1　英國國王與君主立憲制.ppt

1、專題二 君主立憲制和民主共和制： 以英國和法國為例,專題二：第一二框 英國的君主立憲制,探究：,（1）同樣是西方國家，為什么英國不像美國、法國那樣有一個選舉出來的總統(tǒng)，而是保留著國王？ （2）英國國王是集所有國家權(quán)力于一身的君主嗎？,（一）英國政體的顯著特點是：,存在君主,原因：特殊的國情和歷史原因,歷程：君主專制一度共和王朝復(fù)辟光榮革命君主保留,一、英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點：,1.英國國王的地位：虛位元首（統(tǒng)而不治） 名義上：國家元首和武裝部隊總司令； 形式上：有權(quán)任免首相、各部大臣等高級官員（授權(quán)） ；有權(quán)召集、停止和解散議會；有權(quán)批準(zhǔn)法律； 實際上：僅有象征性的地位,2.英王的作用,國家

2、統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征； 承擔(dān)國家元首的禮儀性職責(zé)； 向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用； 成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。,英國議會大廈,英國首相府：唐寧街10號,（二）英國的議會和政府,1、英國議會的產(chǎn)生、影響、地位、影響因素,議會是現(xiàn)代資本主義政體中最重要的組成部分之一，也是資本主義民主制度的主要體現(xiàn)。,英國是世界上第一個建立議會制的國家。,美、法等國都效法英國建立起各具特色的議會制。,歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比,（1）產(chǎn)生：,資產(chǎn)階級和封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物,（2）影響：,“議會之母”,（4）影響因素,（3）地位,議會,2、英國議會的構(gòu)成及其權(quán)限,英國議會,（最高立法機(jī)關(guān)）,下院

3、,上院,（至尊議會）,立法權(quán),財政權(quán),（輔助作用）,監(jiān)督下院工作,協(xié)助下院立法,修改和否決議案,（延擱權(quán)）,行政權(quán)力的最高來源,監(jiān)督權(quán),延擱權(quán)，即拖延權(quán)： 下院有立法權(quán)，下院通過的法案還必須經(jīng)上院通過。但上院沒有絕對否決權(quán)，只有拖延權(quán)如果上院不同意下院的方案，可以使用延擱權(quán)。比如，財政案能拖延一個月，一般議案能拖延一年。但如果過了拖延時間，下院還沒被解散，則該方案不論上院通過不通過都可交英王批準(zhǔn)生效。,下議院,院址：威斯敏斯特宮 構(gòu)成： 由646名通過普選產(chǎn)生的代表（議員）組成議會； 在議會選舉中由獲得多數(shù)席位的政黨組成政府。,上議院,院址：威斯敏斯特宮 構(gòu)成： 英國上議院議員包括王室后裔、世

4、襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會大主教及主教。1999年11月，上議院改革法案獲得通過，除92人留任外，600多名世襲貴族失去上議院議員資格，非政治任命的上議院議員將由專門的皇家委員會推薦。,思考：1688年“光榮革命”后，英國議會逐步獲得至尊無上的地位。然而，20世紀(jì)以來，英國議會的實際權(quán)力卻發(fā)生了變化？,3、議會實際權(quán)力的不斷萎縮,（1）表現(xiàn)：內(nèi)閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受到內(nèi)閣左右。,（2）主要原因： 由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定。 隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出

5、選擇。,議會大選后,英王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相,授權(quán)首相組閣,首相提出閣員名單,英王任命,（最高行政機(jī)關(guān)）,1、首相和內(nèi)閣的產(chǎn)生,內(nèi)閣與首相,2、內(nèi)閣的權(quán)力：,制定內(nèi)外政策,向議會提交議案以及需要議會審議的政策,行使最高行政權(quán)力,協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán),在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動,必要時宣布提前大選,3、英國的首相,掌握政府人事大權(quán)，包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣(向國王提交任免名單)。 領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對重大問題作出最終裁決。 控制國家財政大權(quán)，掌控預(yù)算決策權(quán)。 有權(quán)建議國王解散議會，宣布重新大選。 是武裝部隊的實際最高領(lǐng)導(dǎo)人，可宣布全國處于“緊急狀態(tài)”。,（1）英國首相的權(quán)力:,撒切

6、爾夫人是英國保守黨政治家和首相，也是歐洲歷史上第一位女首相。在1987年保守黨贏得大選后，她成為英國在20世紀(jì)連任3屆的首相，在她辭職時成為1827年以后英國任期最長的首相。,英國保守黨籍女性政治家，現(xiàn)任英國首相及保守黨黨首。,議會的監(jiān)督,內(nèi)閣和黨團(tuán) 的制約,國王有磋商 和警告權(quán),輿論監(jiān)督,反對黨,（2）首相權(quán)力的制約因素,思考：有人說,“第二次世界大戰(zhàn)后,英國首相的權(quán)力越來越大,可以說集黨政軍大權(quán)于一身,因此責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制?！蹦阏J(rèn)為這句話有道理嗎？談?wù)勀愕目捶ā?1、本質(zhì)：,資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。,2、表現(xiàn)：,（1）從結(jié)構(gòu)看,貴族和資產(chǎn)階級的代表,議會是“有錢人議事的場所”,（2）