中興鎮(zhèn)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)31個(gè)，威脅246戶、587人；其中：不穩(wěn)定斜坡6個(gè)、滑坡10個(gè)、崩塌13個(gè)、泥石流2個(gè)。青城山鎮(zhèn)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)49個(gè)，威脅250戶、736人；其中：不穩(wěn)定斜坡4個(gè)、滑坡23個(gè)、崩塌12個(gè)、泥石流9個(gè)、其他1個(gè)。大觀鎮(zhèn)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)69個(gè)，威脅218戶、667人；其中：不穩(wěn)定斜坡7個(gè)、滑坡42個(gè)、崩塌

9、16個(gè)、泥石流2個(gè)，其他2個(gè)。蒲陽(yáng)鎮(zhèn)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)74個(gè)，威脅175戶、566人；其中：不穩(wěn)定斜坡3個(gè)、滑坡60個(gè)、崩塌7個(gè)、泥石流4個(gè)。向峨鄉(xiāng)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13個(gè)，威脅320戶、1047人；其中：滑坡4個(gè)、崩塌4個(gè)、泥石流5個(gè)。胥家鎮(zhèn)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3個(gè)，全部為滑坡，威脅17戶、42人。青城山都江堰景區(qū)：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)34個(gè)，主要威脅游人及工作人員，其中：不穩(wěn)定斜坡2個(gè)、滑坡6個(gè)、崩塌21個(gè)、泥石流5個(gè)。靈巖寺景區(qū)（四川省文化發(fā)展股份有限公司）：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3個(gè)，主要威脅游人和農(nóng)戶45戶、104人；其中：滑坡1個(gè)、崩塌2個(gè)。（五）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)。2018年我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)危

10、險(xiǎn)（隱患）共8處，具體是：龍池鎮(zhèn)深溪村1、2、3組深溪溝泥石流，龍池鎮(zhèn)望江村6、7組下白果坪滑坡，龍池鎮(zhèn)聯(lián)合村4組銀洞子泥石流，龍池鎮(zhèn)紅色村4、5組紅色（廟壩）干溝泥石流，龍池鎮(zhèn)南岳村4組蔣家溝泥石流，玉堂鎮(zhèn)龍鳳村9組王家溝泥石流，灌口街道靈巖村3、6組滑坡，青城山鎮(zhèn)五里村7組胡家坪不穩(wěn)定斜坡。三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）加強(qiáng)巡查排查1開(kāi)展汛前檢查。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位要于4月底前完成轄區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。巡查、排查工作分兩步進(jìn)行：第一步：由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位自行開(kāi)展排查，并對(duì)各隱患點(diǎn)提出初步防災(zāi)措施。排查內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位已掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患和近期新

11、增地質(zhì)災(zāi)害隱患兩類(lèi)，主要排查地質(zhì)災(zāi)害隱患的地點(diǎn)、范圍、規(guī)模、活動(dòng)情況、災(zāi)害類(lèi)型、受威脅對(duì)象等。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查情況應(yīng)及時(shí)報(bào)責(zé)任單位和市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各責(zé)任單位排查情況要及時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二步：市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位排查情況，于4月下旬前會(huì)同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和責(zé)任單位對(duì)活動(dòng)強(qiáng)烈、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，并督促指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和責(zé)任單位按各自職責(zé)落實(shí)防災(zāi)措施。同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)制度和值班制度建設(shè)、本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況以及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)、物資準(zhǔn)備

12、情況等進(jìn)行檢查。2開(kāi)展險(xiǎn)情巡查。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的巡查，并做好巡查記錄，對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)公告，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。同時(shí)，要根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施；情況緊急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)行組織實(shí)施避災(zāi)疏散。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搭建工棚、露宿的，應(yīng)及時(shí)制止或組織拆除。汛期，市國(guó)土局巡查周期為15天一次，余震及連續(xù)降雨等特殊和極端天氣情況下，根據(jù)需要隨時(shí)巡查。巡查路線共4條，分別為：龍池鎮(zhèn)；玉堂鎮(zhèn)中興鎮(zhèn)青城山鎮(zhèn)大觀鎮(zhèn)；灌口街道銀杏街道蒲陽(yáng)鎮(zhèn)向峨鄉(xiāng)；胥家鎮(zhèn)天馬鎮(zhèn)。3開(kāi)展汛期應(yīng)急調(diào)查。市國(guó)土局要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在汛期開(kāi)展地質(zhì)

13、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，應(yīng)急調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)包括：已出現(xiàn)開(kāi)裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)跡象，極有可能危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；未出現(xiàn)開(kāi)裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)跡象，在暴雨等作用下容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，需要實(shí)施人員轉(zhuǎn)移的高陡邊坡、河谷溝口、礦山等危險(xiǎn)區(qū)域。情況緊急時(shí)，應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位對(duì)受威脅的農(nóng)戶及時(shí)疏散。（二）落實(shí)監(jiān)測(cè)措施1科學(xué)選定和動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)點(diǎn)。將危險(xiǎn)性大、穩(wěn)定性差、成災(zāi)概率高、險(xiǎn)情嚴(yán)重的，對(duì)村莊及居民點(diǎn)群眾生命構(gòu)成威脅的，對(duì)公路或村民過(guò)往道路以及水利、生命線工程等設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，按照動(dòng)態(tài)管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將巡

14、查、排查發(fā)現(xiàn)的新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入監(jiān)測(cè)范圍，并納入防治管理體系，落實(shí)防治措施。2落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。防災(zāi)責(zé)任人由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，監(jiān)測(cè)責(zé)任人由村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市國(guó)土局要將有關(guān)信息錄入四川省地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土局、市交通局、市水務(wù)局、市青-都局等部門(mén)和四川省文化發(fā)展股份有限公司要按照各自工作職責(zé)確定地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人、重點(diǎn)隱患點(diǎn)專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和防災(zāi)責(zé)任人，并于4月30日前將相關(guān)情況報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3嚴(yán)格監(jiān)測(cè)要求。（1）群測(cè)群防專(zhuān)職監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人要按時(shí)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確記錄，非汛期每半月觀測(cè)不

15、少于1次；汛期每周觀測(cè)不少于2次；如遇雨天，每天觀測(cè)1次；如遇持續(xù)降雨或余震，每天觀測(cè)2次。年終將監(jiān)測(cè)記錄本交市國(guó)土局檢查。如發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情要及時(shí)上報(bào)所屬監(jiān)測(cè)責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位和市國(guó)土局，及時(shí)組織受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（2）重點(diǎn)隱患點(diǎn)專(zhuān)職監(jiān)測(cè)。汛期要對(duì)8處地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪流專(zhuān)職監(jiān)測(cè)制度，如發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人要及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市國(guó)土局，及時(shí)組織受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。年終要將監(jiān)測(cè)記錄本交市國(guó)土局核查。（3）開(kāi)展簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)動(dòng)群眾，有條件的可采取群專(zhuān)結(jié)合方式，聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)防災(zāi)、避災(zāi)工作；暫不具備條件的要充分調(diào)動(dòng)受地災(zāi)威脅群眾

16、的積極性，采取簡(jiǎn)易辦法對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)（如：用木條、紙條監(jiān)測(cè)裂縫，注意異常氣味、泉水復(fù)活等），并實(shí)施簡(jiǎn)易防治措施（如填埋裂縫、修筑簡(jiǎn)易排水溝等）。4保障監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。5月15日前，各責(zé)任單位要將監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)（專(zhuān)職監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)）預(yù)算經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)市財(cái)政局；市財(cái)政局要將監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐經(jīng)費(fèi)及配套的成都市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。12月31日前，由各責(zé)任單位根據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)際情況核算監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)助，按照監(jiān)測(cè)工作完成情況，及時(shí)結(jié)清；并按成都市相關(guān)政策撥付重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人監(jiān)測(cè)補(bǔ)助。（三）抓好臨時(shí)避險(xiǎn)。按照山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好主動(dòng)避

17、讓工作。山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由弱到強(qiáng)依次分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)4個(gè)等級(jí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位要按照都江堰市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度（都辦發(fā)201453號(hào)）的規(guī)定，將預(yù)警信息及時(shí)通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)受威脅的人員，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。1當(dāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定各自的工作預(yù)案，部署防災(zāi)工作；監(jiān)測(cè)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織受威脅群眾、游客避讓?zhuān)扇〈胧┫拗朴慰偷韧鈦?lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查。2當(dāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)

18、預(yù)警為二級(jí)時(shí)，在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市級(jí)相關(guān)部門(mén)及下屬單位要利用LED屏等媒體做好信息發(fā)布；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、景區(qū)管理部門(mén)要組織受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾按照防災(zāi)預(yù)案全部實(shí)施提前轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)瑫r(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)游客等外來(lái)人員，對(duì)重要區(qū)域加強(qiáng)巡查；市級(jí)相關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。3當(dāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí)，在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市級(jí)相關(guān)部門(mén)及下屬單位要利用LED屏等媒體做好信息發(fā)布；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、景區(qū)管理部門(mén)所有人員到崗，組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾按照預(yù)案全部實(shí)施提前轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)⒓訌?qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的巡查；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到崗，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。4汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象為

19、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的高陡邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡地帶的群眾。對(duì)實(shí)施提前（應(yīng)急）避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的人員，按成都市相關(guān)政策給予生活補(bǔ)助。5相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位應(yīng)對(duì)選定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線進(jìn)行安全性評(píng)估，確保避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線萬(wàn)無(wú)一失。（四）組織避險(xiǎn)搬遷。2018年我市完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷100戶。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)納入都江堰市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷庫(kù)內(nèi)的農(nóng)戶組織實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。對(duì)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的建房農(nóng)戶要加大指導(dǎo)督促力度，確保汛前建成入??；對(duì)建房困難的農(nóng)戶，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以城鄉(xiāng)建設(shè)

20、用地增減掛鉤方式、民政救助等多渠道幫助解決，確保8月30日前全部完成主體工程，11月30日前通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)選擇現(xiàn)房安置、貨幣安置的農(nóng)戶，要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，積極協(xié)調(diào)，做好舊房拆除、復(fù)墾等工作，配合做好協(xié)議簽訂、安置房分配等工作，11月30日前通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)拆除舊房尚未搬入新居的農(nóng)戶，組織實(shí)施過(guò)渡安置；對(duì)不愿實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)戶，納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好汛期避險(xiǎn)動(dòng)員工作，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。避險(xiǎn)搬遷農(nóng)戶新選址建房點(diǎn)位由建房農(nóng)戶委托專(zhuān)業(yè)地勘單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡(jiǎn)易評(píng)估，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將評(píng)估報(bào)告報(bào)市國(guó)土局備案。市建設(shè)局、市安監(jiān)局要指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)戶，嚴(yán)

21、格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行房屋修建，監(jiān)督檢查安置點(diǎn)是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范和安全規(guī)范，確保工程質(zhì)量和施工安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府法制辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)林局（供銷(xiāo)社）、市教育局、市危改中心、市新居辦、市新城集團(tuán)等市級(jí)相關(guān)部門(mén)，要按照都江堰市受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶永久性避險(xiǎn)搬遷安置實(shí)施方案（都辦發(fā)201734號(hào)）的工作職責(zé)要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。（五）推進(jìn)工程治理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目建設(shè)。2018年，完成都江堰市青城山鎮(zhèn)五里村胡家坪不穩(wěn)定斜坡治理工程、龍池鎮(zhèn)聯(lián)合村香樟坪不穩(wěn)定斜坡治理工程、龍池鎮(zhèn)黎明村9組安置點(diǎn)滑坡

22、治理工程、龍池鎮(zhèn)栗坪村6組千家?guī)r不穩(wěn)定斜坡應(yīng)急排危、龍池鎮(zhèn)棕花社區(qū)4組泡桐坪安置點(diǎn)左側(cè)上方危石應(yīng)急排危、玉堂鎮(zhèn)龍鳳村9組王家溝泥石流治理工程后期管理維護(hù)。市國(guó)土局要根據(jù)省、成都市下達(dá)的重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程任務(wù)，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，督促各施工單位按期保質(zhì)完成工程建設(shè)；要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好治理工程涉及群眾補(bǔ)助補(bǔ)償工作及工程款項(xiàng)申報(bào)撥付工作；指導(dǎo)相關(guān)國(guó)有企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目建設(shè)。市發(fā)改局要對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目和因重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，安排專(zhuān)人對(duì)口聯(lián)系，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限。市財(cái)政局要按程序及時(shí)足額撥付地質(zhì)災(zāi)害治理工程款項(xiàng)和涉及地面附著物、占地補(bǔ)償費(fèi)

23、。市公安局要堅(jiān)決打擊地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的“五強(qiáng)行為”。市農(nóng)林局（供銷(xiāo)社）要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程涉及的林木砍伐、林地占用等事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，及時(shí)出具審批意見(jiàn)。市審計(jì)局要及時(shí)對(duì)已竣工且符合審計(jì)條件的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目啟動(dòng)審計(jì)。市交通局、市水務(wù)局、市青都局等部門(mén)和四川省文化發(fā)展股份有限公司要切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)國(guó)有企業(yè)要按照承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的要求，按時(shí)、保質(zhì)做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程領(lǐng)導(dǎo)班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）親自掛帥，負(fù)責(zé)治理工程施工范圍內(nèi)附著物普查和登記造冊(cè)；加大對(duì)轄區(qū)村（社區(qū)）的協(xié)調(diào)力度，杜絕阻工情況出現(xiàn)

24、。市目督辦要安排專(zhuān)人會(huì)同有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查治理項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（六）強(qiáng)化工礦企業(yè)管理1加強(qiáng)在建工地管理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，因建設(shè)施工不當(dāng)或未按建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告要求實(shí)施建設(shè)，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，市國(guó)土局要向建設(shè)單位及時(shí)提出整改措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促轄區(qū)內(nèi)施工單位按照市國(guó)土局提出的整改措施，限期落實(shí)整改工作。2督促礦山企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國(guó)土局、市經(jīng)科信局、市安監(jiān)局等部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照各自職能，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照開(kāi)采方案實(shí)施采礦作業(yè)，做好專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及礦山環(huán)境治理工作；加強(qiáng)對(duì)礦山敏感

25、部位的監(jiān)測(cè)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)上報(bào)市政府和相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)防尾礦堆積體發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任意識(shí)，按照屬地管理原則，層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任；要在汛前認(rèn)真研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施和責(zé)任落到實(shí)處；要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治值班和巡查制度，層層簽訂防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任書(shū)，每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)測(cè)責(zé)任書(shū)，將監(jiān)測(cè)單位和責(zé)任人落實(shí)到位。（二）明確職責(zé)分工。相關(guān)部門(mén)要通力合作、密切配合，建立信息共享機(jī)制，重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)

26、，快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與部門(mén)工作間的充分銜接，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地災(zāi)防治，著力構(gòu)建全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。市國(guó)土局要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織實(shí)施威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；市交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路（除鄉(xiāng)道、村道分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)外）沿線危及交通設(shè)施和通行安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政公用設(shè)施及其周邊地質(zhì)安全隱患防治工作；市經(jīng)科信局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采等生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；工程建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的行政主管部門(mén)要指導(dǎo)和督促工

27、程建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主單位做好在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作；市發(fā)改局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市旅游局等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理的原則，在汛前研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處，做好轄區(qū)內(nèi)聯(lián)建戶、集中安置點(diǎn)及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 （三）加強(qiáng)宣傳教育。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照都江堰市2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案（都地災(zāi)發(fā)20182號(hào)）要求，做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。重點(diǎn)面向地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)干部、群眾、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員等，持續(xù)提升基層干部、監(jiān)測(cè)人

28、和受威脅群眾做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的信心和識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力。全年利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多途徑、多方式、全覆蓋向社會(huì)公眾廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的自我保護(hù)意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)，使群眾在防災(zāi)工作中發(fā)揮最直接、最重要的作用，切實(shí)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。4月30日前，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”等發(fā)放到村（社區(qū)）和受威脅農(nóng)戶手中，讓群眾掌握正確的避災(zāi)方法。（四）完善應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市國(guó)土局、市交通局、市水務(wù)局、市旅游局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市青-都局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)和四川省文化發(fā)展股份有限公司要健全完善各自行政區(qū)域和系統(tǒng)內(nèi)突

29、發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援措施，建立山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)做好人類(lèi)工程活動(dòng)、旅游景區(qū)、高陡邊坡、河流溝口及地震后產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。發(fā)生險(xiǎn)（災(zāi)）情時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。1相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市交通局、市水務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市旅游局、市青-都局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)和四川省文化發(fā)展股份有限公司要編制各自的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，摸清各自行政轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布情況，明確威脅對(duì)象、范圍、重點(diǎn)防范期，確定防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，制定有效的防治措施，并于5月10日前報(bào)市國(guó)土局備案。2相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本轄區(qū)可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況，及時(shí)組織修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并于5月15日前報(bào)市應(yīng)急辦和市國(guó)土局備案。（五）提升應(yīng)急能力1落實(shí)值班制度。2018年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班自5月1日起，預(yù)計(jì)10月中旬結(jié)束（具體時(shí)間依據(jù)省、成都市通知），相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人24小時(shí)值班，保證值班電話暢通，確保應(yīng)急信息及時(shí)傳達(dá)。建立健全災(zāi)情速報(bào)機(jī)制，一旦發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)市委市政府總值班室和市國(guó)土局（市委市政府總值班室電話：，市國(guó)土局辦公室電話:，市國(guó)土局地質(zhì)